О создании конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балаклавского района города Севастополя



РАСПОРЯЖЕНИЕ

22 апреля 2016 г.                                                                                          № 1 I

О создании конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балаклавского района города Севастополя

В редакции распоряжения Департамента Балаклавского района города Севастополя от 06.07.2016 № 29

В редакции распоряжения Департамента Балаклавского района города Севастополя от 21.07.2016 № 33

В соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 № 1030-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 31.03.2015 № 246-ПП и от 29.05.2015 № 459- ПИ». с изменениями (в редакции постановления Правительства Севастополя от 22.03.2016 № 219-ПП), постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015              №              175-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте Балаклавского района города Севастополя» с изменениями

1. Создать конкурсную комиссию по организации и проведению конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балаклавского района города Севастополя.

2. Утвердить:

2.1. Положение о конкурсной комиссии Департамента Балаклавского района (приложение № I).

2.2. Состав конкурсной комиссии Департамента Балаклавского района (приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления экономики и районного хозяйства Департамента Балаклавского района Рябикову Е.М.

Директор Департамента                                                                        С.А.Седых

Приложение №1

к Распоряжению Департамента

Балаклавского района

города Севастополя

от 22 апреля 2016 №11

ПОЛОЖЕНИЕ

О конкурсной комиссии по организации и проведению

Конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Балаклавского района города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия (далее Комиссия) по организации, проведению конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балаклавского района города Севастополя создается в целях проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов (далее НТО) на территории Балаклавского района города Севастополя и определения победителей конкурса (далее Конкурс).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Положением об организации и проведении Конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и порядке заключения такого договора, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 № 1030 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 31.03.2015 № 246-ПП и от 29.05.2015 № 459-ПП», с изменениями, в редакции Постановления Правительства Севастополя от 22.03.2016 № 219-ПП.

1.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Департамента Балаклавского района города Севастополя, являющегося организатором Конкурса. В состав Комиссии могут быть включены представители органов государственной власти города Севастополя, а также соответствующих муниципальных округов района.

Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые повлияют на принимаемые Комиссией решения. Комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии с правом голоса.

1.4. Плата за участие в Конкурсе не взимается.

1.5. Комиссия собирается по мере необходимости.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях:

2.1.1. Организации и проведения Конкурса, подведения итогов и определения победителей по результатам проведения Конкурса.

2.1.2. Соблюдения принципов публичности, прозрачности, добросовестной конкуренции, равных условий и недискриминации при заключении договоров на право размещения НТО на территории Балаклавского района города Севастополя, обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, предоставления услуг населению на территории Балаклавского района города Севастополя.

2.1.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при заключении договоров на право размещения НТО.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Вскрытие конвертов с документацией на бумажном носителе, поступивших от участников Конкурса.

2.2.2. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и оценка документов, представленных участниками Конкурса.

2.2.3. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурса, принятие решения о выборе победителя Конкурса в соответствии с критериями оценки заявок и в порядке, установленном конкурсной документацией.

2.2.4. Ведение протокола вскрытия конвертов с предложениями участников Конкурса, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок участников Конкурса, протокола рассмотрения единственной заявки.

2.2.5. Организация своевременного опубликования в установленном порядке извещений о проведении Конкурса, конкурсной документации, протоколов Комиссии.

3. Организация работы комиссии

3.1. В работе Комиссии не могут принимать участие лица, лично заинтересованные в результатах Конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники Конкурса, и лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников Конкурса.

3.2. В случае выявления в составе Комиссии лиц, указанных в пункте 3.1, данные лица не участвуют в работе Комиссии при рассмотрении и принятии решения по заявкам, в рассмотрении которых они могут быть лично заинтересованы.

3.3. Член Комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах Конкурса, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Комиссии или лицу, его замещающему.

3.4. Председатель Комиссии:

3.4.1. Осуществляет общее руководство работы Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего положения.

3.4.2.  Утверждает график проведения заседаний Комиссии, либо принимает решение о необходимости созыва Комиссии на заседание.

3.4.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии.

3.4.4. Открывает и ведет заседание Комиссии, объявляет перерывы.

3.4.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

3.4.6. Объявляет победителя процедуры Конкурса или оглашает перечень хозяйствующих субъектов, допущенных для дальнейшего рассмотрения заявок.

3.4.7. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

3.4.8. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.5. Секретарь Комиссии:

3.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и сбор необходимых документов.

3.5.2. Информирует председателя, заместителя председателя, членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям.

3.5.3. Извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени, месте проведения заседания не менее, чем за 2 (два) рабочих дня до его начала.

3.5.4. Обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.

3.5.5. По ходу заседаний Комиссии оформляет протоколы вскрытия конвертов с предложениями участников, протокол рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, протоколы рассмотрения единственной заявки.

3.5.6. По поручению председателя, заместителя председателя осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением.

3.5.7. Является членом Комиссии.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия обязана:

4.1.1. Проверять соответствие участников Конкурса предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, положением об организации и проведении Конкурса на право заключения договора на размещение НТО, и порядке заключения такого договора и конкурсной документацией.

4.1.2. Не допускать участника Конкурса к участию в Конкурсе в случаях, установленных Положением об организации и проведении Конкурса на право заключения договора на размещение НТО и порядке заключения такого договора и конкурсной документацией.

4.1.3. Подписывать протокол вскрытия конвертов с предложениями участников Конкурса, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок участников Конкурса, протокол рассмотрения единственной заявки.

4.1.4. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в Конкурсе, определять победителя Конкурса либо признавать Конкурс несостоявшимся в порядке и в соответствии с критериями, установленными положением об организации и проведении Конкурса на право заключения договора о размещении НТО и порядке заключения такого договора и конкурсной документацией.

4.2. Члены Комиссии обязаны:

4.2.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

4.2.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.

4.2.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

4.2.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения Конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.3. Комиссия своим решением вправе при необходимости привлекать к своей работе экспертов.

5. Регламент работы Комиссии

5.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от её утвержденного состава.

5.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии. При равенстве голосов голос председателя/лица, исполняющего обязанности председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

5.3. Комиссия вскрывает конверты с предложениями участников Конкурса публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации.

5.4. Комиссия вскрывает конверты с предложениями участника Конкурса в отношении предмета Конкурса, если они поступили организатору Конкурса до окончания установленного срока подачи заявок.

Конкурсная комиссия осуществляет аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Конверт с предложениями участника Конкурса в отношении предмета Конкурса, поступивший после истечения установленного срока подачи заявок, не вскрывается, и в течение 3 рабочих дней такой конверт вместе с заявкой возвращается участнику Конкурса, подавшему такую заявку.

5.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника, подавшего заявку, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией.

5.6. В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику в течение 3 рабочих дней.

5.7. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с предложениями участника Конкурса в отношении предмета Конкурса, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии, для физического лица), конверт, с предложениями которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе, вносятся соответственно в протокол.

В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.

5.8. Протокол вскрытия конвертов с предложениями участника Конкурса в отношении предмета Конкурса ведется Комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и в течение одного дня, следующего за днем подписания этого протокола, размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.9. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 20 (двадцати) календарных дней, следующих за днем вскрытия конвертов с предложениями участника Конкурса в отношении предмета Конкурса.

5.10. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего положения, извещению о проведении Конкурса и конкурсной документации, а участник Конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику Конкурса и указаны в конкурсной документации.

5.11. Комиссия отклоняет заявку, если участник Конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику Конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

5.12. В случае, если по результатам рассмотрения заявок Комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, Конкурс признается несостоявшимся.

5.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным разделом II настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.14. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

5.16. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя. Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

5.17. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя.

5.18. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса, для выявления победителя конкурса по критерию – предложение о размере платы по Договору на размещение НТО (в сторону увеличения).

5.19. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе не может превышать десяти календарных дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

5.20. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

5.21. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая подана участником Конкурса, на которого до 18.03.2014 в соответствии с приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21.10.2011 №244 «Об утверждении Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности» (в редакции, действовавшей по состоянию на 21.02.2014) был оформлен паспорт привязки временного сооружения или с которым был заключен договор аренды (договор об установлении сервитута) земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, для размещения НТО, на то же место размещения НТО, предусмотренное лотом, имеющий более позднюю дату окончания срока его действия (при условия предоставления копий таких документов в составе заявки на участие в Конкурсе), а в случае отсутствия такой заявки – заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.

5.22. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

5.23. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в Конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

5.24. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

5.25. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса.

5.26. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя организатором Конкурса в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

5.27. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект Договора на размещение НТО, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

5.28. Протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, заявки на участие в Конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором Конкурса в течение срока действия Договора на размещение НТО, но не менее трех лет.

5.29. В случае несогласия с принятым решением лицо, входящее в состав Комиссии, вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

6. Порядок обжалования решений Комиссии

6.1. Любые действия (бездействия) Комиссии могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Севастополя, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника (ов) Конкурса. В случае такого обжалования Комиссия обязана:

6.1.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

6.1.2. Приостановить проведение отдельных процедур Конкурса до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

6.2. Комиссия и лица, входящие в ее состав, не несут ответственности перед участниками Конкурса по обстоятельствам, не зависящим от работы Комиссии.

Начальник Управления экономики

и районного хозяйства                                                           Е.М. Рябикова

                                                                                                 

Приложение №2

                                                                                                  к Распоряжению

                                                                                                  Департамента Балаклавского района

                                                                                                  города Севастополя

                                                                                                  от 22 апреля 2016 № 11

Состав

конкурсной комиссии

по организации и проведению конкурса на право заключения договора

на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балаклавского района города Севастополя по 35 лотам

Председатель конкурсной комиссии              Рябикова Елена Михайловна

                                                                                                  начальник Управления экономики и

                                                                                                  районного хозяйства

Заместитель председателя                                          Лучук Ирина Ивановна

                                                                                                  начальник отдела по работе

                                                                                                  с предпринимателями

                                                                                                  Управления экономики и районного

                                                                                                  хозяйства

Секретарь конкурсной комиссии              Стрижак Оксана Леонидовна

главный специалист-эксперт отдела

по работе с предпринимателями

Управления экономики и районного

хозяйства

Члены конкурсной комиссии:                      Давыденко Андрей Алексеевич

главный специалист-эксперт отдела административной инспекции Управления экономики и районного хозяйства

Руденко Марина Владимировна

референт Директора Департамента – ответственный секретарь административной комиссии

Демченко Родион Иванович

заместитель председателя Инкерманского городского Совета-

и.п. Главы г. Инкерман

(по согласованию)

Дьячкова Каролина Львовна

начальник юридического отдела местной  администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округ

(по согласованию)

Котляр Вадим Дмитриевич

заместитель главы местной администрации Орлиновского муниципального округа

(по согласованию)

Полежаева Наталья Всеволодовна

заместитель главы местной администрации Терновского муниципального округа

(по согласованию)

Вень Леонид Станиславович

депутат Балаклавского муниципального образования

(по согласованию)

Клавкин Анатолий Александрович

Начальник отдела благоустройства

эксплуатации береговой линии и

озеленения Управления

благоустройства Департамента

городского хозяйства г. Севастополя

(по согласованию)

Поддубная Валерия Валерьевна

главный специалист отдела организации нестационарной торговли, услуг Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

(по согласованию)

Начальник Управления экономики

и районного хозяйства                                                              Е.М. Рябикова