О внесении изменений в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 26.10.2006 № 138 "Об организации конкурсного производства на право заключения договоров на выполнение пассажирских ...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

От 22.06.2007г. № 101

О внесении изменений в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 26.10.2006 № 138 «Об организации конкурсного производства на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения»

(с изм., внесенными распоряжениями Министерства транспорта МО от 03.09.2007 N 145, от 13.09.2007 N 158, от 27.12.2007 N 251)

В целях реализации Закона Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 № 755/29 «О формировании маршрутной сети, о конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения», постановлением Правительства Московской области от 04.06.2007 № 410/20 «О внесении изменений в Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения»,

Внести изменения в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 26.10.2006 № 138 «Об организации конкурсного производства на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения», изложив его в новой редакции:

«1. Создать Комиссию по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - Конкурсная комиссия) и утвердить ее состав (Приложение № 1).

2. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии (Приложение № 2).

3. Создать секретариат Конкурсной комиссии, утвердить его состав (Приложение № 3) и Положение о секретариате Конкурсной комиссии (Приложение № 4).

4. Утвердить типовые формы договоров:

на выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (Приложение № 5);

на выполнение коммерческих пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (Приложение № 6);

на выполнение временных пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (Приложение № 7);

на выполнение временных коммерческих пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (Приложение № 8).

5. Утвердить типовую форму расписания движения транспортных средств по маршруту (Приложение №9).

6. Начальнику Управления делами (Антонова Е.И.), начальнику Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта (Иванушкин В.Н.) организовать опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства транспорта Московской области, после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному округу в Московской области (Минюст России).

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области при подготовке документов для проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения использовать документы, утвержденные настоящим распоряжением.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.».

Заместитель Председателя Правительства

Московской области - министр транспорта

Правительства Московской области П.Д.Кацыв

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства транспорта

Московской области

от 22.07.2007 № 101

Состав Комиссии

по проведению конкурсов на право заключения договоров

на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам)

регулярного сообщения

(с изм., внесенными распоряжениями Министерства транспорта МО от 13.09.2007 N 158, от 27.12.2007 N 251)

Председатель комиссии:

Блудян Н.О. - заместитель министра транспорта Правительства Московской области

Заместитель председателя комиссии:

Зенкова Л.М. - заместитель министра транспорта Правительства Московской области

Члены комиссии:

Антонова Е.И. - начальник Управления делами Министерства транспорта Московской области

Башарова В.С. - начальник Финансово-экономического управления Министерства транспорта Московской области

Белоусова Л.Н. - председатель Московского областного комитета профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)

Винокуров Б.А. - президент Некоммерческого партнерства автотранспортников «АСМОР» (по согласованию)

Воробьев А.Г. - заместитель руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы (по согласованию)

Иванушкин В.Н. - начальник Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области

Квашенникова О.П. - заместитель начальника Управления делами Министерства транспорта Московской области

Михалев В.В. - директор государственного учреждения Московской области «Административно-транспортная инспекция Московской области»

Столяров Д.Н. - заместитель начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Московской области (по согласованию)

Резниченко В.И. - заместитель начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Московской области (по согласованию)

Тюнеев Н.Н. - заведующий отделом нормативно-правового обеспечения Управления делами Министерства транспорта Московской области

Усан А.А. - руководитель Управления государственного автомобильно-дорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию)

Горшкова А.Н. - заместителя начальника отдела оперативного контроля и применения ККТ.

Стекольщикова А.В. - консультанта Комитета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации Московской областной Думы (по согласованию);

Рыльцева В.В. - главного специалиста отдела взаимодействия с органами государственной власти Государственного учреждения Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" (по согласованию).

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства транспорта

Московской области

от 22.07.2007 № 101

Состав секретариата Комиссии

по проведению конкурсов на право заключения договоров

на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам)

регулярного сообщения

(с изм., внесенным распоряжением Министерства транспорта МО от 03.09.2007 N 145)

Руководитель секретариата:

Кротова К.К. - заместитель начальника Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области

Члены секретариата:

Галеева Е.В. - консультант отдела организации конкурсного производства Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области

Марасанов П.Н. - ведущий специалист отдела организации конкурсного производства Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области

Плотников С.Д. - консультант отдела организации конкурсного производства Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области

Пика Е.А. - заведующего отделом организации конкурсного производства Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области и назначить заместителем руководителя секретариата;

Ащеулова Ю.Б. - заведующего отделом организации безопасности транспортных процессов Управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами Министерства транспорта Московской области;

Кирса Р.А. - консультанта отдела научно-технической политики Управления развития автомобильного транспорта Министерства транспорта Московской области;

Воробьева А.Ю. - консультанта отдела формирования маршрутной сети и ведения реестра Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области;

Сметанкину М.В. - консультанта отдела организации пассажирских перевозок Управления регулирования деятельности пассажирского транспорта Министерства транспорта Московской области.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Министерства транспорта Московской области

от 22.06.2007 № 101

Положение о Комиссии

по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», в соответствии с Положением о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 № 755/29 (в редакции постановления Правительства Московской области от 04.06.2007 № 410/20), и определяет порядок деятельности Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - Конкурсная комиссия).

1.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Министерства транспорта Московской области.

1.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии (далее-председатель). В отсутствие председателя деятельностью Конкурсной комиссии руководит его заместитель.

1.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

1.5. Конкурсная комиссия:

вскрывает конверты, сверяет наличие, проверяет содержание и правильность оформления представленных документов;

допускает претендентов на конкурс и признает их участниками конкурса, или отказывает претендентам в допуске на конкурс;

отстраняет претендента (участника) от участия в конкурсе;

признает конкурс состоявшимся, оценивает конкурсные предложения участников конкурса и определяет победителя (победителей) конкурса;

признает конкурс несостоявшимся.

1.6. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.

1.7. В ходе заседаний Конкурсной комиссии ведутся протоколы. Протоколы оформляются в трех экземплярах и подписываются председателем Конкурсной комиссии, его заместителем и всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

2. Прием документов

2.1. Документы на участие в конкурсе представляются претендентом или его представителем в секретариат Конкурсной комиссии в запечатанном конверте (образец надписи на конверте приведен в Приложении № 1), в сроки и по адресу, указанным организатором конкурса в информационном извещении о проведении конкурса. В конверт должна быть вложена опись представляемых документов по форме согласно Приложению № 2.

Отправка документов почтой не допускается.

Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении о проведении конкурса, приему не подлежат.

Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2. Конверты с документами на участие в конкурсе регистрируются секретариатом Конкурсной комиссии в журнале регистрации конвертов с документами на участие в конкурсе (Приложение № 3).

По требованию претендента (представителя претендента), подавшего документы на участие в конкурсе, секретариат Конкурсной комиссии выдает расписку в получении конверта с документами с указанием даты и времени получения (Приложение № 4).

2.3. В случае если перевозчик претендует на участие в конкурсе по нескольким конкурсным предложениям, заявка на участие в конкурсе и справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут согласно конкурсному предложению (далее - справка о транспортных средствах), представляются по каждому конкурсному предложению отдельно.

2.4. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена по установленной форме и заполнена в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению заявки претендента на участие в конкурсе (Приложение № 5).

Справка о транспортных средствах должна быть представлена по форме согласно Приложению № 6.

2.5. Претендент на участие в конкурсе вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема документов на участие в конкурсе, отозвать или изменить заявку (документы) на участие в конкурсе, письменно уведомив об этом председателя Конкурсной комиссии.

3. Вскрытие конвертов и определение участников конкурса

3.1. Конкурсной комиссией в день, во время и в месте, указанном в информационном извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с документами на участие в конкурсе.

3.2. На заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать претенденты на участие в конкурсе или их представители по доверенности установленной формы (Приложение № 7).

Претенденты на участие в конкурсе (их представители) регистрируются секретариатом Конкурсной комиссии в журнале установленной формы (Приложение № 8).

3.3. Председатель Конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании Конкурсной комиссии о количестве принятых конвертов и о наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в конкурсе (при наличии таковых).

3.4. Председатель Конкурсной комиссии поручает одному из членов Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов огласить наименование претендентов и параметры представленной ими заявки на участие в конкурсе.

На принятых Конкурсной комиссией к рассмотрению заявках на участие в конкурсе и справках о транспортных средствах проставляется штамп установленной формы (Приложение № 9).

3.5. Конкурсная комиссия сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом согласно описи в соответствии с пунктом 2.1 постановления Правительства Московской области от 04.06.2007 № 410/20 «О внесении изменений в Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения», проверяет содержание и правильность оформления документов.

Конкурсная комиссия вправе затребовать от претендентов разъяснения по представленным ими документам на участие в конкурсе.

3.6. Председатель Конкурсной комиссии поручает одному из членов Конкурсной комиссии огласить результаты сверки и рассмотрения документов претендентов. Результаты вносятся в протокол.

3.7. Председатель Конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос:

- о допуске претендента на конкурс и признании его участником конкурса;

- об отказе претенденту в допуске на конкурс.

Конкурсная комиссия отказывает претенденту в допуске на конкурс в случаях:

- несоответствия заявки установленной форме;

- несоответствия конкурсных предложений, указанных в заявке на участие в конкурсе, информационному извещению;

- непредставления документа (документов) в соответствии с перечнем, установленным Положением о проведении конкурса.

Результаты голосования вносятся в протокол и доводятся в установленном порядке до сведения претендентов на участие в конкурсе (участников конкурса).

3.8. Конкурсная комиссия вправе отстранить претендента (участника) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случаях установления:

- недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) в документах, представленных претендентами (участниками) конкурса;

- факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя,

- факта проведения в отношении претендента (участника) конкурса процедуры банкротства;

- наличия ареста на имущество, необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе;

- факта приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом.

4. Рассмотрение конкурсной документации

4.1. В период после проведения вскрытия конвертов и определения участников конкурса до проведения второго заседания Конкурсной комиссии, члены Конкурсной комиссии рассматривают заявки и документы участников конкурса по каждому конкурсному предложению и (при необходимости) проверяют достоверность представленных сведений.

4.2. По результатам рассмотрения заявок и документов с учетом проверки достоверности представленных сведений, секретариатом Конкурсной комиссии оформляется справка по каждому конкурсному предложению для рассмотрения на втором заседании Конкурсной комиссии.

5. Определение победителей конкурса

5.1. Второе заседание Конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 20 дней с момента вскрытия конвертов и определения участников конкурса. Участники конкурса вправе присутствовать при определении победителя конкурса.

5.2. Председатель Конкурсной комиссии поручает члену Конкурсной комиссии огласить результаты рассмотрения заявок участников конкурса по каждому конкурсному предложению.

5.3. Конкурсная комиссия по балльной системе оценивает данные, представленные участниками конкурса и определяет победителей по каждому конкурсному предложению.

5.4. Оценка производится членами Конкурсной комиссии по утвержденным в установленном порядке основным оценочным показателям и в соответствии с Методическими рекомендациями (Приложение № 10).

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных оценочных показателей, оценка производится дополнительно по утвержденному в установленном порядке вспомогательному оценочному показателю.

В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных и вспомогательного оценочных показателей, председатель Конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

5.5. Итоги конкурса в установленном порядке вносятся в протокол об итогах конкурса. К протоколу прикладываются справки по каждому конкурсному предложению участников конкурса.

5.6. Информация об итогах конкурса опубликовывается в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте Министерства транспорта Московской области, и доводится до сведения участников конкурса в установленном порядке.

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Министерства транспорта Московской области

от 22.06.2007 № 101

Положение о секретариате Комиссии

по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение

пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения

1. Секретариат Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - секретариат Конкурсной комиссии, Конкурсная комиссия) образован в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Московской области и осуществляет организационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии.

2. В задачи секретариата Конкурсной комиссии входит:

обеспечение проведения заседаний Конкурсной комиссии;

координация работы членов Конкурсной комиссии в период между заседаниями.

3. Секретариат Конкурсной комиссии осуществляет следующие основные функции:

принимает конверты с документами на участие в конкурсе, осуществляет их учет и надлежащее хранение;

по требованию претендента выдает расписки о принятии конвертов с документами на участие в конкурсе,

принимает участие в рассмотрении представленных претендентами документов на участие в конкурсе;

обобщает дополнительную информацию по каждому претенденту, представленную членами Конкурсной комиссии;

оформляет справки по каждому конкурсному предложению для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии;

организует информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

формирует архив материалов, образующихся в ходе работы Конкурсной комиссии; оформляет следующие выписки из протоколов:

о допуске на конкурс;

об отказе в допуске на конкурс;

об отстранении от участия в конкурсе;

об итогах конкурса, в том числе уведомление о победе на конкурсе.

4. Секретариат Конкурсной комиссии, в пределах возложенных на него задач и выполняемых функций, имеет право участвовать в работе Конкурсной комиссии.

5. Состав Секретариата Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Министерства транспорта Московской области.

6. Секретариат Конкурсной комиссии возглавляет руководитель секретариата. В его отсутствие работой секретариата руководит его заместитель.