ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 июня 2011 г. № 77-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции распоряжений Комитета по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 106-р,

от 27.10.2011 № 143-р, от 26.12.2011 № 180-р,

от 22.02.2012 № 35-р (ред. 09.04.2012))

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

1. Утвердить Административный регламент по исполнению Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности

Д.А.Голубев

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности

от 22.06.2011 № 77-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Список изменяющих документов

(в редакции распоряжений Комитета по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 106-р,

от 27.10.2011 № 143-р, от 26.12.2011 № 180-р,

от 22.02.2012 № 35-р)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции - управление и контроль в отношении особо охраняемых природных территорий.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2002, № 18, ст. 1721; 2002, № 30, ст. 3029; 2002, № 44, ст. 4295; 2002, № 44, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, № 27 (ч. II), ст. 2708; 2003, № 27 (ч. II), ст. 2717; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4434; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4440; 2003, № 50, ст. 4847; 2003, № 50, ст. 4855; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838; 2004, № 30, ст. 3095; 2004, № 31, ст. 3229; 2004, № 34, ст. 3529; 2004, № 34, ст. 3533; 2004, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9; 2005, № 1 (ч. I), ст. 13; 2005, № 1 (ч. I), ст. 37; 2005, № 1 (ч. I), ст. 40; 2005, № 1 (ч. I), ст. 45; 2005, № 10, ст. 762; 2005, № 10, ст. 763; 2005, № 13, ст. 1077; 2005, № 13, ст. 1079; 2005, № 17, ст. 1484; 2005, № 19, ст. 1752; 2005, № 25, ст. 2431; 2005, № 27, ст. 2719; 2005, № 27, ст. 2721; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3124; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3131; 2005, № 40, ст. 3986; 2005, № 50, ст. 5247; 2005, № 52 (ч. I), ст. 5574; 2005, № 52 (ч. I), ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 2, ст. 172; 2006, № 2, ст. 175; 2006, № 6, ст. 636; 2006, № 10, ст. 1067; 2006, № 12, ст. 1234; 2006, № 17 (ч. I), ст. 1776; 2006, № 18, ст. 1907; 2006, № 19, ст. 2066; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 23, ст. 2385; 2006, № 28, ст. 2975; 2006, № 30, ст. 3287; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3420; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3432; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3433; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3438; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3452; 2006, № 43, ст. 4412; 2006, № 45, ст. 4633; 2006, № 45, ст. 4634; 2006, № 45, ст. 4641; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 50, ст. 5281; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; 2007, № 1 (ч. I), ст. 25; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; 2007, № 1 (ч. I), ст. 33; 2007, № 7, ст. 840; 2010, № 1, ст. 1);

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.1995, № 12, ст. 1024; 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 09.05.2005, № 19, ст. 1752; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 26.03.2007, № 13, ст. 1464; 21.05.2007, № 21, ст. 2455; 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 08.12.2008, № 49, ст. 5742; 08.12.2008, № 49, ст. 5748; 05.01.2009, № 1, ст. 17; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6455);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140; 2009, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (1 ч.), ст. 6441, № 18, ст. 2142)

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст. 4196);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 625, № 14, ст. 1668).

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 106-р)

постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст. 4933; 10.12.2007, № 50, ст. 6285; 05.05.2008, № 18, ст. 2063; 12.10.2009, № 41, ст. 4765);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);

Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 660-105 «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 31.01.2006; Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга», № 21, 14.06.2010);

распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28.02.2003 № 360-ра «О государственных инспекторах Санкт-Петербурга по охране природы» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 24.03.2003, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 28.04.2003).

(постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, утвердившего новое Положение о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.)

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 «О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 28.05.2004; № 11, 29.11.2005; № 4, 28.04.2006; № 10, 27.10.2006; № 3, 21.03.2007; № 4, 26.04.2007; № 6, 26.06.2007; № 7, 27.07.2007; № 11, 30.11.2007; № 4, 28.04.2008; № 9, 29.09.2008; № 1, 26.01.2009; № 1, 26.01.2009; № 2, 28.02.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 01.06.2009; № 39, 12.10.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009; № 11, 27.11.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14,19.04.2010; № 19, 24.05.2010; № 37, 27.09.2010);

распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2010 № 41-р «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 12, 05.04.2010);

приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 № 121-ос «Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 22,14.06.2010; № 37, 27.09.2010).

1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с органами Прокуратуры Санкт-Петербурга. Процедура взаимодействия определяется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Исполнение государственной функции в части государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга (далее - ООПТ) осуществляется непосредственно Комитетом в форме проведения плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1.5. Исполнение государственной функции в части осуществления государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга осуществляется в форме принятия нормативных правовых актов Комитета.

1.6. Получателями результата исполнения государственной функции являются органы государственной власти, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели (по тексту настоящего Регламента - «Субъекты проверки»), также совместно именуемые по тексту настоящего Регламента «Получатели».

От лица субъектов проверки имеют право выступать при осуществлении проверки следующие лица:

- руководители юридического лица;

- уполномоченный представитель юридического лица с распоряжением или приказом руководителя;

- индивидуальный предприниматель;

- уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя.

Требования к документам, подтверждающим правовой статус представителя субъекта проверки, установлены пунктом 2.1.12 настоящего Регламента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- нормативные правовые акты Комитета в области функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга (далее - ООПТ), направленные на обеспечение соблюдения режима ООПТ, ее развития и устойчивого функционирования;

- акты проверки соблюдения субъектом проверки требований в области охраны ООПТ при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок;

- предписание Комитета об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

2.1.2. Местонахождение Комитета: 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., дом 5/3.

График работы:

понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.

Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Часы приема корреспонденции в Комитете:

понедельник-пятница: 9.00-16.00, перерыв: 13.12-14.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является Отдел объектов животного мира и обеспечения экологического контроля (далее - Отдел контроля).

Структурное подразделение Комитета, ответственное за исполнение государственной функции, расположено по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корпункт 13.

2.1.4. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (812)346-14-86, (812)346-45-97.

В нерабочее время информирование заинтересованных лиц осуществляется по телефону-автоинформатору (812)540-40-45.

2.1.5. Адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.

2.1.6. Электронный адрес для направления сообщений по вопросам исполнения государственной функции: dep@gov.spb.ru.

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2012 № 35-р)

2.1.7. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Комитета, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением государственной функции:

на личном приеме или по письменным обращениям (включая обращения, направленные электронной почтой);

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета);

путем опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.9. По справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.4 настоящего Регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному обращению;

о порядке предоставления документов.

2.1.10. Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной функции осуществляется в часы работы Комитета должностными лицами структурного подразделения Комитета, указанного в пункте 2.1.3 настоящего Регламента.

2.1.11. Перечень вопросов, по которым осуществляется устное консультирование:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы осуществления государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;

о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет информации относительно хода и результатов исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются Комитетом на основании письменного обращения.

2.1.12. Обращения заинтересованных лиц, получателей по вопросам, связанным с исполнением государственной функции, принимаются Комитетом в свободной форме.

В письменном обращении указываются: наименование Комитета, наименование структурного подразделения Комитета, ответственного за рассмотрение документов, фамилия, имя, отчество руководителя структурного подразделения, наименование обратившегося или его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись обратившегося или его уполномоченного представителя, дата обращения, номер контактного телефона.

Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете соответствующей доверенностью.

Документом, подтверждающим полномочия представителя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина в Комитете.

К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные руководителем и удостоверенные печатью организации (при наличии).

2.1.13. Обращения по вопросам исполнения государственной функции могут быть переданы следующими способами:

лично по месту нахождения Комитета;

почтовым отправлением, направленным по почтовому адресу Комитета, указанным в пункте 2.1.7 настоящего Административного регламента.

2.1.14. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.

2.1.15. Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.1.16. При консультировании по телефону должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.

2.1.17. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.18. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции (Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корпункт 13):

перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующих порядок осуществления государственной функции, и источники их опубликования;

информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам осуществления государственной функции с описанием конечного результата обращения;

справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию;

адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга, содержащего информацию об исполнении государственной функции, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема обращений заявителей;

сведения об информации по конечному результату государственной функции, размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.

2.1.19. Государственная функция осуществляется постоянно.

2.1.20. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов и порядок их представления.

В ходе проведения проверок уполномоченные должностные лица Комитета вправе запрашивать следующие документы:

- документы, подтверждающие факт государственной регистрации субъекта проверки;

- устав (положение, учредительный договор) субъекта проверки;

- договоры, лицензии, разрешения, в соответствии с которыми субъект проверки осуществляет деятельность, которая привела к нарушению требований законодательства в сфере охраны особо охраняемых природных территорий.

- другие документы в соответствии с предметом, целями и задачами проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя субъекта проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.1.21. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.1.22. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновении угрозы причинения вреда функционированию ООПТ;

б) причинении вреда ООПТ;

не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.1.23. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

2.1.24. Требования к местам исполнения государственной функции.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Максимальный срок согласования проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ - 7 рабочих дней.

2.2.2. Срок подписания и регистрации проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ - 2 рабочих дня.

2.2.3. Передача нормативного правового акта Комитета в области функционирования ООПТ для размещения в электронных правовых базах осуществляется - 3 рабочих дня.

2.2.4. Плановые проверки не могут осуществляться в отношении одного субъекта проверки чаще 1 раза в 3 года.

2.2.5. Срок отдельных административных процедур:

2.2.5.1. Срок подготовки проекта распоряжения (в области управления ООПТ, об утверждении ежегодного плана проверок) - 3 рабочих дня.

2.2.5.2. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок - 1 сентября предшествующего году проведения плановых проверок.

2.2.5.3. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга, направления его председателю Комитета для дачи поручений и направления соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета - 1 рабочий день.

2.2.5.4. Срок подписания и регистрации распоряжения Комитета - 1 рабочий день.

2.2.5.5. Срок размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности ежегодного плана проверок - 1 рабочий день.

2.2.5.6. Срок подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении плановой (документарной, выездной) проверки - 3 рабочих дня.

2.2.5.7. Срок подписания и регистрации распоряжения Комитета о проведении плановой (документарной, выездной) проверки - 1 рабочий день.

2.2.5.8. Срок уведомления субъекта проверки о проведении плановой (документарной, выездной) проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения в соответствии с планом проверок.

2.2.5.9. Срок проведения плановой документарной проверки - 20 рабочих дней.

2.2.5.10. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки - 40 рабочих дней.

2.2.5.11. Срок подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки - 2 рабочих дня.

2.2.5.12. Срок подписания и регистрации распоряжения Комитета о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки - 1 рабочий день.

2.2.5.13. Срок уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.2.8.5 настоящего Регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

2.2.5.14. Срок проведения внеплановой документарной проверки - 20 рабочих дней.

2.2.5.15. Срок уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки.

2.2.5.16. Срок проведения внеплановой выездной проверки - 20 рабочих дней.

2.2.5.17. Срок рассмотрения акта проверки - 5 рабочих дней.

2.2.6. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.

2.2.7. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции

2.3.1. Обязанности должностных лиц Комитета при проведении проверок в соответствии с настоящим Регламентом:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения Комитета и, в случае проведения внеплановой выездной проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и настоящим Регламентом;

11) не требовать от субъекта проверки документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

2.3.2. Требования к составлению актов проверок:

Акт о проведении проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р.

В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В акте о проведении проверки указываются:

1) дата, время, место составления акта;

2) наименование Комитета;

3) дата и номер распоряжения Комитета о проведении мероприятий;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

5) наименование, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), субъекта проверки, фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, а также сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя субъекта проверки;

6) дата, время, место и продолжительность проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя субъекта проверки или иного лица, уполномоченного действовать от его имени, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;

9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

2.3.3. Требования к распоряжениям о проведении проверок:

В распоряжении должны быть указаны:

1) наименование Комитета;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

(подпункт 3 в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) реквизиты настоящего Регламента;

8) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Каждый лист проекта распоряжения о проведении проверки, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

начальником Отдела контроля;

заместителем председателя Комитета.

3. Административные процедуры

При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия).

3.1. Государственное управление в области функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга

3.1.1. Разработка проекта нормативного правового акта Комитета в области функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга

3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются поручения Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета.

3.1.1.2. Деятельность Комитета по разработке нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с утвержденным планом нормотворческих работ Комитета, который формируется Комитетом в соответствии с Регламентом Комитета (далее - Регламент Комитета).

3.1.1.3. На основании поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, председателя Комитета, а также по собственной инициативе разработку проекта нормативного правового акта Комитета в области функционирования ООПТ осуществляет Отдел контроля.

3.1.1.4. Ответственными должностными лицами Комитета за подготовку нормативных правовых актов Комитета являются начальник Отдела контроля, заместитель председателя Комитета, курирующий деятельность Комитета в области функционирования ООПТ (далее - заместитель председателя Комитета).

3.1.1.5. Проект нормативного правового акта Комитета в области функционирования ООПТ оформляется согласно Регламенту Комитета и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

3.1.1.6. Проект нормативного правового акта Комитета разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист которого, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта;

начальником Отдела контроля;

заместителем председателя Комитета;

начальником Юридического отдела Комитета.

Максимальный срок согласования проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ составляет 7 рабочих дней.

3.1.1.7. Проект нормативного правового акта, согласованный в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.1.6 настоящего Регламента, направляется в Организационно-контрольный отдел Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета.

3.1.1.8. Критерием принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта Комитета является соответствие проекта требованиям Регламента Комитета и настоящего Регламента.

3.1.1.9. Способом фиксации результата данной административной процедуры является согласование проекта нормативного правового акта Комитета должностными лицами, указанными в пункте 3.1.1.6 настоящего Регламента

3.1.1.10. Контроль за подготовкой проекта распоряжения осуществляется заместителем председателя Комитета при его согласовании.

3.1.1.11. Результатом административной процедуры является проект нормативного правового акта, подготовленный и согласованный в порядке, установленном Регламентом Комитета и настоящим Регламентом.

3.1.2. Подписание и регистрация нормативного правового акта Комитета в области функционирования ООПТ

3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является поступление в Организационно-контрольный отдел Комитета проекта нормативного правового акта Комитета, согласованного в порядке, установленном Регламентом Комитета и настоящим Регламентом.

3.1.2.2. Проект нормативного правового акта Комитета направляется на подписание председателю Комитета.

3.1.2.3. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта нормативного правового акта, является начальник Организационно-контрольного отдела Комитета.

3.1.2.4. Согласованный должностными лицами Проект нормативного правового акта Комитета направляется на подпись председателю Комитета в тот же день, если он поступил в Организационно-контрольный отдел Комитета до 16 часов текущего дня или на следующий день после его поступления в указанный отдел.

3.1.2.5. После подписания председателем Комитета нормативного правового акта специалистом 1 категории Организационно-контрольного отдела ему присваивается номер и проставляется дата его подписания.

3.1.2.6. После регистрации в Организационно-контрольном отделе нормативного правового акта Комитета он тиражируется, архивируется, копии направляются специалистом 1 категории указанного отдела лицам, ответственным за его исполнение, а также в Управление государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды для передачи в целях размещения в электронных правовых базах.

3.1.2.7. Критерием принятия решения в рамках данной административной процедуры является наличие согласований проекта нормативного правового акта Комитета должностными лицами, указанными в пункте 3.1.1.6 настоящего Регламента.

3.1.2.8. Способом фиксации результата данной административной процедуры является подписание нормативного правового акта Комитета председателем Комитета.

3.1.2.9. Контроль за исполнением распоряжения Комитета осуществляется лицом, указанным в нормативном правовом акте.

3.1.2.10. Результатом административного действия является нормативный правовой акт, зарегистрированный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

3.1.3. Передача нормативного правового акта Комитета в области функционирования ООПТ для размещения в электронных правовых базах

3.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является поступление в Управление государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды зарегистрированного в Организационно-контрольном отделе нормативного правового акта Комитета.

3.1.3.2. Нормативный правовой акт Комитета передается для размещения в электронных правовых системах «Кодекс», «Консультант Плюс».

3.1.3.3. Максимальный срок для выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.1.3.4. Должностным лицом, ответственным за передачу нормативного правового акта Комитета, является главный специалист Отдела информатизации и вычислительной техники Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - главный специалист).

3.1.3.5. Нормативный правовой акт Комитета передается главным специалистом представителю организаций «Кодекс», «Консультант Плюс» лично под роспись.

3.1.3.6. Критерием принятия решения в рамках данной административной процедуры является наличие регистрационных данных, присвоенных нормативному правовому акту Комитета Организационно-контрольным отделом.

3.1.3.7. Способом фиксации результата данной административной процедуры является роспись представителя организаций «Кодекс», «Консультант Плюс» в получении нормативного правового акта Комитета для размещения в электронных правовых системах «Кодекс», «Консультант Плюс».

3.1.3.8. Контроль за исполнением данного административного действия осуществляется начальником Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.1.3.9. Результатом административного действия является передача нормативного правового акта Комитета в электронные правовые системы «Кодекс», «Консультант Плюс».

3.2. Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

3.2.1. Осуществление плановых проверок

3.2.1.1. Подготовка проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок

3.2.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является требование действующего законодательства о направлении Комитетом в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.2.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник Отдела контроля.

3.2.1.1.3. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок подготавливается ведущим специалистом Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля в одном экземпляре в соответствии с настоящим Регламентом.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

(подпункт 1 в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

4) наименование Комитета.

5) наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно

Каждый лист проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, включая приложения, на оборотной стороне визируется с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

начальником Отдела контроля;

заместителем председателя Комитета.

3.2.1.1.4. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бланке установленной формы согласно Регламенту Комитета и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

3.2.1.1.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

3.2.1.1.6. Критерием принятия решения о включении субъекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта проверки;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;

3) начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.1.1.7. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета в форме проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента на оперативных совещаниях.

3.2.1.1.8. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1.1.3 настоящего Регламента.

3.2.1.1.9. Результатом административного действия является проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.

3.2.1.2. Согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок

3.2.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для согласования с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является наличие проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.

3.2.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела контроля.

3.2.1.2.3. Ведущим специалистом Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля подготавливается сопроводительное письмо для направления проекта ежегодного плана проверок в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования. Письмо подписывается председателем Комитета.

3.2.1.2.4. Ведущий специалист Отдела контроля регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок и направляет его почтой в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования.

3.2.1.2.5. Полученный из Прокуратуры Санкт-Петербурга ответ регистрируется ведущим специалистом Отдела контроля и направляется председателю Комитета для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях.

3.2.1.2.6. В случае возвращения проекта ежегодного плана проверок для доработки ведущий специалист, указанный в пункте 3.2.1.1.3 настоящего Регламента, дорабатывает его в соответствии с замечаниями Прокуратуры Санкт-Петербурга и передает доработанный проект начальнику Отдела контроля, заместителю председателя Комитета для визирования. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

3.2.1.2.7. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок - 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.2.8. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга, направления его председателю Комитета для дачи поручений и направления соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета - 1 рабочий день.

3.2.1.2.9. Критерием принятия решения о согласовании с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок является соответствие указанного проекта требованиям, предусмотренным пунктом 3.2.1.1.3 настоящего Регламента.

3.2.1.2.10. Способом фиксации результата выполнения действия является направление сопроводительного письма с приложением проекта ежегодного плана проверок в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.2.1.2.11. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма председателем Комитета.

3.2.1.2.12. Результатом административного действия является получение ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проекта ежегодного плана проверок.

3.2.1.3. Подписание и регистрация распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, направление в Прокуратуру Санкт-Петербурга

3.2.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, является получение ответа из Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проекта ежегодного плана проверок.

3.2.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.

3.2.1.3.3. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, оформленный и завизированный начальником Отдела контроля, а также сопроводительное письмо о его направлении в Прокуратуру Санкт-Петербурга передаются ведущим специалистом Отдела контроля заместителю председателя Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета.

3.2.1.3.4. После подписания председателем Комитета распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок распоряжение, приложенные к нему сопроводительные письма о его направлении регистрируются ведущим специалистом Организационно-контрольного отдела путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения, для размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.2.1.4 настоящего Регламента с приложением сопроводительного письма - в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.2.1.3.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - не позднее 1 ноября текущего года.

3.2.1.3.6. Критерием принятия решения о подписании распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок является согласование его должностными лицами Комитета, указанными в пункте 3.2.1.1.3 настоящего Регламента.

3.2.1.3.7. Способом фиксации результата выполнения действия является оформленное в соответствии с требованиями Инструкции о делопроизводстве Комитета и подписанное председателем Комитета распоряжение об утверждении ежегодного плана проверок.

3.2.1.3.8. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок председателем Комитета.

3.2.1.3.9. Результатом административного действия является направление распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок в соответствии с пунктом 3.2.1.3.4 настоящего Регламента.

3.2.1.4. Размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

3.2.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, является подписание и регистрация распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

3.2.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды Комитета.

3.2.1.4.3. Размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru ежегодного плана проверок осуществляет главный или ведущий специалист Отдела информатизации и вычислительной техники Комитета, ответственный за размещение на указанном сайте информации.

3.2.1.4.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.1.4.5. Критерием принятия решения является подписание распоряжения председателем Комитета и наличие на распоряжении регистрационного номера и даты издания, присвоенных Организационно-контрольным отделом.

3.2.1.4.6. Способом фиксации результата исполнения административного действия является передача распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок в Управление государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды Комитета.

3.2.1.4.7. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем установления появления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в соответствующем разделе ежегодного плана проверок.

3.2.1.4.8. Результатом административного действия является размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3.2.1.5. Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой (документарной или выездной) проверки в соответствии с ежегодным планом проверок

3.2.1.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении плановой документарной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной ежегодным планом проверок, на 30 календарных дней.

3.2.1.5.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении плановой выездной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной планом проверок, на 30 календарных дней в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах субъекта проверки;

б) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.1.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.1.5.4. Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается ведущим специалистом Отдела контроля в одном экземпляре по формам согласно приложениям 8, 11 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р по поручению начальника Отдела контроля в соответствии с резолюцией заместителя председателя Комитета.

3.2.1.5.5. Проект распоряжения оформляется на бланке установленной формы в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, согласно Регламенту Комитета и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете и согласовывается с начальником Отдела контроля, заместителем председателя Комитета.

3.2.1.5.6. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.2.1.5.7. Критерием принятия решения является включение субъекта проверки, в отношении которого будет проводиться плановая проверка, в ежегодный план проведения проверок.

3.2.1.5.8. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем заслушивания текущих докладов начальника Отдела контроля о реализации мероприятий по контролю в отношении субъектов проверки.

3.2.1.5.9. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения заместителем председателя Комитета.

3.2.1.5.10. Результатом административного действия является проект распоряжения о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

3.2.1.6. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой (документарной, выездной)

3.2.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения Комитета о проведении плановой (документарной, выездной) проверки, является поступление к председателю Комитета завизированного должностными лицами, указанными в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, проекта распоряжения о проведении плановой проверки.

3.2.1.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.

3.2.1.6.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в порядке, установленном пунктом 2.3.3 настоящего Регламента, направляется ведущим специалистом Отдела контроля заместителю председателя Комитета для передачи на подписание председателю Комитета.

3.2.1.6.4. После подписания председателем Комитета распоряжения о проведении плановой проверки распоряжение регистрируется ведущим специалистом Организационно-контрольного отдела Комитета путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

3.2.1.6.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.1.6.6. Критерием принятия решения является соответствие проекта распоряжения о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, ежегодному плану проведения проверок и Инструкции по делопроизводству Комитета.

3.2.1.6.7. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании распоряжения о проведении плановой проверки.

3.2.1.6.8. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание проекта распоряжения о проведении плановой проверки председателем Комитета.

3.2.1.6.9. Результатом административного действия является распоряжение о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

3.2.1.7. Уведомление субъекта проверки о проведении документарной плановой проверки

3.2.1.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки, является распоряжение о проведении плановой документарной проверки.

3.2.1.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.1.7.3. Ведущим специалистом Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля подготавливается письмо в адрес субъекта проверки по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р.

3.2.1.7.4. К письму прилагается копия распоряжения Комитета о проведении плановой документарной проверки. Письмо подписывается заместителем председателя Комитета и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.2.1.7.5. Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.2.1.7.6. Критерием принятия решения является наличие распоряжения о проведении плановой документарной проверки в отношении уведомляемого субъекта проверки.

3.2.1.7.7. Способом фиксации результата выполнения действия является регистрация письма в программе «Единая система электронного документооборота и делопроизводства».

3.2.1.7.8. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета

3.2.1.7.9. Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой документарной проверки, направленное субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.1.8. Проведение плановой документарной проверки

3.2.1.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является совокупность обстоятельств, включающих в себя:

наступление срока, указанного в ежегодном плане проведения проверок;

распоряжение о проведении плановой документарной проверки;

уведомление субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки.

3.2.1.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий или главный специалист Отдела контроля, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением Комитета об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

3.2.1.8.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

3.2.1.8.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, указанное в пункте 3.2.1.8.2 настоящего Административного регламента, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос за подписью заместителя председателя Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

3.2.1.8.5. Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.

3.2.1.8.6. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.1.8.7. Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.

3.2.1.8.8. Критерием принятия решения является наличие в Комитете сведений, содержащихся в документах субъекта проверки, об исполнении субъектом проверки обязательных требований в области функционирования ООПТ.

3.2.1.8.9. Способом фиксации результата данного административного действия является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.

3.2.1.8.10. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем заслушивания докладов начальника Отдела контроля на оперативных совещаниях.

(пункт 3.2.1.8.10 в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 106-р)

3.2.1.8.11. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.

3.2.1.9. Уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки

3.2.1.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки, является распоряжение о проведении плановой выездной проверки.

3.2.1.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.1.9.3. Ведущий специалист Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля готовит письмо, к которому прилагается копия распоряжения Комитета о проведении плановой выездной проверки. Письмо подписывается заместителем председателя Комитета и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.2.1.9.4. Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.2.1.9.5. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта проверки.

3.2.1.9.6. Способом фиксации результата выполнения данного административного действия является регистрация письма в программе «Единая система электронного документооборота и делопроизводства».

3.2.1.9.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.

3.2.1.9.8. Результатом административного действия является уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.1.10. Проведение плановой выездной проверки

3.2.1.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является совокупность обстоятельств, включающих в себя:

наступление срока, указанного в ежегодном плане проведения проверок;

распоряжение о проведении плановой выездной проверки;

уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки.

3.2.1.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий или главный специалист Отдела контроля, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением Комитета об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

3.2.1.10.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и(или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.2.1.10.4. Началом срока проведения выездной проверки является день прибытия должностного лица на объект хозяйственной и иной деятельности, особо охраняемую природную территорию.

3.2.1.10.5. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта проверки с распоряжением Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке.

3.2.1.10.6. Продолжительность выполнения действия - 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, председатель Комитета на основании распоряжения Комитета может продлить срок проведения проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.

Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.

3.2.1.10.7. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются принимаемые субъектом проверки меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства в области обеспечения функционирования ООПТ.

3.2.1.10.8. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.

3.2.1.10.9. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем заслушивания докладов начальника Отдела контроля на оперативных совещаниях о проводимых мероприятиях по контролю.

3.2.1.10.10. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности, осуществляемой на территории ООПТ.

3.2.1.11. Составление акта плановой проверки

3.2.1.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является завершение проверки (установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства) и(или) окончания срока проверки.

3.2.1.11.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо (должностные лица), указанные в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - должностное лицо).

3.2.1.11.3. В день завершения проверки должностным лицом составляется акт по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту в двух экземплярах.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.2.1.11.4. Акт проверки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Регламента

3.2.1.11.5. К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого субъекта и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.2.1.11.6. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 рабочий день.

3.2.1.11.7. Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемого субъекта или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемого субъекта, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки

3.2.1.11.8. В случае отсутствия руководителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо в течение пяти рабочих дней после его составления обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.2.1.11.9. После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение заместителю председателя Комитета.

3.2.1.11.10. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми к деятельности, осуществляемой на территории ООПТ, установленными действующим законодательством об ООПТ.

3.2.1.11.11. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является выявление в деятельности субъекта проверки наличия или отсутствия нарушений в области функционирования ООПТ.

3.2.1.11.12. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется заместителем председателя Комитета при рассмотрении акта плановой проверки.

3.2.1.11.13. Результатом административного действия является акт плановой проверки.

3.2.2. Осуществление внеплановых проверок

3.2.2.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки

3.2.2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой документарной проверки, являются:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения ООПТ;

б) причинение вреда ООПТ;

3) приказ (распоряжение) Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

3.2.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.

3.2.2.1.3. Заместителем председателя Комитета начальнику Отдела контроля дается поручение об инициировании внеплановой проверки в виде резолюции.

3.2.2.1.4. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается ведущим специалистом Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля в соответствии с резолюцией заместителя председателя Комитета.

3.2.2.1.5. Проект распоряжения оформляется на бланке Комитета по формам приложений 10, 12 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р и согласовывается с начальником Отдела контроля, заместителем председателя Комитета.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.2.2.1.6. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является необходимость проведения проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.2.2.1.1 настоящего Регламента.

3.2.2.1.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта распоряжения должностными лицами, указанными в пункте 3.2.2.1.5 настоящего Регламента.

3.2.2.1.8. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения заместителем председателя Комитета.

3.2.2.1.9. Результатом данного административного действия является проект распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

3.2.2.2. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки

3.2.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки, является наличие проекта распоряжения о проведении плановой проверки.

3.2.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.2.2.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный в порядке, установленном пунктом 3.2.2.1.5 настоящего Административного регламента, направляется ведущим специалистом Отдела контроля заместителю председателя Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета.

3.2.2.2.4. После подписания председателем Комитета распоряжения о проведении внеплановой проверки распоряжение регистрируется ведущим специалистом Организационно-контрольного отдела Комитета путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.2.2.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента и Инструкции по делопроизводству Комитета.

3.2.2.2.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.2.2.2.7. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки председателем Комитета.

3.2.2.2.8. Результатом административного действия является распоряжение о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

3.2.2.3. Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки

3.2.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

3.2.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.2.3.3. Ведущим специалистом Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля подготавливается письмо в адрес субъекта проверки. К письму прилагается копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой документарной проверки. Письмо подписывается заместителем председателя Комитета и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.2.2.3.4. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении уведомляемого субъекта проверки.

3.2.2.3.5. Способом фиксации результата выполнения данного административного действия является регистрация письма в программе «Единая система электронного документооборота и делопроизводства».

3.2.2.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.

3.2.2.3.7. Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой документарной проверки, направленное субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.2.4. Проведение внеплановой документарной проверки у субъекта проверки

3.2.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является совокупность обстоятельств, включающих в себя:

распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки;

уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки.

3.2.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий или главный специалист Отдела контроля, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением Комитета об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

3.2.2.4.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета

3.2.2.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, указанное в пункте 3.2.2.4.2 настоящего Административного регламента, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.

3.2.2.4.5. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.2.4.6. Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

3.2.2.4.7. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.

3.2.2.4.8. Критерием принятия решения является наличие в Комитете сведений, содержащихся в документах субъекта проверки, об исполнении субъектом проверки обязательных требований в области функционирования ООПТ.

3.2.2.4.9. Способом фиксации результата данного административного действия является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.

3.2.2.4.10. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем заслушивания докладов начальника Отдела контроля на оперативных совещаниях о проводимых мероприятиях по контролю.

3.2.2.4.11. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых к осуществлению деятельности на территории ООПТ.

3.2.2.5. Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки

3.2.2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.

3.2.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.2.5.3. Ведущий специалист Отдела контроля по поручению начальника Отдела контроля готовит письмо, к которому прилагается копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки. Письмо подписывается заместителем председателя Комитета и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.2.2.5.4. Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

3.2.2.5.5. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении субъекта проверки.

3.2.2.5.6. Способом фиксации результата выполнения действия является регистрация письма в программе «Единая система электронного документооборота и делопроизводства».

3.2.2.5.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем председателя Комитета.

3.2.2.5.8. Результатом административного действия является уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.2.6. Согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки

3.2.2.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда ООПТ;

причинение вреда ООПТ.

3.2.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки (далее - согласование), является главный или ведущий специалист Отдела контроля.

3.2.2.6.3. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с Прокуратурой Санкт-Петербурга должностное лицо осуществляет подготовку заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению 13 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р, в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93, для чего представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Санкт-Петербурга указанное заявление (далее - заявление).

К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.2.6.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки заявления составляет 1 час.

3.2.2.6.5. Критерии принятия решения определяются основаниями для необходимости получения согласования с Прокуратурой Санкт-Петербурга факта проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки, предусмотренными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки.

3.2.2.6.6. Контроль за согласованием с Прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании заявления.

3.2.2.6.7. Способом фиксации результата административного действия является направление заявления на согласование в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.2.2.6.8. Результатом административного действия является согласование Прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки.

3.2.2.7. Извещение Прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки

3.2.2.7.1 Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются поступление в Комитет сведений о причинении вреда ООПТ в момент совершения таких нарушений и необходимость принятия неотложных мер.

3.2.2.7.2 В случаях, указанных в пункте 3.2.2.7.1 настоящего Регламента, Комитет вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с извещением Прокуратуры Санкт-Петербурга посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.7.3 Должностным лицом, ответственным за извещение Прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), является главный специалист или ведущий специалист Отдела контроля, ответственный за подготовку проекта распоряжения Комитета (далее - должностное лицо).

3.2.2.7.4 Должностное лицо осуществляет подготовку проекта извещения, представляет его на подпись заместителю председателя Комитета и направляет его в Прокуратуру Санкт-Петербурга в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.7.5 Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной прокуратуры РФ № 93.

3.2.2.7.6 Критерии принятия решения определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и указанными в пункте 3.2.2.7.1 настоящего Регламента, и приказом Генеральной прокуратуры № 93.

3.2.2.7.7 Контроль за выполнением административного осуществляется начальником Отдела контроля и заместителем председателя Комитета при согласовании и подписании указанного извещения.

3.2.2.7.8 Способом фиксации административного действия является направление извещения в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.2.2.7.9 Результатом административного действия является согласование Прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.8. Проведение внеплановой выездной проверки

3.2.2.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является совокупность обстоятельств, включающих в себя:

распоряжение Комитета о внеплановой проверке;

в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.2.7.1 настоящего Административного регламента, решение Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.8.2. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах субъекта проверки;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям, предъявляемым к деятельности, осуществляемой на ООПТ, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.2.8.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий или главный специалист Отдела контроля, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением Комитета об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

3.2.2.8.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.

3.2.2.8.5. В случае если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.2.8.6. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и(или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.2.2.8.7. Началом срока проведения выездной проверки является день прибытия должностного лица на объект хозяйственной и иной деятельности, особо охраняемую природную территорию

3.2.2.8.8. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта проверки с распоряжением Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.2.8.9. При выявлении в ходе проверки с выездом на место достаточных данных, указывающих на наличие нарушения природоохранного законодательства, должностное лицо обязано принять меры пресечения правонарушения в рамках имеющихся полномочий, в том числе возбудить дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, либо составить акт осмотра по форме приложения 6 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р на месте в целях фиксации события правонарушения для принятия мер по завершении проверки.

3.2.2.8.10. Срок проведения внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.

3.2.2.8.11. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются принимаемые субъектом проверки меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства в области функционирования ООПТ.

3.2.2.8.12. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.

3.2.2.8.13. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя

проверки требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ.

3.2.2.9. Составление акта внеплановой проверки

3.2.2.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки (установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства) и(или) окончание срока проверки.

3.2.2.9.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо (должностные лица), указанное в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - должностное лицо).

(Текст пункта 3.2.2.9.3 дан в соответствии с изменениями, внесенными распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

3.2.2.9.3. В день завершения проверки должностным лицом составляется акт по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

3.2.2.9.4. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 рабочий день.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Акт проверки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Регламента

К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого субъекта и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.2.2.9.5. Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемого субъекта проверки или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемого субъекта проверки, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки

3.2.2.9.6. В случае отсутствия руководителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо в течение пяти рабочих дней после его составления обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.2.2.9.7. После подписания акт плановой внеплановой проверки направляется на рассмотрение заместителю председателя Комитета.

3.2.2.9.8. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к деятельности субъектов проверки, осуществляемой на территории ООПТ.

3.2.2.9.9. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых к деятельности, осуществляемой на ООПТ.

3.2.2.9.10. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется заместителем председателя Комитета при рассмотрении акта внеплановой проверки.

3.2.2.9.11. Результатом административного действия является акт внеплановой проверки.

3.2.3. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки

3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является поступивший для рассмотрения акт проверки, составленный в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.

3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник Отдела контроля.

3.2.3.3. Начальник Отдела контроля рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ, а также наличия оснований для принятия Комитетом следующих решений:

списание акта проверки в дело;

выдача предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.

3.2.3.4. После рассмотрения акта проверки начальником Отдела контроля акт проверки направляется на рассмотрение заместителю председателя Комитета.

3.2.3.5. Общий срок рассмотрения акта проверки должностными лицами, указанными в пунктах 3.2.3.3, 3.2.3.4 настоящего Регламента, не может превышать 5 дней.

3.2.3.6. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

для списания акта проверки в дело - отсутствие в деятельности субъекта проверки нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ, зафиксированное в акте проверки;

для выдачи предписания - нарушения требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.

3.2.3.7. Способом фиксации результата данного административного действия является резолюция заместителя председателя Комитета на акте проверки о списании акта проверки в дело либо о выдаче субъекту проверки предписания.

3.2.3.8. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании предписания об устранении выявленных нарушений требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ, установленных действующим законодательством.

3.2.3.9. Результатом административного действия является решение заместителя председателя Комитета о списании акта проверки в дело либо предложение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

3.2.4. Выдача предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности, осуществляемой на ООПТ

3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание), является выявление нарушения по результатам проверки, зафиксированное в акте проверки.

(подпункт 3.2.4.1 в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2011 № 143-р)

3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является главный специалист или ведущий специалист Отдела контроля, ответственный за проведение проверки, по результатам которой подготовлено предписание.

3.2.4.3. Проект предписания разрабатывается по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденному распоряжением Комитета от 05.03.2010 № 41-р, и направляется на подписание заместителю председателя Комитета.

3.2.4.4. Предписание направляется субъекту проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается его уполномоченному представителю под расписку.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.

3.2.4.5. Критерии принятия решений в рамках выполнения действия определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными нормативными правовыми актами.

3.2.4.6. Предписание должно быть подготовлено в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

3.2.4.7. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании предписания.

3.2.4.8. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание предписания заместителем председателя Комитета.

3.2.4.9. Результатом административного действия является выдача предписания и установление срока для устранения субъектом проверки нарушений требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ.

4. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Должностные лица Комитета, ответственные за выполнение действий по осуществлению государственной функции:

председатель Комитета;

заместитель председателя Комитета по вопросам функционирования особо охраняемых территорий Санкт-Петербурга;

начальник Отдела;

главные специалисты Отдела;

ведущие специалисты Отдела.

4.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе исполнения государственной функции;

за совершение противоправных действий (бездействия);

за нарушение требований настоящего Регламента.

4.3. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета и начальник Отдела осуществляют текущий контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Комитета, уполномоченными осуществлять государственный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга, путем проведения проверок соблюдения ими положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4.4. Начальник Отдела представляет ежегодный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по осуществлению государственного управления и государственного контроля в области функционирования особо охраняемых территорий Санкт-Петербурга председателю Комитета.

4.5. Должностные лица Комитета, уполномоченные осуществлять государственное управление и государственный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга, в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут дисциплинарную ответственность.

4.6. В случае совершения деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения или преступления, должностные лица Комитета, уполномоченные осуществлять государственное управление и государственный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

(в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2012 № 35-р (ред. 09.04.2012))

5.1. Органы (организации), юридические (физические лица), в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.

5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает:

наименование Комитета либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

излагает суть предложения, заявления или жалобы;

ставит личную подпись и дату.

5.5. Основания для оставления жалобы (претензии) без ответа и порядок рассмотрения отдельных обращений:

5.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.7. В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам:

Губернатору Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-45-01, адрес электронной почты: gubernator@gov.spb.ru;

вице-губернатору Санкт-Петербурга Козыреву С.А., координирующему и контролирующему деятельность Комитета, по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-48-66, факс 576-48-70, адрес электронной почты: kozyrev@gov.spb.ru;

Правительство Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060. Прием корреспонденции также осуществляется по указанному адресу в окне приема корреспонденции ежедневно с 9 до 18.00, в пятницу - до 17.00.

Информацию о записи на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, к. 405, 405а, телефон 576-60-94.

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента: 232-83-69.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем (заместителем председателя) Комитета либо руководителем вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Адрес для направления письменных обращений: Каменноостровский пр., д. 5/3, Санкт-Петербург, 197046, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: dep@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить соответственно по телефону 232-83-69.

Прием обращений также осуществляется по адресу: Каменноостровский пр., д. 5/3, Санкт-Петербург, 197046:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00,

пятница: 9.00-17.00;

перерыв: 13.12-14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Приложение 1

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности

государственной функции

по осуществлению государственного

управления и государственного

контроля в области функционирования

особо охраняемых природных

территорий Санкт-Петербурга

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ИСПОЛНЕНИЕ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ,

ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является│

│                         истечение трех лет со дня:                          │

└───────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────┘

                            \/                                     │

┌────────────────────────────────────────────────────────┐         │

│- государственной регистрации субъекта проверки;        │         │

│- окончания проведения последней плановой проверки      │         │

│субъекта проверки;                                      │         │

│- начала осуществления юридическим лицом деятельности   │         │

└────────────────────────────────────────────────────────┘         │

                                                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                Подготовка проекта ежегодного плана проверок                 │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│- наименования субъектов проверки;                                           │

│- цель и основания проведения проверки;                                      │

│- дата и сроки проведения проверки;                                          │

│- форма проведения проверки;                                                 │

│- наименование Комитета;                                                     │

│- наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка│

│проводится совместно                                                         │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Согласование проекта ежегодного плана проверок с прокуратурой        │

│                              Санкт-Петербурга                               │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подготовка проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана   │

│                                  проверок                                   │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подписание и регистрация распоряжения Комитета об утверждении ежегодного   │

│                               плана проверок                                │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Размещение на сайте Комитета утвержденного ежегодного плана проверок     │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки    │

│                 в соответствии с ежегодным планом проверок                  │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой проверки│

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Распоряжение Комитета о плановой проверке субъекта проверки, подготовленное и│

│изданное в соответствии с Регламентом Комитета о проведении плановой проверки│

└────────────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────┘

                 \/                                          \/

┌─────────────────────────────────┐          ┌────────────────────────────────┐

│          Документарной          │          │            Выездной            │

└────────────────┬────────────────┘          └───────────────┬────────────────┘

                 \/                                          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Уведомление субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки  │

└────────────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────┘

                 \/                                          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Рассмотрение документов субъекта проверки, имеющихся в распоряжении Комитета │

│                         в рамках плановой проверки                          │

└────────────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────────┘

                 \/                                          \/

┌──────────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│   Достоверность сведений вызывает    │   │Достоверность сведений не вызывает│

│               сомнения               │   │             сомнения             │

└────────────────┬─────────────────────┘   └─────────────────┬────────────────┘

                 \/                                          │

┌──────────────────────────────────────┐                     │

│  Направление запроса с требованием   │                     │

│ представить дополнительные документы │                     │

└────────┬────────────────────┬────────┘                     │

         \/                   \/                             │

┌─────────────────┐  ┌─────────────────┐                     │

│     Наличие     │  │   Отсутствие    │                     │

│  противоречий   │  │  противоречий   ├──────────┐          │

└────────┬────────┘  └─────────────────┘          │          │

         \/                                       \/         \/

┌───────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────────────┐

│  Требование представить   │    │                                            │

│   необходимые пояснения   ├────┤            Установление факта:             │

│    в письменной форме     │    │                                            │

└────────────┬──────────────┘    └──────┬───────────────────────┬─────────────┘

             │                          \/                      \/

             │         ┌─────────────────────────┐  ┌─────────────────────────┐

             │         │    Наличия нарушений    │  │  Отсутствия нарушений   │

             │         │требований, предъявляемых│  │требований, предъявляемых│

             │         │к деятельности в области │  │к деятельности в области │

             │         │ функционирования особо  │  │ функционирования особо  │

             │         │  охраняемых природных   │  │  охраняемых природных   │

             │         │       территорий        │  │       территорий        │

             │         └─────────────────────┬───┘  └───────────┬─────────────┘

             \/                              \/                 \/

┌─────────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────────────┐

│Установление признаков нарушения │      │                                    │

│    обязательных требований,     │      │                                    │

│  предъявляемых к деятельности   ├─────>│     Составление акта проверки      │

│в области функционирования особо │      │                                    │

│ охраняемых природных территорий │      │                                    │

└─────────────────────────────────┘      └────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки    │

└───────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

        \/

┌───────────────┐     ┌───────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐

│  Проведение   │     │   Предъявление    │     │  Ознакомление руководителя  │

│   плановой    │     │    служебного     │     │ субъекта проверки с целями, │

│  и выездной   ├────>│   удостоверения   ├────>│    задачами, основаниями    │

│   проверки    │     │   проверяющего    │     │проведения выездной проверки,│

│               │     │                   │     │видами и объемом мероприятий │

└───────┬───────┘     └───────────────────┘     └─────────────────────────────┘

        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Проверка сведений, содержащихся в документах субъекта проверки        │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Проверка состояния используемых территорий, зданий, строений, сооружений,  │

│     помещений, оборудования, подсобных объектов и принимаемые ими меры      │

│     по использованию требований, предъявляемых к деятельности в области     │

│           функционирования особо охраняемых природных территорий            │

├────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│            \/                                                               │

├──────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────────────────────┤

│Составление акта проверки │    │Объяснения работников, на которых возлагается│

│                          ├───>│  ответственность за нарушение требований,   │

│                          │    │    предписания об устранении выявленных     │

│                          │    │                  нарушений                  │

└──────────┬─────────────┬─┘    └─────────────────────────────────────────────┘

           \/            │

┌────────────────────┐   │

│  Подписание акта   │   │

│проверки проверяющим│   │

│  и уполномоченным  │   │

│   представителем   │   │

│ субъекта проверки, │   │

│в отношении которого│   │

│проводилась проверка│   │

└────────────────────┘   │

                         \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении акт     │

│направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на имя │

│                       руководителя субъекта проверки                        │

│          Основанием для проведения внеплановой проверки являются:           │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания │

│об устранении нарушений обязательных требований, предъявляемых к деятельности│

│в области функционирования особо охраняемых природных территорий;            │

│2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц,     │

│индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной       │

│власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации      │

│о следующих фактах:                                                          │

│а) возникновение угрозы причинения вреда ООПТ;                               │

│б) причинение вреда ООПТ                                                     │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Подготовка и издание распоряжения Комитета о внеплановой проверке      │

│                        (документарной или выездной)                         │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении внеплановой   │

│                                  проверки                                   │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Направление в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления о согласовании     │

│   проведения внеплановой выездной проверки в случае причинения вреда ООПТ   │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Направление в Комитет решения прокурора о согласовании либо         │

│                об отказе в согласовании проведения проверки                 │

└───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘

                \/

┌────────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────────────────┐

│     Проведение внеплановой     │      │   Рассмотрение документов субъекта  │

│     документарной проверки     │  ┌──>│  проверки, имеющихся в распоряжении │

│                                │  │   │               Комитета              │

└───────────────┬────────────────┘  │   └─────────────────────────────────────┘

                │                   │

                │                   │   ┌─────────────────────────────────────┐

                ├───────────────────┼──>│       Акты предыдущих проверок      │

                │                   │   └─────────────────────────────────────┘

                │                   │

                │                   │   ┌─────────────────────────────────────┐

                │                   └──>│      Материалы рассмотрения дел     │

                │                       │ об административных правонарушениях │

                │                       └─────────────────────────────────────┘

                \/

┌──────────────────────────────────────┐

│В случае наличия обоснованных сомнений│

│в достоверности сведений направляется │

│запрос с требованием представить иные │

│              документы               │

└──────────────────────────────────────┘

┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐

│     Наличие     │ │    Отсутствие    ├───────┐

│  противоречий   │ │   противоречий   │       │

└────────┬────────┘ └──────────────────┘       │

         \/                                    \/

┌───────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────────────┐

│  Требование представить   │    │                                            │

│   необходимые пояснения   ├───>│            Установление факта:             │

│    в письменной форме     │    │                                            │

└────────────┬──────────────┘    └──────┬────────────────────────┬────────────┘

             │                          \/                       \/

             │         ┌─────────────────────────┐  ┌─────────────────────────┐

             │         │    Наличия нарушений    │  │   Отсутствие нарушений  │

             │         │требований, предъявляемых│  │требований, предъявляемых│

             │         │ к деятельности в области│  │ к деятельности в области│

             │         │  функционирования особо │  │ функционирования особо  │

             │         │   охраняемых природных  │  │  охраняемых природных   │

             │         │        территорий       │  │       территорий        │

             │         └─────────────────────┬───┘  └────────────┬────────────┘

             \/                              \/                  \/

┌─────────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────────────┐

│    Установление признаков       ├─────>│     Составление акта проверки      │

│     нарушения требований        │      │                                    │

└─────────────────────────────────┘      └────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                  Проведение внеплановой выездной проверки                   │

└─────────────┬───────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┘

              \/                  │                        \/

┌────────────────────────────┐    │     ┌─────────────────────────────────────┐

│ В случае причинения вреда  │    │     │    Уведомление субъекта проверки    │

│            ООПТ            │    │     │  о проведении внеплановой выездной  │

│                            │    │     │               проверки              │

└────────────────────────────┘    │     └─────────────────────────────────────┘

                                  │

┌────────────────────────────┐    │    ┌──────────────────────────────────────┐

│  Предъявление служебного   │    │    │  Ознакомление руководителя субъекта  │

│ удостоверения проверяющего ├────┼───>│     проверки с целями, задачами,     │

│                            │    │    │   основаниями проведения выездной    │

│                            │    │    │проверки, видами и объемом мероприятий│

└────────────────────────────┘    │    └──────────────────────────────────────┘

                                  \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Проверка сведений, содержащихся в документах субъекта проверки        │

└────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┘

                 \/

┌─────────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────┐

│    Составление акта проверки    │       │ Объяснения работников, на которых │

│     соблюдения требований,      │       │    возлагается ответственность    │

│  предъявляемых к деятельности   ├──────>│     за нарушение требований,      │

│   в области охраны в области    │       │     предписания об устранении     │

│функционирования особо охраняемых│       │       выявленных нарушений        │

│      природных территорий       │       │                                   │

└───────────┬────────────────┬────┘       └───────────────────────────────────┘

            \/               │

┌───────────────────────┐    │

│    Подписание акта    │    │

│ проверки проверяющим  │    │

│   и уполномоченным    │    ├──────────────────────────┐

│представителем субъекта│    │                          │

│ проверки, в отношении │    │                          │

│ которого проводилась  │    │                          │

│       проверка        │    │                          \/

└───────────┬───────────┘    │    ┌───────────────────────────────────────────┐

            │                │    │  В случае отказа проверяемого лица дать   │

            │                │    │ расписку об ознакомлении акт направляется │

            │                │    │      заказным почтовым отправлением       │

            \/               │    │         с уведомлением о вручении         │

┌───────────────────────┐    │    └───────────────────────────────────────────┘

│Направление копии акта │    │

│     в прокуратуру     │    │

│   Санкт-Петербурга    │    │

│в случае осуществления │    │

│проверки с ее согласия │    │

└───────────────────────┘    │

                             \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки должностным лицом    │

│           на предмет наличия или отсутствия нарушения требований            │

└───────────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────┘

                \/                                          \/

┌────────────────────────────────┐        ┌───────────────────────────────────┐

│Отсутствие нарушения требований,│        │                                   │

│  предъявляемых к деятельности  │        │   Наличие нарушений, выявленных   │

│в области функционирования особо│        │          в ходе проверки          │

│охраняемых природных территорий │        │                                   │

└───────────────┬────────────────┘        └─────────────────┬─────────────────┘

                \/                                          \/

┌────────────────────────────────┐        ┌───────────────────────────────────┐

│ Списание акта проверки в дело  │        │      Подготовка предписания       │

│                                │        │      об устранении нарушений      │

└────────────────────────────────┘        └─────────────────┬─────────────────┘

                                                            \/

                                          ┌───────────────────────────────────┐

                                          │ Выдача предписания с устранением  │

                                          │  срока для устранения нарушения   │

                                          │            требований             │

                                          └───────────────────────────────────┘