Основная информация
| Дата опубликования: | 25 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU66000200900705 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.03.2009 г. № 228-РП
Об утверждении административного регламента по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Признан утратившим силу следующим документом:
распоряжение Правительства Свердловской области от 28.04.2010 № 479-РП (ru66000201000240)
В целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в 2006-2008 годах, утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 30.01.2006 г. № 49-РП «Об областной комиссии и плане мероприятий по проведению административной реформы в Свердловской области», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1139-ПП «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2007 г. № 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2172), распоряжением Правительства Свердловской области от 20.04.2007 г. № 383-РП «О плане разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области»:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Молоткова А.М.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А. Кокшаров
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Свердловской области
от 25.03.2009 г. № 228-РП
«Об утверждении административного регламента по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование»
Административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент регулирует процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование, за исключением предоставления земельных участков путём проведения торгов (далее - предоставление земельных участков).
2. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) как уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, осуществляет в сфере земельных отношений следующие полномочия, связанные с предоставлением земельных участков:
1) принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, если эти земельные участки предоставляются в собственность гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам;
2) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность граждаяам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и заключает соответствующие договоры;
3) принимает решения о предоставлении пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в собственности Свердловской области, в аренду.
Предоставление земельных участков осуществляется работниками Министерства - государственными гражданскими служащими Свердловской области (далее - специалисты Министерства).
При предоставлении земельных участков, в целях получения необходимой информации и документов, необходимых при предоставлении земельных участков, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) с Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области;
2) со специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости»;
3) с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области и его территориальными органами;
4) с иными органами, учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.
3. Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации;
2) Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181-182) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 13 июня 2006 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от 25 декабря 2006 года № 97-ОЗ («Областная газета», 2006, 27 декабря, № 441-442), от 27 апреля 2007 года № 34-ОЗ («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142-143), от 29 октября 2007 года № 138-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 368-369) и от 19 ноября 2008 года № 110-ОЗ («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-3 67);
3) Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области» («Областная газета», 2005, 23 ноября, № 357-358) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 22 мая 2007 года № 51-ОЗ («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166), от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405);
4) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.98 г. № 1046-п «Об утверждении положений о министерствах Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2355) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.98 г. № 1341-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2356), от 09.04.99 г. № 435-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2357), от 29.07.99 г. № 875-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2358), от 25.01.2000 г. № 60-ПП, от 11.02.2000 г. № 100-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2359), от 16.05.2000 г. № 381-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2360), от 16.06.2000 г. № 489-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, № 6, ст. 565), от 09.11.2000 г. № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2361), от 22.03.200 1 г. № 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 437), от 29.03.2001 г. № 214-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 455), от 18.07.2001 г. № 494-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1002), от 24.07.2001 г. № 514-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1019), от 13.11.2001 г. № 760-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 11, ст. 1254), от 14.05.2002 г. № 317-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 5, ст. 611), от 10.06.2002 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 6-1, ст. 854), от 23.07.2002 г. № 966-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 7-1, ст. 1090), от 28.10.2002 г. № 1311-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1296), от 17.01.2003 г. № 25-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 44), от 06.02.2003 г. № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 112), от 05.05.2003 г. № 260-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 408), от 30.03.2004 г. № 208-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 4, ст. 156), от 26.05.2004 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 6-1, ст. 783), от 31.08.2004 г. № 817-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 8-1, ст. 1134), от 02.09.2004 г. № 822-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 9, ст. 1404), от 20.10.2004 г. № 997-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 10-1, ст. 1567), от 15.12.2004 г. № 1124-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-2, ст. 2282), от 06.07.2005 г. № 540-ПП («Областная газета», 2005, 13 июля, № 207-208), от 05.12.2005 г. 3 1036-ПП («Областная газета», 2005, 7 декабря, № 373), от 27.12.2005 г. № 1140-ПП («Областная газета», 2005, 30 декабря, № 408), от 31.01.2006 г. № 98-ПП («Областная газета», 2006, 4 февраля, № 31), от 15.03.2006 г. № 243-ПЛ («Областная газета», 2006, 21 марта, № 79-80), от 27.03.2007 г. № 241-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-2, ст. 413), от 06.09.2007 г. № 874-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-2, ст. 1487), от 17.12.2007 г. № 1282-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2178), от 07.03.2008 г. № 169-ПП («Областная газета», 2008, 13 марта, № 87) и от 08.04.2008 г. № 295-ПП («Областная газета», 2008, 18 апреля, № 126-127);
5) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
4. Административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование разработан в целях повышения качества и доступности предоставления земельных участков, создания комфортных условий для заявителей, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), за исключением торгов, при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области.
Глава 2. Требования к порядку предоставления земельных участков
5. Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.
Адрес электронной почты:mugiso@mugiso.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.mugiso.e-burg.ru
Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков - управление по распоряжению земельными участками Министерства.
Телефон для справок в Министерстве:
Телефон приёмной: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85, 372-73-34.
Начальник управления: 372-73-05.
Заместитель начальника управления: 372-73-02.
Специалисты управления: 372-73-34, 372-73-44.
График приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков:
День недели
Время приема
Вторник
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Среда
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Четверг
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Пятница
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.mugiso.e-burg.ru, в разделе: «О Министерстве».
Консультации по предоставлению земельных участков проводятся:
в порядке личного обращения заявителей в Министерство;
по телефону;
по письменным обращениям.
График приема посетителей в порядке консультирования по процедуре предоставления земельных участков:
День недели
Время приема
Вторник
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Среда
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Четверг
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Пятница
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При консультировании по телефону специалисты Министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;
2) о решениях, принятых по заявлению;
3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
4) о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков.
Иные вопросы по предоставлению земельных участков рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
Информация по вопросам предоставления земельных участков размещается на официальном сайте Министерства
6. Результатом рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, является:
1) заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании ненормативного правового акта Правительства Свердловской области;
2) заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области;
3) приказ министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
4) отказ в предоставлении земельного участка с указанием мотивов отказа.
7. Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления земельных участков не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на приём к специалисту Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Предоставление земельных участков осуществляется с момента поступления в Министерство заявления с приложенными документами в сроки, установленные действующим законодательством:
1) при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в двухнедельный срок со дня подачи заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка;
2) при предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
3) договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участков заключаются Министерством в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка;
4) при предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование в месячный срок со дня поступления заявления.
8. Административные процедуры предоставления земельных участков осуществляются на безвозмездной основе.
9. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, телефонные номера.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков, графике работы специалистов Министерства, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления земельных участков.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
10. Приём заявителей специалистами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед.
Глава 3. Административные процедуры предоставления земельных участков
11. Последовательность действий по предоставлению заявителю земельных участков (стадии предоставления) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту):
1) выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта на земельном участке при предоставлении земельного участка для строительства:
прием заявления (пункт 12 настоящего административного регламента);
проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта (пункт 13настоящего административного регламента);
принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта (пункт 14 настоящего административного регламента);
выдача заявителю копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта (пункт 15 настоящего административного регламента);
2) предоставление земельных участков:
прием заявления (пункт 16 настоящего административного регламента)
проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для предоставления земельного участка (пункт 17 настоящего административного регламента);
принятие решения о предоставлении земельного участка;
заключение договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком (пункт 20 настоящего административного регламента);
исправление технических ошибок (пункт 21 настоящего административного регламента).
12. Предварительное согласование места размещения объекта возможно при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.
Заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта и документы, указанные в пункте 1 приложения № 2 к настоящему административному регламенту, подаются гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.
Время приема заявителя и регистрации специалистом Министерства заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта ограничивается 15 минутами.
В заявлении о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта могут прилагаться технико-экономическое обоснование и необходимые расчеты.
13. В процессе проверки полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта Министерство рассматривает представленные документы на предмет соответствия оформления заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Министерство, в случае надлежащего оформления представленных документов, обращается в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, за актом о выборе земельного участка для строительства.
14. Министерство в течение четырнадцати дней со дня поступления акта выбора земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта.
Министерство принимает решение об отказе в размещении объекта при наличии следующих оснований:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
2) отсутствие возможности размещения объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
В решении об отказе в размещении объекта должны быть указаны мотивы отказа.
15. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия решения.
16. Предоставление земельных участков.
Заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, указанные в пунктах 2-5 приложения № 2 к настоящему административному регламенту, подаются гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) цели предоставления земельного участка;
2) испрашиваемое право на земельный участок и срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается в аренду;
3) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, если земельный участок не сформирован надлежащим образом.
17. В процессе проверки полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для предварительного согласования места размещения объекта Министерство рассматривает представленные документы на предмет соответствия оформления заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации.
В случае необходимости Министерство вправе запрашивать необходимую информацию у органов и организаций, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента.
В случае надлежащего оформления представленных документов и отсутствии оснований к отказу в предоставлении земельного участка Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка либо готовит проект ненормативного правового акта Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка, если иное не установлено частью четвертой настоящего пункта.
В случае, если земельный участок, испрашиваемый для целей не связанных со строительством, а также земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, не сформирован в установленном порядке Министерство обращается в орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
18. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении без проведения торгов земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для строительства по следующим основаниям:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
2) отсутствие предусмотренных федеральными законами оснований для предоставления земельных участков.
В решениях об отказе в предоставлении земельных участков должны быть указаны мотивы отказа.
19. Копия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителю в течение семи дней.
20. Заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.
Договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков с лицами, которым предоставлены земельные участки в семидневный срок после принятия соответствующего решения.
Фиксация результатов предоставления земельных участков осуществляется в реестре исходящих документов.
21. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, фиксации свершившегося факта предоставления земельных участков, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает семь рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления результирующих документов.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления земельных участков Свердловской области
22. Контроль за предоставлением земельных участков осуществляется министром по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений, осуществляется начальником управления по распоряжению земельными участками Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления по распоряжению земельными участками Министерства проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Специалисты управления по распоряжению земельными участками Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Периодичность текущего контроля составляет один раз в полгода.
23. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов, а также принимаемых им решений при предоставлении земельных участков
24. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления земельных участков, на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно руководителю структурного подразделения Министерства, заместителю министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Письменная жалоба рассматривается в течение ЗО рабочих дней с момента ее поступления.
В письменной жалобе заявителя указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес; предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются;
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления земельных участков. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления земельных участков на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;
принятых решений;
осуществленных действий по предоставлению заявителю земельных участков;
применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления земельных участков, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
25. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления земельных участков, в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Блок-схема осуществления административных процедур по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
(Схема приводится на бумажном носителе)
Приложение № 2
к административному регламенту по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и заявлениям о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
1. К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть приложены документы, подтверждающие правоспособность заявителя (для юридического лица - выписка из единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы, для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра для индивидуального предпринимателя, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность), а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя;
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.
2. К заявлению о предоставлении земельных участков должны быть приложены документы, подтверждающие правоспособность заявителя (для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы, для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра для индивидуального предпринимателя, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность), а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя.
3. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства помимо документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть приложены:
1) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.З и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
2) решение о предварительном согласовании мест размещения объект на земельном участке;
3) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
4. К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, кроме документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть представлены:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.З и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
4) копии документом, подтверждающих право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на льготных условиях, установленных земельным законодательством.
В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, предусмотренных в подпункте 2 настоящего пункта, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. для предоставления земельного участка, лицу с которым с которым заключен государственный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости, кроме документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть представлены:
1) копия государственного контракта на строительство объекта недвижимости;
2) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.03.2009 г. № 228-РП
Об утверждении административного регламента по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Признан утратившим силу следующим документом:
распоряжение Правительства Свердловской области от 28.04.2010 № 479-РП (ru66000201000240)
В целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в 2006-2008 годах, утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 30.01.2006 г. № 49-РП «Об областной комиссии и плане мероприятий по проведению административной реформы в Свердловской области», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1139-ПП «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2007 г. № 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2172), распоряжением Правительства Свердловской области от 20.04.2007 г. № 383-РП «О плане разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области»:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Молоткова А.М.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А. Кокшаров
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Свердловской области
от 25.03.2009 г. № 228-РП
«Об утверждении административного регламента по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование»
Административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент регулирует процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование, за исключением предоставления земельных участков путём проведения торгов (далее - предоставление земельных участков).
2. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) как уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, осуществляет в сфере земельных отношений следующие полномочия, связанные с предоставлением земельных участков:
1) принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, если эти земельные участки предоставляются в собственность гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам;
2) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность граждаяам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и заключает соответствующие договоры;
3) принимает решения о предоставлении пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в собственности Свердловской области, в аренду.
Предоставление земельных участков осуществляется работниками Министерства - государственными гражданскими служащими Свердловской области (далее - специалисты Министерства).
При предоставлении земельных участков, в целях получения необходимой информации и документов, необходимых при предоставлении земельных участков, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) с Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области;
2) со специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости»;
3) с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области и его территориальными органами;
4) с иными органами, учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.
3. Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации;
2) Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181-182) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 13 июня 2006 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от 25 декабря 2006 года № 97-ОЗ («Областная газета», 2006, 27 декабря, № 441-442), от 27 апреля 2007 года № 34-ОЗ («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142-143), от 29 октября 2007 года № 138-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 368-369) и от 19 ноября 2008 года № 110-ОЗ («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-3 67);
3) Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области» («Областная газета», 2005, 23 ноября, № 357-358) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 22 мая 2007 года № 51-ОЗ («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166), от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405);
4) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.98 г. № 1046-п «Об утверждении положений о министерствах Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2355) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.98 г. № 1341-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2356), от 09.04.99 г. № 435-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2357), от 29.07.99 г. № 875-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2358), от 25.01.2000 г. № 60-ПП, от 11.02.2000 г. № 100-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2359), от 16.05.2000 г. № 381-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2360), от 16.06.2000 г. № 489-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, № 6, ст. 565), от 09.11.2000 г. № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2361), от 22.03.200 1 г. № 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 437), от 29.03.2001 г. № 214-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 455), от 18.07.2001 г. № 494-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1002), от 24.07.2001 г. № 514-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1019), от 13.11.2001 г. № 760-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 11, ст. 1254), от 14.05.2002 г. № 317-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 5, ст. 611), от 10.06.2002 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 6-1, ст. 854), от 23.07.2002 г. № 966-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 7-1, ст. 1090), от 28.10.2002 г. № 1311-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1296), от 17.01.2003 г. № 25-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 44), от 06.02.2003 г. № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 112), от 05.05.2003 г. № 260-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 408), от 30.03.2004 г. № 208-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 4, ст. 156), от 26.05.2004 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 6-1, ст. 783), от 31.08.2004 г. № 817-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 8-1, ст. 1134), от 02.09.2004 г. № 822-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 9, ст. 1404), от 20.10.2004 г. № 997-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 10-1, ст. 1567), от 15.12.2004 г. № 1124-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-2, ст. 2282), от 06.07.2005 г. № 540-ПП («Областная газета», 2005, 13 июля, № 207-208), от 05.12.2005 г. 3 1036-ПП («Областная газета», 2005, 7 декабря, № 373), от 27.12.2005 г. № 1140-ПП («Областная газета», 2005, 30 декабря, № 408), от 31.01.2006 г. № 98-ПП («Областная газета», 2006, 4 февраля, № 31), от 15.03.2006 г. № 243-ПЛ («Областная газета», 2006, 21 марта, № 79-80), от 27.03.2007 г. № 241-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-2, ст. 413), от 06.09.2007 г. № 874-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-2, ст. 1487), от 17.12.2007 г. № 1282-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2178), от 07.03.2008 г. № 169-ПП («Областная газета», 2008, 13 марта, № 87) и от 08.04.2008 г. № 295-ПП («Областная газета», 2008, 18 апреля, № 126-127);
5) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
4. Административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование разработан в целях повышения качества и доступности предоставления земельных участков, создания комфортных условий для заявителей, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), за исключением торгов, при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области.
Глава 2. Требования к порядку предоставления земельных участков
5. Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.
Адрес электронной почты:mugiso@mugiso.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.mugiso.e-burg.ru
Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков - управление по распоряжению земельными участками Министерства.
Телефон для справок в Министерстве:
Телефон приёмной: (343) 355-04-05.
Факс (343) 355-23-85, 372-73-34.
Начальник управления: 372-73-05.
Заместитель начальника управления: 372-73-02.
Специалисты управления: 372-73-34, 372-73-44.
График приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков:
День недели
Время приема
Вторник
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Среда
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Четверг
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Пятница
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.mugiso.e-burg.ru, в разделе: «О Министерстве».
Консультации по предоставлению земельных участков проводятся:
в порядке личного обращения заявителей в Министерство;
по телефону;
по письменным обращениям.
График приема посетителей в порядке консультирования по процедуре предоставления земельных участков:
День недели
Время приема
Вторник
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Среда
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Четверг
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
Пятница
с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При консультировании по телефону специалисты Министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;
2) о решениях, принятых по заявлению;
3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
4) о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков.
Иные вопросы по предоставлению земельных участков рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
Информация по вопросам предоставления земельных участков размещается на официальном сайте Министерства
6. Результатом рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, является:
1) заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании ненормативного правового акта Правительства Свердловской области;
2) заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области;
3) приказ министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
4) отказ в предоставлении земельного участка с указанием мотивов отказа.
7. Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления земельных участков не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на приём к специалисту Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Предоставление земельных участков осуществляется с момента поступления в Министерство заявления с приложенными документами в сроки, установленные действующим законодательством:
1) при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в двухнедельный срок со дня подачи заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка;
2) при предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
3) договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участков заключаются Министерством в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка;
4) при предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование в месячный срок со дня поступления заявления.
8. Административные процедуры предоставления земельных участков осуществляются на безвозмездной основе.
9. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, телефонные номера.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков, графике работы специалистов Министерства, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления земельных участков.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
10. Приём заявителей специалистами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед.
Глава 3. Административные процедуры предоставления земельных участков
11. Последовательность действий по предоставлению заявителю земельных участков (стадии предоставления) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту):
1) выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта на земельном участке при предоставлении земельного участка для строительства:
прием заявления (пункт 12 настоящего административного регламента);
проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта (пункт 13настоящего административного регламента);
принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта (пункт 14 настоящего административного регламента);
выдача заявителю копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта (пункт 15 настоящего административного регламента);
2) предоставление земельных участков:
прием заявления (пункт 16 настоящего административного регламента)
проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для предоставления земельного участка (пункт 17 настоящего административного регламента);
принятие решения о предоставлении земельного участка;
заключение договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком (пункт 20 настоящего административного регламента);
исправление технических ошибок (пункт 21 настоящего административного регламента).
12. Предварительное согласование места размещения объекта возможно при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.
Заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта и документы, указанные в пункте 1 приложения № 2 к настоящему административному регламенту, подаются гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.
Время приема заявителя и регистрации специалистом Министерства заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта ограничивается 15 минутами.
В заявлении о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта могут прилагаться технико-экономическое обоснование и необходимые расчеты.
13. В процессе проверки полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта Министерство рассматривает представленные документы на предмет соответствия оформления заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Министерство, в случае надлежащего оформления представленных документов, обращается в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, за актом о выборе земельного участка для строительства.
14. Министерство в течение четырнадцати дней со дня поступления акта выбора земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта.
Министерство принимает решение об отказе в размещении объекта при наличии следующих оснований:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
2) отсутствие возможности размещения объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
В решении об отказе в размещении объекта должны быть указаны мотивы отказа.
15. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия решения.
16. Предоставление земельных участков.
Заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, указанные в пунктах 2-5 приложения № 2 к настоящему административному регламенту, подаются гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) цели предоставления земельного участка;
2) испрашиваемое право на земельный участок и срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается в аренду;
3) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, если земельный участок не сформирован надлежащим образом.
17. В процессе проверки полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для предварительного согласования места размещения объекта Министерство рассматривает представленные документы на предмет соответствия оформления заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации.
В случае необходимости Министерство вправе запрашивать необходимую информацию у органов и организаций, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента.
В случае надлежащего оформления представленных документов и отсутствии оснований к отказу в предоставлении земельного участка Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка либо готовит проект ненормативного правового акта Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка, если иное не установлено частью четвертой настоящего пункта.
В случае, если земельный участок, испрашиваемый для целей не связанных со строительством, а также земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, не сформирован в установленном порядке Министерство обращается в орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
18. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении без проведения торгов земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для строительства по следующим основаниям:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
2) отсутствие предусмотренных федеральными законами оснований для предоставления земельных участков.
В решениях об отказе в предоставлении земельных участков должны быть указаны мотивы отказа.
19. Копия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителю в течение семи дней.
20. Заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.
Договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков с лицами, которым предоставлены земельные участки в семидневный срок после принятия соответствующего решения.
Фиксация результатов предоставления земельных участков осуществляется в реестре исходящих документов.
21. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, фиксации свершившегося факта предоставления земельных участков, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает семь рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления результирующих документов.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления земельных участков Свердловской области
22. Контроль за предоставлением земельных участков осуществляется министром по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений, осуществляется начальником управления по распоряжению земельными участками Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления по распоряжению земельными участками Министерства проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Специалисты управления по распоряжению земельными участками Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Периодичность текущего контроля составляет один раз в полгода.
23. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов, а также принимаемых им решений при предоставлении земельных участков
24. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления земельных участков, на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно руководителю структурного подразделения Министерства, заместителю министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Письменная жалоба рассматривается в течение ЗО рабочих дней с момента ее поступления.
В письменной жалобе заявителя указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес; предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются;
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления земельных участков. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления земельных участков на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;
принятых решений;
осуществленных действий по предоставлению заявителю земельных участков;
применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления земельных участков, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
25. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления земельных участков, в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Блок-схема осуществления административных процедур по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность, аренду, безвозмездное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
(Схема приводится на бумажном носителе)
Приложение № 2
к административному регламенту по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и заявлениям о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
1. К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть приложены документы, подтверждающие правоспособность заявителя (для юридического лица - выписка из единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы, для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра для индивидуального предпринимателя, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность), а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя;
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.
2. К заявлению о предоставлении земельных участков должны быть приложены документы, подтверждающие правоспособность заявителя (для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы, для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра для индивидуального предпринимателя, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность), а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя.
3. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства помимо документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть приложены:
1) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.З и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
2) решение о предварительном согласовании мест размещения объект на земельном участке;
3) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
4. К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, кроме документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть представлены:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.З и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
4) копии документом, подтверждающих право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на льготных условиях, установленных земельным законодательством.
В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, предусмотренных в подпункте 2 настоящего пункта, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. для предоставления земельного участка, лицу с которым с которым заключен государственный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости, кроме документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть представлены:
1) копия государственного контракта на строительство объекта недвижимости;
2) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Свердловской области 2009 г. № 12-5 от 07.04.2010 ст. 2026 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
