Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и 1 спортивный разряд) в порядке, установленном положе...



Утратило силу – распоряжение Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области от 22.06.2018 № 8

Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области

Распоряжение

от 25.03.2016 № 6

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и 1 спортивный разряд) в порядке, установленном положением о Единой всероссийской спортивной классификации

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях обеспечения проведения административной реформы в Тюменской области:

Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и 1 спортивный разряд) в порядке, установленном положением о Единой всероссийской спортивной классификации согласно приложению к  распоряжению.

Признать утратившим силу распоряжение Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области от 10 марта 2015 года №6 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и I спортивный разряд) в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской Тюменской области спортивной классификации».

Разместить распоряжение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Директор       

Д.В. Грамотин

Приложение к распоряжению

Департамента по спорту и

молодежной политике

Тюменской области № 6 от 25.03.2016

Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и I спортивный разряд) в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее – Департамента) разработан в целях повышения доступности, качества и результативности предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и I спортивный разряд) в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, (далее – Услуга).

1.1.2. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области Регламент определяет стандарт предоставления Услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур, требования к их выполнению, формы контроля и порядок досудебного обжалования действий государственного органа и должностных лиц.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются региональная спортивная федерация в интересах физических лиц – спортсменов, являющихся гражданами Российской Федерации, выполнивших требования Единой всероссийской спортивной классификации (далее – ЕВСК) для присвоения соответствующего спортивного разряда.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и I спортивный разряд) в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации» (Услуга).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление Услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти – Департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области (Департамент).

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатами предоставления Услуги, а также юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление Услуги, в случае принятия решения о присвоении спортивного разряда являются:

- издание приказа Департамента о присвоении спортивного разряда;

- занесение записи о присвоении спортивного разряда в зачетную классификационную книжку.

2.3.2. Результатом предоставления Услуги, а также юридическим фактом, которым заканчивается предоставление Услуги, в случае принятия решения об отказе является направление в письменной форме уведомления об отказе в присвоении спортивного разряда с указанием причины отказа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области

Срок предоставления Услуги по присвоению спортивных разрядов составляет два месяца со дня поступления представления или документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Регламента.

2.5. Перечень нормативно правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление Услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993).

- Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 279, 08.12.2007).

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 № 31, ст. 3451).

- Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 227 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации» (http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015).

- Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 9 июня 2006 г. № 354 «Об утверждении спортивных разрядных знаков и сопровождающих документов» (не опубликован).

- Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015).

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 329 «О физической культуре и спорте в Тюменской области» («Тюменские известия» №280-281(3662-3663) от 29 декабря 2004 года).

- Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, настоящим Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

- Представление на присвоение (должно содержать сведения о спортсмене (ФИО спортсмена, дата рождения, паспортные данные), о результате спортсмена, показанном на официальном соревновании);

- копия протокола официального соревнования, отражающая выполнение норм и (или) требований ЕВСК и условий их выполнения, в том числе о победах в поединках или выписка из протокола, подписанная председателем главной судейской коллегии официального соревнования;

- копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанная председателем судейской коллегии и лицом, уполномоченным организацией, проводящей официальные соревнования;

- две фотографии размером 3 x 4 см;

- копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а при его отсутствии - копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), органе, выдавшем документ, дате окончания срока действия документа.

- копия свидетельства о рождении (для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет);

- копия страниц военного билета, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и месте прохождения службы (для военнослужащих срочной службы, паспорт не подается).

Представление на присвоение спортивных разрядов подается в течение трех месяцев с момента выполнения норм и (или) требований ЕВСК и условий их выполнения.

Все копии документов должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить

Для предоставления Услуги документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить не требуются.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов и возвращения их заявителю в случаях:

- не соответствия требованию пунктов 1.2. и 2.6. настоящего регламента;

- подача документов на присвоение спортивного разряда не по месту жительства спортсмена или не по месту заключения трудового договора между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, или не по месту нахождения физкультурно-спортивной организации, в которую спортсмен зачислен для прохождения спортивной подготовки.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основаниями для отказа в присвоении спортивного разряда являются:

- несоответствие результата спортсмена, указанного в представлении, нормам и (или) требованиям ЕВСК и условиям их выполнения;

- спортивная дисквалификация спортсмена, произошедшая до или в день проведения официального соревнования, на которых спортсмен выполнил соответствующую норму и (или) требование ЕВСК и условия ее выполнения.

2.9.2. Основания для приостановления услуги отсутствуют.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления данной Услуги отсутствуют.

2.11. Способ, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.12. Способ, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствует.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Прием документов должностными лицами Департамента от заявителей Услуги и получение заявителями результата предоставления услуги проводится в режиме общей очереди, время ожидания в которой не должно превышать 10 минут.

2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

Документы регистрируются должностным лицом Департамента в день подачи заявления; время регистрации не должно превышать 10 минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.15.1. Помещение для предоставления Услуги размещено на 2 этаже по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1, 625000.

2.15.2. Места для ожидания граждан оборудованы:

- средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;

- средствами оказания первой медицинской помощи;

- местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;

- посадочными местами (стульями, кресельными секциями и т.д.);

- столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).

2.15.3. В местах ожидания размещены стенды с информацией о порядке предоставления Услуги.

2.15.4. Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям.

2.15.5. Рабочие места должностных лиц соответствуют установленным санитарным требованиям, оборудованы компьютерами и оргтехникой.

2.15.6. Обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

з) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;

и) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

к) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.

Обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

д) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

е) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.

2.16. Показатели доступности и качества  государственной услуги

2.16.1. Основными показателями доступности Услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги;

- время предоставления Услуги;

- время ожидания в очереди при получении Услуги; 

- уровень информирования граждан о порядке предоставления Услуги по результатам опроса (достаточный или недостаточный);

- оценка условий, созданных для заявителей Услуги в Департаменте: расположение информации на сайте, транспортная доступность, удобный график работы и т.д.

2.16.2. Основными показателями качества Услуги являются: удовлетворенность порядком информирования об Услуге, условиями ожидания приема, отсутствие нарушений сроков рассмотрения документов.

2.16.3. Показатели, установленные подпунктами 2.16.1. и 2.16.2. настоящего Регламента, определяются путем проведения:

- мониторинга применения Регламента и эффективности предоставления Услуги посредством опроса в месте предоставления Услуги и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;

- опроса получателей результатов предоставления Услуги по телефону.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Состав административных процедур

Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и первичная обработка документов на присвоение спортивных разрядов;

- проверка документов на соответствие требованиям ЕВСК и принятие решения о присвоении (отказе в присвоении) спортивных разрядов.

Блок – схема предоставления Услуги в Департаменте представлена в приложении №1 к настоящему Регламенту.

3.2. Последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур

3.2.1. Прием, регистрация и первичная обработка документов на присвоение спортивных разрядов.

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем представления и документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Регламента.

3.2.1.2. Прием представления и документов от заявителя производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут.

Поступившие документы регистрируются в Департаменте в день их поступления.

Общее максимальное время приема и регистрации документов, включая время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.

3.2.1.3. Прием и регистрация представления и документов на присвоение спортивных разрядов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление Услуги в соответствии с должностным регламентом.

3.2.1.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление Услуги в соответствии с должностным регламентом осуществляет первичную проверку документов в течение 10 рабочих дней со дня поступления представления и документов на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8. настоящего Регламента.

3.2.1.5. Критерием принятие решения является отсутствие (наличие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8. настоящего Регламента.

3.2.1.6. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление услуги в соответствии с должностным регламентом направляет в течение 10 рабочих дней со дня поступления представления и документов заявителю письменный отказ с указанием причины возврата, а также документы и представление.

3.2.1.7. В случае возврата региональная спортивная федерация в течение 20 рабочих дней со дня получения представления и документов устраняют несоответствия и повторно направляют их для рассмотрения.

3.2.1.8. Результатом административного действия является сформированный пакет документов на присвоение спортивных разрядов.

3.2.2. Проверка документов на соответствие требованиям ЕВСК и принятие решения о присвоении (отказе в присвоении) спортивных разрядов.

3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является проверка поступивших в Департамент представления и документов отсутствие оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Регламента.

3.2.2.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление Услуги в соответствии с должностным регламентом в срок не более двух месяцев со дня поступления представления и документов в Департамент осуществляет проверку на выполнение спортсменом норм и (или) требований ЕВСК по соответствующему виду спорта.

3.2.2.3. Критерием принятия решения является выполнение спортсменом норм и (или) требованиям ЕВСК на присвоение спортсмену соответствующего спортивного разряда.

3.2.2.4. В случае выполнения спортсменом норм и (или) требований ЕВСК, а также отсутствия иных оснований для отказа в присвоении спортивного разряда в соответствии с подпунктом 2.9.1. настоящего Регламента принимается решение о присвоении спортивного разряда.

3.2.2.5. Решение о присвоении спортивного разряда оформляется приказом Департамента, который подписывается руководителем.

3.2.2.6. Приказ подписывается руководителем в срок, не превышающий два месяца со дня поступления представления и документов в Департамент.

3.2.2.7. Копия приказа в течение 10 рабочих дней со дня его подписания направляется в региональную спортивную федерацию, физкультурно-спортивную организацию и (или) размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области на странице Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2.2.8. Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление услуги в соответствии с должностным Регламентом заносит сведения о присвоении спортивного разряда в зачетную классификационную книжку. При присвоении спортивного разряда спортсмену выдается нагрудный значок соответствующего спортивного разряда.

3.2.2.9. В случае отказа в присвоении спортивного разряда Департамент направляет заявителю обоснованный письменный отказ и возвращает представление и документы в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения.

3.2.2.10. Результатом административного действия является присвоение или отказ в присвоении спортивного разрядов.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами

Текущий контроль за предоставлением Услуги осуществляется руководителем Департамента, руководителями структурных подразделений Департамента путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка предоставления Услуги. Периодичность определяется руководителем Департамента.

4.2.2. Проведение проверок осуществляется на основании полугодовых планов работы или на основании поступивших жалоб.

4.2.3. Проведение проверок осуществляется на основании решения руководителя Департамента, формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.

Результаты комиссии оформляются в виде справки, где отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители (получатели) Услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги (на любом этапе), действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление Услуги.

5.2. Предметом жалобы заявителя (получателя) Услуги может быть, в том числе:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;

- нарушение срока предоставления Услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления Услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- отказ органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению руководителем Департамента, либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Регистрация письменного обращения (жалобы) заявителя осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию обращений в соответствии с должностным регламентом в день поступления письменного обращения (жалобы).  

Приложение № 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и 1 спортивный разряд) в порядке, установленном положением о Единой всероссийской спортивной классификации

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной услуги по присвоению спортивных разрядов (кандидат в мастера спорта и I спортивный разряд)