О внесении изменений в распоряжение от 08.07.2011 № 2-р



1

Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области

Распоряжение

От 25.05.2012 № 4-р

О внесении изменений в распоряжение от 08.07.2011 № 2-р

В редакции распоряжения Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области

От 11.12.2015 № 7/15-р (НГР:ru 72000201501364)

В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 № 2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующие изменения:

Приложения 1,2,3,4,5 к распоряжению изложить  в новой редакции согласно приложениям 1,2,3,4,5 к настоящему распоряжению

(в редакции От 11.12.2015 № 7/15-р (НГР:ru 72000201501364)

Председатель комитета

И. А. Козлов

Приложение № 1 к

распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 25.05.2012 № 4-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Оформление охранного обязательства пользователя объектом

культурного наследия (собственника объекта культурного наследия)»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия (собственника объекта культурного наследия)» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по оформлению охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия или собственника объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).

1.1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при оформлении охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия или собственника объекта культурного наследия.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей;

органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:

собственником объекта культурного наследия;

пользователем объектом культурного наследия.

1.2.3. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для оформления охранного обязательства, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Заявитель со дня приема Комитетом его заявления имеет право на получение информации о прохождении процедур рассмотрения заявления любым доступным способом по своему усмотрению, в том числе с использованием средств телефонной связи, средств информационно - коммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации.

1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.

График работы Комитета (кроме праздничных дней):

понедельник, вторник, среда, четверг

с 8.45 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

Перерыв

с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в государственной информационной системе «Электронный региональный реестр государственных услуг»;

на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» и на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на информационных стендах в Комитете.

1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:

на личном приеме;

почтовым отправлением;

по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-53

факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;

по электронной почте (е-mail):  komitetokn@72to.ru

1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел охраны и использования объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8(3452) 29-72-53.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:

о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;

о времени приема и выдачи документов;

о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;

о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.

1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:

о порядке предоставления государственной услуги;

о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

о составе и содержании документов, представляемых для предоставления  государственной услуги;

о сроках рассмотрения заявления;

о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;

о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной  услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – оформление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия (собственника объекта культурного наследия).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.

2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной  власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия (собственника объекта культурного наследия) либо письменный отказ в оформлении охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия (собственника объекта культурного наследия).

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать тридцать дней со дня регистрации заявления в Комитете.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента.

При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.

2.4.2. Оформление охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения осуществляется Комитетом по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в случае передачи Комитету таких полномочий в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Информация о направлении охранного обязательства на согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти доводится до сведения заявителя письменным уведомлением не позднее чем за десять дней до окончания срока, предусмотренного пунктом 2.4.1 настоящего административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст. 6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета "Тюменские известия", №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; "Тюменская область сегодня", №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010);

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги  и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) адрес объекта культурного наследия;

в) вид сделки с объектом культурного наследия, являющейся основанием для оформления охранного обязательства, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия;

г) сведение о наличии ранее выданного охранного обязательства;

д) информацию о заявителе:

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;

для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

для физического лица – фамилия, имя, отчество;

е) дату, подпись.

2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:

а) копия паспорта заявителя, если заявителем выступает физическое лицо;

б) копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;

в) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;

г) проект договора аренды объекта культурного наследия или договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, если объект культурного наследия находится в государственной собственности Тюменской области или муниципальной собственности, и органом государственной власти или органом местного самоуправления принято решение о передаче объекта заявителю на праве аренды или на праве безвозмездного пользования.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.

2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия;

б) копии договоров, правовых актов либо иных решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о передаче объекта заявителю;

в) проект договора аренды объекта культурного наследия или договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, если объект культурного наследия находится в государственной собственности Российской Федерации;

г) технический паспорт на объект культурного наследия;

д) копия приказа (постановления) об установлении опеки или попечительства, если в интересах собственника (пользователя) объекта культурного наследия действует его опекун (попечитель).

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов

и информации или об осуществлении им действий

2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.

2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;

объект недвижимости, в отношении которого запрашивается охранное обязательство, не является объектом культурного наследия;

заявитель не является собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

объект культурного наследия находится на территории другого субъекта Российской Федерации;

заявитель по истечении десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления не согласовал дату и время обследования объекта культурного наследия и (или) не обеспечил доступ на объект специалистов для подготовки акта технического состояния объекта;

в отношении объекта культурного наследия в установленном порядке приняты обеспечительные меры в виде ареста или запрещения совершать с ним определенные действия, и такие меры не отменены.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.

2.14. Срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать двадцать минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).

2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой информации

2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.

2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями. 

2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.

2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;

уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;

транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта.

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий;

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).

2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;

обследование объекта культурного наследия с участием заявителя в целях составления акта технического состояния объекта – одно взаимодействие максимальной продолжительностью тридцать минут;

вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.

В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде, за исключением взаимодействия при предоставлении доступа на объект культурного наследия для его обследования.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3, 3.4.9 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;

рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание последовательности действий, связанных с

предоставлением информации о государственной услуге, приемом

и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю

3.1.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются должностными лицами Комитета в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа;

при личном обращении в Комитет.

3.1.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, на электронных носителях).

3.1.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.1.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях.

3.1.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.1.8. На поступившем заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.1.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.1.10. Заявление в день его  регистрации направляется на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.1.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.2. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением

заявления председателем Комитета или его заместителем,

направлением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

3.2.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.2.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел охраны). 

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

3.3. Описание последовательности действий,

связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставлением заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления,

подготовкой результата предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел охраны.

3.3.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела охраны начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.3.3. Заявление рассматривается отделом охраны в течение пятнадцати  рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают начальнику отдела охраны свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.3.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела охраны.

Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел охраны рассматривает представленные документы и устанавливает:

соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством.

наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия, техническое состояние объекта культурного наследия, а также полномочия опекуна или попечителя, если в интересах заявителя действует опекун или попечитель, и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны формирует проект межведомственного запроса для получения соответствующих сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для получения технического паспорта на объект культурного наследия;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, а также для получения проектов указанных договоров;

в) в департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;

г) в департаменте социального развития Тюменской области – для получения приказа (постановления) об установлении опеки (попечительства);

д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения сведений из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.7. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия и распоряжением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 №755-рп «О документах (сведениях), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проект запроса согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.3.8.  В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.

Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности оформления охранного обязательства.

Отрицательное заключение должно быть составлено только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в оформлении охранного обязательства (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги), которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.11. На основании положительного заключения специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, начальник отдела охраны в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения принимает решение об оформлении охранного обязательства. Решение о подготовке охранного обязательства принимается в форме резолюции начальника отдела охраны на первом листе заключения.

3.3.12. В случае принятия решения о подготовке охранного обязательства начальник отдела охраны либо, по его поручению, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения согласовывает с заявителем дату и время посещения объекта в целях его обследования и составления акта технического состояния объекта.

Согласование с заявителем даты и времени посещения и обследования объекта культурного наследия осуществляется специалистами Комитета с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.3.13. В случае если заявитель по истечении десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления не согласовал дату и время обследования объекта культурного наследия и (или) не обеспечил доступ на объект для подготовки акта технического состояния объекта, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня истечения указанного срока составляет уведомление об отказе в оформлении охранного обязательства, которое в тот же день согласовывается начальником отдела охраны и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.14. Составление акта технического состояния объекта культурного наследия осуществляется в течение двух рабочих дней со дня его обследования в согласованное с заявителем время посещения объекта.

Обследование объекта и составление акта технического состояния объекта осуществляются специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия или лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и привлекаемой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.3.15. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня подготовки акта технического состояния объекта оформляет охранное обязательство и передает его на согласование начальнику отдела охраны с приложением уведомления о подготовке охранного обязательства, акта технического состояния объекта культурного наследия и документов, представленных заявителем.

Охранное обязательство оформляется в количестве экземпляров, равном суммарному количеству сторон охранного обязательства и сторон сделки с объектом культурного наследия, подтверждающей возникновение вещного право заявителя на объект культурного наследия.

3.3.16. Начальник отдела охраны согласовывает охранное обязательство и уведомление о подготовке охранного обязательства в течение одного рабочего дня со дня их получения и в тот же день передает указанные документы на подпись председателю Комитета или его заместителю.

При оформлении охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения охранное обязательство направляется на согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в день его согласования начальником отдела охраны, о чем в тот же день в письменной форме уведомляется заявитель. Уведомление о направлении охранного обязательства на согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти готовится специалистом, ответственный за предоставление государственной услуги, и направляется заявителю специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.17. Согласованное охранное обязательство и уведомление о подготовке охранного обязательства подписываются председателем Комитета или его заместителем в день их получения.

3.3.18. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) охранного обязательства и уведомления о подготовке охранного обязательства либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пятнадцать рабочих дней.

3.4. Описание последовательности действий, связанных с направлением

заявителю результата предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) охранного обязательства и уведомления о подготовке охранного обязательства либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью охранное обязательство и передает охранное обязательство и уведомление о подготовке охранного обязательства специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о подготовке охранного обязательства информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и охранного обязательства.

Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.4.4. Уведомление об отказе в оформлении охранного обязательства вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.4.5. Уведомление об отказе в оформлении охранного обязательства по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.4.6. Уведомление о подготовке охранного обязательства с приложением всех экземпляров охранного обязательства выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о подготовке охранного обязательства, с указанием даты получения документов. Экземпляр уведомления о подготовке охранного обязательства с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе охраны в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Один экземпляр охранного обязательства после его подписания заявителем подлежит возврату в Комитет в срок не позднее тридцати дней со дня получения охранного обязательства заявителем. Способ возврата в Комитет подписанного заявителем экземпляра охранного обязательства указывается в уведомлении о подготовке охранного обязательства.

3.4.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о подготовке охранного обязательства и экземпляры охранного обязательства передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением. Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомления о подготовке охранного обязательства, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.4.9. По обращению заявителя уведомление о подготовке охранного обязательства может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о подготовке охранного обязательства и экземпляров охранного обязательства вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации охранных обязательств в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.

3.4.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.4.12. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (направление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия (собственника объекта культурного наследия) либо направление уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства).

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.

4.1.2. Текущий  контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела охраны.

Текущий контроль  за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.

4.1.4. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела охраны на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела охраны в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.

4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела охраны, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела охраны, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела охраны в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.

4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

4.3.4. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.

4.3.5. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в  предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.

4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела охраны.

4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.

5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.

5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.

Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.

5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.

5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.

Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела охраны.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.

5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Приложение № 2 к

распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 25.05.2012 № 4-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Согласование работ по изготовлению и установке

информационных надписей и обозначений

на объекты культурного наследия регионального значения»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения (далее также – государственная услуга).

1.1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при согласовании работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей;

органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:

собственником объекта культурного наследия;

пользователем объектом культурного наследия.

1.2.3. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для согласования работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Заявитель со дня приема Комитетом его заявления имеет право на получение информации о прохождении процедур рассмотрения заявления любым доступным способом по своему усмотрению, в том числе с использованием средств телефонной связи, средств информационно - коммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации.

1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.

График работы Комитета (кроме праздничных дней):

понедельник, вторник, среда, четверг

с 8.45 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

Перерыв

с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в государственной информационной системе «Электронный региональный реестр государственных услуг»;

на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» и на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на информационных стендах в Комитете.

1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:

на личном приеме;

почтовым отправлением;

по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-53;

факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;

по электронной почте (е-mail):  komitetokn@72to.ru

1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел охраны и использования объектов культурного наследия. Телефон отдела:  8(3452) 29-72-53.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:

о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;

о времени приема и выдачи документов;

о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;

о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.

1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:

о порядке предоставления государственной услуги;

о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

о составе и содержании документов, представляемых для предоставления  государственной услуги;

о сроках рассмотрения заявления;

о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;

о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной  услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – согласование работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.

2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной  власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является согласование работ по изготовлению и установке информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения (далее также – согласование работ по установке надписей и обозначений) либо письменный отказ в согласовании указанных работ.

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать двадцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента.

При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета "Тюменские известия", №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; "Тюменская область сегодня", №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010);

Постановление Администрации Тюменской области от 23.08.2004 №87-пк «О Порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения» ("Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области", август, 2004; "Тюменская область сегодня", № 73, 26.04.2006; приложение к газете "Тюменские известия", № 101, 16.06.2010; "Тюменская область сегодня", №36, 02.03.2012)

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги  и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) адрес объекта культурного наследия;

в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;

г) обоснование необходимости установки информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия.

д) информацию о заявителе:

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;

для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес, контактный телефон;

для физического лица – фамилия, имя, отчество.

е) дату, подпись.

2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:

а) копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;

б) эскизный проект информационной надписи и обозначения в двух экземплярах, разработанный, оформленный и согласованный в соответствии с постановлением Администрации Тюменской области от 23.08.2004 № 87-пк «О Порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения»;

в) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.

2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия;

б) копии договоров, правовых актов либо иных решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о передаче объекта заявителю.

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов

и информации или об осуществлении им действий

2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.

2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;

представленный заявителем эскизный проект информационной надписи (обозначения) не соответствует установленным требованиям;

объект недвижимости, на котором планируется установка информационной надписи или обозначения, не является объектом культурного наследия;

заявитель не является собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

объект культурного наследия, на котором планируется установка информационной надписи или обозначения, находится на территории другого субъекта Российской Федерации;

объект культурного наследия, на котором планируется установка информационной надписи или обозначения, относится к объектам культурного наследия федерального значения.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.

2.14. Срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать двадцать минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).

2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой информации

2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.

2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями. 

2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.

2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;

уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;

транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта.

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий;

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).

2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;

вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.

В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3, 3.4.9 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;

рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание последовательности действий, связанных с

предоставлением информации о государственной услуге, приемом

и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю

3.1.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются должностными лицами Комитета в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа;

при личном обращении в Комитет.

3.1.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, на электронных носителях).

3.1.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.1.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях.

3.1.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.1.8. На поступившем заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.1.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.1.10. Заявление в день его регистрации направляется на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.1.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.2. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением

заявления председателем Комитета или его заместителем,

направлением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

3.2.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.2.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел охраны). 

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

3.3. Описание последовательности действий,

связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовкой результата предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел охраны.

3.3.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела охраны начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.3.3. Заявление рассматривается отделом охраны в срок не более пяти десяти рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают начальнику отдела охраны свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.3.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела охраны.

Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел охраны рассматривает представленные документы и устанавливает:

соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;

наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны формирует проект запроса о правах на объект культурного наследия для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

в) в департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;

г) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения сведений сведения из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.7. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия и распоряжением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 №755-рп «О документах (сведениях), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проект запроса согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.3.8.  В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.

Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности согласования работ по установке надписей и обозначений.

Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании работ по установке надписей и обозначений, которое в тот же день согласовывается начальником отдела охраны и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.11. На основании положительного заключения специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, начальник отдела охраны в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения принимает решение о согласовании работ по установке надписей и обозначений. Решение о согласовании работ по установке надписей и обозначений принимается в форме резолюций начальника отдела охраны на первом листе заключения и на титульном листе эскизного проекта информационной надписи и обозначения.

3.3.12. В случае принятия решения о согласовании работ по установке надписей и обозначений специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения готовит письменное уведомление о согласовании работ по установке надписей и обозначений, согласовывает его с начальником отдела охраны и передает на подпись председателю Комитета (его заместителю) с приложением эскизного проекта информационной надписи и обозначения.

Уведомление о согласовании работ по установке надписей и обозначений и прилагаемый к уведомлению эскизный проект подписываются председателем Комитета (его заместителем) в день их получения.

3.3.13. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) эскизного проекта и уведомления о согласовании работ по установке надписей и обозначений либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании работ по установке надписей и обозначений. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать десять рабочих дней.

3.4. Описание последовательности действий, связанных с направлением

заявителю результата предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) эскизного проекта и уведомления о согласовании работ по установке надписей и обозначений либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании работ по установке надписей и обозначений, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, удостоверяет печатью эскизный проект и передает эскизный проект и уведомление о согласовании работ по установке надписей и обозначений специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о согласовании работ по установке надписей и обозначений информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и эскизного проекта.

Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.4.4. Уведомление об отказе в согласовании работ по установке надписей и обозначений вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.4.5. Уведомление об отказе в согласовании работ по установке надписей и обозначений по заявлению, поступившему в Комитет в электронной форме, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.4.6. Уведомление о согласовании работ по установке надписей и обозначений с приложением эскизного проекта информационной надписи и обозначения выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги. Один экземпляр эскизного проекта выдается заявителю, один экземпляр безвозмездно передается заявителем в Комитет на постоянное хранение.

3.4.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о согласовании работ по установке надписей и обозначений, с указанием даты получения документов. Экземпляр уведомления о согласовании работ с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе охраны в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.4.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о согласовании работ и один экземпляр эскизного проекта передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.

Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомления о согласовании работ, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.4.9. По обращению заявителя уведомление о согласовании работ по установке надписей и обозначений может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о согласовании работ по установке надписей и обозначений вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации согласованных работ по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.

3.4.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в согласовании работ по установке надписей и обозначений вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю, с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.4.12. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (согласование работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия регионального значения либо уведомление об отказе в согласовании работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия регионального значения).

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела охраны.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.

4.1.4. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела охраны на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела охраны в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.

4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела охраны, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела охраны, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела охраны в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.

4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.3.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

4.3.3. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.

4.3.4. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в  предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.

4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела охраны.

4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.

5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.

5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.

Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.

5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.

5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.

Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела охраны.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.

5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Приложение № 3 к

распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 25.05.2012 № 4-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Выдача задания на проведение работ по сохранению

объекта культурного наследия»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).

1.1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей;

органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:

собственником объекта культурного наследия;

пользователем объектом культурного наследия;

заказчиком ремонтно-реставрационных работ;

исполнителем ремонтно-реставрационных работ, в случае если полномочия на получение задания были переданы ему заказчиком этих работ.

1.2.3. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Заявитель со дня приема Комитетом его заявления имеет право на получение информации о прохождении процедур рассмотрения заявления любым доступным способом по своему усмотрению, в том числе с использованием средств телефонной связи, средств информационно - коммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации.

1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.

График работы Комитета (кроме праздничных дней):

понедельник, вторник, среда, четверг

с 8.45 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

Перерыв

с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в государственной информационной системе «Электронный региональный реестр государственных услуг»;

на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» и на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на информационных стендах в Комитете.

1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:

на личном приеме;

почтовым отправлением;

по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-57;

факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;

по электронной почте (е-mail):  komitetokn@72to.ru

1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела:  8(3452) 29-72-57.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:

о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;

о времени приема и выдачи документов;

о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;

о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.

1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:

о порядке предоставления государственной услуги;

о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

о составе и содержании документов, представляемых для предоставления  государственной услуги;

о сроках рассмотрения заявления;

о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;

о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной  услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.

2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной  власти Тюменской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письменный отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать тридцать дней со дня регистрации заявления в Комитете.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента.

При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета "Тюменские известия", №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; "Тюменская область сегодня", №188, 13.10.2009; N 56, 02.04.2010);

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги  и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) адрес объекта культурного наследия;

в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;

г) состав планируемых работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованный с его собственником или пользователем в случае, если заявитель не является собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

д) сведения о наличии ранее разработанной проектной документации;

е) сведения о характере предполагаемого использования объекта культурного наследия и его территории;

ж) сведения о предполагаемых сроках проведения работ и предполагаемом объеме финансирования работ;

з) информацию о заявителе:

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;

для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

для физического лица – фамилия, имя, отчество.

и) дату, подпись.

2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:

а) копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;

б) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;

в) заключение о техническом состоянии объекта культурного наследия, со дня выдачи которого прошло не более пяти лет и после выдачи которого на объекте не проводились работы, требующие уточнения сведений об объекте культурного наследия, его техническом состоянии, включая инженерные сооружения, оборудование, малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.

2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия;

б) копии договоров, правовых актов либо иных решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о передаче объекта заявителю, в том числе копии документов, наделяющих заявителя правом выступать государственным или муниципальным заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, если заявитель выступает государственным или муниципальным заказчиком работ.

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов

и информации или об осуществлении им действий

2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.

2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;

объект недвижимости, на котором планируется выполнение работ, не является объектом культурного наследия;

объект культурного наследия, на котором планируется выполнение работ, находится на территории другого субъекта Российской Федерации;

заявитель не является правообладателем объекта культурного наследия или государственным (муниципальным) заказчиком работ на объекте культурного наследия, или не является исполнителем работ, наделенным государственным (муниципальным) заказчиком полномочиями на получение задания.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Для предоставления государственной услуги необходимо получить заключение о техническом состоянии объекта культурного наследия, подготовленное лицом, имеющим лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия либо лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Размер и порядок взимания платы за подготовку заключения о техническом состоянии объекта культурного наследия определяются на основании договора между заявителем и лицом, оформившим заключение.

2.14. Срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать двадцать минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).

2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой информации

2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.

2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями. 

2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.

2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

12.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;

уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;

транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта.

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).

2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;

вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.

В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при условии включения данного вида государственной услуги в перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах.

2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3, 3.4.10 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;

рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание последовательности действий, связанных с

предоставлением информации о государственной услуге, приемом

и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю

3.1.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются должностными лицами Комитета в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа;

при личном обращении в Комитет.

3.1.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, на электронных носителях).

3.1.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.1.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях.

3.1.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.1.8. На поступившем заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.1.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.1.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.1.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.2. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением

заявления председателем Комитета или его заместителем,

направлением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

3.2.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.2.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения. 

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

3.3. Описание последовательности действий,

связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовкой результата предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.

3.3.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.3.3. Заявление рассматривается отделом сохранения в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.3.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела охраны.

Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:

соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;

наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса о правах на объект культурного наследия для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

в) в департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;

г) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения сведений сведения из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.7. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия и распоряжением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 №755-рп «О документах (сведениях), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проект запроса согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.3.8.  В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.

Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.11. При положительном заключении о полноте представленных документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного положительного заключения готовит обращение о предоставлении информации отделом охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее – отдел охраны) и передает его в отдел охраны вместе с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Обращение о предоставлении информации должно быть завизировано начальником отдела сохранения и передано в отдел охраны в день подготовки такого обращения.

3.3.12. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется по форме, предусмотренной приложением №1 к настоящему административному регламенту.

Отдел охраны в срок не более восьми рабочих дней со дня получения обращения отдела сохранения осуществляет подготовку информации, предусмотренной пунктами 1-9 формы задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и представляет ее вместе с заявлением о выдаче задания в отдел сохранения.

Информация должна быть удостоверена подписью начальника отдела охраны и передана в отдел сохранения в день подготовки информации.

3.3.13. На основании представленной отделом охраны информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок не более пяти рабочих дней со дня получения информации отдела охраны, оформляет задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Задание оформляется в пяти экземплярах.

3.3.14. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.

3.3.15. Одновременно с оформлением задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит уведомление о выдаче задания, согласовывает его с начальником отдела сохранения и вместе с заданием передает на подпись председателю Комитета или его заместителю в день подготовки всех экземпляров задания.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомление о выдаче задания подписываются председателем Комитета или его заместителем в день их получения.

3.3.16. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче задания либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в выдаче задания. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пятнадцать рабочих дней.

3.4. Описание последовательности действий, связанных с направлением

заявителю результата предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче задания либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в выдаче задания, и передача их специалисту, ответственному за прием документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью задание на проведение работ и передает задание и уведомление о выдаче задания специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о выдаче задания информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и задания.

Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.4.4. Уведомление об отказе в выдаче задания вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.4.5. Уведомление об отказе в выдаче задания по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.4.6. Уведомление о выдаче задания с приложением подписанного и заверенного печатью задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о выдаче задания, с указанием даты получения документов.

Экземпляр уведомления о выдаче задания с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.4.8. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия подлежит согласованию с собственником объекта культурного наследия либо пользователем объектом культурного наследия путем внесения соответствующей записи, заверенной уполномоченным собственником (пользователем) лицом, в правом верхнем углу титульного листа задания. Согласование задания с собственником объекта культурного наследия либо пользователем объектом культурного наследия осуществляется заявителем.

Четыре экземпляра задания остаются в распоряжении заявителя, один экземпляр задания после его согласования с собственником объекта культурного наследия либо пользователем объектом культурного наследия подлежит возврату в Комитет. Способ возврата экземпляра задания в Комитет указывается в уведомлении о выдаче задания.

3.4.9. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о выдаче задания и все экземпляры задания передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.

Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомления о выдаче задания, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.4.10. По обращению заявителя уведомление о выдаче задания и (или) задание на проведение работ могут быть направлены в форме электронных документов по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления о выдаче задания на проведение работ и прилагаемых к нему экземпляров задания вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.

3.4.12. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в выдаче задания вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.4.13. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче задания либо уведомления об отказе в выдаче задания). Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела сохранения и начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны при их взаимодействии со специалистами отдела сохранения осуществляется начальником отдела охраны. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений, а также в форме проверки полноты и достоверности информации, представляемой по обращениям отдела сохранения.

4.1.4. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.

4.1.5. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела сохранения на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела сохранения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.

4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела сохранения, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела сохранения, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела сохранения в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.

4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

4.3.4. Начальник отдела сохранения несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.

4.3.5. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за организацию работы отдела при рассмотрении обращений отдела сохранения объектов культурного наследия, предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3.6. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в  предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.

4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела сохранения.

4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.

5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.

5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.

Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.

5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.

5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.

Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела сохранения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.

5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Приложение № 4 к

распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 25.05.2012 № 4-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Согласование проектной документации на проведение работ

по сохранению объекта культурного наследия»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).

1.1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей;

органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:

собственником объекта культурного наследия;

пользователем объектом культурного наследия;

заказчиком ремонтно-реставрационных работ;

исполнителем ремонтно-реставрационных работ, в случае если полномочия на получение задания были переданы ему заказчиком этих работ.

1.2.3. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Заявитель со дня приема Комитетом его заявления имеет право на получение информации о прохождении процедур рассмотрения заявления любым доступным способом по своему усмотрению, в том числе с использованием средств телефонной связи, средств информационно - коммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации.

1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.

График работы Комитета (кроме праздничных дней):

понедельник, вторник, среда, четверг

с 8.45 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

Перерыв

с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в государственной информационной системе «Электронный региональный реестр государственных услуг»;

на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» и на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на информационных стендах в Комитете.

1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:

на личном приеме;

почтовым отправлением;

по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-57;

факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;

по электронной почте (е-mail):  komitetokn@72to.ru

1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела:  8(3452) 29-72-57.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:

о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;

о времени приема и выдачи документов;

о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;

о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.

1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:

о порядке предоставления государственной услуги;

о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

о составе и содержании документов, представляемых для предоставления  государственной услуги;

о сроках рассмотрения заявления;

о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;

о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной  услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.

2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной  власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо отказ в согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать тридцать дней со дня регистрации заявления в Комитете.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента.

При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.

2.4.3. Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается при наличии оснований для назначения повторной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».

Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается до получения заключения повторной экспертизы о возможности (положительное заключение) или невозможности (отрицательное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.4.4. Решение о назначении повторной экспертизы и приостановлении течения срока предоставления государственной услуги принимается председателем Комитета или его заместителем в форме письменного уведомления, направляемого заявителю не позднее, чем за пять дней до окончания срока, предусмотренного пунктом 2.4.1 настоящего административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026);

Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета "Тюменские известия", №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; "Тюменская область сегодня", №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010);

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги  и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) адрес объекта культурного наследия;

в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;

г) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной разработчику проектной документации;

д) информацию о заявителе:

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;

для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

для физического лица – фамилия, имя, отчество.

е) дату, подпись.

2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;

б) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;

в) два экземпляра проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовленной лицом, имеющим лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия или на деятельность по сохранению объектов культурного наследия;

г) два экземпляра заключения историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.

2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия;

б) копии выданных разработчику проектной документации лицензий на деятельность по реставрации объектов культурного наследия и (или) лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если предполагаемые работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, и если такое заключение требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов

и информации или об осуществлении им действий

2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.

2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;

объект недвижимости, на котором планируется выполнение работ, не является объектом культурного наследия;

заявитель не является правообладателем объекта культурного наследия или государственным (муниципальным) заказчиком работ на объекте культурного наследия, или не является исполнителем работ, наделенным государственным (муниципальным) заказчиком полномочиями на согласование проектной документации;

для разработки проектной документации Комитетом не выдавалось задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

предполагаемые ремонтно-реставрационные работы приводят к изменению облика и интерьера объекта культурного наследия, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Для предоставления государственной услуги необходимо получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовленное комиссией, состоящей из аттестованных экспертов.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Размер и порядок взимания платы за подготовку заключения государственной историко-культурной экспертизы определяются на основании договора между заказчиком (заявителем) и экспертами, с учетом требований, предусмотренных Постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 №119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы».

2.14 Срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать двадцать минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).

2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой информации

2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.

2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями. 

2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.

2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

12.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;

уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;

транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта.

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).

2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;

вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.

В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3, 3.4.9 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;

рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание последовательности действий, связанных с

предоставлением информации о государственной услуге, приемом

и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю

3.1.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются должностными лицами Комитета в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа;

при личном обращении в Комитет.

3.1.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, на электронных носителях).

3.1.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.1.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях.

3.1.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.1.8. На поступившем заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.1.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.1.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.1.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.2. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением

заявления председателем Комитета или его заместителем,

направлением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

3.2.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.2.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения. 

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

3.3. Описание последовательности действий,

связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовкой результата предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения

3.3.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.3.3. Заявление рассматривается отделом сохранения в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.3.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела охраны.

Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:

соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;

наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия, а также наличие у разработчика проектной документации лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия) и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

в) в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведений из лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;

г) в департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;

д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения сведений из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.7. Проект запроса о правах на объект культурного наследия составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.3.8. В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.

Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности согласования проектной документации.

Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.11. При положительном заключении специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения передает заявление и прилагаемые к нему документы в отдел охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее – отдел охраны) для проведения проверки проектной документации на соответствие требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи.

Служебная записка должна быть завизирована начальником отдела сохранения и передана в отдел охраны в день ее подготовки.

3.3.12. Отдел охраны в срок не более восьми рабочих дней со дня получения документов из отдела сохранения осуществляет проверку проектной документации, по результатам которой готовит заключение о соответствии (положительное заключение) либо о несоответствии (отрицательное заключение) документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и передает его вместе с документами в отдел сохранения.

Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи. Служебная записка должна быть удостоверена подписью начальника отдела охраны и передана в отдел сохранения в день ее подготовки.

3.3.13. При отрицательном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании проектной документации, которое в тот же день согласовывается начальником отдела сохранения и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.14. При положительном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения готовит итоговое решение о возможности согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Итоговое решение готовится в форме заключения и подписывается начальником отдела сохранения и специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его подготовки.

3.3.15. В случае подготовки заключения о возможности согласования проектной документации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки заключения готовит уведомление о согласовании документации и передает его на подпись председателю Комитета (его заместителю) с приложением заключения и двух экземпляров проектной документации с листом согласования.

На листе согласования проектной документации, в отношении которой принято решение о согласовании, проставляется штамп о согласовании.

3.3.16. Согласование проектной документации и подписание уведомления о согласовании документации осуществляются в течение двух рабочих дней со дня их получения председателем Комитета или его заместителем.

3.3.17. Результатом административной процедуры является согласование председателем Комитета (его заместителем) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и подписание уведомления о согласовании проектной документации либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании проектной документации. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пятнадцать рабочих дней.

3.4. Описание последовательности действий, связанных с направлением

заявителю результата предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является согласование председателем Комитета (его заместителем) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и подписание уведомления о согласовании проектной документации либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании проектной документации, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью согласованную проектную документацию и передает проектную документацию и уведомление о согласовании проектной документации специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о согласовании документации информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и документации. Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.4.4. Уведомление об отказе в согласовании проектной документации вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.4.5. Уведомление об отказе в согласовании проектной документации по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.4.6. Уведомление о согласовании проектной документации с приложением согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о согласовании проектной документации, с указанием даты получения документов. Один экземпляр согласованной проектной документации выдается заявителю, один экземпляр остается в распоряжении Комитета.

Экземпляр уведомления о согласовании проектной документации с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.4.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о согласовании проектной документации и один экземпляр документации передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.

Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомления о согласовании проектной документации, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.4.9. По обращению заявителя уведомление о согласовании проектной документации может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о согласовании проектной документации и одного экземпляра документации вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.

3.4.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в согласовании проектной документации вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.4.12. Результатом административного действия является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (уведомления о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомления об отказе в согласовании проектной документации). Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела сохранения и начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним  документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны при их взаимодействии со специалистами отдела сохранения осуществляется начальником отдела охраны. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений, а также в форме проверки полноты и достоверности информации, представляемой по обращениям отдела сохранения.

4.1.4. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.

4.1.5. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела сохранения на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела сохранения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.

4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела сохранения, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела сохранения, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела сохранения в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.

4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

4.3.4. Начальник отдела сохранения несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.

4.3.5. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за организацию работы отдела при рассмотрении обращений отдела сохранения объектов культурного наследия, предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3.6. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в  предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.

4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела сохранения.

4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.

5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.

5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.

Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.

5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.

5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.

Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела сохранения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.

5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Приложение № 5 к

распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 25.05.2012 № 4-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на проведение работ

по сохранению объекта культурного наследия»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее также – государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при предоставлении указанной государственной услуги.

1.1.2. Настоящий административный регламент не распространяется на отношения, связанные с осуществлением Комитетом отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных на основании статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.2. Круг заявителей

1.2.2. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей;

органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1.2.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:

собственником объекта культурного наследия;

пользователем объектом культурного наследия;

заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия;

исполнителем работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае если полномочия на получение разрешения были переданы ему заказчиком этих работ.

1.2.4. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Заявитель со дня приема Комитетом его заявления имеет право на получение информации о прохождении процедур рассмотрения заявления любым доступным способом по своему усмотрению, в том числе с использованием средств телефонной связи, средств информационно - коммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации.

1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.

График работы Комитета (кроме праздничных дней):

понедельник, вторник, среда, четверг

с 8.45 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

Перерыв

с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в государственной информационной системе «Электронный региональный реестр государственных услуг»;

на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» и на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на информационных стендах в Комитете.

1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:

на личном приеме;

почтовым отправлением;

по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-57;

факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;

по электронной почте (е-mail):  komitetokn@72to.ru

1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела:  8(3452) 29-72-57.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:

о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;

о времени приема и выдачи документов;

о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;

о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.

1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:

о порядке предоставления государственной услуги;

о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

о составе и содержании документов, представляемых для предоставления  государственной услуги;

о сроках рассмотрения заявления;

о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;

о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной  услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.

2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной  власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе разрешение на строительство в случаях, предусмотренных законодательством, либо отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать десять дней со дня регистрации заявления в Комитете.

В случаях направления заявления без приложения документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента.

При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16; № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31 (ч. I), ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5533; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3604, (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; № 31, ст. 4195; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49 (ч. I), ст. 7042, ст. 7051; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061);

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026; 2012, №31, ст.4322; №47, ст.6390);

Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета «Тюменские известия», №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; «Тюменская область сегодня», №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010; Вестник Тюменской областной Думы, № 5, 2012);

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) адрес объекта культурного наследия;

в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;

г) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицу, которое будет проводить работы по сохранению объекта культурного наследия.

д) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицу, которое будет осуществлять авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.

е) состав планируемых работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованный с его собственником или пользователем в случае, если заявитель не является собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

ж)  информацию о заявителе:

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;

для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

для физического лица – фамилия, имя, отчество.

е) дату, подпись.

2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:

1) копии документов, подтверждающих полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;

2) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;

3) перечень выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия с укрупненными показателями объемов, если работы проводятся более одного года и срок ранее выданного разрешения истек;

4) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного с организацией, имеющей лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (на деятельность по реставрации объектов культурного наследия), если заявитель не имеет такую лицензию;

5) копия договора на осуществление авторского надзора, заключенного между заявителем и разработчиком проектной документации, если заявитель не является разработчиком проектной документации;

в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, дополнительно предоставляются:

6) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), в 1 экземпляре, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

7) материалы, содержащиеся в проектной документации, подлинник, в 1 экземпляре:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта культурного наследия, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схемы, отображающие архитектурные решения;

г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта культурного наследия к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) положительное заключение экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре;

9) согласие всех правообладателей объекта культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.

2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия;

б) градостроительный план земельного участка;

в) копии лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия или на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, предусматривающих возможность выполнения тех видов работ, на которые запрашивается разрешение.

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов

и информации или об осуществлении им действий

2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.

2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;

объект недвижимости, на котором планируется выполнение работ, не является объектом культурного наследия;

заявитель не является правообладателем объекта культурного наследия или государственным (муниципальным) заказчиком работ на объекте культурного наследия, или не является исполнителем работ, наделенным государственным (муниципальным) заказчиком полномочиями на получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

для разработки проектной документации Комитетом не выдавалось задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не согласована Комитетом;

предполагаемые работы приводят к изменению особенностей объекта культурного наследия, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.

2.14. Срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать двадцать минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).

2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой информации

2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.

2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями. 

2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.

2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

12.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;

уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;

транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).

2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;

вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.

В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при условии включения данного вида государственной услуги в перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах.

2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3, 3.4.9 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;

рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание последовательности действий, связанных с

предоставлением информации о государственной услуге, приемом

и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю

3.1.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются должностными лицами Комитета в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа;

при личном обращении в Комитет.

3.1.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, на электронных носителях).

3.1.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.1.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях.

3.1.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.1.8. На поступившем заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.1.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.1.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.1.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.2. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением

заявления председателем Комитета или его заместителем,

направлением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

3.2.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.2.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения. 

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.3. Описание последовательности действий,

связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставлением заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления,

подготовкой результата предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.

3.3.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.3.3. Заявление рассматривается отделом сохранения в срок не более пяти дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения заявления передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.3.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела охраны.

Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:

соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;

наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия и наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия), и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

в) в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведений из лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;

г) в департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;

д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения градостроительных планов земельных участков, сведений из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.7. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия и распоряжением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 №755-рп «О документах (сведениях), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проект запроса согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.3.8.  В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.

Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.11. На основании положительного заключения специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, начальник отдела сохранения в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения принимает решение о подготовке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Решение о подготовке разрешения принимается в форме резолюции начальника отдела сохранения на первом листе заключения.

3.3.12. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия готовится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок не более одного рабочего дня со дня принятия начальником отдела сохранения решения о подготовке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется в двух экземплярах по форме, предусмотренной приложением №1 к настоящему административному регламенту.

В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, одновременно с подготовкой разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия готовит разрешение на строительство. Разрешение на строительство составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Разрешение на строительство прилагается к разрешению на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и является его неотъемлемой частью.

3.3.13. Один экземпляр разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в установленных случаях – с приложением разрешения на строительство), положительное заключение отдела сохранения и представленные заявителем документы передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование в отдел охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее – отдел охраны) в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного разрешения. Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи.

3.3.14. Отдел охраны в срок не более одного рабочего дня со дня получения документов из отдела сохранения согласовывает разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо готовит заключение о несоответствии предполагаемых работ требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (отрицательное заключение), которое подписывается начальником отдела охраны и передается в отдел сохранения в день его подписания с приложением документов, поступивших из отдела сохранения. Документы передаются в отдел сохранения на основании служебной записки, где указываются их состав и время передачи.

Отрицательное заключение составляется отделом охраны только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.15. При отрицательном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения заключения составляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела сохранения и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.16. При согласовании разрешения отделом охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения из отдела охраны согласованного разрешения готовит уведомление о выдаче разрешения, согласовывает его с начальником отдела сохранения и вместе с разрешением передает на подпись председателю Комитета или его заместителю.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомление о выдаче разрешения подписываются председателем Комитета или его заместителем в день их получения.

3.3.17. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в том числе подписание разрешения на строительство в случае его приложения) и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пять рабочих дней.

3.4. Описание последовательности действий, связанных с направлением

заявителю результата предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в выдаче разрешения, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в том числе заверяет разрешение на строительство в случае его приложения) и передает разрешение и уведомление о выдаче разрешения специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о выдаче разрешения информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и разрешения.

Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.4.4. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.4.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.4.6. Уведомление о выдаче разрешения с приложением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о выдаче разрешения и одном экземпляре разрешения, с указанием даты получения документов. Один экземпляр разрешения выдается заявителю, один экземпляр разрешения с отметкой о получении разрешения заявителем остается в распоряжении Комитета.

Экземпляр уведомления о выдаче разрешения с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.4.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о выдаче разрешения и один экземпляр разрешения передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.

Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более одного рабочего дня со дня регистрации уведомления о выдаче разрешения, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.4.9. По обращению заявителя уведомление о выдаче разрешения может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более одного рабочего дня со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о выдаче разрешения и одного экземпляра разрешения вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.

3.4.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в выдаче разрешения вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.4.12. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомления об отказе в выдаче разрешения).

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела сохранения и начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним  документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны при их взаимодействии со специалистами отдела сохранения осуществляется начальником отдела охраны. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений, а также в форме проверки полноты и достоверности информации, представляемой по обращениям отдела сохранения.

4.1.4. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.

4.1.5. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела сохранения на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела сохранения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.

4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела сохранения, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела сохранения, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела сохранения в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.

4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

4.3.4. Начальник отдела сохранения несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.

4.3.5. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за организацию работы отдела при рассмотрении обращений отдела сохранения объектов культурного наследия, предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3.6. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в  предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.

4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела сохранения.

4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.

5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.

5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.

Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.

5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.

5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.

Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела сохранения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.

5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Приложение № 6 к

распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 25.05.2012 № 4-р

Признано утратившим силу распоряжением Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области От 11.12.2015 № 7/15-р (НГР:ru 72000201501364)