ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ



Приложение № 1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НАВАШИНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

25.06.2020 № 273-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципальной службы и кадровой работы управления делами администрации городского округа Навашинский Нижегородской области.

              2. Считать утратившими силу с 1 июля 2020 года:

              - распоряжение Администрации городского округа Навашинский от 22.03.2016 № 157-р «Об утверждении Положения о секторе муниципальной службы кадровой работы управления делами»;

              - распоряжение Администрации городского округа Навашинский от 18.08.2016 № 496-р «О внесении изменений в Положение о секторе муниципальной службы и кадровой работы управления делами»;

              - распоряжение Администрации городского округа Навашинский от 02.02.2017 № 55-р «О внесении изменений в Положение о секторе муниципальной службы и кадровой работы управления делами»;

              - распоряжение Администрации городского округа Навашинский от 11.09.2017 № 528-р «О внесении изменений в Положение о секторе муниципальной службы и кадровой работы управления делами».

              3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июля 2020 года

              4. Организационному отделу Администрации городского округа Навашинский разместить настоящее распоряжение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации

Т.А.Берсенева

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Администрации

городского округа Навашинский

от 25.06.2020 № 273-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе муниципальной службы и кадровой работы

управления делами администрации городского округа Навашинский Нижегородской области

(далее – Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами администрации городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Навашинский. Создан в целях осуществления эффективной кадровой работы путем обеспечения подбора, расстановки и повышения квалификации кадров в администрации городского округа Навашинский Нижегородской области (далее – Администрация), в структурных подразделениях Администрации.

1.2. Отдел находится в составе управления делами Администрации, заведующий Отделом непосредственно подчиняется управляющему делами Администрации.

1.3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, постановлениями Правительства Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области, правовыми актами Совета депутатов городского округа Навашинский и администрации городского округа Навашинский, настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

2.1.Основными задачами Отдела являются:

- обеспечение полномочий главы Администрации по реализации основных направлений кадровой политики Администрации, в пределах своей компетенции;

- в пределах своей компетенции - соблюдение трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе в Администрации;

- профилактика коррупционных и иных правонарушений в Администрации, обеспечение деятельности Администрации по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, формирование у муниципальных служащих Администрации нетерпимости к коррупционному поведению;

- иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами городского округа Навашинский.

2.2. Для решения возложенных задач Отдел выполняет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает единую кадровую политику, организационно-методическое обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации в части реализации законодательства о труде и муниципальной службе.

2.2.2. Организует кадровое делопроизводство в Администрации с учетом требований рациональной организации труда и управления.

2.2.3. Осуществляет работу по подбору, отбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств.

2.2.4. Осуществляет подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции.

2.2.5.              Организует подготовку проектов распорядительных документов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудовых договоров, назначением на должности муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию и оформлением соответствующих документов.

2.2.6. Осуществляет прием, увольнение руководителей муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством.

2.2.7. Осуществляет прием, перевод, увольнение работников, не являющихся муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Осуществляет учет личного состава Администрации.

2.2.9. Осуществляет прием, заполнение, хранение и выдачу бумажных трудовых книжек муниципальных служащих, работников, не являющихся муниципальными служащими, а также в соответствии со статьей 66.1. Трудового кодекса Российской Федерации «Формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации».

2.2.10. Формирует и ведет личные дела муниципальных служащих, работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими (далее все по тексту – сотрудники), а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

2.2.11. Ведет Реестр муниципальных служащих городского округа Навашинский.

2.2.12. Осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальным служащим Администрации.

2.2.13. Обеспечивает в соответствии с номенклатурой дел ведение, сохранность и своевременную сдачу в архив кадровой документации.

2.2.14. Организует подготовку документов и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

2.2.15. Организует проведение аттестации муниципальных служащих Администрации, её методическое и информационное обеспечение.

2.2.16. Организует проведение квалификационных экзаменов муниципальных служащих Администрации и её структурных подразделений. Формирует кадровый резерв на должности муниципальной службы.

2.2.17. Подготавливает и выдает справки о трудовой деятельности сотрудников Администрации, а также иные справки по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

2.2.18. Составляет график отпусков и ведет учет использования отпусков сотрудниками Администрации, оформляет предоставление отпусков (в том числе дополнительных) в соответствии с утвержденным графиком, а также отпусков без сохранения заработной платы, оформляет листки временной нетрудоспособности.

2.2.19. Организует работу Комиссии по установлению стажа муниципальной службы для установления надбавки за выслугу лет.

2.2.20. Своевременно доводит до сведения заинтересованных органов, структурных подразделений Администрации распоряжения по личному составу.

2.2.21. Разрабатывает, организует и осуществляет мероприятия по дополнительному образованию муниципальных служащих Администрации.

2.2.22. Осуществляет работу по подготовке и оформлению документации по начислению муниципальным служащим пенсии за выслугу лет, ведет пенсионные дела.

2.2.23. Разрабатывает локальные нормативные акты, касающиеся организации труда и трудовых правоотношений.

2.2.24. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины и Правилами внутреннего трудового распорядка в Администрации.

2.2.25. Разрабатывает и представляет на утверждение главе Администрации штатное расписание и изменения в штатное расписание Администрации.

2.2.26. Готовит материалы для представления к поощрениям и награждениям.

2.2.27. Готовит материалы по привлечению сотрудников Администрации к дисциплинарной ответственности.

2.2.28. Организует проверку достоверности представляемых муниципальным служащим персональных данных при поступлении на муниципальную службу.

2.2.29. Консультирует сотрудников Администрации по вопросам входящим в компетенцию Отдела.

2.2.30. Осуществляет работу по формированию резерва управленческих кадров городского округа Навашинский и кадрового резерва на должности муниципальной службы в Администрации.

2.2.31. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях и предприятиях городского округа Навашинский.

2.2.32. Принимает и обрабатывает сведения, об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

В целях противодействия коррупции Отдел:

2.2.33. Проводит проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими;

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Нижегородской области;

в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами и законами Нижегородской области;

г) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами и законами Нижегородской области

2.2.34. Организует работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа Навашинский и урегулированию конфликта интересов.

2.2.35. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.2.36. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

2.2.37. Оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

2.2.38. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

2.2.39. Обеспечивает соблюдение законных прав и интересов муниципальных служащих Администрации, сообщивших о ставшем ему известном факте коррупции.

2.2.40. Организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение муниципальных служащих.

2.2.41. Принимает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, претендующих на должности муниципальной службы в Администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и лиц, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений.

2.2.42. Анализирует сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проводит беседы с указанными гражданами и муниципальными служащими с их согласия, получать от них с их согласия необходимые пояснения, получать от органов прокуратуры, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучает представленные гражданами или муниципальными служащими сведения, иную полученную информацию

2.2.42. Обеспечивает подготовку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский;

2.2.43. Подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

2.2.44. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о сотрудниках Администрации, полученных в ходе своей деятельности;

2.2.45. Обеспечивает защиту персональных данных сотрудников Администрации от неправомерного их использования и утраты.

2.2.46. Выполняет иные функции в соответствии с задачами Отдела.

3. ПРАВА

Отделу для осуществления своих функций предоставляется право:

3.1. Направлять в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно – розыскной деятельности, в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов (супруги) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации, предприятий учреждений, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

3.3. Взаимодействовать и вести служебную переписку со структурными подразделениями Администрации, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.4. Созывать в установленном порядке совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Отдела с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации.

3.5. Выносить предложения главе Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.6. Требовать от сотрудников, отвечающих за ведение кадрового делопроизводства в структурных подразделениях правильную и своевременную сдачу документов, отчетов, связанных с прохождением муниципальной службы.

3.7. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации, сотрудников этих подразделений для подготовки муниципальных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями.

3.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. РУКОВОДСТВО

4.1. Отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации возглавляет заведующий отделом (далее – заведующий отделом). Заведующий отделом назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

4.2. Заведующий отделом подчиняется непосредственно управляющему делами Администрации.

4.3. Заведующий отделом осуществляет общее руководство Отделом, отдает сотрудникам необходимые указания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с их должностными обязанностями.

4.4. Права и обязанности, ответственность заведующего и сотрудников Отдела, устанавливаются в их должностных инструкциях, утвержденных распоряжением Администрации.

5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

5.1. В своей деятельности Отдел осуществляет взаимодействие:

5.1.1. С органами исполнительной власти Нижегородской области;

5.1.2. С органами местного самоуправления городского округа Навашинский Нижегородской области;

5.1.3. Со структурными подразделениями Администрации городского округа Навашинский Нижегородской области;

5.2. По мере необходимости Отдел осуществляет взаимодействие с Прокуратурой Навашинского района Нижегородской области, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

6.1. Реорганизация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.