Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU50000201300738 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Комитет по ценам и тарифам Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 164-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" и от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области":
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по установлению цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством.
Председатель Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
Н.С. Ушакова
Утвержден
распоряжением Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
от 25 декабря 2013 г. N 164-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области исполнения государственной функции по установлению цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - Административный регламент), устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений по исполнению государственной функции, осуществляемой по запросу (заявлению) лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании подъездными железнодорожными путями необщего пользования.
Используемые в настоящем Административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- постановлением Правительства Московской области от 01.09.2011 N 938/35 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области";
- Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46;
- методическими указаниями по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Московской области, утвержденными распоряжением Комитета от 06.05.2013 N 44-Р (далее - Методические указания);
- иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими осуществление государственного контроля в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является установление Комитетом цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, принадлежащих указанным хозяйственным субъектам на праве собственности или ином законном основании.
Исполнение государственной функции заканчивается принятием распоряжения Комитета об установлении предельного максимального тарифа на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении организаций промышленного железнодорожного транспорта и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, оказывающих на территории Московской области транспортные услуги (далее - Заявители), обратившихся в Комитет по вопросу установления цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.
1.6. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы регулирования цен (тарифов) на транспорт, заведующий отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт, заместитель заведующего отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт (в период временного исполнения функций заведующего отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт), уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов), назначаемый из числа государственных гражданских служащих Комитета, несут дисциплинарную и административную ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация об исполнении государственной функции представляется должностными лицами Комитета по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
График работы Комитета:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Нерабочие праздничные дни и переносы выходных дней на рабочие дни при их совпадении с нерабочими праздничными днями определяются в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Продолжительность рабочих дней, предшествующих нерабочим праздничным дням, и выходных дней, перенесенных в соответствии с решением Правительства Российской Федерации на рабочие дни, определяется в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 13.08.2009 N 588н.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.ktc.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, является отдел регулирования цен (тарифов) на транспорт Комитета.
Телефон для справок: 8 (498) 602-17-05.
Факс: 8 (498) 602-30-72.
Контактные телефоны отдела регулирования цен (тарифов) на транспорт: 8 (498) 602-06-06, 8 (498) 602-28-11, факс: 8 (498) 602-06-08.
Электронный адрес: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета в устной форме (по телефону или при личном приеме) и (или) в письменной форме (почтовым отправлением или посредством электронной связи).
2.2. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, государственная функция исполняется в течение 45 календарных дней с даты поступления заявления и обосновывающих материалов в Комитет.
В случае если Заявителем представлен неполный перечень документов, установленный пунктом 14 Методических указаний (далее - Перечень), срок исполнения государственной функции продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.
2.3. В случае исполнения государственной функции в отношении организаций промышленного железнодорожного транспорта и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, которым ранее были установлены тарифы на транспортные услуги, оказываемые ими на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, исполнение государственной функции осуществляется в срок до 20 декабря (включительно) года, предшествующего очередному году регулирования, на который устанавливаются тарифы.
2.4. Исполнение государственной функции в отношении Заявителей осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявлений и представленных документов;
- проверка представленных документов на предмет определения их подлинности, полноты содержащихся в них сведений и соответствия Перечню;
- проведение экспертизы поступивших материалов;
- принятие решения по результатам рассмотрения документов на заседании Правления Комитета;
- информирование заинтересованных лиц о результатах исполнения государственной функции, опубликование решения, принятого на заседании Правления Комитета, официальным печатным органом Правительства Московской области.
3.2. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Прием, регистрация заявления и представленных документов
3.3. Прием заявления об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и обосновывающих материалов.
Исполнение государственной функции начинается с момента получения от организации заявления и обосновывающих документов, включая получение данных в электронном виде в формате электронных документов в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования".
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление собственноручно подписывается руководителем регулируемой организации либо ее уполномоченным представителем.
Перечень обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению, приведен в Методических указаниях.
Документы представляются в Комитет в подлиннике или в форме копии, заверенной руководителем регулируемой организации либо ее уполномоченным представителем или нотариусом. Если к регулируемому виду деятельности имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.
Копии представляемых Заявителем документов должны быть заверены надлежащим образом и скреплены печатью.
По инициативе Заявителя помимо материалов, указанных в Методических указаниях, могут быть представлены иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.
В целях охраны конфиденциальности предоставляемой информации на материальные носители (документы), имеющие коммерческую и служебную тайну, должны быть нанесены соответствующие грифы, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
Заявление и/или обосновывающие документы представляются в количестве 1 (одного) экземпляра.
Срок подачи заявления об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и обосновывающих материалов - до 1 мая года, предшествующего очередному году регулирования, на который устанавливаются тарифы.
Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, цены (тарифы) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов.
3.4. Представленное Заявителем с нарочным или поступившее по почте заявление об установлении тарифов с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации организационным отделом Комитета в день поступления с присвоением уникального регистрационного номера и проставлением штампа Комитета, после чего направляется на рассмотрение председателю Комитета или замещающему его лицу.
3.5. Председатель Комитета или замещающее его лицо рассматривает полученные от организационного отдела документы, накладывает резолюцию и направляет поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы регулирования цен (тарифов) на транспорт (далее - курирующий заместитель председателя Комитета).
3.6. Курирующий заместитель председателя Комитета рассматривает полученные документы, накладывает резолюцию, и направляет заявление об установлении тарифов с прилагаемыми к нему документами, поступившее от председателя Комитета либо лица, его замещающего, на рассмотрение в отдел регулирования цен (тарифов) на транспорт.
3.7. Заведующий отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт рассматривает полученные от курирующего заместителя председателя Комитета документы, накладывает резолюцию и определяет из числа сотрудников отдела (по согласованию с курирующим заместителем председателя Комитета и Председателем Комитета или замещающим его лицом) уполномоченного по делу об установлении цен (тарифов) - исполнителя, ответственного за непосредственное рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых к нему материалов и подготовку документов, предусмотренных пунктами 3.8, 3.9 и 3.11 настоящего Административного регламента.
Проверка представленных документов
3.8. Уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) рассматривает поступившее заявление об установлении тарифов, прилагаемые к нему документы на предмет определения их подлинности, полноты содержащихся в них сведений и соответствия Перечню, по результатам чего готовит один из следующих документов:
- проект приказа председателя Комитета об открытии дела об установлении цен (тарифов) и назначении уполномоченного по делу и извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов);
- уведомление в адрес Заявителя об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов);
- уведомление в адрес Заявителя о принятии заявления и документов к рассмотрению без открытия дела об установлении тарифов, если регулирование тарифов организации осуществляется методом индексации.
Одно из указанных в настоящем пункте решений принимается председателем Комитета или замещающим его лицом в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявления об установлении тарифов.
3.9. В случае если Заявителем не представлены все требуемые обосновывающие документы, предусмотренные Перечнем, или указанная в них информация является противоречивой либо ее недостаточно для определения экономически обоснованного размера цен (тарифов) на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, уполномоченный по делу готовит запрос в регулируемую организацию о предоставлении необходимой информации и (или) документов.
Срок предоставления информации и (или) документов по запросу не может быть менее 7 календарных дней со дня поступления запроса в организацию.
Проведение экспертизы поступивших материалов
3.10. Экспертиза поступивших материалов проводится в соответствии с Методическими указаниями.
3.11. Экспертное заключение в отношении установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые Заявителем, должно содержать мотивированные выводы и рекомендации, в том числе:
- анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период, текущий и расчетный периоды регулирования;
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема оказываемых услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- расчеты экономически обоснованных расходов в разрезе статей затрат, а также расчеты размера тарифов.
Принятие решения по результатам рассмотрения документов
на заседании Правления Комитета по ценам и тарифам
Московской области
3.12. Уполномоченным по делу готовится одно из следующих заключений, подлежащее рассмотрению на заседании Правления Комитета (далее - Правление Комитета) и приобщаемое к делу об установлении цен (тарифов):
- заключение об отказе в установлении цен (тарифов) и прекращении рассмотрения дела об установлении цен (тарифов), если организацией не представлены информация и документы по запросу, указанному в пункте 3.8, либо отозвано заявление об установлении цен (тарифов);
- экспертное заключение по делу об установлении цен (тарифов) и проект решения Правления Комитета об установлении цен (тарифов).
3.13. Заявитель не позднее чем за 10 дней до рассмотрения вопроса об установлении цен (тарифов) извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления Комитета и не позднее чем за 1 день до заседания знакомится с его материалами, включая проект решения Правления Комитета.
3.14. Заседание Правления Комитета является открытым и проводится в соответствии с Положением о Правлении Комитета по ценам и тарифам Московской области, утвержденным распоряжением Мособлкомцен от 24.10.2013 N 125-Р.
В случае отсутствия на заседании уполномоченных представителей Заявителя рассмотрение вопроса об установлении цен (тарифов) может быть отложено на срок, определяемый Правлением Комитета. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
3.15. Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) прекращается с даты принятия решения Правлением Комитета об установлении цен (тарифов) или об отказе в установлении цен (тарифов).
3.16. Решение об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, принимается Правлением Комитета в сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Административного регламента соответственно для впервые обратившихся организаций и для организаций, которым ранее были установлены цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые ими на подъездных железнодорожных путях.
Информирование заинтересованных лиц о результатах исполнения
государственной функции, официальное опубликование решения
3.17. Уполномоченный по делу об установлении тарифов готовит выписку из протокола заседания Правления Комитета, заверенную копию решения об установлении тарифов, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, и направляет указанные документы Заявителю по почте, а также по электронной почте или посредством факсимильной связи не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения.
3.18. Решение об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Московской области, и вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
3.19. Решение Правления Комитета об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, не позднее 7 календарных дней со дня его принятия размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по адресу: www.ktc.mosreg.ru.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции по установлению цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и принятием решений государственными гражданскими служащими, ответственными за ее исполнение, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению указанной государственной функции.
Государственный гражданский служащий несет ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
- несоответствие результатов исполнения государственной функции требованиям законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение принятых решений и подготовленных ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, производимые в ходе исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок исполнения государственной функции
5.1. Периодичность проведения плановых проверок исполнения государственной функции составляет один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.
5.2. Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом по Комитету.
5.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, а также отдельные вопросы.
5.4. По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений руководителем Комитета принимается решение:
- по устранению допущенных нарушений;
- о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
- о подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
5.5. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, государственные служащие несут ответственность, которая устанавливается действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и закрепляется в их должностных регламентах.
VI. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) при исполнении
государственной функции
6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
6.2. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, к председателю Комитета.
6.3. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование Заявителя, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись Заявителя, подающего жалобу.
6.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.
6.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
отсутствие в жалобе почтового адреса Заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Комитета, а также членов их семей (при этом Заявителю, подавшему жалобу, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес Заявителя.
Если в письменном обращении Заявителя, подавшего жалобу, содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу.
6.6. Права Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Комитета:
обязаны предоставить Заявителю по его запросу в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, то есть обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. При необходимости проведения служебного расследования срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, чьи действия повлекли за собой жалобу Заявителя, признанную обоснованной полностью или частично.
Заявителю жалобы направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
6.9. В случае несогласия с процедурой исполнения государственной функции Комитетом или принятым решением об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, Заявитель вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по тарифам, находящуюся по адресу: 109074, г. Москва, К-74, Китайгородский проезд, д. 7.
6.10. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ТАРИФОВ НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Прием и регистрация заявления и представленных документов │
│до 1 мая года, предшествующего очередному году │
│регулирования │
└────────────────────────────┬─────────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проверка представленных документов │
└───────┬────────────────────────────────────────────┬─────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Направление запроса о │ │Направление извещения о│
│представлении необходимой │ ┌────────>│принятии документов и │
│информации и документов │ │ │открытии дела │
└───────┬──────────────────┬──┘ │ └──────────┬────────────┘
│ │ │ │
\/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Непредставление│ │Предоставление │ │ │Проведение экспертизы │
│документов в │ │документов по │ │ │поступивших материалов │
│установленном │ │дополнительному├──┘ │и подготовка │
│порядке влечет │ │запросу │ │экспертного заключения │
│отказ в │ └───────────────┘ └──────────┬────────────┘
│открытии дела │ │
└───────────────┘ │
│
\/
┌───────────────────────┐
│Принятие решения по │
│результатам │
│рассмотрения вопроса об│
│установлении тарифов на│
│заседании Правления │
└──────────┬────────────┘
│
\/
┌───────────────────────┐
│Издание распоряжения │
│Комитета об │
│установлении тарифов на│
│транспортные услуги. │
│До 20 декабря │
│(включительно) года, │
│предшествующего │
│очередному году │
│регулирования. │
│(Для впервые │
│обратившихся │
│организаций │
│государственная функция│
│исполняется в течение │
│45 календарных дней с │
│даты поступления │
│заявления и │
│обосновывающих │
│материалов в Комитет.) │
└───────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
Председателю Комитета
по ценам и тарифам Московской
области
_____________________________
ФИО
Заявление
Прошу Вас установить тарифы на транспортные услуги на подъездных
железнодорожных путях для _________________________________________________
(Название организации)
Полное название организации
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
Должность руководителя организации
ИНН
ОКАТО
Дата регистрации
Адрес юридический
Адрес фактический
Интернет-сайт
Контактные телефоны
Контактное лицо организации
Указать вид тарифов и размер.
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 164-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" и от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области":
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по установлению цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством.
Председатель Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
Н.С. Ушакова
Утвержден
распоряжением Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
от 25 декабря 2013 г. N 164-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области исполнения государственной функции по установлению цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - Административный регламент), устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений по исполнению государственной функции, осуществляемой по запросу (заявлению) лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании подъездными железнодорожными путями необщего пользования.
Используемые в настоящем Административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- постановлением Правительства Московской области от 01.09.2011 N 938/35 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области";
- Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46;
- методическими указаниями по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Московской области, утвержденными распоряжением Комитета от 06.05.2013 N 44-Р (далее - Методические указания);
- иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими осуществление государственного контроля в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является установление Комитетом цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, принадлежащих указанным хозяйственным субъектам на праве собственности или ином законном основании.
Исполнение государственной функции заканчивается принятием распоряжения Комитета об установлении предельного максимального тарифа на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении организаций промышленного железнодорожного транспорта и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, оказывающих на территории Московской области транспортные услуги (далее - Заявители), обратившихся в Комитет по вопросу установления цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.
1.6. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы регулирования цен (тарифов) на транспорт, заведующий отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт, заместитель заведующего отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт (в период временного исполнения функций заведующего отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт), уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов), назначаемый из числа государственных гражданских служащих Комитета, несут дисциплинарную и административную ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация об исполнении государственной функции представляется должностными лицами Комитета по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
График работы Комитета:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Нерабочие праздничные дни и переносы выходных дней на рабочие дни при их совпадении с нерабочими праздничными днями определяются в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Продолжительность рабочих дней, предшествующих нерабочим праздничным дням, и выходных дней, перенесенных в соответствии с решением Правительства Российской Федерации на рабочие дни, определяется в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 13.08.2009 N 588н.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.ktc.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, является отдел регулирования цен (тарифов) на транспорт Комитета.
Телефон для справок: 8 (498) 602-17-05.
Факс: 8 (498) 602-30-72.
Контактные телефоны отдела регулирования цен (тарифов) на транспорт: 8 (498) 602-06-06, 8 (498) 602-28-11, факс: 8 (498) 602-06-08.
Электронный адрес: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета в устной форме (по телефону или при личном приеме) и (или) в письменной форме (почтовым отправлением или посредством электронной связи).
2.2. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, государственная функция исполняется в течение 45 календарных дней с даты поступления заявления и обосновывающих материалов в Комитет.
В случае если Заявителем представлен неполный перечень документов, установленный пунктом 14 Методических указаний (далее - Перечень), срок исполнения государственной функции продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.
2.3. В случае исполнения государственной функции в отношении организаций промышленного железнодорожного транспорта и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, которым ранее были установлены тарифы на транспортные услуги, оказываемые ими на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, исполнение государственной функции осуществляется в срок до 20 декабря (включительно) года, предшествующего очередному году регулирования, на который устанавливаются тарифы.
2.4. Исполнение государственной функции в отношении Заявителей осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявлений и представленных документов;
- проверка представленных документов на предмет определения их подлинности, полноты содержащихся в них сведений и соответствия Перечню;
- проведение экспертизы поступивших материалов;
- принятие решения по результатам рассмотрения документов на заседании Правления Комитета;
- информирование заинтересованных лиц о результатах исполнения государственной функции, опубликование решения, принятого на заседании Правления Комитета, официальным печатным органом Правительства Московской области.
3.2. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Прием, регистрация заявления и представленных документов
3.3. Прием заявления об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и обосновывающих материалов.
Исполнение государственной функции начинается с момента получения от организации заявления и обосновывающих документов, включая получение данных в электронном виде в формате электронных документов в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования".
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление собственноручно подписывается руководителем регулируемой организации либо ее уполномоченным представителем.
Перечень обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению, приведен в Методических указаниях.
Документы представляются в Комитет в подлиннике или в форме копии, заверенной руководителем регулируемой организации либо ее уполномоченным представителем или нотариусом. Если к регулируемому виду деятельности имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.
Копии представляемых Заявителем документов должны быть заверены надлежащим образом и скреплены печатью.
По инициативе Заявителя помимо материалов, указанных в Методических указаниях, могут быть представлены иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.
В целях охраны конфиденциальности предоставляемой информации на материальные носители (документы), имеющие коммерческую и служебную тайну, должны быть нанесены соответствующие грифы, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
Заявление и/или обосновывающие документы представляются в количестве 1 (одного) экземпляра.
Срок подачи заявления об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и обосновывающих материалов - до 1 мая года, предшествующего очередному году регулирования, на который устанавливаются тарифы.
Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, цены (тарифы) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов.
3.4. Представленное Заявителем с нарочным или поступившее по почте заявление об установлении тарифов с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации организационным отделом Комитета в день поступления с присвоением уникального регистрационного номера и проставлением штампа Комитета, после чего направляется на рассмотрение председателю Комитета или замещающему его лицу.
3.5. Председатель Комитета или замещающее его лицо рассматривает полученные от организационного отдела документы, накладывает резолюцию и направляет поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы регулирования цен (тарифов) на транспорт (далее - курирующий заместитель председателя Комитета).
3.6. Курирующий заместитель председателя Комитета рассматривает полученные документы, накладывает резолюцию, и направляет заявление об установлении тарифов с прилагаемыми к нему документами, поступившее от председателя Комитета либо лица, его замещающего, на рассмотрение в отдел регулирования цен (тарифов) на транспорт.
3.7. Заведующий отделом регулирования цен (тарифов) на транспорт рассматривает полученные от курирующего заместителя председателя Комитета документы, накладывает резолюцию и определяет из числа сотрудников отдела (по согласованию с курирующим заместителем председателя Комитета и Председателем Комитета или замещающим его лицом) уполномоченного по делу об установлении цен (тарифов) - исполнителя, ответственного за непосредственное рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых к нему материалов и подготовку документов, предусмотренных пунктами 3.8, 3.9 и 3.11 настоящего Административного регламента.
Проверка представленных документов
3.8. Уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) рассматривает поступившее заявление об установлении тарифов, прилагаемые к нему документы на предмет определения их подлинности, полноты содержащихся в них сведений и соответствия Перечню, по результатам чего готовит один из следующих документов:
- проект приказа председателя Комитета об открытии дела об установлении цен (тарифов) и назначении уполномоченного по делу и извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов);
- уведомление в адрес Заявителя об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов);
- уведомление в адрес Заявителя о принятии заявления и документов к рассмотрению без открытия дела об установлении тарифов, если регулирование тарифов организации осуществляется методом индексации.
Одно из указанных в настоящем пункте решений принимается председателем Комитета или замещающим его лицом в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявления об установлении тарифов.
3.9. В случае если Заявителем не представлены все требуемые обосновывающие документы, предусмотренные Перечнем, или указанная в них информация является противоречивой либо ее недостаточно для определения экономически обоснованного размера цен (тарифов) на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, уполномоченный по делу готовит запрос в регулируемую организацию о предоставлении необходимой информации и (или) документов.
Срок предоставления информации и (или) документов по запросу не может быть менее 7 календарных дней со дня поступления запроса в организацию.
Проведение экспертизы поступивших материалов
3.10. Экспертиза поступивших материалов проводится в соответствии с Методическими указаниями.
3.11. Экспертное заключение в отношении установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые Заявителем, должно содержать мотивированные выводы и рекомендации, в том числе:
- анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период, текущий и расчетный периоды регулирования;
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема оказываемых услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- расчеты экономически обоснованных расходов в разрезе статей затрат, а также расчеты размера тарифов.
Принятие решения по результатам рассмотрения документов
на заседании Правления Комитета по ценам и тарифам
Московской области
3.12. Уполномоченным по делу готовится одно из следующих заключений, подлежащее рассмотрению на заседании Правления Комитета (далее - Правление Комитета) и приобщаемое к делу об установлении цен (тарифов):
- заключение об отказе в установлении цен (тарифов) и прекращении рассмотрения дела об установлении цен (тарифов), если организацией не представлены информация и документы по запросу, указанному в пункте 3.8, либо отозвано заявление об установлении цен (тарифов);
- экспертное заключение по делу об установлении цен (тарифов) и проект решения Правления Комитета об установлении цен (тарифов).
3.13. Заявитель не позднее чем за 10 дней до рассмотрения вопроса об установлении цен (тарифов) извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления Комитета и не позднее чем за 1 день до заседания знакомится с его материалами, включая проект решения Правления Комитета.
3.14. Заседание Правления Комитета является открытым и проводится в соответствии с Положением о Правлении Комитета по ценам и тарифам Московской области, утвержденным распоряжением Мособлкомцен от 24.10.2013 N 125-Р.
В случае отсутствия на заседании уполномоченных представителей Заявителя рассмотрение вопроса об установлении цен (тарифов) может быть отложено на срок, определяемый Правлением Комитета. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
3.15. Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) прекращается с даты принятия решения Правлением Комитета об установлении цен (тарифов) или об отказе в установлении цен (тарифов).
3.16. Решение об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, принимается Правлением Комитета в сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Административного регламента соответственно для впервые обратившихся организаций и для организаций, которым ранее были установлены цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые ими на подъездных железнодорожных путях.
Информирование заинтересованных лиц о результатах исполнения
государственной функции, официальное опубликование решения
3.17. Уполномоченный по делу об установлении тарифов готовит выписку из протокола заседания Правления Комитета, заверенную копию решения об установлении тарифов, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, и направляет указанные документы Заявителю по почте, а также по электронной почте или посредством факсимильной связи не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения.
3.18. Решение об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Московской области, и вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
3.19. Решение Правления Комитета об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, не позднее 7 календарных дней со дня его принятия размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по адресу: www.ktc.mosreg.ru.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции по установлению цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и принятием решений государственными гражданскими служащими, ответственными за ее исполнение, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению указанной государственной функции.
Государственный гражданский служащий несет ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
- несоответствие результатов исполнения государственной функции требованиям законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение принятых решений и подготовленных ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, производимые в ходе исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок исполнения государственной функции
5.1. Периодичность проведения плановых проверок исполнения государственной функции составляет один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.
5.2. Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом по Комитету.
5.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, а также отдельные вопросы.
5.4. По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений руководителем Комитета принимается решение:
- по устранению допущенных нарушений;
- о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
- о подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
5.5. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, государственные служащие несут ответственность, которая устанавливается действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и закрепляется в их должностных регламентах.
VI. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) при исполнении
государственной функции
6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
6.2. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, к председателю Комитета.
6.3. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование Заявителя, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись Заявителя, подающего жалобу.
6.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.
6.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
отсутствие в жалобе почтового адреса Заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Комитета, а также членов их семей (при этом Заявителю, подавшему жалобу, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес Заявителя.
Если в письменном обращении Заявителя, подавшего жалобу, содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу.
6.6. Права Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Комитета:
обязаны предоставить Заявителю по его запросу в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, то есть обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. При необходимости проведения служебного расследования срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, чьи действия повлекли за собой жалобу Заявителя, признанную обоснованной полностью или частично.
Заявителю жалобы направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
6.9. В случае несогласия с процедурой исполнения государственной функции Комитетом или принятым решением об установлении цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, Заявитель вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по тарифам, находящуюся по адресу: 109074, г. Москва, К-74, Китайгородский проезд, д. 7.
6.10. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ТАРИФОВ НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Прием и регистрация заявления и представленных документов │
│до 1 мая года, предшествующего очередному году │
│регулирования │
└────────────────────────────┬─────────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проверка представленных документов │
└───────┬────────────────────────────────────────────┬─────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Направление запроса о │ │Направление извещения о│
│представлении необходимой │ ┌────────>│принятии документов и │
│информации и документов │ │ │открытии дела │
└───────┬──────────────────┬──┘ │ └──────────┬────────────┘
│ │ │ │
\/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Непредставление│ │Предоставление │ │ │Проведение экспертизы │
│документов в │ │документов по │ │ │поступивших материалов │
│установленном │ │дополнительному├──┘ │и подготовка │
│порядке влечет │ │запросу │ │экспертного заключения │
│отказ в │ └───────────────┘ └──────────┬────────────┘
│открытии дела │ │
└───────────────┘ │
│
\/
┌───────────────────────┐
│Принятие решения по │
│результатам │
│рассмотрения вопроса об│
│установлении тарифов на│
│заседании Правления │
└──────────┬────────────┘
│
\/
┌───────────────────────┐
│Издание распоряжения │
│Комитета об │
│установлении тарифов на│
│транспортные услуги. │
│До 20 декабря │
│(включительно) года, │
│предшествующего │
│очередному году │
│регулирования. │
│(Для впервые │
│обратившихся │
│организаций │
│государственная функция│
│исполняется в течение │
│45 календарных дней с │
│даты поступления │
│заявления и │
│обосновывающих │
│материалов в Комитет.) │
└───────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
Председателю Комитета
по ценам и тарифам Московской
области
_____________________________
ФИО
Заявление
Прошу Вас установить тарифы на транспортные услуги на подъездных
железнодорожных путях для _________________________________________________
(Название организации)
Полное название организации
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
Должность руководителя организации
ИНН
ОКАТО
Дата регистрации
Адрес юридический
Адрес фактический
Интернет-сайт
Контактные телефоны
Контактное лицо организации
Указать вид тарифов и размер.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 12 от 27.01.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: