ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Л

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26.07.2010 № 272-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 15.11.2010 № 464-р; от 20.01.2011 № 10-р; от 09.03.2011 № 71-р; от 25.04.2012 № 150-р; от 23.08.2012 № 377-р; от 08.04.2013 № 125-р; от 16.09.2014 № 395-р; от 19.09.2014 № 402-р; от 24.11.2014 № 493-р; от 17.04.2015 № 167-р; от 31.12.2015 № 670-р; от 12.09.2016 № 463-р; от 30.11.2016 № 579-р; от 14.06.2018 № 316-р; от 31.08.2018 № 432-р, от 20.02.2019 №78-р, от 03.06.2019 №330-р)

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293- ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области»:

1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (приложение).

2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в пределах полномочий, закрепленных за ним соответствующими актами, вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения управления энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, а также при необходимости признавать их утратившими силу.

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев

Приложение

к распоряжению администрации Липецкой области

«Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства

Липецкой области»

(В редакции распоряжения администрации Липецкой области от 15.11.2010г. №464-р, от 20.01.2011г. №10-р, от 09.03.2011г. №71-р, от 25.04.2012г. №150-р, от 23.08.2012г. № 377-р, от 08.04.2013г. №125-р, от 16.09.2014г. №395-р, от 19.09.2014г. №402-р, от 24.11.2014г. №493-р, от 17.04.2015 №167-р, от 31.12.2015 №670-р, от 12.09.2016 №463-р, от 30.11.2016 №579-р, от 20.02.2019 №78-р, от 03.06.2019 №330-р)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВАЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1.Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, правовыми актами главы администрации области, администрации области, а также настоящим Положением.

1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами.

1.4.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Липецкой области и своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.Полное официальное наименование Управления – управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.

Сокращенное наименование - Управление ЖКХ Липецкой области.

1.7. Место нахождения Управления: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 3.

II. Функции

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

2.2 Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3.Осуществляет учёт и управление жилищным фондом Липецкой области.

2.4.(Пункт 2.4. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

2.5.Ведет учет граждан и принимает решения о предоставлении гражданам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Липецкой области.

2.6.Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.7.(Пункт 2.7. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 31.12.2015  №670-р)

2.8. Организует работу спасательной коммунальной службы Липецкой области для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

2.9.Возмещает за счет средств областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.10.Выполняет функции администратора доходов по субсидиям, полученным из федерального бюджета, на государственную поддержку в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.11.Координирует деятельность подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.

2.12. (Пункт 2.12. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

2.13.Проводит расчет размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

2.14. (Пункт 2.14. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 31.12.2015  №670-р)

2.15.Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

2.16. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

2.17. Утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).

2.18.Участвует в разработке отраслевых соглашений по вопросам оплаты труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства.

2.19.Организует проведение областных смотров-конкурсов, семинаров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.20.Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.21.Осуществляет разработку и формирование мобилизационных планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными предприятиями и учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке.

2.22. (Пункт 2.22. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области  от 12.09.2016 №463-р)

2.23. (Пункт 2.23. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 31.12.2015  №670-р)

2.24. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(Пункт 2.24. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 25.04.2012г. №150-р)

2.25. Осуществляет подготовку и направление заявок Липецкой области по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации систем коммунальной инфраструктуры в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

(в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.06.2018 № 316-р)

(Пункт 2.25. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.26.Осуществляет подготовку и направление отчетности:

в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам исполнения областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов;

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам достижения показателя эффективности использования финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и количестве заключенных на территории Липецкой области концессионных соглашений.

(пункт 2.26 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.06.2018 № 316-р)

2.27.Осуществляет мониторинг реализации областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов.

(Пункт 2.27. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.28.Ведет реестр аварийного жилищного фонда на территории области.

(Пункт 2.28. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.29.Осуществляет подготовку заявок на предоставление средств из федерального бюджета на цели модернизации жилищно-коммунального хозяйства области, обеспечивает предоставление отчетности и мониторинг реализации мероприятий, финансируемых за счет данных средств по федеральным целевым программам.

(Пункт 2.29. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.30.(Пункт 2.30. утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 20.02.2019 №78-р)

2.31.Осуществляет мониторинг и контроль за подготовкой отрасли к работе в отопительный период.

(Пункт 2.31. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.32.Рассматривает  предложения, заявления и жалобы граждан по  вопросам совей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

(Пункт 2.32. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.33.Участвует в создании резервов материальных ресурсов Липецкой области, их закладке, накоплении и организации хранения для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и устранении аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства области.

(Пункт 2.33. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.34.Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

(Пункт 2.34. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012г. № 377-р)

2.35. Заключает договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

2.36. Заключает договоры социального найма жилого помещения с детьми- сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.37. Анализирует состояние обеспеченности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, отвечающим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

2.38.Анализирует, обобщает и представляет обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

2.39. Формирует, ведет учет и распоряжается специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.40. Обеспечивает хранение учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в сводный список для предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

2.41. Информирует органы местного самоуправления об обеспеченности жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для принятия ими решения о снятии с учета.

2.42. Организует резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации в целях обеспечения питьевой водой граждан, проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

2.43. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

2.44.Утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселений, городского  округа г.Елец.

2.45.Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.46.Утверждает плановые показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.47. (Пункт признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 24.11.2014г. №493-р)

2.48. Осуществляет информационное обеспечение областного оператора в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

(Пункты 2.47.-2.48 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 16.09.2014г. №395-р)

2.49. Осуществляет организацию холодного водоснабжения населения городских поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец , в том числе принятие мер по организации холодного водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

2.50.Определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа г.Елец  гарантирующую организацию.

2.51.Согласовывает вывод объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации городских поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец.

2.52.Утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение городских поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец .

2.53.Согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение городских поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец .

2.54.Согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади  на территории городских поселений, муниципальных районов и городского округа г. Елец в части их соответствия схеме водоснабжения и водоотведения, а также программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования.

2.55.Разрабатывает проект областной программы капитального ремонта.

2.56.Определяет формы и сроки предоставления органами местного самоуправления области данных о техническом состоянии, количественных и качественных характеристиках многоквартирных домов.

2.57.Определяет форму предоставления областным оператором в орган государственного жилищного надзора области сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах областного оператора.

(Пункт 2.49-2.57 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 №167-р)

2.58.(Пункт 2.58. утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 20.02.2019 №78-р)

2.59.(Пункт 2.59. утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 20.02.2019 №78-р)

2.60.(Пункт 2.60. утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 20.02.2019 №78-р)

2.61.(Пункт 2.61. утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от 20.02.2019 №78-р)

2.62. Принимает решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включенном в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области.

2.63.Организует предварительный отбор и ведёт реестр квалифицированных подрядных организаций.

2.64.Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных заказчиков.

2.65.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

2.66.Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

(Пункты 2.62-2.66 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

2.67. Осуществляет функции уполномоченного органа:

(абзац второй утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от  20.02.2019 №78-р)

(абзац третий утратил силу распоряжением администрации Липецкой области от  20.02.2019 №78-р)

при выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Липецкой области.

2.68. Координирует мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

(Пункты 2.67-2.68 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 30.11.2016 №579-р)

2.69. Осуществляет функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального оеспечения в пределах своей компетенции.

2.70. Осуществляет контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по проведению капитального ремонта жилых помещений отдельных категорий граждан.

(пункт дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 31.08.2018 № 432-р)

2.71. Разрабатывает и реализует меры по:

развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции;

созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

(пункт дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 31.08.2018 № 432-р, в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 03.06.2019 № 330-р)

2.72. Организует и реализует мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции.

(пункт 2.72 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 03.06.2019 № 330-р)

III. Организация деятельности

3.1.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией области.

3.2.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности администрацией области в установленном законодательством порядке.

В случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель.

3.3.Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

2) издает приказы по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками Управлениям

3) представляет Управление без  доверенности в отношениях с территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти, органами судебной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;

4)несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

5)распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных бюджетных смет и бюджетных ассигнований ;

6) утверждает должностные регламенты работников Управления;

(в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 14.06.2018 № 316-р)

7)назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, выдает доверенности;

8) (Подпункт 8 признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

9)поощряет работников Управления и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

10)представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;

11) осуществляет прием граждан;

12) (Подпункт 12 признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

13) представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчётность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации Липецкой области.

(Подпункт 13  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

14) назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений.

(Подпункт 13  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 30.11.2016 №579-р)

15) утверждает в целях стимулирования критерии эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Управления.

(подпункт дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 14.06.2018 № 316-р)

3.4. (пункт 3.4 утратил силу - распоряжение администрации Липецкой области от 14.06.2018 № 316-р)

3.5.Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

-утверждения ведомственных целевых программ;

-создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- реализации полномочий, установленных пунктами 2.15, 2.16, 2.17, 2.44, 2.50 настоящего Положения;

(абзац четвертый в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 20.02.2019 №78-р)

-утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями.

-утверждения административных регламентов предоставления государственных  услуг;

(абзац в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 03.06.2019* №330-р)

- установления перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 12.09.2016 №463-р)

- утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 30.11.2016 №579-р)

-утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

(Абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 30.11.2016 №579-р)

3.6.(Пункт 3.6 признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 31.12.2015 №670-р)