ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ И СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ...



Утратил силу распоряжением Министерства сельского и продовольствия Московской области от 28.05.2020 № 20РВ-147

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

26.09.2018 № 18РВ-150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ И СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 23.01.2019 № 20РВ-23)

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области», во исполнение Протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 13.08.2018 № 58.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.11.2017              №              18РВ-134 «Об утверждении

Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской по исполнению государственной функции по надзору за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в порядке, установленном Правительством Московской области».

3. Управлению делами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области:

направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия для официального опубликования в газете «Ежедневные новости. Подмосковье»;

разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

4. Управлению правового обеспечения и земельной политики Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в прокуратуру Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Мороза С.И.

И.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Утвержден

распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от M&e.iC'/S 2018 г. №

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по
осуществлению надзора за техническим состоянием и соблюдением правил
эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном

Правительством Московской области

I. Общие положения              4

Наименование государственного надзора              4

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор              4

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора              4

Предмет государственного надзора              7

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора              7

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по

государственному надзору              14

Описание результата осуществления государственного надзора              15

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки              17

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора              19

Порядок информирования об осуществлении государственного надзора              19

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется

государственный надзор, при осуществлении государственного надзора              20

Сроки осуществления государственного надзора              20

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме              22

Исчерпывающий перечень административных процедур              22

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного

надзора               23

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления

государственного надзора              24

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений

обязательных требований              26

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями              31

Организация плановых проверок              33

Организация внеплановых проверок              35

Выездная проверка              37

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении

проверки              43

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований              46

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора              48

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за

принятием ими решений              48

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и

качеством осуществления государственного надзора              49

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора              50

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций              50

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

Министерства, а также должностных лиц Министерства              51

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления

государственного надзора (далее - жалоба)              51

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования              51

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в

которых ответ на жалобу не дается              52

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования              52

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для

обоснования и рассмотрения жалобы              52

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке              53

Сроки рассмотрения жалобы              53

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования              53

Приложение 1

Термины и определения              54

Приложение 2

Протокол об административном правонарушении              57

Приложение 3

Постановление по делу об административном правонарушении              59

Приложение 4

Отчет об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований на              год в              квартале              61

Приложение 5

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований              62

Приложение 6

АКТ ПРОВЕРКИ              64

Приложение 7

ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений              67

Приложение 8

Представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и

условий, способствовавших его совершению              69

Приложение 9

Перечень случаев внесения представления об устранении причин и условий совершения

административного правонарушения              71

Приложение 10

Виды биомеханического воздействия аттракциона на пассажиров и степени его

потенциального биомеханического риска (класса опасности)              72

Приложение 11

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на              год              74

Приложение 12

Возражения на предостережение              75

Приложение 13

Уведомление об исполнении предостережения              76

Приложение 14

Распоряжение о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки              77

Приложение 15

Уведомление о проведении проверки              80

Приложение 16

Представление о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя                81

Приложение 17

Акт о невозможности проведения проверки              82

Приложение 18

Журнал учета проверок              84

Приложение 19

Журнал учета дел об административных правонарушениях              85

Общие положения

1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области (далее — Регламент) порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

Наименование государственного надзора

2. Надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области (далее - государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

3. Государственный надзор осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее — Министерство).

Непосредственное осуществление государственного надзора осуществляет Управление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства (далее - Гостехнадзор Московской области) и его территориальные структурные подразделения (далее — ТСП).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного

надзора

4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным

голосованием, 12.12.1993;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ;

3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

4) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

5) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.09.2012 № 335-ст «Об утверждении национального стандарта» (ГОСТ Р 54991-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов»);

12) приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.07.2014 № 716-ст «Об утверждении национального стандарта» (ГОСТ Р 56065-2014 «Безопасность аттракционов. Оценка технического состояния. Продление срока службы»);

13) ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования», принятым протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 27.07.2016 № 89-П;

14) Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016) от 18.10.2016;

15) Законом Московской области от 11.05.2006 № 73/2006-03 «О региональном государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Московской области»;

16) Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»;

17) Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;

18) постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

19) постановлением Правительства Московской области от 21.10.2011 № 1233/43 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области»;

20) распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 06.02.2017 № 18РВ-13 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований».

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Московской области и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» http://msh.mosreg.ru/ в разделе «Документы», а также в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного надзора является соблюдение собственниками аттракционов, либо лицами, от имени собственников владеющими, пользующимися или распоряжающимися на законных основаниях этими аттракционами, требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере эксплуатации аттракционов в процессе их использования (далее — обязательные требования).

7. Государственный надзор осуществляется в отношении:

1) юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно - правовых форм и форм собственности;

2) индивидуальных предпринимателей.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного

надзора

8. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный надзор (далее - должностные лица Министерства):

1) начальник Гостехнадзора Московской области, являющийся главным государственным инженером-инспектором Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

2) заместитель начальника Гостехнадзора Московской области, являющийся заместителем главного государственного инженера-инспектора Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

3) заведующие отделами (начальники отделов) Гостехнадзора Московской области и их заместители, являющиеся главными государственными инженерами- инспекторами районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

4) консультанты Гостехнадзора Московской области, являющиеся главными государственными инженерами-инспекторами районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, либо заместителями главных государственных инженеров-инспекторов районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

5) главные специалисты Гостехнадзора Московской области, являющиеся главными государственными инженерами-инспекторами районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, либо заместителями главных государственных инженеров- инспекторов районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

6) старшие инспекторы Гостехнадзора Московской области, являющиеся заместителями главных государственных инженеров-инспекторов районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора имеют следующие полномочия:

1) по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о проведении проверки, заверенной печатью Министерства и подписью должностного лица Министерства (далее - копия распоряжения Министерства), беспрепятственно посещать объекты проверки, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;

2) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 18 Регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления мероприятий по государственному надзору;

3) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного надзора;

4) применять - фото- и киносъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств;

5) привлекать в установленном порядке к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с субъектом проверки, не являющихся аффилированными лицами субъекта проверки, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений;

7) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 19 Регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в пределах полномочий;

9) направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) проверять техническое состояние аттракционов в процессе использования при предъявлении служебного удостоверения;

12) проверять соблюдение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области по вопросам эксплуатации аттракционов в процессе их использования, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки.

10. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;

3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства;

4) вручать под роспись копию распоряжения Министерства руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

9) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

11) перед началом проведения выездной проверки (определение выездной проверки дано в приложении 1) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

12) предоставлять по требованию подлежащих проверке лиц информацию о Гостехнадзоре Московской области, ТСП, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

13) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

14) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или

уполномоченному              представителю юридического лица,              индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

15) знакомить руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного              представителя              юридического              лица,              индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, с результатами проверки;

16) рассматривать представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

17) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору;

18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

19) уведомлять о проведении проверки лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, в случаях, в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, если такой адрес содержится, соответственно, в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в ТСП;

20) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации;

21) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для объектов надзора (определение объектов надзора дано в приложении 1), для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

22) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных

требований,              установленных              законодательством              Российской              Федерации              и

законодательством Московской области, выдать лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

23) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных

требований,              установленных              законодательством              Российской              Федерации              и

законодательством Московской области, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

24) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;

25) довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

26) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

27) представлять предложения министру сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - министр) для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

28) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по

государственному надзору

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, при проведении проверки имеют право(добавить ):

1) непосредственно присутствовать при осуществлении мероприятий по государственному надзору, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного надзора;

2) получать от Министерства, Гостехнадзора Московской области, ТСП, должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного надзора, информацию, которая относится к предмету государственного надзора и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;

3) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

4) знакомиться с результатами осуществления мероприятий по государственному надзору и указывать в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении (приложение 2), в постановлении по делу об административном правонарушении (приложение 3) о своем ознакомлении с результатами осуществления мероприятий по государственному надзору, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного надзора;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного надзора, повлекшие за собой нарушение их прав при за осуществлении мероприятий по государственному надзору, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;

7) направлять запрашиваемые Министерством документы и (или) информацию в электронном виде посредством Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД).

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, обязаны:

1) предоставлять должностным лицам Министерства, ответственным за осуществление государственного надзора, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, перечень которых приведен в пункте 18 настоящего Регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного надзора, и участвующих в выездной проверке (определение выездной проверки дано в приложении 1) экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию;

3) направить в ТСП в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы.

Описание результата осуществления государственного надзора

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного надзора:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена распоряжением Министерства и размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований утверждено министром или заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей и размещено в ЕГИС ОКНД;

3) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утвержден распоряжением Министерства и размещен на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного надзора при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение 4), размещенный на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность»;

2) размещение на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» и в ЕГИС ОКНД информации ежеквартального и/или ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга.

3) направление лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 5).

15. По результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований:

1) в случае выявления нарушений обезательных требований при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Министра информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона;

2) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме (приложение 5) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

16. В случае выявления при проведении проверки лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки (приложение 6), оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 7) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской в соответствии с их полномочиями.

17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:

1) составление протокола об административном правонарушении, который

вручается или направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом              административного правонарушения

уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации);

2) вынесение постановления              по делу об административном правонарушении, которое вручается или направляется лицу, привлеченному к административной ответственности;

3) внесение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения (приложение 8) в случаях, предусмотренных в приложении 9 настоящего Регламента, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору;

4) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, в суд, правоохранительные органы и иные органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач

проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документ, подтверждающий полномочия представителя субъекта проверки, присутствующего при проведении проверки;

2) заверенная копия Устава субъекта проверки (при наличии Устава);

3) заверенные копии решения и приказа о назначении руководителя субъекта проверки;

4) документ, подтверждающий наличие объектов проверки на балансе;

5) заверенная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона;

6) заверенная копия инструкция по технике безопасности субъектов проверки;

7) заверенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем копии должностных инструкций лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракционов;

8) инструкции по эксплуатации на конкретные образцы аттракционов, используемых субъектами проверки;

9) регистрационный знак «Аттракцион», по форме утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

10) талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона, полученный в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

11) акт оценки технического состояния аттракциона;

12) журналы проведения инструктажа по требованиям техники безопасности;

13) паспорт аттракциона.

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,

запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам              местного самоуправления              организаций, в соответствии с

межведомственным перечнем:

документы, запрашиваемые в Федеральной налоговой службе:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

документы, запрашиваемые в Федеральной службе по аккредитации:

1) сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центов) Таможенного союза;

2) сведения из реестра сертификатов соответствия;

3) сведения из реестра деклараций о соответствии.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

20. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора:

1) на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» размещается нижеследующая информация:

а)              справочная информация;

б)              перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в)              комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г)              обобщения практики осуществления надзора за соблюдением обязательных требований субъектами проверки (определение субъектов проверки дано в приложении 1) с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д)              порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного надзора;

е)              утвержденный план проведения плановых проверок;

ж)              утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з)              информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и)              текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Министерство;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Министерство;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

21. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Министерства, Гостехнадзора Московской области и ТСП;

2) справочных телефонах Гостехнадзора Московской области и ТСП, осуществляющего государственный надзор, и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номере телефона- автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, в сети «Интернет» размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» http://msh.mosreg.ru/ в разделе «Документы», в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения ТСП.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении государственного надзора

22. Осуществление государственного надзора осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного надзора

1.              При проведении плановых и внеплановых проверок, предусмотренных

статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ, срок проведения проверок не должен превышать 5 рабочих дней, в соответствии с Классификатором обращений и видов нарушений нормативных требований по эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним со сроками их устранения (далее - Классификатор), утвержденным распоряжением Министерства и размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность».

23. При составлении протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, срок составления протокола не может быть более 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

24. При проведении плановых выездных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующих условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» общий срок проведения проверок не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников, за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - 50 часов в год;

2) для микропредприятия (среднесписочная численность работников, за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) — 15 часов в год.

25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий — не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

26. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

27. Срок проведения каждой из предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

28. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

29. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 1 рабочий день.

30. Представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) в течение 3 рабочих дней.

31. Проведение проверки исполнения предписания об устранении нарушений осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

32. Срок исполнения предписания не должен превышать 30 суток с момента выдачи предписания и устанавливается в соответствии с Классификатором.

33. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать 15 календарных дней со дня получения должностным лицом Министерства, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении.

34. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

35. Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований определяется заданием на проведение таких мероприятий.

36. Срок утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

37. Срок утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований Министерства - не позднее 1 декабря года, предшествующего году реализации указанной программы.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в

электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

38. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при

осуществлении государственного надзора;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) организация плановых проверок:

6) организация внеплановых проверок;

7) выездная проверка;

8) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

9) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении

государственного надзора

39. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора осуществляется должностными лицами отдела организации надзора и контроля за надзорной деятельностью Гостехнадзора Московской области (далее - отдел организации Гостехнадзора Московской области).

40. Началом административной процедуры является получение сведений об объектах надзора из автоматизированной информационной системы «Гостехнадзор-Эксперт» (далее - АИС «Гостехнадзор-Эксперт»).

41. Ведение              реестра              подконтрольных              субъектов              (объектов)              при

осуществлении государственного надзора осуществляется в ЕГИС ОКНД, а также в АИС «Гостехнадзор-Эксперт».

42. Актуализация реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора осуществляется посредством выгрузки информации, содержащейся в АИС «Гостехнадзор-Эксперт» ежемесячно не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным.

43. Ведение              реестра              подконтрольных              субъектов              (объектов)              при

осуществлении государственного надзора осуществляется в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Министерства от 07.09.2017 № 18РВ-111 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов), их распределение по категориям риска (классам опасности)» (далее — распоряжение Министерства от 07.09.2017 № 18РВ-111).

44. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД, а также в АИС «Гостехнадзор-Эксперт».

45. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных об объектах государственного надзора.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления

государственного надзора

46. Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом организации Гостехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) утверждение Министром программы профилактики нарушений обязательных требований.

47. Результатом административной процедуры является программа профилактики нарушений обязательных требований, утвержденная Министром и размещенная на официальном сайте Министерства в разделе «Контрольно­надзорная деятельность», а также в ЕГИС ОКНД.

48. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включают в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом организации Гостехнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) утверждение Министром или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

49. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) отнесение отделом организации Гостехнадзора Московской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к классу опасности в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

2) подготовка и составление отделом организации Г остехнадзора Московской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с применением риск- ориентированного подхода в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, перечень которых ведется в соответствии с пунктом 40 настоящего Регламента, а также подписание его Министром;

3) согласование отделом организации Гостехнадзора Московской области сроков проведения проверок с другими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими контрольно­надзорные функции над теми субъектами, которые планируется включать в ежегодный план проведения плановых проверок;

4) направление отделом организации Гостехнадзора Московской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов проверок посредством ЕГИС ОКНД;

5) доработка отделом организации Гостехнадзора Московской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, его утверждение Министром и направление в орган прокуратуры в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;;

6) доведение до сведения заинтересованных лиц (субъектов проверок) ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

50. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение 3 лет со дня:

а)              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б)              окончания проведения последней плановой проверки субъектов проверок;

2) отнесение деятельности субъектов проверок к определенному классу опасности, которое осуществляется из соотношения вида биомеханического воздействия аттракциона на пассажиров и степени его потенциального биомеханического риска (далее - класс опасности) (приложение 10).

51. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих одновременно аттракционы с разной степенью потенциального биомеханического риска или величины биомеханического воздействия, относить по максимально эксплуатируемому значению.

52. Проведение плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от присвоенного класса опасности, осуществляются со следующей периодичностью:

для класса опасности 1 — один раз в 3 года;

для класса опасности 2 — один раз в 5 лет;

для класса опасности 3 — один раз в 7 лет.

53. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с правилами и типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (приложение 11).

54. Утвержденный распоряжением Министерства ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

55. Результатом административной процедуры является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность», а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику

нарушений обязательных требований

56. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Гостехнадзора Московской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Гостехнадзора Московской области, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

57. В целях профилактики нарушений              обязательных требований

должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц,              в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и

распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные              требования, внесенных              изменениях              в

действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) осуществляют публикацию на официальном сайте Министерства и на портале Правительства Московской области «Добродел» в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» результатов рейтингования мест эксплуатации аттракционов в которых были выявлены нарушения обязательных требований;

6) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ, при наличии у Министерства полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений, авторство которых не подтверждено), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридические лица, индивидуальные предпринимателями ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, ТСП объявляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом ТСП в установленный в таком предостережении срок.

58. Предостережение              о              недопустимости              нарушения              обязательных

требований:

1) предостережение о              недопустимости              нарушения              обязательных

требований составляется по форме, приведенной в приложении 5;

2) решение о направлении предостережения принимает Министр, заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей или иное уполномоченное Министром должностное лицо на основании предложений должностного лица Министерства, ответственного за осуществление государственного надзора, при наличии указанных в статье 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений;

3) составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня получения должностным лицом Министерства, ответственным за осуществление государственного надзора, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

4) предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым

отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также в ЕГИС ОКНД;

5) по результатам рассмотрения предостережения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, могут быть поданы в Министерство возражения;

6) возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, приведенной в приложении 12 к настоящему Регламенту;

7) возражения направляются лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, в бумажном виде почтовым отправлением в Гостехнадзор Московской области, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами;

8) Гостехнадзор Московской области рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 7 настоящего пункта;

9) результаты рассмотрения возражений используются Гостехнадзором Московской области для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;

10) при отсутствии возражений лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, в указанный в предостережении срок, но не менее 60 календарных дней со дня направления предостережения, направляет в ТСП уведомление об исполнении предостережения;

11) уведомление об исполнении предостережения составляется по форме, указанной в приложении 13 к настоящему Регламенту;

12) уведомление направляется лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, в бумажном виде почтовым отправлением в ТСП, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами;

13) Гостехнадзор Московской области использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору.

59. Результатами мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей* содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления мероприятий по государственному надзору, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного надзора;

2) информирование лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) выдача и (или) направление должностным лицом ТСП предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

4) размещение рейтинга подконтрольных субъектов на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений», а также его актуализация его не реже одного раза в квартал.

60. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в электронном виде, который ведется Гостехнадзором Московской области, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

61. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение планового (рейдового) осмотра.

62. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

63. Административная процедура проводится в виде плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

64. Основаниями для подготовки задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются:

1) получение информации о нарушении требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в области эксплуатации аттракционов из обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органа муниципального контроля;

2) мотивированное представление должностного лица, ответственного за осуществление государственного надзора;

3) поручения Губернатора Московской области, Правительства Московской области, требования прокурора;

4) возникновение (причинение) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде при эксплуатации самоходных машин.

65. Планирование плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется исходя из критериев проблемности в соответствии с Порядком отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с эксплуатацией самоходных машин, оборудования и аттракционов, к определенным критериям проблемности, утвержденным распоряжением Министерства от 07.09.2017 № 18РВ-112.

66. Порядок разработки и форма задания на проведение плановых

(рейдовых) осмотров, обследований установлены распоряжением Министерства от 06.02.2017 №              18РВ-13 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований».

67. Предметом плановых (рейдовых) осмотров, обследований является техническое состояние аттракционов, соблюдение правил и норм их эксплуатации.

68. При проведении мероприятий должностные лица, ответственные за осуществление государственного надзора, обязаны при себе иметь:

1) служебное удостоверение;

2) нагрудный знак;

3) проверочный лист, утвержденный распоряжением Министерства от

15.09.2017 №              18РВ-114 «Об утверждении проверочных листов (списков

контрольных вопросов) и классификаторов обращений и видов нарушений нормативных требований» (далее — проверочный лист);

4) бланки протоколов об административных правонарушениях.

69. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся с использованием проверочного листа и в обязательном присутствии инженерно- технического работника, ответственного за эксплуатацию и обслуживание аттракциона (далее - технический работник).

70. При проведении мероприятия должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление государственного надзора, проверяет:

1) наличие действующего талона (допуска к эксплуатации) аттракциона;

2) наличие установленного на аттракционе регистрационного знака «Аттракцион»;

3) техническое состояние аттракциона и его соответствие ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования», принятого протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 27.07.2016 № 89-П, сертификатам, техническим регламентам, инструкциям по эксплуатации заводов-изготовителей.

71. Записи в документах (протоколах, постановлениях) производятся шариковой ручкой с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета, разборчиво, без помарок и исправлений или печатным способом с использованием программного обеспечения АИС «Гостехнадзор-Эксперт».

72. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение планового (рейдового) осмотра.

73. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Министра информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294- ФЗ.

Организация плановых проверок

74. Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок Министерства.

75. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Министерства о проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов).

76. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства (форма распоряжения приведена в приложении 14).

77. В распоряжении Министерства указываются:

1) наименование Министерства, а также вид надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (если они привлекаются);

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

9) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

78. Заверенные печатью копии распоряжения Министерства о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

79. По требованию субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

80. По просьбе субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности.

81. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

82. Должностные лица Министерства, уполномоченные для проведения проверки, назначаются по предложению начальника Гостехнадзора Московской области.

83. Субъекты проверок уведомляются Гостехнадзором Московской области о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ТСП, или иным доступным способом предусмотренным законодательством Российской Федерации.

84. Уведомление о предстоящей проверке (по форме согласно приложению 15) подготавливают и после подписания главным государственным инженером- инспектором районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники либо заместителем главного государственного инженера-инспектора районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники направляют субъекту проверки должностные лица:

1) отдела организации Гостехнадзора Московской области;

2) ТСП.

85. Плановая проверка проводится в виде выездной проверки, приведенной в пунктах 93 - 132 Регламента.

Организация внеплановых проверок

86. Порядок организации внеплановой проверки определен в пунктах 76-83, 85 настоящего Регламента.

87. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства

(приложение 16), по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с              юридическими лицами,              индивидуальными

предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений              граждан, в              том числе индивидуальных

предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

88. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 88 настоящего Регламента проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанных в предписании.

89. Внеплановая выездная проверка субъектов проверки может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 88 настоящего Регламента, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов проверки.

90. В день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 90 настоящего Регламента в целях согласования ее проведения должностное лицо Министерства представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

91. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя Министр принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

92. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 88 настоящего Регламента, субъект проверки уведомляется должностными лицами ТСП не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится, соответственно, в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ТСП, или иным доступным способом предусмотренным законом Российской Федерации.

93. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного ТСП предписания.

94. Внеплановая проверка проводится в виде выездной проверки, приведенной в пунктах 96- 132 Регламента.

Выездная проверка

95. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, сведения, техническое состояние аттракционов на соответствие обязательным требованиям и принимаемые субъектами проверки меры по исполнению обязательных требований.

96. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

97. Проверка может проводиться только должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в распоряжении Министерства о проведении проверки.

98. Выездная проверка              начинается              с предъявления служебного

удостоверения должностными лицами, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

99. Руководитель, иное              должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам (только, если привлекаются эксперты).

100. К проведению выездной проверки субъектов проверки могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско- правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, и не являющиеся аффилированными лицами субъектов проверки (только, если привлекаются эксперты).

101. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения соответствующей выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной приложении 17 к Регламенту. В этом случае Министерство в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов проверки.

102. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9-10 настоящего Регламента.

103. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны ознакомить субъект проверки с настоящим Регламентом.

104. Проведение выездной проверки осуществляется с использованием проверочного листа.

105. При проведении выездной проверки должностными лицами Министертсва непосредственно у субъекта проверки запрашиваются документы и (или) информация, перечень которых приведен в пункте 18 настоящего Регламента.

106. При проведении выездной проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия от Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы по аккредитации, перечень которых определен в пункте 19 настоящего Регламента, посредством направления межведомственных запросов, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

107. По результатам выездной проверки должностными лицами Министерства, проводящими выездную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений в результате проведения проверки составляется акт проверки.

108. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае если внеплановая выездная проверка проведена по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым эта проверка согласована.

109. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия государственного надзора, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия государственного надзора. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

110. К акту проверки прилагаются проверочные листы, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

111. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими выездную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных пунктами 108-110 настоящего Регламента;

2) выдается предписание об устранении нарушений.

112. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки. Срок исполнения предписания устанавливается в соответствии с Классификатором.

113. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

114. Должностными лицами ТСП осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой выездной проверки.

115. В случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам, субъект проверки, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить в Министерство (ТСП) аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока, материалов о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства.

116. Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается начальником Гостехнадзора Московской области в срок не более 5 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве и направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе и на предоставленную ранее субъектом проверки электронную почту.

117. В случае обнаружения должностными лицами Министерства, проводящими проверку, фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки:

1) составляется протокол об административном правонарушении.

2) выносится постановление по делу об административном правонарушении, кроме случаев выявления нарушений, связанных с невыполнением в установленный срок законного предписания об устранении нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации;

3) при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносится представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению в соответствии со статьей 29.13 КоАП Российской Федерации.

118. В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Гостехнадзора Московской области, Гостехнадзором Московской области, в течение 5 календарных дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

119. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

120. Субъекты проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

121. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

122. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

123. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

124. Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор Московской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъекты проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор Московской области. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

125. Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться и учитываться.

126. Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Министерства, подписавшее распоряжение о проведении проверки, либо его заместителя.

127. Проведенная проверка в течение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом Министерства акта проверки регистрируется в журнале Министерства по учету проверок (приложение 18), а также в ЕГИС ОКНД.

128. Должностное лицо Министерства по окончании каждой проверки обязано в течение 3 рабочих дней доложить Министру либо его заместителю, в соответствии с распределением обязанностей, в устной форме об осуществлении мероприятий государственного надзора с предоставлением материалов проверки.

129. После проверки документов Министр либо его заместитель в соответствии с распределением обязанностей ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам ЕГИС ОКНД.

130. В Министерстве обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контролю за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких должностных лиц Министерства, предусматривающие ведение:

1) журнала учета проверок (приложение 18);

2) журнала учета подконтрольных субъектов (объектов) государственного надзора;

3) журнала учета дел об административных правонарушениях (приложение 19) (далее - журналы учета);

4) хранение материалов проверок, в соответствии с Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденных постановлением Губернатора Московской области от 20,01.2016 № 11-ПГ.

Допускается ведение журналов учета в электронном виде при условии ежемесячного сохранения на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе с нарастающим итогом с начала календарного года в течение 5 лет.

Срок ведения журналов учета составляет 5 лет. Срок хранения оконченных журналов учета составляет 3 года. Журналы учета должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью Министерства.

131. Порядок хранения журналов учета на магнитных и бумажных носителях, при ведении журналов учета в электронном виде, ЕГИС ОКНД, определяется приказом Министра с учетом организации делопроизводства в Министерстве и возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении

проверки

132. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

133. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется и подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановой проверки исполнителя, являющегося резидентом особой экономической зоны, вручается резиденту особой экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания, не позднее дня составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 5 календарных дней после его отправки.

134. В предписании устанавливается срок устранения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, заблаговременно (не позднее трех календарных дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в ТСП ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей или начальник Гостехнадзора Московской области

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, принимаются меры в соответствии с пунктом 114 настоящего Регламента.

135. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо ТСП, назначенное начальником Г остехнадзора Московской области.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом ТСП, назначенным Гостехнадзора Московской области, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей или начальник

Гостехнадзора Московской области.

В случае невыполнения предписания в установленный в предписании срок в отношении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, должностными лицами Министерства, принимаются меры в соответствии с пунктом 122 настоящего Регламента.

136. В случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации, должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом Министром, принимают меры по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, и его должностных лиц.

137. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Министерства осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство информации в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления должностным лицом Министерства, ответственным за осуществление государственного надзора, в служебной записки с датой ее регистрации в Министерстве, документов проверки заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей или начальнику Гостехнадзора Московской области.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Министерстве исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей или начальником Гостехнадзора Московской области.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении или подписания постановления об административном правонарушении (в случае принятия решения должностным лицом Министерства).

Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день регистрации в Министерстве поступившего в Министерство постановления суда или день получения информации об уплате административного штрафа по постановлению об административном правонарушении (в случае принятия решения должностным

лицом Министерства).

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день регистрации в Министерстве жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 140 Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 170 Регламента.

138. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются Министром или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения

обязательных требований

139. Началом административной процедуры является поступление в Министерство обращения или заявления от гражданина или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

140. Обращение или заявление от гражданина или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований (далее - обращение) рассматривается в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан» (далее - Закон Московской области № 164/2006-03).

141. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращений, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения. Если письмо перенаправлено из Правительства Московской области с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, то оно рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня его регистрации в Правительстве Московской области, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен Министром или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области.

142. Начальник Гостехнадзора Московской области, по поручению Министра или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей в течение 1 рабочего дня ознакамливается с поступившим обращением и приложенным к нему документами и оформляет резолюцию на документах.

143. Руководитель ТСП Гостехнадзора Московской области, ответственный за осуществление государственного надзора, определяет должностное лицо Министерства, которое осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку проекта ответа на обращение.

144. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований должностным лицом Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

145. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов субъекта проверки, имеющихся в распоряжении Министерства.

146. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

147. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, и получении достаточных данных о нарушении обязательных требований специалист Гостехнадзора Московской области, подготавливает мотивированное (приложение) о назначении внеплановой проверки.

148. В случае если после начала предварительной проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, по решению Министра или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей предварительная проверка прекращается.

149. Ответ на обращение подписывается Министром либо уполномоченным на то должностным лицом Министерства.

150. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

151. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а также в ЕГИС ОКНД.

152. Результатом рассмотрения обращений граждан и организации по вопросам соблюдения обязательных требований является ответ Министерства на обращение.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием

ими решений

153. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Министра.

154. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления

государственного надзора

155. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного надзора, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного надзора.

156. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного надзора.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений Министерства.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Министром.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

157. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия Министерства.

158. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и начальником Гостехнадзора Московской области.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления

государственного надзора

159. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению мероприятий государственного надзора, виновные должностные лица Министерства несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.

160. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов,              несет              ответственность              предусмотренную              законодательством

Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность предусмотренную              законодательством

Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктами 138-139 Регламента.

Должностные лица Министерства, ответственные за проведение проверок, несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Министр, заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей, начальник Гостехнадзора Московской области несут персональную ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации за организацию и обеспечение осуществления государственного надзора.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

161. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее -

жалоба)

162. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, указанные на Интернет-сайте Министерства, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа — адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

163. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при осуществлении государственного надзора, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и

случаев, в которых ответ на жалобу не дается

164. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министертсва. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

165. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Министерства.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

166. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

167. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед руководством Министерства.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы

168. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Министерстве.

Ответ на жалобу подписывается Министром (заместителем Министра в соответствии с распределением полномочий) либо иным должностным лицом Министерства.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой

процедуре либо инстанции обжалования

169. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти календарных дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Термины и определения

В Регламенте используются следующие термины и определения:

Административное              - противоправное, виновное действие (бездействие)

правонарушение              физического или юридического лица, за которое

установлена административная ответственность Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении или Кодексом Московской области об административных правонарушениях.

Аттракционы              — оборудование (машины) с подвижными элементами,

приводящимися в действие с использованием электрической или других видов энергии неживой природы, с целью развлечения и создания психоэмоциональных и физиологических эффектов посредством биомеханического воздействия на пассажиров, а также иное оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия используемое в общественных местах для коммерческой и некоммерческой эксплуатации.

Выездная проверка              — проверка осуществляемая по месту нахождения

юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

ЕГИС ОКНД              —              Единая государственная информационная система

обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области.

ЕПГУ              - Единый портал государственных услуг,

https://www.gosuslugi.ru/.

услуг Московской области» https://uslugi.mosreg.ru/ .

Юридическое лицо (лица) или индивидуальный предприниматель, в отношении которого (которых) осуществляется плановая или внеплановая проверка соблюдения им при осуществлении своей деятельности обязательных требований.

территориальное структурное подразделение Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

должностные лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, обладающие полномочиями по осуществлению государственного надзора.

Управление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Протокол об административном правонарушении

«              »              20              г.              час.              мин.              

(дата и время составления)              (место составления)

я,             

(фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что             

(фамилия, имя отчество лица, привлекаемого к административной ответственности)

Дата и место рождения              

Адрес места жительства               тел.              

работающий(ая)               тел.              

(наименование и адрес организации, должность)

Сведения о машине (оборудовании)              

(наименование, марка, государственный регистрационный знак (при наличии)

принадлежит                           

(фамилия, имя, отчество, организация, адрес)

состоит на учете в органе гостехнадзора              

«              »              20              г.              час.              мин. на (в)             

совершил(а) правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.              ст.             

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в

(излагается существо нарушения, указывается нарушенная норма и конкретный документ, которым
установлена, при применении технических средств, указывается их наименование, номера и принадлежность)

Свидетели 1. Фамилия               Имя               Отчество                            

нарушения:              Адрес места жительства               __

2. Фамилия               Имя               Отчество              

Адрес места жительства

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской

Федерации и ст. 25.6 КоАП РФ разъяснены. Об ответственности,                           

предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, предупрежден(а)              (подписи свидетелей)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:             

(подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:                                         

К протоколу прилагается:                                                       

Место и время рассмотрения административного правонарушения             

(адрес, дата, время)

                                          мне объявлены              

(подпись)

С протоколом ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены. Копию протокола получил(а).

Подпись лица привлекаемого к административной ответственности             

Подпись лица, составившего протокол             

Протокол

об административном правонарушении в отношении юридического лица

«              »              20              г.              час.              мин.              

(дата и время составления)              (место составления)

я,             

(фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что             

(организационно-правовая форма, наименование юридического лица))

ОГРН               ИНН               адрес места нахождения и почтовый адрес

сведения о руководителе или ином законном представителе юридического лица:

(фамилия, имя, отчество)
(наименование должности и иные сведения о документе, подтверждающем полномочиями законного представителя)

«              »              20              г.              час.              мин. на (в)             

совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.              ст.              Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в

(излагается существо нарушения, указывается нарушенная норма и конкретный документ, которым
установлена, при применении технических средств, указывается их наименование, номера и принадлежность)

Свидетели 1. Фамилия               Имя               Отчество              

нарушения:              Адрес места жительства                            

2. Фамилия               Имя               Отчество              

Адрес места жительства

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской

Федерации и ст. 25.6 КоАП РФ разъяснены. Об ответственности,                           

предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, предупрежден(а)              (подписи свидетелей)

Объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

(подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:                                         

К протоколу прилагается:                                                       

Место и время рассмотрения административного правонарушения             

(адрес, дата, время)

                            мне объявлены              

(подпись)

С протоколом ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 и 25.4 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены. Копию протокола получил(а).

Подпись законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности             

Подпись лица, составившего протокол             

Постановление

по делу об административном правонарушении

«              »              20              г.                           

(место рассмотрения дела об административном правонарушении)

Я,             

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление)

(адрес органа гостехнадзора)

УСТАНОВИЛ

(краткое изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, серия и номер протокола по делу об административном
правонарушении (кроме случаев вынесения постановления в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ)

(указываются смягчающие и отягчающие обстоятельства или иные обстоятельства, необходимые для разрешения дела)

и на основании ст. 29.9 и ст.              Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ
(прекратить производство по делу об административном правонарушении, признать виновным в совершении административного правонарушения
и назначить административное наказание в виде предупреждения или штрафа (сумма штрафа указывается цифрами и прописью)

Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подпись лица, вынесшего постановление             

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ мне

разъяснены. Сроки и порядок обжалования настоящего постановления, а также сроки и порядок уплаты административного штрафа мне разъяснены             

(подпись лица, в отношении которого вынесено постановление, законного

              представителя юридического лица)             

Заполняется в случае, Наличие события административного правонарушения и

предусмотренном ч. 1

ст. 28.6 коап рф назначение административного наказания не оспариваю              

(подпись лица, в отношении которого

              вынесено постановление)             

Копию постановления получил «              »              20              г.

(подпись лица, в отношении которого вынесено
постановление, законного представителя
юридического лица)

Информация о получателе              Постановление вступило в

административного штрафа:              место для штампа              законную силу

«              »              20              г.

Отчет

об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований на              год в              квартале

№

п/п

Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики

Проведенное мероприятие

Дата

проведения

Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)

Подтверждение

выполнения

1

2

3

4

5

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с
предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

МИНИСТЕРСТВО

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Садовая Триумфальная, д. 10/13,              тел.: (498) 602-3090

г. Москва, 127994              E-mail: msh@mosreg.ru

Предостережение №             

о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных

муниципальными правовыми актами

Мной,

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего предостережение)

в соответствии с приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области от              №             

в отношении                           

(Полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, ФИО индивидуального предпринимателя)

установлено:

(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят
или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми
актами, указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, предлагаю              

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

уведомление об исполнении предостережения предлагаю направить в отдел по надзору №              в срок до              одним из следующих способов

(не менее 60 дней со дня направления
предостережения)

(по электронной почте, почтовым отправлением, нарочно или иной способ)

м.п.

Предостережение вручено (направлено) по почте:

дата, номер заказного письма, уведомления

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

                                          20              г.

(место составления акта)              (дата составления акта)

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического

лица, индивидуального предпринимателя

№>             

По адресу/адресам:

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального

предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

99

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

55

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

и

99

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

ct

99

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

а

55

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных

подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:              дней / часов             

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лица, проводившие проверку:                            

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)
проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:             

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой
организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

При осуществлении надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области установлено следующее:

1.              

2.              

(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:              И.О. Фамилия

              И.О. Фамилия

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил (а):

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

20

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области Управление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

отдел по надзору №             

(наименование органа государственного контроля (надзора) муниципального района или городского округа

с указанием адреса место расположения органа телефон, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

№

(указать кому: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, полное наименование организации (юридического лица)

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

По устранению нарушений выявленных

(указать дату, где и при каком виде проверки выявлены нарушения)

Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13Л2Л993 № 1291, постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 21.10.2011 № 1233/43 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области», обязываю Вас принять меры по устранению выявленных мною нарушений .

(нужный нормативно-правовой акт подчеркнуть в зависимости от рода выявленных нарушений)

№№

п/п

Перечень выявленных нарушений с указанием нормативно-правовых актов, номера пунктов и статей, а также требований об их устранении

Срок

исполнен

ИЯ

1

2

3

4

(муниципальный район или городской округа)

По

адресу:

Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящему органу государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в установленном порядке.

Предписание выдал (должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, составившего предписание, дата, личный штамп или печать)

Предписание получил

(указать должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

Представление

о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и
условий, способствовавших его совершению

«              »              20              г. по делу об административном правонарушении №

(дата составления)

Я,             

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего представление)

в соответствии со статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении №             

в отношении

(полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, ФИО должностного лица (индивидуального
предпринимателя), паспортные данные, место жительств,)

установил:

(причины административного правонарушения и условия способствовавшие его совершению)

ОБЯЗЫВАЮ

(наименование юридического лица, ФИО, должность руководителя, ФИО должностного лица)

принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии со ст. 29.13 ч. 2 КоАП Российской Федерации организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. На основании ст. 19.6 КоАП Российской Федерации, непринятие по представлению

должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Информацию о рассмотрении настоящего представления и мерах принятых по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения направить в отдел по надзору №              в срок до             

м.п.

Представление вручено (направлено по почте):

дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение 9 к Регламенту

Перечень случаев внесения представления об устранении причин и условий
совершения административного правонарушения

1. Установление причин административного правонарушения и их источников.

2. Установление условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Виды биомеханического воздействия аттракциона на пассажиров и степени его потенциального биомеханического риска (класса опасности)

Вид

биомеханического

воздействия

Обозначение

Степень потенциального биомеханического риска (класса опасности)

Класс опасности 1

Класс опасности

Класс опасности 3

величина биомеханического воздействия

высокая

средняя

низкая

Подъем или спуск с высоты <*>

Н (м)

Н > 8

2 < Н — 8

0,4 < Н ^ 2

Перемещение со скоростью

V (м/с)

V > 20

10
о

VI

>

V

го

Подъем или спуск в кресле с наклоном:

Н (м)

Н ^ 3

2 ^ Н<3

0,4 < И ^ 2

вперед

а

135 < а ^ 180

45 < < 135

10 < а < 45

назад

Р(°)

135 < Р ^ 180

105 < Р —135

95 < Р ^ 105

набок

У (О)

120 ^ У ^ 180

60 < У ^ 120

30 < У <60

<*> Степени биомеханических рисков обоснованы статистическими данными о последствиях травм при падении людей с высоты. При определении степени потенциального биомеханического риска аттракциона выбираются показатели с максимальными значениями.

Виды наклонов пассажирских кресел
Виды наклона пассажирских кресел вперед представлены на рисунке 1.

Виды наклона пассажирских кресел назад представлены на рисунке 2.

Виды наклона пассажирских кресел набок представлены на рисунке 3.

Возражения на предостережение Бланк организации (при наличии)

В отдел по надзору №             

Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

адрес:             

от             

(наименование или Ф.И.О.)

ИНН              ,

ОГРН (или: ОГРНИП)              ,

адрес:              ,

телефон:              , факс:              ,

адрес электронной почты:             

Возражения на предостережения о недопустимости нарушения обязательных

требований
(наименование отдела по надзору)

              было направлено Предостережение

(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения)

от "              "              г. №              о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно:             

              , руководствуясь пунктами 7-9 Правил

(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения.)

составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166, считает указанное предостережение необоснованным по следующим основаниям:

Приложение:

1. Документы, обоснования возражения.

2. Доверенность представителя от «              »                            г. №               (если возражения

подаются представителем заявителя).

«              »              г.                           

(подпись)

Уведомление об исполнении предостережения

Бланк организации (при наличии)

В отдел по надзору №             

Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники адрес:             

телефон:              , факс:             

адрес электронной почты:             

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

обязательных требований
(наименование отдела по надзору)

              было направлено Предостережение

(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения)

от "              "              г. №              о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно:             

              , руководствуясь пунктами 11-13 Правил

(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения.)

составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166, уведомляет о следующих принятых по результатам рассмотрения Предостережения

от «__»              г. №              мерах по обеспечению соблюдения обязательных

требований:             

Приложение:

1. Копия Предостережения от «              »              г. №              .

2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

3. Доверенность представителя от «              »              г. №               (если уведомление

подается представителем заявителя).

«              »              г.                           

(подпись)

(наименование юридического лица или ИП)

1. Провести плановую (внеплановую) выездную проверку в отношении

                                          -                                          9

(наименование юридического лица или ИП)

ИНН              , ОГРН              .

2. Место нахождения и фактического осуществления деятельности:             

3. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

4. Экспертов и представителей экспертных организаций к проведению проверки не привлекать.

5. Настоящая проверка проводится в рамках осуществления надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

Реестровый номер в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»:

6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью осуществления надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области, согласно утвержденному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области на              год.

Задачами настоящей проверки являются:

7. Предметом настоящей проверки является:

соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере эксплуатации аттракционов в процессе их использования;

проведение мероприятий по предупреждению и предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

8. Срок проведения проверки:              рабочих дней.

К проведению проверки приступить с              .              .20              .

Проверку окончить не позднее               .              .20              .

9. Правовые основания проведения проверки:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Московской области от 11.05.2006 № 73/2006-03 «О региональном государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Московской области»;

Закон Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»;

Закон Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;

постановление              Правительства              Московской              области              от              20.06.2008

№ 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

постановление              Правительства              Московской              области              от              21.10.2011

№ 1233/43 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области»;

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:

приказ              Федерального              агентства              по              техническому              регулированию              и

метрологии от 18.09.2012 № 335-ст «Об утверждении национального стандарта» (ГОСТ Р 54991-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов»);

приказ              Федерального              агентства              по              техническому              регулированию              и

метрологии от 09.07.2014 № 716-ст «Об утверждении национального стандарта» (ГОСТ Р 56065-2014 «Безопасность аттракционов. Оценка технического состояния. Продление срока службы»);

ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования», принятым протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 27.07.2016 № 89-П;

Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016) от 18.10.2016;

постановление Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области».

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

- проверку наличия регистрации аттракционов -              дней;

- проверку наличия допуска аттракционов к эксплуатации -              дней;

- проверку соблюдения требований технических регламентов или

подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований -              дней.

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):

Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

13. Перечень документов, которые необходимо представить юридическому лицу для достижения целей и задач проведения проверки:

документ, подтверждающий полномочия представителя субъекта проверки, присутствующего при проведении проверки;

заверенная копия Устава субъекта проверки (при наличии Устава); заверенные копии решения и приказа о назначении руководителя субъекта проверки;

документ, подтверждающий наличие объектов проверки на балансе; заверенная копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона;

заверенная копия инструкция по технике безопасности субъектов проверки; заверенные копии должностных инструкций лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракционов;

инструкции по эксплуатации на конкретные образцы аттракционов, используемых субъектами проверки;

регистрационный знак «Аттракцион», по форме утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона, полученный в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области»;

акт оценки технического состояния аттракциона;

журналы проведения инструктажа по требованиям техники безопасности; паспорт аттракциона.

Министр

Представление о назначении внеплановой проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

Министру сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Отделом по надзору №              Управления регионального государственного надзора в области

технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в составе:

главного государственного инженера-инспектора районов (городов) Московской области

(фамилия, имя, отчество, должность)

на основании планового (рейдового) задания №               от «              »              20              года

«              »              20              года с «              » часов «              » минут до «              » часов «              » минут проведен

плановый (рейдовый) осмотр, обследование             

(место или объект проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

на предмет             

Установлено,             

(описание выявленных нарушений, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде или иным объектам в соответствии с п.2, ч. 2 ст. 10 Федерального
закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ или причинения такого вреда, с указанием нарушенных правовых норм)

Учитывая результаты планового (рейдового) осмотра, обследования, а также             

(дополнительные обоснования (при наличии)) прошу рассмотреть вопрос о назначении внеплановой проверки             

(наименование юридического лица (ИП), ИНН, ОГРН (ОГРНИП), место нахождения)

К представлению прилагаются:

(объяснения, фото-и и другие материалы)

Начальник

Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области

МИНИСТЕРСТВО

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Садовая Триумфальная, д. 10/13,              тел.: (498) 602-30-90

г. Москва, ГСП-4, 127994              E-mail: msh@mosreg.ru

                            20

(место составления акта)              (дата составления акта)

(время составления акта)

Акт

о невозможности проведения выездной проверки №

Комиссия в составе:

(должности и Ф.И.О. уполномоченных лиц)

на основании:             

(наименование и реквизиты распоряжения Минсельхозпрод Московской области)

после направления уведомления о проведении проверки             

(реквизиты документа и способ отправки получателю)

провела выезд для осуществления проверки             

                                                        ?

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя)

расположенного по юридическому адресу:             

и фактическому адресу места осуществления деятельности: согласно сведениям полученным от :

По прибытии на место было установлено:

1.

(признаки присутствия проверяемого лица)

2.

(доступность территории (помещений) для прохода и проверки)

3.

(присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие и подтверждающие документы)

Комиссией уполномоченным лицам предъявлены для ознакомления:             

(служебные удостоверения, копия распоряжения Минсельхозпрод Московской области, и иные основания для проведения проверки)

Уполномоченные лица

с предъявленными документами             

(ознакомились или отказались от ознакомления) (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты в настоящем акте задокументированы также с применением средств видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации

(тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид информационного носителя)

На основании изложенных фактов сделан вывод о невозможности проведения проверки указанного аккредитованного лица по данному адресу.

Подписи членов комиссии: