ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ (МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ...



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27.07.2020 № 2-р

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ (МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ИЛИ ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНОВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

( в редакции распоряжения Департамента образования и науки Тюменской области от 29.04.2021 № 2-р)

В целях реализации  части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 3 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 18.05.2020 № 241 «О Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам рассмотрения кандидатур на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования», в соответствии Положением о Департаменте образования и науки Тюменской области», утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2005 № 55-п, распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 № 885-рп «О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов»:

1. Утвердить Порядок согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования, согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

2. Образовать Комиссию Департамента образования и науки Тюменской области по вопросу согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования, в составе согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

Заместитель Губернатора Тюменской области,

директор Департамента

                                                                                            А.В. Райдер

Приложение № 1 к распоряжению

от 27.07.2020 №2-р

Порядок согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и определяет правила согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования (далее — должностные лица).

2. В соответствии с настоящим Порядком решение о согласовании назначения должностного лица принимается заместителем Губернатора Тюменской области, директором Департамента образования и науки Тюменской области (далее — уполномоченное лицо) в отношении следующих должностных лиц:

а) заместителя главы муниципального района (городского округа) либо  заместителя главы администрации муниципального района (городского округа), в должностные обязанности которого входит координация и контроль деятельности отраслевого органа (структурного подразделения) администрации муниципального района (городского округа), осуществляющего муниципальное управление в сфере образования;

б) руководителя отраслевого органа (структурного подразделения) администрации муниципального района (городского округа), осуществляющего муниципальное управление в сфере образования (далее - муниципальный орган управления образованием).

3. Решение о согласовании назначения должностного лица принимается с учетом рекомендаций Комиссии Департамента образования и науки Тюменской области по вопросу согласования назначения должностных лиц администраций муниципальных районов и городских округов Тюменской области, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования (далее — Комиссия).

Уполномоченное лицо утверждает состав Комиссии в количестве 7 человек и является ее председателем. В случае отсутствия председателя Комиссии его права и обязанности, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляет заместитель председателя Комиссии. 

4. Для согласования назначения должностного лица глава муниципального района (городского округа) либо глава администрации муниципального района (городского округа) представляет в Департамент образования и науки Тюменской области (далее — Департамент):

а) письмо о согласовании назначения должностного лица с обоснованием причины выбора кандидата на соответствующую должность (в свободной форме);

б) заверенную кадровой службой администрации муниципального района (городского округа) анкету кандидата на соответствующую должность по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации»;

в) копии документов об образовании кандидата на соответствующую должность (высшем и дополнительном профессиональном), ученой степени (при наличии), ученом звании (при наличии);

г) копию трудовой книжки кандидата на соответствующую должность;

д) копию муниципального правового акта (должностного регламента), устанавливающего квалификационные требования для замещения соответствующей должности;

е) согласие кандидата на соответствующую должность на обработку его персональных данных в целях согласования его назначения;

ж) иные документы или материалы, характеризующие профессиональный и (или) управленческий опыт кандидата на соответствующую должность, его профессиональные и личностные качества (представляются по желанию).

5. Письмо о согласовании назначения должностного лица и прилагаемые к нему документы представляются в Департамент непосредственно или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

При приеме документов сотрудник Департамента проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и при его наличии в течение одного рабочего дня со дня поступления регистрирует письмо в системе электронного документооборота в журнале входящей корреспонденции, направляет по электронной почте в администрацию муниципального района (городского округа) уведомление о приеме документов. В случае поступления в Департамент неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, сотрудник Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления направляет по электронной почте в администрацию муниципального района (городского округа) уведомление об этом с указанием недостающих документов. В этом случае регистрация письма в системе электронного документооборота в журнале входящей корреспонденции осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент всех недостающих документов.

6. Рассмотрение документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,  осуществляется Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня регистрации соответствующего письма.

7. В течение двух рабочих дней со дня регистрации соответствующего письма председатель Комиссии назначает дату и время заседания Комиссии и направляет в Министерство просвещения Российской Федерации обращение об участии его представителей в данном заседании Комиссии, в том числе с использованием дистанционных технологий.

8. Заседания Комиссии проводятся в Департаменте, в том числе с использованием дистанционных технологий (режима видеоконференцсвязи).

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет организационный отдел Департамента.

9. Члены Комиссии обязаны принимать личное участие в заседаниях Комиссии, в том числе путем подключения в режиме видеоконференцсвязи при наличии технической возможности.

10. Члены Комиссии имеют право:

- знакомиться с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в том числе с персональными данными кандидата на соответствующую должность с учетом требований действующего законодательства;

- в ходе заседания Комиссии задавать вопросы кандидату на соответствующую должность и получать на них ответы;

- предлагать вопросы на рассмотрение Комиссии, принимать участие в подготовке вопросов к заседанию Комиссии, выражать мнение по обсуждаемым вопросам, вносить предложения и замечания по проектам решений Комиссии.

Члены Комиссии, не являющиеся работниками Департамента, принимают участие в её работе на общественных началах.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета.

На заседание Комиссии приглашается кандидат на соответствующую должность (с использованием видеоконференцсвязи при наличии технической возможности) для участия в собеседовании при рассмотрении его кандидатуры.

Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии.

12. При рассмотрении Комиссией документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и принятии решения Комиссии учитываются соответствие (несоответствие) кандидата на соответствующую должность квалификационным требованиям для замещения этой должности, а также факторы, указывающие на наличие (недостаток) у него профессионального и (или) управленческого опыта, профессиональных или личностных качеств, необходимых для замещения должности, в том числе по вопросам:

- государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, правовое положение участников отношений в сфере образования;

- система образования, разграничение полномочий в сфере образования, организационно-правовые, финансово-экономические и имущественные отношения в сфере образования;

- задачи и ключевые направления государственной политики в сфере образования, концептуальные подходы к развитию системы образования (отдельных видов и уровней образования) и образовательно-воспитательной среды, национальные и региональные проекты в сфере образования;

- функции, полномочия, планирование, организация и контроль деятельности органа управления образованием;

- информационно-коммуникационные технологии в сфере образования;

- взаимодействие с институтами гражданского общества, средствами массовой информации, коммуникативные умения и навыки,  формирование и поддержание благоприятного психологического климата в профессиональной и общественной среде;

- общая характеристика состояния и проблемных вопросов системы образования в соответствующем муниципальном районе (городском округе).

13. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Представитель Министерства просвещения Российской Федерации, принимающий участие в заседании Комиссии, имеет право совещательного голоса, в остальных вопросах пользуется всеми правами члена Комиссии.

14. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии в течение двух рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Стенографическая запись или видеозапись заседания Совета организуется при необходимости по решению председателя Комиссии.

15. Секретарь Комиссии назначается из числа входящих в состав Комиссии работников Департамента.

Секретарь Комиссии:

- проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, при их поступлении в Департамент, направляет уведомления, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, готовит обращение в Министерство просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- организует уведомление посредством электронной почты членов Комиссии о дате, времени и месте проведения (либо применении режима видеоконференцсвязи) заседания Комиссии, рассылку посредством электронной почты имеющихся материалов к заседанию Комиссии (за исключением материалов, содержащих персональные данные) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии;

- организует приглашение на заседание Комиссии лиц, не являющихся членами Комиссии;

- организует подготовку, подписание, регистрацию (с применением сквозной нумерации) протоколов заседаний Комиссии;

- заверяет копии протоколов заседаний Комиссии, организует их рассылку членам Комиссии путем направления электронных образов заверенных копий протокола по электронной почте, при необходимости организует подготовку и заверяет выписки из протоколов заседаний Комиссии;

- выполняет иные обязанности по поручению Комиссии или председателя Комиссии.

16. Уполномоченное лицо для принятия решения о согласовании назначения должностного лица вправе провести индивидуальное собеседование с кандидатом на соответствующую должность.

17. На основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и с учетом решения Комиссии уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:

а) о согласовании назначения должностного лица;

б) о рекомендации главе муниципального района (городского округа) либо главе администрации муниципального района (городского округа)  воздержаться от назначения должностного лица.

18. Письмо о согласовании назначения должностного лица или о мотивированной (с учетом положений пункта 12 настоящего Порядка)   рекомендации воздержаться от назначения должностного лица подписывается уполномоченным лицом и направляется главе администрации соответствующего муниципального района (городского округа) в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Приложение № 2 к распоряжению

от 27.07.2020  № 2-р

( в редакции распоряжения Департамента образования и науки Тюменской области от 29.04.2021 № 2-р)

Состав Комиссии Департамента образования и науки Тюменской области  по вопросу согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования

1. Райдер Алексей Владимирович, заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента образования и науки Тюменской области (председатель комиссии).

2. Конончук Ирина Петровна, заместитель директора Департамента образования и науки Тюменской области (заместитель председателя комиссии).

3. Гнусарева Любовь Александровна, председатель Общественного совета при Департаменте образования и науки Тюменской области (по согласованию).

4. Кашуба Эдуард Алексеевич, председатель комиссии по образованию, науке, культуре и туризму Общественной палаты Тюменской области (по согласованию).

5. Лебедева Надежда Александровна, начальник отдела по работе с педагогическими кадрами Департамента образования и науки Тюменской области.

6. Махнанова Марина Юрьевна, ведущий специалист отдела по работе с педагогическими кадрами Департамента образования и науки Тюменской области (секретарь комиссии).

7. Худякова Валентина Тимофеевна, председатель Тюменской межрегиональной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ (по согласованию).

8. Рейн Виктор Александрович, заместитель председателя Тюменской областной Думы, депутат Тюменской областной Думы шестого созыва.

(пункт 8 введен распоряжением Департамента образования и науки Тюменской области от 29.04.2021 № 2-р)