Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы»



Утратило силу – распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 09.07.2018 № 42/18-р

КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27.12.2011 № 5-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»

В редакции распоряжения Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области:

От 25.02.2013 № 4-р (НГР: ru 72000201300201)

От 09.01.2014 № 1-р (НГР: ru 72000201400738)

От 22.06.2016 № 6/16-р (НГР:ru 72000201600580)

От 22.07.2016 № 11/16-р (НГР:ru 72000201600720)

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объ­ектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Россий­ской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко- культурной экспертизе», постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и ис­пользованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области», постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения госу­дарственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципаль­ного контроля и административных регламентов предоставления государ­ственных услуг:

(в редакции От 22.06.2016 № 6/16-р (НГР:ru 72000201600580)

1.              Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы» согласно приложению.

2.              Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель комитета

И.А. Козлов

ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 27.12.2011 № 5-р

(в редакции От 22.06.2016 № 6/16-р (НГР:ru 72000201600580)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области от 22.06.2016 №6/16-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Организация проведения государственной

историко-культурной экспертизы»

1. ОБШИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее также – государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при предоставлении данной государственной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент устанавливает требования к порядку организации государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объек­тов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объек­тов культурного наследия (далее также –  экспертиза).

В соответствии с настоящим административным регламентом государственная услуга предоставляется в целях проведения экспертизы:

1) выявленных объектов культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также – реестр);

2) земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

3) документов, обосновывающих включение объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр;

4) документов, обосновывающих изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр;

5) документов, обосновывающих отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам регионального или местного (муниципального) значения;

6) проектов зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

7) проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

8) документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст.30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 73-ФЗ) работ по использованию лесов и иных работ;

9) документации или разделов документации, обосновывающих меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст.30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.

1.3. Установленные настоящим административным регламентом требования к порядку организации экспертизы применяются также к отношениям, связанным с организацией проведения повторной экспертизы по заявлению заинтересованного лица, поступившему в Комитет в случаях, предусмотренных Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 (далее также – Положение о ГИКЭ).

1.4. Организация проведения экспертизы для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Круг заявителей

1.5. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей, заинтересованных в проведении экспертизы.

1.6. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для организации проведения экспертизы, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – организация проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.3. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел охраны и использования объектов культурного наследия. Телефон отдела:  8 (3452) 69 02 33.

2.4. Комитет расположен по адресу: ул. Некрасова, д. 11, г. Тюмень, 625000, тел./факс: 8 (3452) 69-02-31, E-mail: komitetokn@72to.ru.

График работы:

понедельник - четверг: 8 час. 45 мин. - 18 час. 00 мин.

пятница: 9 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.

перерыв на обед: 13 час. 00 мин. - 14 час. 00 мин.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление (выдача)  заявителю заключения об организации проведения экспертизы либо уведомления об отказе в организации проведения экспертизы.

2.6. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

Срок предоставления государственной услуги

2.7. Срок предоставления государственной услуги включает срок направления (выдачи) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать двадцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.8. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 26, Ст. 2519);

Законом Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области»  («Тюменская область сегодня», №33, 21.02.2004);

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (Собрание законодательства РФ, 2009, № 30, Ст. 3812);

Приказом Министерства культуры РФ от 26.08.2010 № 563 «Об утверждении Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы»  («Российская газета», № 246, 29.10.2010);

Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (Первоначальный текст документа опубликован не был).

Постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 № 119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы» («Тюменская область сегодня», № 69, 22.04.2011).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с

нормативными правовыми актами для предоставления государственной

услуги, подлежащих представлению заявителем

2.9. Заявление о предоставлении государственной услуги (приложение № 1) направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

1) для юридического лица:

наименование органа, в который подается заявление; полное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма; наименование должности лица, подписавшего заявление; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ; номер телефона; дата подачи заявления;

для физического лица:

наименование органа, в который подается заявление; фамилия, имя, отчество; почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ; номер телефона; дата подачи заявления;

2) указание на объект экспертизы;

3) сведения о целях проведения экспертизы.

2.10. Заявление может содержать запрос документов или сведений, указанных в подпунктах «м» - «ф» пункта 16 Положения о ГИКЭ.

2.11. Если обратившееся лицо действует в интересах другого лица, к заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагается  копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанного в настоящем пункте документа.

2.12. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме.

2.13. Документы в электронной форме направляются заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе системы «Личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал) и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».

Все электронные документы подписываются заявителем в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.14. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) приложить к заявлению любые документы, имеющие отношение к предмету заявления. Непредставление таких документов не влияет на результаты рассмотрения заявления.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

2.15. Оснований для отказа в приеме заявления и документов не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.16. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги законодательством не предусмотрено.

2.17. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.9 настоящего административного регламента;

заявителем не представлен документ, предусмотренный пунктом 2.11 настоящего административного регламента;

объект, в отношении которого предполагается проведение экспертизы, не относится к числу объектов экспертизы;

принятие решения в отношении заявленного объекта экспертизы относится к полномочиям федерального органа охраны объектов культурного наследия;

объект культурного наследия находится на территории другого субъекта Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

При принятии решения об отказе в нем указывается аргументированная мотивировка с изложением обстоятельств, послуживших причиной для принятия решения об отказе, и предложением по устранению замечаний, позволяющему принять положительное решение.

(в ред. от 22.07.2016 № 11/16-р (НГР:ru 72000201600720)

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.18. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.

Способы, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.19. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.

Способы, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.20. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой

организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

и при получении результата предоставления таких услуг

2.21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной

услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги

2.22. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы (при наличии) подлежат регистрации в день их поступления.

При поступлении запроса в нерабочий день в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, заверенного электронной подписью заявителя, запрос регистрируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления.

При личном обращении заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 5 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией,

участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту

ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления

таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов

указанных объектов в соответствии с законодательством Российской

Федерации о социальной защите инвалидов

2.23. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

2.24. Помещения должны соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.  

2.25. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в помещениях, занимаемых Комитетом, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми заявителями.

2.26. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются возле помещений Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.27. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.28. Мультимедийная информация размещается на странице Комитета Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

2.29. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

з) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;

и) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

к) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.

2.30. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг, наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

д) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

е) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.31. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели доступности и качества государственной услуги

Нормативное значение показателя

1. Своевременность

1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов

100%

1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 10 минут

100%

2. Качество

2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги

100%

2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом

100%

3. Доступность

3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге

90%

3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

80%

4. Процесс внесудебного обжалования

4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок

100%

4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования

90%

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.32. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

2.33. Направление в электронной форме документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета;

рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту (приложение № 2).

Прием и регистрация заявления, направление заявления на

рассмотрение председателю Комитета

3.3. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.4. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

через законного представителя;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа (в электронной форме), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области»;

при личном обращении в Комитет.

3.5. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, в электронной форме).

3.6. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.7. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях, за исключением требований к проставлению на нем штампа в соответствии с пунктом 3.9 настоящего административного регламента.

3.8. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.9. На заявлении, поступившем в Комитет на бумажном носителе, в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.10. Заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме направляются заявителем с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области». Все электронные документы подписываются заявителем в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.

3.11. Порядок проверки подлинности электронной подписи и порядок признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.

3.12. Регистрация в Комитете заявления, направленного с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», осуществляется в день его получения специалистом, ответственным за прием документов.

Регистрация осуществляется путем внесения данных о заявлении в систему электронного документооборота и делопроизводства «Директум» (далее также – СЭД) в порядке, установленном для ведения этой системы.  

3.13. Электронные документы (электронные образы документов) представляются заявителем в следующих форматах: docx, xls, doc, xlsx, jpeg, png, zip, rar, jpg, pdf. Общий максимальный размер электронных документов определяется техническими возможностями соответствующей системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».

3.14. Получение заявителем актуальных сведений о принятии заявления к рассмотрению и о ходе его рассмотрения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим подразделом.

3.15. В случае направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» информирование заявителя о принятии заявления к рассмотрению и о ходе его рассмотрения осуществляется посредством указанных систем в автоматическом режиме. Информирование заявителя осуществляется непосредственно после направления им заявления, путем отображения соответствующего сервисного сообщения, а также путем направления sms-уведомлений либо отправки сообщений на email заявителя.

3.16. Возможные статусы хода предоставления государственной услуги, в отношении которых заявителем может быть осуществлен мониторинг с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале:

«Отправлено в ведомство»;

«Принято ведомством»;

«Промежуточные результаты от ведомства»;

«Исполнено/Отказ».

Возможные статусы хода предоставления государственной услуги, в отношении которых заявителем может быть осуществлен мониторинг с использованием системы «Личный кабинет» на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области»:

«Отправлено»;

«Получено»;

«Зарегистрировано»;

«На рассмотрении»;

«Утверждено/Отказано».

3.17. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.18. Заявление в день его регистрации направляется на рассмотрение председателю Комитета для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.19. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

Рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.20. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.

3.21. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.22. Решением председателя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета.

3.23. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел охраны) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.   

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.24. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги

3.25. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел охраны.

3.26. В день поступления документов на рассмотрение отдела охраны начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.27. Заявление рассматривается отделом охраны в течение четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают начальнику отдела охраны свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.28. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.29. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом,  специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны, готовит уведомление об отказе в организации проведения экспертизы (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в день его подготовки согласовывается начальником отдела охраны и подписывается председателем Комитета.

3.30. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны, готовит проект заключения об организации проведения экспертизы и передает его на согласование начальнику отдела охраны. Проект заключения оформляется в двух экземплярах.

В проект заключения включается вся имеющаяся в распоряжении Комитета информация, касающаяся объекта экспертизы и необходимая заявителю для заключения с экспертом (группой экспертов) договора (договоров) о проведении историко-культурной экспертизы.

3.31. В случае если заявление содержит запрос документов или сведений, указанных в подпунктах «м» - «ф» пункта 16 Положения о ГИКЭ, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны формирует проект межведомственного запроса для получения указанных документов и сведений в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения следующих документов и сведений:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

справка о содержании правоустанавливающих документов;

кадастровый паспорт здания, строения, сооружения;

кадастровый паспорт объекта недвижимости;

кадастровый план территории;

кадастровая выписка об объекте недвижимости;

технический паспорт помещения;

технический паспорт здания;

акт обследования, составленный при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учет объекта недвижимости;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений, содержащихся в реестре федерального имущества;

в) в Главном управлении МЧС России по Тюменской области – для получения информации о факте пожара, др. стихийного бедствия с указанием даты пожара (стихийного бедствия), наименования строения, пострадавшего от пожара (стихийного бедствия), адреса нахождения пострадавшего строения, причины возникновения пожара, виновника возникновения пожара, суммы ущерба от пожара (стихийного бедствия);

г) в Департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров органа государственной власти о передаче недвижимого имущества в пользование, собственность;

д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения следующих документов и сведений:

сведения из правовых актов, договоров органов местного самоуправления о передаче земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в пользование, собственность;

сведения из правовых актов, договоров органов местного самоуправления о передаче зданий, строений, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в пользование, собственность;

градостроительный план земельного участка.

3.32. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта указанного запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.33. В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел охраны. Запрос подписывается председателем Комитета в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.34. При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) проект заключения об организации проведения экспертизы готовится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

Документы и сведения, поступившие в Комитет по межведомственным запросам, оформляются приложением к проекту заключения об организации проведения экспертизы.

3.35. Проект заключения об организации проведения экспертизы согласовывается начальником отдела охраны и передается на подпись председателю Комитета в течение одного рабочего дня со дня его подготовки.

Заключение об организации проведения экспертизы подписывается председателем Комитета в течение двух рабочих дней со дня его получения.

3.36. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета заключения об организации проведения экспертизы либо подписание председателем Комитета  уведомления об отказе в организации проведения экспертизы.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать четырнадцать рабочих дней.

Направление заявителю результата предоставления государственной услуги

3.37. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета  заключения об организации проведения экспертизы  либо подписание председателем Комитета  уведомления об отказе в организации проведения экспертизы, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.

3.38. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции и передает  их  специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.39. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации  заключения об организации проведения экспертизы  или  уведомления об отказе в организации проведения экспертизы, информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему результата предоставления государственной услуги.

Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.40. Уведомление об отказе в организации проведения экспертизы вручается заявителю либо направляется почтовым отправлением специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.41. Уведомление об отказе в организации проведения экспертизы по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.42. Заключение об организации проведения экспертизы выдается заявителю в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги. Один экземпляр заключения выдается заявителю, один экземпляр  остается в распоряжении Комитета.

3.43. После ознакомления с заключением заявитель удостоверяет его получение своей подписью на втором экземпляре заключения, с указанием даты получения заключения. Экземпляр заключения об организации проведения экспертизы с отметкой заявителя о его получении подлежит хранению в отделе охраны в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.44. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи заключения или при неявке заявителя для получения заключения в согласованное с ним время, заключение об организации проведения экспертизы передается специалисту, ответственному за прием документов, для его направления заявителю почтовым отправлением. Заключение передается специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более трех рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции и должно быть направлено заявителю в срок не более одного рабочего дня со дня его получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.45. По обращению заявителя заключение об организации проведения экспертизы может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление заключения по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.46. Сведения о направлении (вручении) заключения об организации проведения экспертизы вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал учета выданных заключений (отдельно по каждому виду экспертизы) в день направления (вручения) заключения заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи заключения заявителю.

3.47. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в организации проведения экспертизы вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.48. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю заключения об организации проведения экспертизы либо направление уведомления об отказе в организации проведения экспертизы. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль;

б) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги;

в) общественный контроль.

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.

4.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным председателем Комитета.

Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о государственной услуге;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Поступившая в Комитет жалоба на нарушение им порядка предоставления государственной услуги подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день ее поступления в Комитет.

Зарегистрированная жалоба рассматривается председателем Комитета либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Приложение № 1

к  административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация проведения

государственной историко-культурной экспертизы»

Председателю Комитета по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия Тюменской области

____________

Заявление

Прошу организовать государственную историко-культурную экспертизу  _________________________________________________________________

                                                                           (указывается объект экспертизы)                          

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

в целях: __________________________________________________________

_________________________________________________________________,

а также предоставить_______________________________________________

                                                            (заполняется в случае необходимости предоставления документов, указанных

_________________________________________________________________

подпунктах «м» - «ф» пункта 16 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного

_________________________________________________________________

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ_______________________________________________

_________________________________________________________________, номер телефона___________________________________________________.

Для юридического лица:

_________________________

_________________________

_________________________        ______________     __________________      

     (наименование должностного лица,                                      (подпись)                             (расшифровка подписи:

            подписавшего заявление)                                                                                               инициалы, фамилия)

Для физического лица:

                                                          ___________________________________

                                                                                                                   (фамилия, имя, отчество)

                                        _________________________

(дата подачи заявления)

_____________________________________________________________________________________

Примечания:

1. Если заявитель является юридическим лицом, в заявлении указывается полное наименование и организационно-правовая форма.

2. Если обратившееся лицо действует в интересах другого лица, к заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагается  копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя.

3. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) приложить к заявлению любые документы, имеющие отношение к предмету заявления.

Приложение № 2

к  административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация проведения

государственной историко-культурной экспертизы»

Блок - схема

предоставления государственной услуги

«Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы»