ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

27.12.2019 № 20РВ-436

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области.

2. Управлению делами обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области — главного государственного ветеринарного инспектора Московской области Воскресенского С.Б.

Министр                                                                                                            А.В. Разин

Заместитель начальника управления - заведующий отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспеч судебной защиты и земельных отношений

Проект согласовали:

Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области — главный государственный ветеринарный инспектор Московской области

Заместитель министра

Начальник Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений

Начальник Управления делами

Начальник Управления регионального государственного ветеринарного надзора — заместитель главного государственного ветеринарного инспектора •ун Московской области

Заместитель начальника Управления - заведующий отделом организации государственного ветеринарного надзора Управления регионального государственного ветеринарного надзора - главный государственный ветеринарный инспектор

Исполнитель:

Ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений

Утвержден

распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области 27.12.2019 № 20РВ-436

Порядок осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев на территории Московской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) и Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев» и направлен на обеспечение регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными способами и гуманными методами для животных, исходя из необходимости сохранения жизни и здоровья животным.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных в статье 3 Федерального закона № 498-ФЗ.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с Законом Московской области № 201/2016-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения

с животными без владельцев» наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - органы местного самоуправления).

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Московской области по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными на территории Московской области.

Деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение следующих мероприятий:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных (далее - приют) в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденных распоряжением Министерства;

содержание в приюте животных без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти, в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Московской области;

возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, не проявляющих немотивированной агрессии;

регистрация и учет всех отловленных животных без владельцев.

4. В качестве исполнителей мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - специализированная организация).

5. Специализированная организация осуществляет выезд по отлову животных без владельцев на основании заявки о необходимости проведения отлова животных без владельцев от физических лиц или юридических лиц, полученной посредством «Единой системы назначения заданий, учета и контроля их исполнения в рамках контрольно-надзорной деятельности и контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов на базе мобильной диспетчерской платформы» (далее - Система МП) в течение 48 часов с момента поступления указанной заявки.

6. Специализированная организация в электронном виде ведет реестр по учету животных без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Специализированная организация, не менее чем за 24 часа до осуществления мероприятий по отлову животных без владельца информирует орган местного самоуправления, и при необходимости заявителя об их проведении.

8. Физические и юридические лица - обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток (идентификационных меток), на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган местного самоуправления, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты сотрудникам специализированной организации, проводящим отлов животных без владельцев.

9. Специализированная организация осуществляет выезд согласно полученной по Системе МП фотографии и геолокации на место отлова, при прибытии на место отлова осуществляют геофиксацию местности и фотофиксацию территории (не менее 3-х фотографий).

10. При осуществлении отлова специализированная организация: ведет видеозапись, фотофиксацию (не менее 3-х фотографий животного без владельцев) с автоматическим указанием даты, времени и геолокации, а также ведет видеозапись отлова.

11. Отлову подлежат животные, свободно находящиеся на территории городского округа Московской области без сопровождающего лица, а также находящиеся на территории организаций образования, здравоохранения, культуры.

12. Отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки (чипы) и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам после отлова в Порядке, утвержденном распоряжением Министерства. О владельцах отловленных животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, специализированная организация информирует орган местного самоуправления.

13. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами

живыми и              неповрежденными              с              применением              разрешенных и

сертифицированных для данных целей технических приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения увечий, травм или гибели животного.

14. Отлов животных без владельцев производится при помощи приманок сеток, сачков, ловушек, пищевых приманок и специальных средств

для временной иммобилизации (обездвиживающие препараты с дозировкой в соответствии с инструкцией к применяемому препарату), разрешенных к применению на территории Российской Федерации. При отлове не должны использоваться травмирующие животных приспособления: проволочные петли - удавки, крючья.

15. Отлов животных без владельцев осуществляется сотрудниками специализированной организации - совершеннолетними гражданами, не состоящими на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Сотрудники специализированной организации, проводящие отлов животных без владельцев, вакцинируются против бешенства в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 №54.

16. Сотрудники специализированной организации, проводящие отлов животных без владельцев, должны быть укомплектованы всеми необходимыми средствами для отлова животных без владельцев.

17. Работы по отлову животных без владельцев должны проводиться в специальной одежде со светоотражающими полосками и надписью со стороны спины, указывающей название и телефонный номер специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

18. При отлове животных без владельцев категорически запрещается:

1) допускать жестокое обращение с животными;

2) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни и здоровью человека;

3) осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

4) присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их гражданам или юридическим лицам;

5) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений;

6) снимать животных с привязи у магазинов, аптек, организаций коммунального обслуживания и других общественных зданий;

7) применять способы, препараты и технические приспособления, влекущие за собой увечье, травму безнадзорных животных либо опасные для их жизни и здоровья;

8) превышать дозировку специальных средств для временной иммобилизации животного, рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата;

9) применять огнестрельное и иное оружие, средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;

10) наглухо закрывать окна в автомобиле с отловленными животными;

11) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и ответственного обращения с животными.

19. Сотрудники специализированной организации по отлову животных в день отлова составляют акт отлова животных без владельцев по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт отлова животных без владельцев подлежит хранению в органе местного самоуправления в течение трех лет со дня отлова животного без владельцев.

20. Отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют.

Животные, погибшие при отлове, должны быть учтены в акте отлова животных без владельцев с указанием причины гибели.

Погибшие животные доставляются приют для фиксации факта гибели и учета количества животных без владельцев с последующей утилизацией.

21. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев в приюты должны быть обеспечены условия, исключающие травмирование или гибели животных.

22. Автотранспортное средство для транспортировки животных должно

быть:

технически исправным;

оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность и защиту от погодных условий животных без владельцев при транспортировке в приют;

снабжено отдельным, изолированным от кабины водителя отсеком

для транспортировки животных без владельцев, оборудованным переносными клетками для животных разного пола, размера, возраста, а также естественной вентиляцией;

укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

укомплектовано набором медикаментов для оказания первой помощи людям и животным пострадавшим в процессе отлова, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов, набор для оказания экстренной помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

снабжено запасом питьевой воды для животных без владельцев.

23. На автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных должна быть размещена ясно читаемая надпись, содержащая сведения о юридическом лице (полное наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, -отчество (при

наличии), осуществляющих мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

24. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное (собаку) весом 20 кг не менее 0,6 кв. метра пространства отсека для транспортировки животных в автотранспортном средстве.

При размещении животных в транспортном средстве допускается размещать в одной клетке (отсеке):

нескольких животных одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

суку с ее щенками (кошку с котятами);

щенков (котят).

Размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

25. Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не должно превышать трех часов при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от +5°С до +25°С.

26. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов автотранспортного средства, а также оборудование и клетки подлежат мойке и дезинфекции и внесением информации о проведенных мероприятиях по мойке и дезинфекции в журнал дезинфекции и приготовления дезинфицирующих средств.

27. Специализированные организации, осуществляющие отлов, транспортировку и немедленную передачу животных без владельцев в приют, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

28. Отловленные животные без владельцев в день отлова передаются в приют для животных в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденным распоряжением Министерства.

Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

29. Отловленные и помещенные в приюты животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, подлежат возврату их владельцам в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для

животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденных распоряжением Министерства.

30. Возврату в прежние места обитания подлежат неагрессивные животные без владельцев после проведения в отношении них мероприятий по карантинированию, мечению (чипированию), вакцинации и стерилизации в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденных распоряжением Министерства.

При транспортировке животных к месту прежнего обитания должны соблюдаться требования, определенные в пунктах 23-28 настоящего Порядка.

31. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированная организация, осуществляющая возврат животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев.

32. Информация о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания вносится в Карточку учета животного без владельца, согласно Порядку по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Московской области, утвержденному распоряжением Министерства.

33. Не могут быть возвращены на прежние места обитания: животные, проявляющие немотивированную агрессивность, которая достоверно установлена специалистом в области ветеринарии, а также собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека согласно Перечню потенциально опасных собак, утвержденному постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак».

Такие животные содержатся в приюте до наступления естественной смерти или до момента передачи таких животных новым владельцам.

34. Специализированная организация и органы местного самоуправления ведут учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания. Органы местного самоуправления осуществляют хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания.

35. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на электронных носителях, срок хранения которых составляет три года со дня выбытия или смерти животного. В случае отсутствия технической возможности осуществления электронного документооборота учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном носителе.

36. Специализированная организация ежемесячно представляет в орган местного самоуправления сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания) по форме приложения 3 к настоящему распоряжению.

9

Приложение 1

к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области

РЕЕСТР

по учету животных без владельцев

№

№

Дата

Адрес

Вид

Пол

Порода

Особые

Дата

Номер

Дата кастрации

Дата

п/п

учетной

отлова

(место)

животного

приметы

вакцинации

чипа

(стерилизации)

выбытия

Карточки

отлова

без

владельцев

перенос текста таблицы на следующую страницу

10

2 страница:

Вариант выбытия (возврат к прежнему

Адрес

Ф.И.О. ветеринарного

Исполнитель МК

месту обитания, передано прежнему

выбытия

специалиста,

владельцу, передано новому владельцу,

проводившего

оставлено в приюте для пожизненного

вакцинацию,

содержания, подвергнуто эвтаназии,

чипирование,

мерть по естественным причинам)

стерилизацию

Приложение 2

к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области

АКТ

отлова животных без владельцев от «__»____20___-года № _

По заявке №____от «_____»______20___________г.

Организация_______________________________________

на машине: марка___________________________________

гос. Номер___________________________________

произвела отлов и транспортировку животных без владельцев:

(вид животного без владельцев)

(вид животного без владельцев)__________________(количество голов)

Место отлова:_______________________________________

адрес по заявлению__________________________________

адрес фактический___________________________________

Передано в приют____________________________________

(адрес)

Отметка работника пункта временного содержания__________________

(подпись, Ф.И.О.)

Количество погибших при отлове животных

(вид, количество голов)

Причина гибели животных_______________________  ________________

Исполнитель

(подпись, Ф.И.О.)

Заказчик

(должность, лодпись, Ф.И.О)

Приложение 3

к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области

Сведения об объеме выполненных работ

За_____________20_____г.

(месяц)

№ п/п

№ заявки

Проведенные мероприятия

Стоимость, руб