ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2020 ГОДУ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТН...



Утратило силу распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 08.12.2020 № 2939-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 декабря 2019 г. № 945-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2020 ГОДУ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ, НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ, И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНЫЕ СЕМЬИ, А ТАКЖЕ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ

В соответствии с Порядком предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.02.2019 № 60:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2020 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 29.12.2018 № 800-р «Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2019 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям»;

распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 23.04.2018 № 206-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 29.12.2018 № 800-р«.

3. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2020.

4. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

Председатель Комитета

по социальной политике

Санкт-Петербурга

А.Н.Ржаненков

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Комитета

по социальной политике

Санкт-Петербурга

от 27.12.2019 № 945-р

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2020 ГОДУ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ, НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ, И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНЫЕ СЕМЬИ, А ТАКЖЕ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и определяет порядок осуществления межбюджетных отношений в части предоставления в 2020 году субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в виде субвенций (далее - субвенция) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) Ведомственной структурой расходов по соответствующим целевым статьям Закона Санкт-Петербурга от 27.11.2019 № 614-132 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - Закон) с учетом распределения межбюджетных трансфертов между внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование), установленного Законом.

1.3. Субвенции предоставляются бюджету местной администрации муниципального образования Санкт-Петербурга в соответствии с Соглашением о предоставлении субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

1.4. Планово-экономическое управление Комитета формирует уведомления по расчетам между бюджетами по форме 0504817, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - уведомления) по каждому виду межбюджетного трансферта в отдельности на сумму бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств (далее - бюджетная роспись) - в течение пяти рабочих дней после дня утверждения ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств (далее - бюджетная роспись) - в течение пяти рабочих дней после дня утверждения соответствующих документов (по межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, - бюджетной росписи, изменений в бюджетную роспись).

1.5. Управление бюджетного учета и отчетности Комитета (далее - Управление) формирует уведомления по каждому виду межбюджетного трансферта в отдельности на сумму:

а) уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, подлежащего возврату в бюджет Санкт-Петербурга, в течение пяти рабочих дней после дня поступления средств в Управление уведомления на сумму уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, сформированного местной администрацией муниципального образования;

б) произведенных расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, подтвержденных отчетом местной администрации муниципального образования, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, предоставляется местной администрацией муниципального образования в Комитет в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;

в) уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, потребность в котором в очередном финансовом году подтверждена местной администрацией муниципального образования, в течение десяти рабочих дней после дня поступления в Управление обращения местной администрации муниципального образования о наличии потребности в не использованном по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, остатке межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, перечисленного из бюджета Санкт-Петербурга.

1.6. Уведомления формируются в электронном виде в рамках информационного обмена данными в Подсистеме электронного документооборота Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронное казначейство (далее - ПС ЭДО АИС БП-ЭК) с применением квалифицированной электронной подписи (далее - КЭП).

При отсутствии технической возможности формирования и представления уведомления в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК они формируются на бумажном носителе и подписываются председателем Комитета или уполномоченным заместителем председателя Комитета и главным бухгалтером Комитета или уполномоченным заместителем главного бухгалтера Комитета и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления, передаются под роспись соответствующим органам местного самоуправления.

1.7. В целях оформления расчетов между бюджетами местной администрацией муниципального образования, бюджету которого были предоставлены межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, главным распорядителем по которым является Комитет, формируются уведомления в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК:

- на сумму уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, восстановленных расходов в текущем финансовом году за прошлые годы. Уведомление формируется в течение пяти рабочих дней после дня восстановления расхода по каждому межбюджетному трансферту, имеющему целевое назначение, в отдельности;

- на сумму уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, по состоянию на начало финансового года. Уведомление формируется в течение первых пяти рабочих дней финансового года в разрезе предоставленных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

При отсутствии технической возможности формирования и представления уведомления в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК они формируются на бумажном носителе и подписываются руководителем и главным бухгалтером местной администрации муниципального образования не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, и направляются в Комитет.

1.8. При изменении юридического адреса, наименования местной администрации муниципального образования, а также при утере печати руководитель местной администрации муниципального образования или главный бухгалтер местной администрации муниципального образования обязаны не позднее следующего рабочего дня с момента наступления указанных обстоятельств письменно сообщить об этом в Комитет.

1.9. При первичном обращении в текущем финансовом году о предоставлении средств субвенций в соответствии с настоящим Положением органы местного самоуправления представляют в Комитет карточки с образцами подписей и оттиском печати по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

В карточку с образцами подписей и оттиска печати органа местного самоуправления включается образец оттиска круглой печати, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается.

Полномочия и подписи руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц местной администрации муниципального образования, указанные в карточке с образцами подписей и оттисками печати, заверяются нотариально.

В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи руководителя органа местного самоуправления и(или) главного бухгалтера органа местного самоуправления в Комитет представляется новая карточка с образцами подписей и оттиском.

2. Порядок предоставления субвенций

2.1. Информационный обмен между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по вопросам предоставления субвенций осуществляется в электронном виде в рамках информационного обмена в ПС ЭДО АИС БП-ЭК с применением КЭП.

2.2. Местные администрации муниципальных образований не позднее второй декады января текущего финансового года представляют в Комитет копию приказа или иного распорядительного документа об уполномоченных лицах, наделенных правом первой и второй электронной подписи в ПС ЭДО АИС БП-ЭК.

В случае изменения перечня вышеуказанных уполномоченных лиц местным администрациям муниципальных образований необходимо своевременно представлять в Комитет копии документов, подтверждающих данные изменения.

При отсутствии технической возможности представления в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК документов, предусмотренных настоящим Положением, местные администрации муниципальных образований представляют их в двух экземплярах на бумажном носителе, сформированные по формам, утвержденным распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 11.10.2012 № 75-р «Об утверждении Общих требований к порядку предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» (далее - Распоряжение), подписанные руководителем и главным бухгалтером местной администрации муниципального образования или уполномоченными лицами (с обязательным указанием расшифровки подписи), заверенные оттиском печати местной администрации муниципального образования.

2.3. Для определения планируемой на соответствующий месяц текущего финансового года потребности оплаты денежных обязательств получателей средств местных бюджетов местная администрация муниципального образования представляет в Комитет предложения о помесячном распределении (изменении помесячного распределения) субвенций по форме утвержденной Распоряжением.

Комитет в течение трех рабочих дней рассматривает указанные предложения на соответствие утвержденным и доведенным объемам субвенции и в случае ее согласования подписывает предложения о помесячном распределении (изменении помесячного распределения) с применением КЭП.

В случае несогласования предложения о помесячном распределении (изменении помесячного распределения) Комитет отклоняет на доработку указанные предложения с указанием причины отклонения.

2.4. Комитет ежемесячно вносит изменения в помесячное распределение субвенций с отражением на декабрь текущего финансового года остатка субвенции, не использованного в предшествующем месяце, и доводит информацию о внесенных изменениях в помесячное распределение до сведения местных администраций муниципальных образований.

2.5. Для рассмотрения Комитетом вопроса о предоставлении в соответствующем месяце текущего финансового года субвенции местная администрация муниципального образования представляет главному распорядителю заявку в ПС ЭДО АИС БП-ЭК на предоставление субвенции местному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга (далее - Заявка) по форме, утвержденной Распоряжением.

2.6. Объем субвенций, указанный в Заявке, не может превышать согласованную главным распорядителем на соответствующий месяц текущего финансового года сумму помесячного распределения субвенций.

2.7. Заявки предоставляются в Комитет ежемесячно, не позднее 12-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будет осуществляться расходование средств местной администрацией муниципального образования, отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета Санкт-Петербурга.

2.8. При отсутствии потребности в субвенции Заявка в ПС ЭДО АИС БП-ЭК не формируется.

2.9. В случае выявления в представленных Заявках нарушений в части, касающейся заполнения, утверждения и подписания либо несоответствия помесячному распределению субвенций или иных нарушений, Комитет отклоняет Заявки местной администрации муниципального образования для доработки с указанием причины отклонения.

2.10. Если при проверке представленных документов нарушений не установлено, Комитет утверждает Заявки с применением КЭП.

3. Контроль за расходованием средств субвенций

3.1. Комитет осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга в виде субвенций.

Комитет вправе запрашивать у местной администрации муниципального образования документы, расчеты, пояснения в письменной форме с целью проверки целевого использования средств субвенций и соответствия осуществленных расходов за счет предоставленных из бюджета Санкт-Петербурга субвенций требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и настоящего Положения.

Комитет осуществляет мониторинг расходования межбюджетных трансфертов на основании Заявок и отчетов о расходовании финансовых средств, представляемых местными администрациями муниципальных образований в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.2. Местная администрация муниципального образования ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчеты о расходовании финансовых средств, предоставляемых в виде субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге, а также на выплату вознаграждения приемным родителям, по форме, утвержденной Распоряжением (далее - Отчеты). Отчет за декабрь 2020 года о расходовании субвенций предоставляется не позднее 25.12.2020.

Отчеты составляются отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета и коду фонда.

Отчеты представляется в электронном виде в рамках информационного обмена данными в ПС ЭДО АИС БП-ЭК с применением КЭП.

При отсутствии технической возможности формирования и представления Отчетов в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК они формируются и представляются на бумажном носителе.

Указанные документы должны быть подписаны руководителем местной администрации муниципального образования и главным бухгалтером местной администрации муниципального образования (с обязательным указанием расшифровки подписи) и заверены оттиском печати местной администрации муниципального образования.

Отчеты представляются в двух экземплярах, один из которых после утверждения председателем Комитета или уполномоченным лицом возвращается в орган местного самоуправления.

3.3. Если при проверке представленных документов нарушений не установлено, Комитет утверждает Отчеты с применением КЭП.