Основная информация
| Дата опубликования: | 28 февраля 2011г. |
| Номер документа: | RU78000201100227 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
| Принявший орган: | Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. № 17-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УТВЕРЖДАТЬ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ»
В редакции Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга:
от 07.06.2012 № 78-р (RU78000201200799)
Документ утратил силу с 1 июня 2017 года в связи с изданием распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.06.2017 N 109-р.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по управлению городским имуществом по исполнению государственной функции «Утверждать в установленном порядке примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений и трудовых договоров с их руководителями» согласно приложению.
2. Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего распоряжения в установленном порядке в официальных изданиях Санкт-Петербурга и его размещение в общедоступных электронных базах правовой информации.
3. Начальникам Методического управления, Юридического управления, Управления распоряжения государственной собственностью, Управления движимого имущества и государственных организаций, Управления экономической безопасности, Управления информационных технологий, Организационного управления определить специалистов, уполномоченных на исполнение государственной функции, и привести должностные регламенты указанных специалистов в соответствие с настоящим распоряжением.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета О.А.Ляпустина, заместителя председателя Комитета В.С.Мурашова, заместителя председателя Комитета М.К.Смирнову по принадлежности вопросов.
Председатель
Комитета по управлению
городским имуществом
Д.А.Куракин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 28.02.2011 № 17-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УТВЕРЖДАТЬ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ»
(в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским
имуществом Правительства Санкт-Петербурга
от 07.06.2012 № 78-р)
Раздел I. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) по исполнению государственной функции «Утверждать в установленном порядке примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений и трудовых договоров с их руководителями» (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) Комитета по исполнению государственной функции.
Краткое наименование государственной функции: «Утверждать примерные формы трудовых договоров и примерные формы уставов».
1.2. Правовые основания для исполнения государственной функции:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства РФ от 10.05.2010, № 19, ст. 2291);
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства РФ от 06.11.2006, № 45, ст. 4626);
Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.12.2002, № 48, ст. 4746);
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации от 15.01.1996, № 3, ст. 145);
Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 28.06.2006, № 6);
Закон Санкт-Петербурга от 03.10.2001 № 679-82 «О порядке управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга, передаваемой на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга» (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 29.11.2001, № 11);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 13.07.2009, № 26);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 «О Комитете по управлению городским имуществом» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 26.11.2004, № 11);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.1998 № 34 «О Концепции управления государственными предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как участника в коммерческих и некоммерческих организациях» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 25.02.1999, № 2);
распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 11.11.2002 № 2256-ра «О порядке опубликования официальных материалов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 27.12.2002, № 12);
распоряжение Комитета по печати и связям с общественностью от 03.03.2003 № 36 «Об утверждении Порядка представления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга официальных материалов для опубликования» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 28.04.2003, № 4).
(п. 1.2 в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.
Комитет при исполнении государственной функции осуществляет взаимодействие с Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является распоряжение Комитета об утверждении примерных форм трудовых договоров с руководителями государственных предприятий и учреждений, а также примерных форм уставов государственных предприятий и учреждений (далее - распоряжение Комитета).
2.1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес Комитета для направления обращений по вопросам исполнения государственной функции (далее - обращение):
Комитет по управлению городским имуществом, Санкт-Петербург, Смольный, 6-й подъезд, 191060.
Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый рабочий день с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18.
График работы Комитета:
Понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 12.30-13.18.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции:
Методическое управление (далее - МУ): (812)576-42-54;
Телефон Организационного управления для получения информации о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, связанная с исполнением государственной функции: (812)576-75-15;
Управление информационных технологий (далее - УИТ);
Юридическое управление;
Управление экономической безопасности (далее - УЭБ);
Управление распоряжения государственной собственности (далее - УРГС);
Управление движимого имущества и государственных организаций (далее - УДИиГО).
2.1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№@commim.spb.ru.
Информация о порядке и ходе исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу www.commim.spb.ru.
2.1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета www.commim.spb.ru), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, при осуществлении личного приема представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга уполномоченными лицами Комитета, а также путем направления ответов на обращения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), поступивших по электронной почте Комитета.
В обращении, направляемом в Комитет ИОГВ, указываются: наименование Комитета, наименование ИОГВ, обращающегося в Комитет, суть обращения, подпись уполномоченного представителя ИОГВ, дата обращения.
При направлении обращения в электронном виде указываются: наименование Комитета, наименование обращающегося в Комитет ИОГВ, суть обращения, дата обращения.
К обращению в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной функции осуществляются в часы работы Комитета специалистами МУ.
Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме заинтересованного лица не должно превышать 40 минут.
Максимальное время ожидания заинтересованным лицом в очереди при подаче дополнительных документов к обращению, запроса на получение информации, консультации, итоговых решений не должно превышать 25 минут.
Абзац исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Информация о месте и времени приема, фамилии, имени и отчестве специалиста Комитета, представителя руководства Комитета, ведущего личный прием представителей ИОГВ, а также об установленных для личного приема днях и часах доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения информации на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru и официальном сайте Комитета по адресу: www.commim.spb.ru.
Прием ведется в порядке очередности.
Запись на личный прием осуществляется в структурном подразделении Комитета, указанном в пункте 2.1.3 раздела II настоящего Административного регламента.
(в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
Запись представителей ИОГВ проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, электронной почты. Специалист, осуществляющий запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует обратившегося в Комитет представителя ИОГВ о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
о реквизитах нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция;
о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;
о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, а также на официальном сайте Комитета, указанном в пункте 2.1.4 раздела II настоящего Административного регламента, информации относительно хода и результата исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся в Комитет лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил представитель ИОГВ, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
оперативность предоставления информации об административных процедурах.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.
2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета www.commim.spb.ru).
2.1.9. На стендах в Комитете информация по исполнению государственной функции не размещается.
2.1.10. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Требования к представлению перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.
Подготовка и согласование проекта распоряжения Комитета производится не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нормативного акта, регламентирующего деятельность Комитета по созданию и реорганизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, либо поручения Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий деятельность Администрации Санкт-Петербурга), вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность МУ.
2.2.2 - 2.2.4. Исключены. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции является обязательным для Комитета, оснований неисполнения государственной функции положениями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга не предусмотрено.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
Раздел III. Административные процедуры
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):
подготовка проекта распоряжения Комитета, направление его на согласование в структурные подразделения Комитета, а также для размещения на официальном сайте Комитета:
размещение проекта распоряжения Комитета на официальном сайте Комитета;
согласование проекта распоряжения Комитета структурными подразделениями Комитета;
подписание распоряжения Комитета;
направление на опубликование распоряжения Комитета и его размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
3.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета, направление его на согласование в структурные подразделения Комитета, а также для размещения на официальном сайте Комитета
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета (далее - проект), являются:
нормативный акт (принятие федерального закона, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, закона Санкт-Петербурга, постановления Правительства Санкт-Петербурга либо нормативного правового акта о внесении изменений в действующие правовые акты), регламентирующий деятельность Комитета по созданию и реорганизации государственных предприятий и учреждений и требующий принятия соответствующего распоряжения Комитета;
поручение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего деятельность Администрации Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность МУ;
предложения ИОГВ;
обращения структурных подразделений Комитета о внесении изменений в распоряжения Комитета либо принятии нового правового акта Комитета, поступившие на рассмотрение в МУ.
3.1.2. Лицом, ответственным за подготовку проекта, является специалист 1-й категории, ведущий специалист, ведущий специалист-юрисконсульт, главный специалист-юрисконсульт МУ, которому начальником МУ, начальником аналитического отдела МУ либо начальником отдела правовой экспертизы и оценки государственной собственности МУ дано поручение о подготовке проекта (далее - специалист МУ).
3.1.3. В целях подготовки проекта специалист МУ осуществляет одно из следующих действий:
готовит проект, справку о его согласовании, а также сопроводительное письмо о направлении подготовленного проекта на рассмотрение и согласование структурными подразделениями Комитета.
Максимальный срок - 30 рабочих дней;
либо служебную записку о сборе предложений структурных подразделений Комитета.
Максимальный срок - 5 рабочих дней;
либо осуществляет анализ поступивших предложений от структурных подразделений Комитета и(или) ИОГВ (в случае если инициатива внесения изменений в действующие распоряжения Комитета либо принятия нового распоряжения Комитета исходит от структурных подразделений Комитета и(или) ИОГВ) на соответствие представленных предложений нормам действующего законодательства.
Максимальный срок - 60 рабочих дней.
Проект разрабатывается в одном экземпляре.
При принятии решения о направлении проекта на рассмотрение и согласование в структурные подразделения Комитета начальник МУ осуществляет визирование проекта в справке о его согласовании.
Подготовленный проект должен отвечать следующим требованиям:
содержание правовых норм должно быть логически последовательным и однозначно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
Проект не должен противоречить изданным ранее правовым актам Комитета или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный правовой акт Комитета. Проект, содержащий положения об отмене правового акта Комитета, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов Комитета и(или) отдельных положений правовых актов Комитета, изменяющих отменяемый правовой акт Комитета.
Если проект принимается на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга или Комитета, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера.
Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать: конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения, при длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки; поручения о контроле исполнения правового акта Комитета или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.
Заключительная часть текста проекта может содержать: переходные положения; указание о сроке вступления правового акта Комитета в силу, если такое указание необходимо; указание об отмене или изменении действующих правовых актов Комитета, если издаваемый правовой акт Комитета отменяет или изменяет действующий правовой акт Комитета.
Специалист МУ в тексте проекта предусматривает поручение Управлению информационных технологий (далее - УИТ) в следующей формулировке «Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего распоряжения в установленном порядке в официальных изданиях Санкт-Петербурга и его размещение в общедоступных электронных базах правовой информации».
Подготовленный проект вместе со справкой о согласовании проекта направляется начальнику отдела МУ для визирования.
Максимальный срок визирования проекта начальником отдела МУ - 3 рабочих дня.
Завизированный начальником отдела проект вместе со справкой о его согласовании направляется начальнику МУ для согласования.
Максимальный срок согласования проекта начальником МУ - 5 рабочих дней.
3.1.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются требованиями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, поручениями, во исполнение которых готовится проект.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование подготовленного проекта начальником МУ либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.1.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
3.1.7. Результатом административной процедуры является направление завизированного начальником МУ проекта в бумажном виде со служебной запиской в УИТ для размещения на сайте и в структурные подразделения Комитета для рассмотрения и согласования.
Кроме того, электронная версия проекта направляется специалистом МУ специалисту УИТ, ответственному за его размещение на официальном сайте Комитета.
3.2. Размещение проекта на официальном сайте Комитета
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения проекта на сайте, является поступившая в УИТ служебная записка о размещении проекта на официальном сайте Комитета, а также сам проект в электронной форме.
3.2.2. Лицом, ответственным за размещение проекта на официальном сайте Комитета, является специалист 1-й категории, ведущий либо главный специалист УИТ, которому начальником УИТ дано поручение о размещении проекта на официальном сайте Комитета (далее - специалист УИТ).
3.2.3. Специалист УИТ размещает проект на официальном сайте Комитета в сети Интернет в подразделе «Проекты нормативных правовых актов» раздела «Документы» в течение одного рабочего дня с момента поступления соответствующего проекта из МУ.
При прекращении работы над проектом (принятие правового акта, поручение руководства и т.д.) МУ в течение трех рабочих дней письменно уведомляет об этом УИТ с целью последующего удаления текста проекта с официального сайта Комитета.
При размещении проектов на сайте Комитета в сети Интернет указываются адрес электронной почты исполнителя проекта для направления экспертных заключений, а также дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
3.2.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются соответствием текста проекта, представленного в бумажном виде, его электронной версии, размещенной на сайте Комитета.
3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является резолюция начальника УИТ на служебной записке о размещении проекта на сайте Комитета.
3.2.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
3.2.7. Результатом административной процедуры является размещение проекта в сети Интернет на официальном сайте Комитета и информирование УИТ о размещении проекта на сайте МУ путем направления служебной записки о размещении проекта в МУ либо электронного сообщения на адрес специалиста МУ.
3.3. Согласование проекта распоряжения Комитета структурными подразделениями Комитета
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступивший в структурные подразделения Комитета завизированный начальником МУ проект.
3.3.2. Лицом, ответственным за рассмотрение проекта в Юридическом управлении, является специалист 1-й категории - юрисконсульт, ведущий специалист - юрисконсульт, главный специалист - юрисконсульт Юридического управления, начальник сектора Юридического управления, которому начальником Юридического управление, либо заместителем начальника Юридического управления, либо начальником отдела дано поручение о проведении правовой экспертизы (далее - специалист Юридического управления).
Лицом, ответственным за согласование проекта в УЭБ, является сотрудник УЭБ, которому начальником УЭБ дано поручение о рассмотрении поступивших проектов и проведении их аналитической оценки (далее - сотрудник УЭБ).
Лицом, ответственным за согласование проекта в УРГС, является специалист 1-й категории, ведущий специалист, главный специалист либо главный специалист - юрисконсульт УРГС, которому начальником УРГС дано поручение о рассмотрении поступившего проекта и проведении его аналитической оценки (далее - специалист УРГС).
Лицом, ответственным за согласование проекта в УДИиГО, является ведущий специалист либо главный специалист, а также начальник отдела, которому начальником УДИиГО дано поручение о рассмотрении поступившего проекта и проведении его аналитической оценки (далее - специалист УДИиГО).
3.3.3. Проект согласовывается с УЭБ, УДИиГО, УРГС, Юридическим управлением, а также с первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность УДИиГО, УРГС, и с лицом, на которое возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте.
Проект направляется на согласование в УДИиГО и(или) УРГС с учетом распределения полномочий структурных подразделений, установленных в Комитете.
Специалисты УРГС и УДИиГО проводят предварительную экспертизу проекта на соответствие его законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также существующему порядку утверждения уставов и трудовых договоров.
Сотрудник УЭБ проводит экспертизу проекта на отсутствие в нем коррупционных факторов, устанавливаемых согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
После согласования УЭБ, УДИиГО и(или) УРГС проект вместе со справками о согласовании, поступившими из УЭБ, УДИиГО и(или) УРГС, а также копиями поручений и(или) правовых актов, послуживших основанием подготовки проекта (далее - комплект документов), направляется в Юридическое управление для осуществления правовой экспертизы.
Специалист Юридического управления проводит юридическую экспертизу проекта на соответствие подготовленного проекта следующим критериям:
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
наличие согласований: с УЭБ, со структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией, с лицом, на которое возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте, с должностным лицом Комитета, на которое возлагается контроль за исполнением поручений, содержащихся в проекте, с заместителем председателя Комитета, курирующими работу структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, а также структурного подразделения Комитета, на которое в соответствии с проектом возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте.
При наличии замечаний к проекту специалист Юридического управления готовит служебную записку с замечаниями либо отображает замечания в справке о согласовании проекта и возвращает проект в МУ на доработку.
При отсутствии замечаний проект согласовывается Юридическим управлением путем его визирования начальником Юридического управления либо лицом, его замещающим, в справке о согласовании проекта, а также в правом верхнем углу каждого листа текста проекта, оформленного на соответствующем гербовом бланке Комитета, и приложений к нему.
В случае если объем приложений к проекту составляет три и более листа, при направлении проекта на согласование в Юридическое управление специалист МУ прошивает приложения к проекту отдельно от текста проекта и нумерует их.
Максимальный срок согласования проекта в структурных подразделениях Комитета (кроме Юридического управления) не должен превышать 5 рабочих дней.
Максимальный срок рассмотрения проекта Юридическим управлением не должен превышать 10 рабочих дней.
Максимальный срок рассмотрения проекта распоряжения первым заместителем председателя Комитета не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются наличием или отсутствием согласований проекта первым заместителем председателя Комитета, УРГС (в соответствии с компетенцией), УДИиГО (в соответствии с компетенцией), УЭБ, Юридического управления.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование проекта начальником Юридического управления либо лицом, его замещающим.
3.3.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Контроль осуществляется:
начальником УДИиГО - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами УДИиГО;
начальником УРГС - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами УРГС;
начальником УЭБ - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента сотрудниками УЭБ;
начальником Юридического управления - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Юридического управления;
первым заместителем председателя Комитета - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами УДИиГО, УРГС;
председателем Комитета - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Юридического управления и сотрудниками УЭБ.
3.3.7. Результатом административной процедуры является направление согласованного Юридическим управлением проекта в Организационное управление для его передачи председателю Комитета либо исполняющему обязанности председателя Комитета для подписания.
3.4. Подписание распоряжения Комитета
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступивший в Организационное управление согласованный в соответствии с пунктом 3.3 раздела III настоящего Административного регламента проект.
3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Организационного управления.
3.4.3. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Административным регламентом, с приложением материалов о согласовании проекта направляется председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о подписании проекта.
В случае если объем приложений к проекту составляет три и более листа, к направляемому комплекту документов дополнительно прикладывается второй экземпляр приложений к проекту. При этом второй экземпляр приложений к проекту не прошивается, а его идентичность первому экземпляру приложений к проекту удостоверяется подписью ответственного за согласование проекта специалиста МУ, на оборотной стороне каждого листа приложений к проекту.
После подписания распоряжения Комитета и проставления на нем печати Комитета отдел систематизации документов Организационного управления осуществляет его регистрацию, присвоение соответствующего номера, тиражирование и рассылку.
Распоряжение Комитета регистрируется только при наличии списка рассылки с указанием адресатов, а распоряжение Комитета, объем приложений к которому составляет три и более листа, - при наличии второго экземпляра приложений к правовому акту. Ответственность за составление списка рассылки и представление второго экземпляра приложений к правовому акту Комитета несет специалист МУ.
3.4.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются наличием всех согласований и материалов, прилагаемых к проекту в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения Комитета председателем Комитета.
3.4.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Контроль осуществляется:
начальником Организационного управления - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Организационного управления;
начальником МУ - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами МУ.
3.4.7. Результатом административной процедуры является передача подписанного и зарегистрированного распоряжения Комитета в УИТ для направления на опубликование и размещение на сайте Комитета.
3.5. Направление на опубликование распоряжения Комитета и его размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является поступившее в УИТ из Организационного управления зарегистрированное распоряжение Комитета.
3.5.2. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист УИТ, указанный в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.5.3. Распоряжение Комитета направляется в УИТ в соответствии со списком рассылки, подготовленным специалистом МУ.
Специалист УИТ осуществляет направление распоряжения Комитета в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в бумажном и электронном виде.
Распоряжение Комитета сопровождается письмом с указанием: реквизитов распоряжения Комитета и представляемых официальных материалов, а также предложения Комитета о сроке его опубликования.
В случае отсутствия в письме предложения Комитета о сроках опубликования распоряжения Комитета Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации публикует распоряжение Комитета в сроки, определенные Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации самостоятельно.
Пакет документов вместе с подписанным письмом направляется в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации с одновременным направлением электронной версии распоряжения Комитета на электронную почту сотрудника Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, ответственного за размещение распоряжения Комитета в средствах массовой информации.
Максимальный срок направления распоряжения Комитета для опубликования - 7 дней со дня регистрации распоряжения Комитета.
Специалист УИТ, ответственный за размещение распоряжения Комитета на сайте Комитета и в общедоступных электронных базах правовой информации, размещает распоряжение Комитета на сайте Комитета в разделе «Правовая база КУГИ» и в базах.
3.5.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются наличием/отсутствием поручения в распоряжении Комитета.
3.5.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является зарегистрированное сопроводительное письмо Комитета в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
3.5.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
3.5.7. Результатом административной процедуры является размещение текста распоряжения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также его направление для опубликования в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
(введен Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляют первый заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность УРГС и УДИГО, заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность МУ, заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность УИТ и Организационного управления, начальник МУ, начальник УИТ, начальник УРГС, начальник УДИГО.
4.2. Текущий контроль за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции осуществляется начальником МУ, который:
проводит текущий мониторинг исполнения государственной функции;
контролирует сроки осуществления административной процедуры (выполнения действий и принятия решений);
проверяет ход выполнения административной процедуры (выполнения действий и принятия решений);
контролирует качество выполнения административных процедур (выполнения действий и принятия решений);
осуществляет рассмотрение и анализ отчетов МУ, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции: количество подготовленных распоряжений Комитета;
осуществляет прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы заинтересованных лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
Текущий контроль за регистрацией входящей и исходящей корреспонденции (обращений о предоставлении информации о порядке исполнения государственной функции, ответов Комитета на соответствующие обращения, а также запросов Комитета) осуществляет начальник Организационного управления.
4.3. Начальник МУ осуществляет плановые проверки раз в квартал.
Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости (по обращениям заинтересованных лиц).
4.4. Для текущего контроля используются сведения, полученные из Единой системы электронного документооборота и делопроизводства, служебной корреспонденции Комитета, устной и письменной информации сотрудников Комитета.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники Комитета немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Сотрудники Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административной процедуры.
4.5. В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административной процедуры виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудника Комитета, ответственного за соблюдение требований настоящего Административного регламента по административной процедуре или действие (бездействие) при исполнении государственной функции, закрепляется в должностном регламенте (или должностной инструкции) сотрудника Комитета.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
(введен Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- непредоставление информации заявителям;
- нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
- незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте, в том числе по электронной почте Комитета.
5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) и порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга,
Правительство Санкт-Петербурга,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченного лица, ответственного за действия (бездействие);
б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:
(812)576-75-57.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящим органом государственной власти, вышестоящим должностным лицом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Адрес для направления письменных обращений:
Комитет, Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, или для направления обращений по адресу электронной почты: i№@commim.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону (812)576-42-54.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским
имуществом Правительства Санкт-Петербурга
от 07.06.2012 № 78-р)
┌───────────────────────────────────────┐
│ Административные процедуры │
└──────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────┐
┌─────────────────────────>│ Подготовка проекта правового │<───┐
│ │ акта (распоряжения Комитета) │ │
│ └──────────────┬───────────────┘ │
│ \/ │
│ ┌───────────────────────────────┐ │
│ │Размещение проекта распоряжения│ │
│ │ Комитета на официальном сайте │ │
│ │ Комитета │ │
│ └───────────────┬───────────────┘ │
│ \/ │
│ ┌─────────────────────────┐ │
│ ┌────┤Согласование структурными│ │
│ │ │ подразделениями проекта │ │
│ │ └───────────┬─────────────┘ │
│ │ \/ │
│ │ ┌─────────────────────────┐ │
│ │ │ Возврат проекта ├─────┘
│ │ │ на доработку │
│ │ └─────────────────────────┘
│ \/
│ ┌────────────────────────────┐
│ │ Передача проекта │
│ │на рассмотрение председателю│
│ │ Комитета │
│ └─────────────┬──────────────┘
│ \/
│ ┌─────────────────────────────┐
│ │Проект распоряжения подписан │
│ └────┬───────────────────┬────┘
│ нет \/ да \/
│ ┌───────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ Возврат │ │ Регистрация │
│ │проекта на │ │распоряжения в системе│
│ │ доработку │ │ делопроизводства │
│ └─────┬─────┘ │ Комитета │
│ │ └─────────┬────────────┘
└────────┘ \/
┌─────────────────────────────┐
│ Официальное опубликование │
│распоряжения и его размещение│
│на официальном сайте Комитета│
└─────────────────────────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. № 17-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УТВЕРЖДАТЬ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ»
В редакции Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга:
от 07.06.2012 № 78-р (RU78000201200799)
Документ утратил силу с 1 июня 2017 года в связи с изданием распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.06.2017 N 109-р.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по управлению городским имуществом по исполнению государственной функции «Утверждать в установленном порядке примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений и трудовых договоров с их руководителями» согласно приложению.
2. Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего распоряжения в установленном порядке в официальных изданиях Санкт-Петербурга и его размещение в общедоступных электронных базах правовой информации.
3. Начальникам Методического управления, Юридического управления, Управления распоряжения государственной собственностью, Управления движимого имущества и государственных организаций, Управления экономической безопасности, Управления информационных технологий, Организационного управления определить специалистов, уполномоченных на исполнение государственной функции, и привести должностные регламенты указанных специалистов в соответствие с настоящим распоряжением.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета О.А.Ляпустина, заместителя председателя Комитета В.С.Мурашова, заместителя председателя Комитета М.К.Смирнову по принадлежности вопросов.
Председатель
Комитета по управлению
городским имуществом
Д.А.Куракин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 28.02.2011 № 17-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УТВЕРЖДАТЬ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ»
(в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским
имуществом Правительства Санкт-Петербурга
от 07.06.2012 № 78-р)
Раздел I. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) по исполнению государственной функции «Утверждать в установленном порядке примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений и трудовых договоров с их руководителями» (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) Комитета по исполнению государственной функции.
Краткое наименование государственной функции: «Утверждать примерные формы трудовых договоров и примерные формы уставов».
1.2. Правовые основания для исполнения государственной функции:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства РФ от 10.05.2010, № 19, ст. 2291);
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства РФ от 06.11.2006, № 45, ст. 4626);
Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.12.2002, № 48, ст. 4746);
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации от 15.01.1996, № 3, ст. 145);
Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 28.06.2006, № 6);
Закон Санкт-Петербурга от 03.10.2001 № 679-82 «О порядке управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга, передаваемой на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга» (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 29.11.2001, № 11);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 13.07.2009, № 26);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 «О Комитете по управлению городским имуществом» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 26.11.2004, № 11);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.1998 № 34 «О Концепции управления государственными предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как участника в коммерческих и некоммерческих организациях» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 25.02.1999, № 2);
распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 11.11.2002 № 2256-ра «О порядке опубликования официальных материалов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 27.12.2002, № 12);
распоряжение Комитета по печати и связям с общественностью от 03.03.2003 № 36 «Об утверждении Порядка представления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга официальных материалов для опубликования» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 28.04.2003, № 4).
(п. 1.2 в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.
Комитет при исполнении государственной функции осуществляет взаимодействие с Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является распоряжение Комитета об утверждении примерных форм трудовых договоров с руководителями государственных предприятий и учреждений, а также примерных форм уставов государственных предприятий и учреждений (далее - распоряжение Комитета).
2.1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес Комитета для направления обращений по вопросам исполнения государственной функции (далее - обращение):
Комитет по управлению городским имуществом, Санкт-Петербург, Смольный, 6-й подъезд, 191060.
Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый рабочий день с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18.
График работы Комитета:
Понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 12.30-13.18.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции:
Методическое управление (далее - МУ): (812)576-42-54;
Телефон Организационного управления для получения информации о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, связанная с исполнением государственной функции: (812)576-75-15;
Управление информационных технологий (далее - УИТ);
Юридическое управление;
Управление экономической безопасности (далее - УЭБ);
Управление распоряжения государственной собственности (далее - УРГС);
Управление движимого имущества и государственных организаций (далее - УДИиГО).
2.1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№@commim.spb.ru.
Информация о порядке и ходе исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу www.commim.spb.ru.
2.1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета www.commim.spb.ru), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, при осуществлении личного приема представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга уполномоченными лицами Комитета, а также путем направления ответов на обращения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), поступивших по электронной почте Комитета.
В обращении, направляемом в Комитет ИОГВ, указываются: наименование Комитета, наименование ИОГВ, обращающегося в Комитет, суть обращения, подпись уполномоченного представителя ИОГВ, дата обращения.
При направлении обращения в электронном виде указываются: наименование Комитета, наименование обращающегося в Комитет ИОГВ, суть обращения, дата обращения.
К обращению в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной функции осуществляются в часы работы Комитета специалистами МУ.
Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме заинтересованного лица не должно превышать 40 минут.
Максимальное время ожидания заинтересованным лицом в очереди при подаче дополнительных документов к обращению, запроса на получение информации, консультации, итоговых решений не должно превышать 25 минут.
Абзац исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Информация о месте и времени приема, фамилии, имени и отчестве специалиста Комитета, представителя руководства Комитета, ведущего личный прием представителей ИОГВ, а также об установленных для личного приема днях и часах доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения информации на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru и официальном сайте Комитета по адресу: www.commim.spb.ru.
Прием ведется в порядке очередности.
Запись на личный прием осуществляется в структурном подразделении Комитета, указанном в пункте 2.1.3 раздела II настоящего Административного регламента.
(в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
Запись представителей ИОГВ проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, электронной почты. Специалист, осуществляющий запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует обратившегося в Комитет представителя ИОГВ о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
о реквизитах нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция;
о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;
о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, а также на официальном сайте Комитета, указанном в пункте 2.1.4 раздела II настоящего Административного регламента, информации относительно хода и результата исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся в Комитет лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил представитель ИОГВ, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
оперативность предоставления информации об административных процедурах.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.
2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета www.commim.spb.ru).
2.1.9. На стендах в Комитете информация по исполнению государственной функции не размещается.
2.1.10. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Требования к представлению перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.
Подготовка и согласование проекта распоряжения Комитета производится не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нормативного акта, регламентирующего деятельность Комитета по созданию и реорганизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, либо поручения Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий деятельность Администрации Санкт-Петербурга), вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность МУ.
2.2.2 - 2.2.4. Исключены. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции является обязательным для Комитета, оснований неисполнения государственной функции положениями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга не предусмотрено.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
Раздел III. Административные процедуры
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):
подготовка проекта распоряжения Комитета, направление его на согласование в структурные подразделения Комитета, а также для размещения на официальном сайте Комитета:
размещение проекта распоряжения Комитета на официальном сайте Комитета;
согласование проекта распоряжения Комитета структурными подразделениями Комитета;
подписание распоряжения Комитета;
направление на опубликование распоряжения Комитета и его размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
3.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета, направление его на согласование в структурные подразделения Комитета, а также для размещения на официальном сайте Комитета
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета (далее - проект), являются:
нормативный акт (принятие федерального закона, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, закона Санкт-Петербурга, постановления Правительства Санкт-Петербурга либо нормативного правового акта о внесении изменений в действующие правовые акты), регламентирующий деятельность Комитета по созданию и реорганизации государственных предприятий и учреждений и требующий принятия соответствующего распоряжения Комитета;
поручение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего деятельность Администрации Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность МУ;
предложения ИОГВ;
обращения структурных подразделений Комитета о внесении изменений в распоряжения Комитета либо принятии нового правового акта Комитета, поступившие на рассмотрение в МУ.
3.1.2. Лицом, ответственным за подготовку проекта, является специалист 1-й категории, ведущий специалист, ведущий специалист-юрисконсульт, главный специалист-юрисконсульт МУ, которому начальником МУ, начальником аналитического отдела МУ либо начальником отдела правовой экспертизы и оценки государственной собственности МУ дано поручение о подготовке проекта (далее - специалист МУ).
3.1.3. В целях подготовки проекта специалист МУ осуществляет одно из следующих действий:
готовит проект, справку о его согласовании, а также сопроводительное письмо о направлении подготовленного проекта на рассмотрение и согласование структурными подразделениями Комитета.
Максимальный срок - 30 рабочих дней;
либо служебную записку о сборе предложений структурных подразделений Комитета.
Максимальный срок - 5 рабочих дней;
либо осуществляет анализ поступивших предложений от структурных подразделений Комитета и(или) ИОГВ (в случае если инициатива внесения изменений в действующие распоряжения Комитета либо принятия нового распоряжения Комитета исходит от структурных подразделений Комитета и(или) ИОГВ) на соответствие представленных предложений нормам действующего законодательства.
Максимальный срок - 60 рабочих дней.
Проект разрабатывается в одном экземпляре.
При принятии решения о направлении проекта на рассмотрение и согласование в структурные подразделения Комитета начальник МУ осуществляет визирование проекта в справке о его согласовании.
Подготовленный проект должен отвечать следующим требованиям:
содержание правовых норм должно быть логически последовательным и однозначно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
Проект не должен противоречить изданным ранее правовым актам Комитета или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный правовой акт Комитета. Проект, содержащий положения об отмене правового акта Комитета, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов Комитета и(или) отдельных положений правовых актов Комитета, изменяющих отменяемый правовой акт Комитета.
Если проект принимается на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга или Комитета, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера.
Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать: конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения, при длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки; поручения о контроле исполнения правового акта Комитета или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.
Заключительная часть текста проекта может содержать: переходные положения; указание о сроке вступления правового акта Комитета в силу, если такое указание необходимо; указание об отмене или изменении действующих правовых актов Комитета, если издаваемый правовой акт Комитета отменяет или изменяет действующий правовой акт Комитета.
Специалист МУ в тексте проекта предусматривает поручение Управлению информационных технологий (далее - УИТ) в следующей формулировке «Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего распоряжения в установленном порядке в официальных изданиях Санкт-Петербурга и его размещение в общедоступных электронных базах правовой информации».
Подготовленный проект вместе со справкой о согласовании проекта направляется начальнику отдела МУ для визирования.
Максимальный срок визирования проекта начальником отдела МУ - 3 рабочих дня.
Завизированный начальником отдела проект вместе со справкой о его согласовании направляется начальнику МУ для согласования.
Максимальный срок согласования проекта начальником МУ - 5 рабочих дней.
3.1.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются требованиями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, поручениями, во исполнение которых готовится проект.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование подготовленного проекта начальником МУ либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.1.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
3.1.7. Результатом административной процедуры является направление завизированного начальником МУ проекта в бумажном виде со служебной запиской в УИТ для размещения на сайте и в структурные подразделения Комитета для рассмотрения и согласования.
Кроме того, электронная версия проекта направляется специалистом МУ специалисту УИТ, ответственному за его размещение на официальном сайте Комитета.
3.2. Размещение проекта на официальном сайте Комитета
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения проекта на сайте, является поступившая в УИТ служебная записка о размещении проекта на официальном сайте Комитета, а также сам проект в электронной форме.
3.2.2. Лицом, ответственным за размещение проекта на официальном сайте Комитета, является специалист 1-й категории, ведущий либо главный специалист УИТ, которому начальником УИТ дано поручение о размещении проекта на официальном сайте Комитета (далее - специалист УИТ).
3.2.3. Специалист УИТ размещает проект на официальном сайте Комитета в сети Интернет в подразделе «Проекты нормативных правовых актов» раздела «Документы» в течение одного рабочего дня с момента поступления соответствующего проекта из МУ.
При прекращении работы над проектом (принятие правового акта, поручение руководства и т.д.) МУ в течение трех рабочих дней письменно уведомляет об этом УИТ с целью последующего удаления текста проекта с официального сайта Комитета.
При размещении проектов на сайте Комитета в сети Интернет указываются адрес электронной почты исполнителя проекта для направления экспертных заключений, а также дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
3.2.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются соответствием текста проекта, представленного в бумажном виде, его электронной версии, размещенной на сайте Комитета.
3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является резолюция начальника УИТ на служебной записке о размещении проекта на сайте Комитета.
3.2.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
3.2.7. Результатом административной процедуры является размещение проекта в сети Интернет на официальном сайте Комитета и информирование УИТ о размещении проекта на сайте МУ путем направления служебной записки о размещении проекта в МУ либо электронного сообщения на адрес специалиста МУ.
3.3. Согласование проекта распоряжения Комитета структурными подразделениями Комитета
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступивший в структурные подразделения Комитета завизированный начальником МУ проект.
3.3.2. Лицом, ответственным за рассмотрение проекта в Юридическом управлении, является специалист 1-й категории - юрисконсульт, ведущий специалист - юрисконсульт, главный специалист - юрисконсульт Юридического управления, начальник сектора Юридического управления, которому начальником Юридического управление, либо заместителем начальника Юридического управления, либо начальником отдела дано поручение о проведении правовой экспертизы (далее - специалист Юридического управления).
Лицом, ответственным за согласование проекта в УЭБ, является сотрудник УЭБ, которому начальником УЭБ дано поручение о рассмотрении поступивших проектов и проведении их аналитической оценки (далее - сотрудник УЭБ).
Лицом, ответственным за согласование проекта в УРГС, является специалист 1-й категории, ведущий специалист, главный специалист либо главный специалист - юрисконсульт УРГС, которому начальником УРГС дано поручение о рассмотрении поступившего проекта и проведении его аналитической оценки (далее - специалист УРГС).
Лицом, ответственным за согласование проекта в УДИиГО, является ведущий специалист либо главный специалист, а также начальник отдела, которому начальником УДИиГО дано поручение о рассмотрении поступившего проекта и проведении его аналитической оценки (далее - специалист УДИиГО).
3.3.3. Проект согласовывается с УЭБ, УДИиГО, УРГС, Юридическим управлением, а также с первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность УДИиГО, УРГС, и с лицом, на которое возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте.
Проект направляется на согласование в УДИиГО и(или) УРГС с учетом распределения полномочий структурных подразделений, установленных в Комитете.
Специалисты УРГС и УДИиГО проводят предварительную экспертизу проекта на соответствие его законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также существующему порядку утверждения уставов и трудовых договоров.
Сотрудник УЭБ проводит экспертизу проекта на отсутствие в нем коррупционных факторов, устанавливаемых согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
После согласования УЭБ, УДИиГО и(или) УРГС проект вместе со справками о согласовании, поступившими из УЭБ, УДИиГО и(или) УРГС, а также копиями поручений и(или) правовых актов, послуживших основанием подготовки проекта (далее - комплект документов), направляется в Юридическое управление для осуществления правовой экспертизы.
Специалист Юридического управления проводит юридическую экспертизу проекта на соответствие подготовленного проекта следующим критериям:
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
наличие согласований: с УЭБ, со структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией, с лицом, на которое возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте, с должностным лицом Комитета, на которое возлагается контроль за исполнением поручений, содержащихся в проекте, с заместителем председателя Комитета, курирующими работу структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, а также структурного подразделения Комитета, на которое в соответствии с проектом возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте.
При наличии замечаний к проекту специалист Юридического управления готовит служебную записку с замечаниями либо отображает замечания в справке о согласовании проекта и возвращает проект в МУ на доработку.
При отсутствии замечаний проект согласовывается Юридическим управлением путем его визирования начальником Юридического управления либо лицом, его замещающим, в справке о согласовании проекта, а также в правом верхнем углу каждого листа текста проекта, оформленного на соответствующем гербовом бланке Комитета, и приложений к нему.
В случае если объем приложений к проекту составляет три и более листа, при направлении проекта на согласование в Юридическое управление специалист МУ прошивает приложения к проекту отдельно от текста проекта и нумерует их.
Максимальный срок согласования проекта в структурных подразделениях Комитета (кроме Юридического управления) не должен превышать 5 рабочих дней.
Максимальный срок рассмотрения проекта Юридическим управлением не должен превышать 10 рабочих дней.
Максимальный срок рассмотрения проекта распоряжения первым заместителем председателя Комитета не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются наличием или отсутствием согласований проекта первым заместителем председателя Комитета, УРГС (в соответствии с компетенцией), УДИиГО (в соответствии с компетенцией), УЭБ, Юридического управления.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является визирование проекта начальником Юридического управления либо лицом, его замещающим.
3.3.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Контроль осуществляется:
начальником УДИиГО - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами УДИиГО;
начальником УРГС - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами УРГС;
начальником УЭБ - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента сотрудниками УЭБ;
начальником Юридического управления - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Юридического управления;
первым заместителем председателя Комитета - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами УДИиГО, УРГС;
председателем Комитета - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Юридического управления и сотрудниками УЭБ.
3.3.7. Результатом административной процедуры является направление согласованного Юридическим управлением проекта в Организационное управление для его передачи председателю Комитета либо исполняющему обязанности председателя Комитета для подписания.
3.4. Подписание распоряжения Комитета
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступивший в Организационное управление согласованный в соответствии с пунктом 3.3 раздела III настоящего Административного регламента проект.
3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Организационного управления.
3.4.3. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Административным регламентом, с приложением материалов о согласовании проекта направляется председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о подписании проекта.
В случае если объем приложений к проекту составляет три и более листа, к направляемому комплекту документов дополнительно прикладывается второй экземпляр приложений к проекту. При этом второй экземпляр приложений к проекту не прошивается, а его идентичность первому экземпляру приложений к проекту удостоверяется подписью ответственного за согласование проекта специалиста МУ, на оборотной стороне каждого листа приложений к проекту.
После подписания распоряжения Комитета и проставления на нем печати Комитета отдел систематизации документов Организационного управления осуществляет его регистрацию, присвоение соответствующего номера, тиражирование и рассылку.
Распоряжение Комитета регистрируется только при наличии списка рассылки с указанием адресатов, а распоряжение Комитета, объем приложений к которому составляет три и более листа, - при наличии второго экземпляра приложений к правовому акту. Ответственность за составление списка рассылки и представление второго экземпляра приложений к правовому акту Комитета несет специалист МУ.
3.4.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются наличием всех согласований и материалов, прилагаемых к проекту в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения Комитета председателем Комитета.
3.4.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Контроль осуществляется:
начальником Организационного управления - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Организационного управления;
начальником МУ - путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами МУ.
3.4.7. Результатом административной процедуры является передача подписанного и зарегистрированного распоряжения Комитета в УИТ для направления на опубликование и размещение на сайте Комитета.
3.5. Направление на опубликование распоряжения Комитета и его размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является поступившее в УИТ из Организационного управления зарегистрированное распоряжение Комитета.
3.5.2. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист УИТ, указанный в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.5.3. Распоряжение Комитета направляется в УИТ в соответствии со списком рассылки, подготовленным специалистом МУ.
Специалист УИТ осуществляет направление распоряжения Комитета в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в бумажном и электронном виде.
Распоряжение Комитета сопровождается письмом с указанием: реквизитов распоряжения Комитета и представляемых официальных материалов, а также предложения Комитета о сроке его опубликования.
В случае отсутствия в письме предложения Комитета о сроках опубликования распоряжения Комитета Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации публикует распоряжение Комитета в сроки, определенные Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации самостоятельно.
Пакет документов вместе с подписанным письмом направляется в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации с одновременным направлением электронной версии распоряжения Комитета на электронную почту сотрудника Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, ответственного за размещение распоряжения Комитета в средствах массовой информации.
Максимальный срок направления распоряжения Комитета для опубликования - 7 дней со дня регистрации распоряжения Комитета.
Специалист УИТ, ответственный за размещение распоряжения Комитета на сайте Комитета и в общедоступных электронных базах правовой информации, размещает распоряжение Комитета на сайте Комитета в разделе «Правовая база КУГИ» и в базах.
3.5.4. Критерии выполнения административной процедуры определяются наличием/отсутствием поручения в распоряжении Комитета.
3.5.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является зарегистрированное сопроводительное письмо Комитета в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
3.5.6. Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
3.5.7. Результатом административной процедуры является размещение текста распоряжения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также его направление для опубликования в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Исключен. - Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
(введен Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляют первый заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность УРГС и УДИГО, заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность МУ, заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность УИТ и Организационного управления, начальник МУ, начальник УИТ, начальник УРГС, начальник УДИГО.
4.2. Текущий контроль за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции осуществляется начальником МУ, который:
проводит текущий мониторинг исполнения государственной функции;
контролирует сроки осуществления административной процедуры (выполнения действий и принятия решений);
проверяет ход выполнения административной процедуры (выполнения действий и принятия решений);
контролирует качество выполнения административных процедур (выполнения действий и принятия решений);
осуществляет рассмотрение и анализ отчетов МУ, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции: количество подготовленных распоряжений Комитета;
осуществляет прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы заинтересованных лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
Текущий контроль за регистрацией входящей и исходящей корреспонденции (обращений о предоставлении информации о порядке исполнения государственной функции, ответов Комитета на соответствующие обращения, а также запросов Комитета) осуществляет начальник Организационного управления.
4.3. Начальник МУ осуществляет плановые проверки раз в квартал.
Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости (по обращениям заинтересованных лиц).
4.4. Для текущего контроля используются сведения, полученные из Единой системы электронного документооборота и делопроизводства, служебной корреспонденции Комитета, устной и письменной информации сотрудников Комитета.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники Комитета немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Сотрудники Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административной процедуры.
4.5. В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административной процедуры виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудника Комитета, ответственного за соблюдение требований настоящего Административного регламента по административной процедуре или действие (бездействие) при исполнении государственной функции, закрепляется в должностном регламенте (или должностной инструкции) сотрудника Комитета.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
(введен Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2012 № 78-р)
5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- непредоставление информации заявителям;
- нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
- незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте, в том числе по электронной почте Комитета.
5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) и порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга,
Правительство Санкт-Петербурга,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченного лица, ответственного за действия (бездействие);
б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:
(812)576-75-57.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящим органом государственной власти, вышестоящим должностным лицом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Адрес для направления письменных обращений:
Комитет, Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, или для направления обращений по адресу электронной почты: i№@commim.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону (812)576-42-54.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(в ред. Распоряжения Комитета по управлению городским
имуществом Правительства Санкт-Петербурга
от 07.06.2012 № 78-р)
┌───────────────────────────────────────┐
│ Административные процедуры │
└──────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────┐
┌─────────────────────────>│ Подготовка проекта правового │<───┐
│ │ акта (распоряжения Комитета) │ │
│ └──────────────┬───────────────┘ │
│ \/ │
│ ┌───────────────────────────────┐ │
│ │Размещение проекта распоряжения│ │
│ │ Комитета на официальном сайте │ │
│ │ Комитета │ │
│ └───────────────┬───────────────┘ │
│ \/ │
│ ┌─────────────────────────┐ │
│ ┌────┤Согласование структурными│ │
│ │ │ подразделениями проекта │ │
│ │ └───────────┬─────────────┘ │
│ │ \/ │
│ │ ┌─────────────────────────┐ │
│ │ │ Возврат проекта ├─────┘
│ │ │ на доработку │
│ │ └─────────────────────────┘
│ \/
│ ┌────────────────────────────┐
│ │ Передача проекта │
│ │на рассмотрение председателю│
│ │ Комитета │
│ └─────────────┬──────────────┘
│ \/
│ ┌─────────────────────────────┐
│ │Проект распоряжения подписан │
│ └────┬───────────────────┬────┘
│ нет \/ да \/
│ ┌───────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ Возврат │ │ Регистрация │
│ │проекта на │ │распоряжения в системе│
│ │ доработку │ │ делопроизводства │
│ └─────┬─────┘ │ Комитета │
│ │ └─────────┬────────────┘
└────────┘ \/
┌─────────────────────────────┐
│ Официальное опубликование │
│распоряжения и его размещение│
│на официальном сайте Комитета│
└─────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
