Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышл...



Распоряжение

Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

от 28 декабря 2012 года №236

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

г.Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Распоряжение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 29.05.2013г. №74: НГР RU45000201300286)

В целях реализации на территории Курганской области Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года №344 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» ОБЯЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленности  Курганской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Руководителей структурных подразделений Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области обеспечить исполнение Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир» и разместить на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора

Курганской области – директор

Департамента сельского хозяйства и

перерабатывающей промышленности

Курганской области                                                                                                                                                                                    С.П.Жданов 

Приложение

к распоряжению Департамента сельского

хозяйства  и перерабатывающей

промышленности  Курганской области

от  28 декабря  2012 года № 236

«Об утверждении Административного регламента

  предоставления государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан Российской Федерации

                   Департаментом сельского хозяйства и

перерабатывающей промышленности  Курганской области»

             

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

1. Настоящий  Административный регламент  предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Регламент) – нормативный правовой акт  Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент), устанавливающий сроки и последовательность исполнения административных процедур (действий) Департамента, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя (далее – заявитель) в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, его должностными лицами, взаимодействия Департамента с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

Глава 2. Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области являются:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

3. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской   области расположен по адресу: 640661, город Курган, улица Володарского, 65. График работы: с понедельника по пятницу с 8 до 17 часов (перерыв с 12 до 13 часов); суббота, воскресенье, нерабочие праздничные – выходные.

Сайт в сети Интернет: www.dsh.kurganobl.ru

Адрес электронной почты: dsh@kurganobl.ru

Телефон  для  справок  по  вопросу предоставления государственной услуги  по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом:

8(3522)  43-32-65, 43-20-43,43-15-20.

Факс: 8(3522) 43-15-20.

4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом предоставляется заявителям:

              - при помощи средств массовой информации;

              - по телефонам 8(3622)  43-32-65, 43-20-43, 43-15-20;

              -посредством размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть Интернет») (www.dsh.kurganobl.ru);

- посредством государственной информационной системы Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области»;

              - посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

              - на личном приеме заявителей.

              5. На информационном стенде Департамента и в сети Интернет размещается следующая информация:

              - нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе и настоящий Регламент;

- сведения о месте нахождения  Департамента, графике его работы, справочные телефоны;

- адреса электронной почты и адреса страниц в сети Интернет, с которых можно направить обращение в Департамент;

- разъяснение порядка направления обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

6. Письменные обращения заявителей направляются в Департамент по почтовому адресу: ул. Володарского, д. 65, г. Курган,  640661; на факс (3522) 43-15-20, принимаются в канцелярии Департамента.

7. Личный прием граждан директором (заместителем директора) Департамента (далее – руководитель) осуществляется по предварительной записи у помощника первого заместителя Губернатора Курганской  области (далее – помощник) по тел. 8(3522) 43-20-43.

8. Обращение заявителя в электронной форме направляются в Департамент путем заполнения в установленном порядке специальной формы в разделе «Приемная» на официальном сайте Департамента: www.dsh.kurganobl.ru.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

9. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее – государственная услуга) осуществляется Департаментом.

10. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные  органы и организации.

11. Результатом предоставления государственной услуги является:

                      - принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- письменный ответ по существу поставленных в обращении заявителя вопросов;

- уведомление заявителя о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- прекращение рассмотрения по заявлению заявителя;

- возвращение заявителю обращения;

- оставление обращения без ответа;

- уведомление заявителя о прекращении переписки;

- устный ответ на обращение заявителя в ходе личного приема;

- обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

- решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется заявитель;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю;

- ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

12. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

13. Письменное обращение, поступившее в Департамент, в соответствии с компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Руководитель вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

14. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, связанного с рассмотрением обращения, руководитель, либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

15. В случае, если заявитель в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.

16. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

17. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

18. Предоставление Департаментом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Уставом Курганской области;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ;

- Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

              - Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

              - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210–ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

              - Федеральным законом от 09.02.2009 №8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

              - Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

              - Федеральным законом от 27.06.2006 № 152–ФЗ «О персональных данных»;

              - Законом Курганской области от  06.12.2006 № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области»;

- Постановлением Правительства Курганской области от 12.07.2011 № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области;

- Постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2007 № 364 «Об утверждении Положения о   Департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области»;

- Постановлением Правительства Курганской области от 10.04.2007 № 124 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц».

19. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

20. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Департамент в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя (далее – обращение) в виде:

- заявления – просьбы заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

- предложения – рекомендации заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

- жалобы – просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свод или законных интересов других лиц.

21. В обращении заявитель указывает наименование – Департамент - либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

22. Коллективное обращение, в котором указано лицо, уполномоченное представлять заявителей, направивших коллективное обращение (далее – уполномоченное заявителями лицо), должно содержать наименование – Департамент -

либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) уполномоченного заявителями лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись уполномоченного заявителями лица; дату, фамилии и инициалы заявителей, направивших коллективное обращение.

23. Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать:

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, направившего  обращение;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

24. В случае необходимости в подтверждение указанных в письменном обращении доводов к обращению прикладываются документы и материалы либо их копии.

Документы и материалы либо их копии, которые имеют для заявителя ценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, в случае, если он настаивает на их возвращении, должны быть возвращены заявителю. При этом Департамент вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.

25. На личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя,  сообщает суть обращения.

26. Оснований для отказа в приеме обращений, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Курганской области не предусмотрено.

27. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации и Курганской области не предусмотрено.

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

29. Если заявитель письменно обратился с запросом о сроках и порядке предоставления государственной услуги, ему направляется письменный ответ в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

30. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

31. Центральный вход в Департамент должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Департамента.       

                     32. Рабочие места специалистов Департамента, осуществляющих рассмотрение обращений заявителей оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

                    33. Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами. 

                      34. Кабинеты  специалистов Департамента должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

                     35. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

                     36. Места ожидания гражданами личного приема должны быть оборудованы стульями, столами,  обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

37. Информация о порядке предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Департамента и на официальном сайте Департамента.

38. Показатели доступности и качества государственной услуги:

заявитель имеет право:

- получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе и в электронной форме;

- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе и в электронной форме;

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

39. Должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением случаев, установленным федеральным законодательством;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

40. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

- своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении заявителя вопросы и принятия действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

              - удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

41. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменного обращения заявителя;

- регистрация письменного обращения заявителя;

- направление письменного обращения заявителя на рассмотрение;

- рассмотрение и подготовка ответа на письменное обращение заявителя;

- личный прием заявителей.

Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Регламенту.

Глава 4. Прием,  первичная обработка письменного обращения заявителя

42. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление письменного обращения заявителя в Департамент и его регистрация.

Письменные обращения могут быть доставлены лично, получены почтовым отправлением или по информационным системам общего пользования.

43. Специалист 2 разряда отдела кадровой политики и общих вопросов  Департамента, ответственный за работу с обращениями (далее – специалист):

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;

- поступившие  копии документов и другие приложения прикрепляет к тексту обращения. В случае, если к письменному обращению приложены подлинные документы,   снимает с них копии и подлинники возвращает заявителю.

Максимальный срок выполнения действий – 1 час.

44. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя на втором экземпляре принятого письменного обращения делается пометка с указанием даты приема письменного обращения и сообщает контактный телефон (телефон для справок по обращениям заявителей).

Срок выполнения действий – 15 минут.

45. Результатом выполнения административных действий по приему, первичной обработке письменного обращения заявителя  является направление его на регистрацию.

Глава 5. Регистрация письменного обращения заявителя

46. Основанием для выполнения административной процедуры регистрации письменного обращения заявителя является завершение его приема и первичной обработки и получение обращения специалистом.

47. Регистрация письменного  обращения заявителя, поступившего  в Департамент, производится специалистом в течение трех дней с момента его поступления в Департамент в регистрационно – контрольных карточках (приложение  1 к Регламенту), в которые вносится: 

- фамилия, инициалы гражданина (в именительном падеже);

- почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просят направить ответ на обращение;

- наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящий номер сопроводительного письма (при наличии);

- краткое содержание обращения (четкое, ясное отражение сути вопросов, поставленных в обращении);

- номер и дату регистрации.

48. В правом нижнем углу на лицевой стороне первого листа письменного обращения проставляется штамп Департамента, в котором указывается входящий номер обращения и дата его регистрации. В случае, если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

49. Регистрация   письменных обращений заявителей производится путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковый номер.

Письма одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения, считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером.

Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где вместо первой буквы фамилии гражданина указывается «Кол».

50. При регистрации обращения  проверяются на повторность. Если обращение повторное, присваивается ему номер предыдущего обращения с пометкой в регистрационно-контрольной карточке о повторности.

Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.

Не считается повторным обращение одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также многократные обращения.

Многократным считается обращение гражданина, которое поступило более двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору даны исчерпывающие ответы специалистами Департамента.

51. Зарегистрированное письменное обращение заявителя передается руководителю для вынесения резолюции на исполнение.

52. Результатом выполнения административных действий по регистрации письменного обращения заявителя  является направление его на рассмотрение руководителю.

Глава 6.  Направление письменного обращения заявителя на рассмотрение

53. Основанием для выполнения административной процедуры направления письменного обращения заявителя на рассмотрение является получение руководителем зарегистрированного письменного обращения заявителя.

54. Руководитель принимает решение о порядке рассмотрения обращения заявителя, оформляет резолюцию на отдельном листе и приобщает его к обращению.

Резолюция руководителя содержит инициалы и фамилию исполнителей, предписываемое действие и срок его исполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции, отметку о постановке на контроль.

55. Резолюция руководителя содержит указание должностному лицу – исполнителю поручения (начальнику управления, начальнику отдела, специалисту Департамента) о порядке, характере и сроке подготовки ответа на обращение.

Максимальный срок исполнения действия - 1 день со дня регистрации письменного обращения заявителя в Департаменте.

56. В целях исполнения резолюции руководителя, обращение с приложениями к нему (при наличии) передается специалисту.

Специалист вносит текст резолюции руководителя в регистрационно-контрольную карточку и передает обращение с резолюцией должностному лицу - основному исполнителю поручения для подготовки ответа.

              Максимальный срок исполнения действия – 1 день со дня получения резолюции руководителя.

57. Результатом выполнения административной процедуры является передача письменного обращения заявителя на рассмотрение основному исполнителю (соисполнителям).

              Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня со дня регистрации письменного обращения заявителя.

Глава 7. Рассмотрение и подготовка письменного ответа на письменное обращение заявителя

58. Основанием для начала административной процедуры является передача письменного обращения основному исполнителю (соисполнителям).

              59. Основной исполнитель, получивший поручение о подготовке письменного ответа на обращение заявителя, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя.

60. Основной исполнитель изучает материалы обращения, в случае необходимости подготавливает и направляет в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам запросы о предоставлении материалов и документов для рассмотрения обращения.

61. Соисполнители поручения за 7 дней до истечения  срока исполнения поручения,  установленного руководителем, направляют в адрес основного исполнителя поручения свои предложения (информацию)  в соответствии с компетенцией,  для включения в проект ответа заявителю или сообщают об отсутствии указанных предложений.

              62. Для разрешения поставленных в обращении вопросов исполнитель вправе запросить необходимые документы, материалы, сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, которые обязаны в течение 15 дней предоставить запрашиваемую информацию, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

              63.              Основной исполнитель подготавливает проект письменного ответа заявителю, который содержит следующую информацию: ответы по существу на поставленные в письменном обращении вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.

Проект ответа заявителю основной исполнитель лично передает соисполнителю (соисполнителям) для согласования.

64. Соисполнитель (соисполнители) рассматривает проект ответа и, в случае отсутствия замечаний, визирует его.

65. При наличии замечаний соисполнитель доводит их до основного исполнителя устно для их устранения.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

66. Завизированный соисполнителем (соисполнителями) проект письменного ответа заявителю в порядке делопроизводства передается основным исполнителем на подпись руководителю.

67. Подписанный руководителем письменный ответ заявителю в порядке делопроизводства передается специалисту для регистрации и отправки в адрес заявителя.

              68. Подлинники документов, приложенные к письменному обращению, основной исполнитель направляет вместе с письменным ответом заявителю, что должно быть зафиксировано основным исполнителем в письменном ответе заявителю и в заполняемой им контрольной карте.

              По просьбе заявителя ему возвращаются и другие материалы обращения либо их копии. При этом основной исполнитель изготавливает при необходимости и оставляет на хранение копии возвращаемых документов и материалов.

              69. Если письменное обращение рассматривалось исполнителем с выездом на место, это должно быть отражено исполнителем в ответе на письменное обращение заявителя.

70. В случае, если заявитель неоднократно обращался в Департамент по одному и тому же вопросу и на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностное лицо - исполнитель поручения представляет на имя руководителя служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем по данному вопросу. Решение о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем принимается руководителем в форме резолюции на отдельном листе, прилагаемом к служебной записке.

71. В случае принятия руководителем решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем по конкретному вопросу, исполнитель в течение одного дня с момента получения обращения с резолюцией руководителя, прилагаемой к служебной записке, оформляет проект письменного уведомления в адрес заявителя, о прекращении переписки  с ним по данному вопросу.  

72. Подписанное руководителем письменное уведомление о прекращении с заявителем переписки по данному вопросу регистрируется специалистом и отправляется  в адрес заявителя.

73. Результатом проведения административной процедуры является регистрация и направление ответа на письменное обращение заявителю.

Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя, при продлении контрольного срока рассмотрения письменного обращения – не более 60 дней со дня регистрации письменного обращения.

Глава 8. Личный прием заявителей

              74. Основанием для начала исполнения административной процедуры по личному приему заявителя является устное обращение заявителя в Департамент.

              75. Личный прием заявителей в Департаменте проводится руководителем.

              76. Учет заявителей, принятых на личном приеме, осуществляется  помощником.

77. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа помощник вносит сведения о заявителе в журнал учета приема граждан (приложение 2 к Регламенту). 

              78. Во время личного приема заявитель по своему желанию может изложить свой вопрос устно либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых в устном обращении вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

79. Содержание устного обращения заявителя заносится помощником в карточку  приема граждан (приложение 3 к Регламенту).

             

80. Если изложенные в устном обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя предоставляется устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема заявителей.

81. Руководитель, ведущий прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручений по устному обращению заявителя, если ему не был дан ответ в ходе личного приема.

82. Руководитель информирует заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению. Заявителю предоставляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня устного обращения.

83. Если заявитель составил на личном приеме письменное обращение, то по существу поставленных в обращении заявителя вопросов дается письменный ответ.

              84. Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, регистрируются и рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом.              О принятии письменного обращения помощником делается запись в карточке приема граждан.

              85. Результатом выполнения административной процедуры является устный ответ заявителю по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо решение руководителя о постановке устного обращения на контроль и рассмотрение его в порядке, установленном пунктами 51 – 72 настоящего Регламента.

              86. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и направление письменного ответа на устное обращение заявителя и списание документов в дело.

              87. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня регистрации устного обращения заявителя, при продлении контрольного срока рассмотрения устного обращения – 60 дней со дня регистрации устного обращения.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

88. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по  предоставлению государственной услуги Департаментом, осуществляется руководителями структурных подразделений Департамента.

89. Специалист, помощник, основной исполнитель поручения руководителя для подготовки ответа заявителю, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Руководитель несет ответственность за решения и действия, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством. 

90. Обращения заявителей снимаются с контроля после направления ответов на их обращения.

91. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц  Департамента.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

92. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) Департамента и его должностных лиц  в части ненадлежащего исполнения ими государственной услуги, а также решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги.

              93. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Департамента по обращению заявителя, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги.

              94. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Департамента является поступление в Департамент жалобы заявителя о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

              95. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

              96. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

              Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

              97. Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

              98. Жалоба рассматривается Департаментом.

Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются в вышестоящий орган – Правительство Курганской области.

              99. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в  Департамент.

В день регистрации жалоба направляется  на рассмотрение руководителю

100. Жалоба, поступившая в Департамент, должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

101. По результатам  рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, руководитель:

- признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;

- признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

102. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о  результатах рассмотрения жалобы.

103. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, руководитель незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Департаментом

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Курганской области

Регистрационно-контрольная карточка

Корреспондент

ФИО, адрес, телефон

Предыдущие обращения от                            №                  от                                 №

Вид документа

Автор, дата, индекс сопровод. письма

Дата, индекс поступления

Краткое содержание

Отв. исполнитель

Резолюция

Автор резолюции

Срок исполнения

Ход исполнения

Дата передачи

на исполнение

Исполнитель

Отметка о промежуточном ответе или доп. запроса

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа)

Адресат

Содержание

С контроля снял                                                    Подпись контролера

Дело               Том                   Листы                   Фонд                                        Опись             

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Департаментом

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Курганской области

ЖУРНАЛ

УЧЕТА  ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ

№

п/п

Дата

обращения

Ф.И.О.

заявителя

Адрес, телефон

Место работы,

должность

Содержание вопроса

Рассмотритель обращения

Результат

рассмотрения

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Департаментом

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Курганской области

Карточка личного приема граждан первым заместителем Губернатора Курганской области – директором Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Курганской области

№_______                                                                                                                              Дата _____________ 

ФИО заявителя

Домашний адрес

Место работы и должность

Краткое содержание обращения

Результат приема

Карточка личного приема граждан в Департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

Вел беседу ____________________________                                          № ______

______________________________________                                                         

______________________________________                                           Дата _______________

ФИО заявителя:   __________________________________________________________

Домашний адрес: __________________________________________________________

Место работы и  должность: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое содержание обращения: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Результаты приема:

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по рассмотрению обращений граждан

Российской Федерации Департаментом

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Курганской области

Блок – схема предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области