ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

29.03.2019 № 2-Н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области от 01.07.2019 № 10-Н)

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.03.2019 № 177/10 «О проведении квалификационного отбора среди организаций Московской области, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, являющихся производителями регионального значения», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 191 «О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции» и Положением о Министерстве инвестиций и инноваций Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 № 822/19:

1. Утвердить Документацию квалификационного отбора производителей регионального значения согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Управлению развития территорий и международного сотрудничества обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Отделу кадровой работы и делопроизводства Управления правовой и организационной работы обеспечить:

направление в электронном виде посредством межведомственного электронного документооборота Московской области копии настоящего распоряжения в срок не позднее 7 (семи) дней после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Московской области вместе со сведениями об источниках их официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

направление копии настоящего распоряжения в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения в Прокуратуру Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр инвестиций и инноваций Московской области

М.А. Анн

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Министерства инвестиций и инноваций

Московской области от 29.03.2019 № 2-Н

ДОКУМЕНТАЦИЯ

КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

I. Общие положения

1.1. Настоящая документация подготовлена в целях проведения квалификационного отбора производителей регионального значения в целях формирования единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (далее — документация отбора, отбор), в соответствии с Правилами проведения квалификационного отбора производителей регионального значения, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в целях формирования перечня производителей регионального значения, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 26.03.2019 № 177/10 и Правилами формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 191 (далее - Правила формирования единого перечня).

1.2. Проведение отбора осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - уполномоченный орган).

1.3. Форма корпоративной программы повышения конкурентоспособности приведена в приложении 1 к настоящей документации отбора.

1.4. Термины, используемые в настоящей документации отбора, применяются в значениях, определенных Правилами формирования единого перечня.

II. Даты начала и окончания подачи заявок на участие в отборе, дата и время подведения итогов квалификационного отбора

Дата и время начала подачи заявок

0l.04.20l9

на участие в отборе

12:00

Дата и время окончания подачи заявок

15.06.2019

на участие в отборе

17:45

Срок проведения отбора

76 календарных дней

005005 *

2

Срок регистрации заявок уполномоченным органом и включения (отказе во включении) в перечень производителей регионального

значения

до 14.07.2019

Дата подведения итогов отбора

до 24.07.2019

»

(раздел 2 в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

3.2. Отбор проводится уполномоченным органом.

При наличии технической возможности отбор осуществляется посредством государственной информационной системы промышленности (при отсутствии технической возможности документы представляются в бумажном виде).

3.3. Участниками отбора являются организации, представившие заявку в уполномоченный орган в сроки, установленные извещением о проведении отбора.

3.4. Для участия в отборе по месту подачи заявок на участие в отборе представляются заявка на участие в отборе, составленная в произвольной форме с приложением документов, указанных в пункте 6.1. настоящей документации отбора.

3.5. Для участия в отборе заявки и документы, указанные в пункте 6.1. настоящей документации отбора, представляются в бумажном виде.

3.6. Датой поступления заявки в уполномоченный орган является дата, указанная на отметке о принятии документов, проставленной уполномоченным органом на такой заявке, в соответствии с порядком документооборота, установленным уполномоченным органом.

3.7. Основанием для отказа в принятии заявок для регистрации является их поступление в уполномоченный орган после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении отбора.

3.8. Заявка и документы, указанные в пункте 6.1. настоящей документации отбора, должны быть прошиты, страницы пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица (каждый многостраничный документ прошивается и заверяется по отдельности). Первым листом должна быть опись прилагаемых к заявке документов. Документы, представляются в виде копий (если иное не установлено настоящей документацией), заверяются подписью уполномоченного лица и печатью организации-заявителя (при наличии).

3.9. Заявка, а также все документы, которые представляются участником отбора, должны быть составлены на русском языке.

3.10. Сведения, которые содержатся в заявках, должны быть достоверными и не допускать двусмысленных толкований.

3.11. Документы, оригиналы которых выданы участнику отбора третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

3.12. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявки, включая прилагаемых документов, несут участники отбора.

3.13. Уполномоченный орган вправе отклонить все заявки, если они не отвечают требованиям, предусмотренным настоящей документацией отбора.

3.14. Участник отбора, желающий отказаться от участия в отборе, может уведомить об этом уполномоченный орган в письменной форме не позднее, чем за один день до дня окончания срока регистрации заявок. В письменном уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование и почтовый адрес участника отбора.

3.15. Отношения, возникающие между уполномоченным органом и участниками отбора, регулируются законодательством Российской Федерации и настоящей документацией отбора.

IV. Порядок предоставления разъяснении и внесение изменений

в документацию отбора

4.1. Предоставление документации отбора.

4.1.1. Документация отбора размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.1.2. По запросу организации документация отбора направляется уполномоченным органом в течении 2 календарных дней, со дня поступления такого запроса.

4.2. Разъяснения документации отбора.

4.2.1. Участник отбора вправе не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания подачи заявок и прилагаемых документов на участие в отборе, направить в письменной форме запрос в адрес уполномоченного органа о разъяснении положений документации отбора.

4.2.2. Ответы на запросы о разъяснении положений документации отбора предоставляются организациям в течение 2 календарных дней со дня поступления запроса уполномоченному органу. Разъяснение положений документации отбора не должно изменять ее суть.

4.3. Внесение изменений в документацию отбора.

4.3.1. Уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений в документацию отбора, в случае внесения изменений в Правила формирования единого перечня.

4.3.2. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию отбора, такие изменения размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет». При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора такой срок составлял не менее, чем 45 дней.

4.3.3. Уполномоченный орган в течение 2-х календарных дней обязан проинформировать о произошедших изменениях все организации, получившие документацию отбора.

4.3.4. Участники отбора обязаны самостоятельно отслеживать разъяснения и (или) изменения документации отбора на официальном сайте уполномоченного органа.

V. Требования к организациям, являющимся участниками отбора

5.1. Организация, подающая заявку на участие в квалификационном отборе, должна соответствовать по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи указанной заявки следующим требованиям:

а)              у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б)              производитель регионального значения зарегистрирован на территории Московской области, но не включен в перечень системообразующих предприятий;

в)              у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет и иные бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом и иными бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

г)              организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д)              организация в течение 3-х последних лет не находилась в процессе ликвидации или банкротства;

е)              организацией соблюдается одно из следующих условий:

получено заключение о подтверждении производства продукции, за исключением фармацевтической продукции;

           получено заключение о подтверждении производства продукции, либо

представлено письменное обязательство по получению заключения о подтверждении производства продукции (письменное обязательство по представлению заключения о подтверждении производства продукции), за исключением фармацевтической продукции;

             (в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

участник промышленного кластера производит продукцию, на которую получено заключение о подтверждении производства продукции, за исключением фармацевтической продукции, либо для фармацевтической продукции лицензия на производство лекарственных средств;

продукция экспортируется (подлежит экспорту) для последующего производства с ее использованием в рамках проекта по организации российского производства в иностранных государствах;

заключен специальный инвестиционный контракт.

VI. Перечень документов, представляемых в составе заявки на участие в

квалификационном отборе

6.1. Для участия в отборе организация представляет следующие документы:

а)              заявление о включении в единый перечень, составленное в свободной форме, подписанное руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица) с указанием:

наименования заявителя;

идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера;

места нахождения и адреса организации;

наименования продукции и ее кодов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также кодов единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указанных в заключении о подтверждении производства продукции или лицензии на производство лекарственных средств;

запрашиваемого объема финансирования, необходимого для реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, с указанием одного из таких видов финансирования, как инвестиционное финансирование проектов по организации российских производств в иностранных государствах, инвестиционное финансирование проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации либо иное финансирование;

сведений о том, что организация является участником промышленного кластера;

         «наименования продукции, указанные в документе, предусмотренном

подпунктом «д» настоящего пункта»;

             (в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

б)              справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в квалификационном отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в)              справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица), а также главным бухгалтером организации (при его наличии), подтверждающая соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в квалификационном отборе требованиям, предусмотренным подпунктами «б»-«е» пункта 5.1 настоящей документации отбора;

г)              копии ежегодных форм федерального статистического наблюдения № 1-натура-БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» с 2017 года, заверенные руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);

2) д)              копия заключения о подтверждении производства продукции (либо письменное обязательство о получении заключения о подтверждении производства промышленной продукции или письменное обязательство по представлению заключения о подтверждении производства продукции), подписанного руководителем организации или уполномоченным лицом, с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица, за исключением фармацевтической продукции, а для производителя фармацевтической продукции - копия лицензии на производство лекарственных средств по каждому наименованию продукции в соответствии с абзацем пятым подпункта «б» настоящего пункта и (или) копия специального инвестиционного контракта. В случае, предусмотренным подпунктом 3 пункта 3 Правил проведения квалификационного отбора производителей регионального значения, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в целях формирования перечня производителей регионального значения, для участия в квалификационном отборе организацией должно быть

          (в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

представлено соответствующее письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»;

;

е)              корпоративная программа повышения конкурентоспособности по форме,

приведенной в приложении 1 к настоящей документации отбора, утвержденная руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица);

ж)              документ, подтверждающий полномочия лица, уполномоченного руководителем организации (при необходимости).

VII. Процедура проведения отбора

7.1. 7.1. Заявки, составленные на бумажном носителе, принимаются

уполномоченным органом с 01.04.2019 по 15.06.2019

(в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

7.2. С 16.06.2019 по 14.07.2019 уполномоченным органом осуществляется

регистрация заявок на участие в отборе и прилагаемых к ним документов. Регистрация проводится на основании отметок о поступлении заявок в уполномоченный орган. При этом основанием для отказа в принятии заявок для регистрации является их поступление в уполномоченный орган после 15.06.2019. В гаком случае уполномоченным органом направляется производителям письмо с указанием причин отказа в регистрации документов»;.

(в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

7.2. Уполномоченным органом проверяются производители на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 9 Правил формирования единого перечня, и соответствие заявок положениям пункта 10 Правил формирования единого перечня.

7.3. По результатам проверки, уполномоченным органом направляются участникам отбора уведомления об их включении в перечень производителей регионального значения либо об отказе во включении в соответствии с пунктом 13 Правил формирования единого перечня с указанием причин такого отказа. Уполномоченным органом формируется перечень производителей регионального значения, которым было отказано во включении в перечень производителей регионального значения с указанием оснований такого отказа.

7.4. Уполномоченным органом до 14.06.2019 формируется перечень производителей регионального значения на основании сведений, представленных производителями в заявках для участия в отборе, по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам формирования единого перечня.

7.5. Уполномоченным органом до 14.07.2019 формируется перечень производителей регионального значения на основании сведений, представленных производителями в заявках для участия в отборе, по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам формирования единого перечня»;

(в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

7.6 7.6 Перечень производителей регионального значения и перечень

производителей              регионального значения, которым было отказано во включении              в перечень              производителей регионального значения с указанием оснований такого отказа, направляются за подписью Губернатора Московской области в Министерство              промышленности и торговли Российской Федерации в срок до 24.07.2019 г.».

(в редакции распоряжения Министерстве инвестиций и инноваций Московской области  от 01.07.2019 № 10-Н)

.

Приложение № 1

к Документации квалификационного отбора производителей регионального значения

ФОРМА

корпоративной программы повышения конкурентоспособности

КОРПОРАТИВНАЯ ПРОГРАММА повышения конкурентоспособности

1. Наименование организации

наименование, места нахождения и адреса, идентификационный номер налогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организации, основной государственный регистрационный номер

2. Срок реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

срок реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности - 2 - 5 лет

3. Цель реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

краткое описание и цель реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

4. Необходимый вид финансирования (инвестиционное финансирование проектов по

организации российских производств в иностранных государствах, либо инвестиционное финансирование проектов по

организации экспортно­ориентированных производств на территории Российской Федерации, либо иное финансирование)и объемы средств по соответствующему виду финансирования с распределением по годам

перечень инструментов предоставления финансирования в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 «О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественною взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции»

5. Наименование продукции, являющейся предметом корпоративной программы повышения конкурентоспособности (для целей реализации проектов по

организации российских производств в иностранных государствах указывается наименование продукции,которая экспортируется либо

наименование продукции, коды ТЫ ВЭД, ОКПД2, ОКВЭД (в отношении работ, услуг), краткое описание продукции: основные характеристики продукции;

функциональное назначение, основные потребительские качества и параметры продукции;

патентно-лицензионная защита, требования к контролю качества; сервисное обслуживание, возможности адаптации (модификация) продукции к изменениям рынка; идентификационный код отрасли:

1. Машиностроение

1.1. Отрасли автомобилестроения, включая производство газомоторной техники

1.2. Отрасли железнодорожного машиностроения

1.3. Отрасли сельскохозяйственного, строительно-дорожного и нишевого машиностроения

1.4. Отрасли станкоинструментального машиностроения

1.5. Отрасли тяжелого машиностроения

подлежит

экспортированию для ее использования при производстве продукции на соответствующих иностранных производствах)

1.6. Отрасли нефтегазового машиностроения, включая производство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций

1.7. Отрасли энергетического машиностроения

1.8. Отрасли судостроения

2. Химическая промышленность

3. Металлургическая промышленность

4. Лесопромышленный комплекс

5. Фармацевтическая и косметическая промышленность

6. Легкая промышленность

7. Прочие отрасли промышленности

6. Основные финансовые показатели

объем выручки начиная с 2017 года, включая объем экспортной выручки от поставок продукции по годам реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, а также за текущий год и 3 последних года (млн. рублей); данные аналитического учета по счету 90.01 «Выручка» (анализ счета) в корреспонденции со счетами 62.01 и 62.21 с 2017 года;

план-график финансового обеспечения мероприятий, необходимых для реализации корпоративного проекта, по источникам (например, заемные средства, собственные средства)

7. Перечень торговых и иных организаций (агент, дилерский центр, уполномоченная организация и др.). реализующих продукцию, предметом которой является корпоративная программа повышения конкурентоспособности

наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организации, основной государственный регистрационный номер

8. Перечень внешних рынков в рамках реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

перечень потенциальных рынков сбыта (государств)

(для проектов по организации российских производств в иностранных государствах указывается место нахождения таких производств)

9. Перечень мероприятий на срок- реал изации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, необходимых для повышения

конкурентоспособности продукции в рамках реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, и сроки их реализации

мероприятия, связанные с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности;

мероприятия, связанные с сертификацией продукции на внешних рынках; мероприятия, связанные с транспортировкой продукции; мероприятия, связанные с производством и реализацией продукции; мероприятия, связанные с организацией производства продукции, в том числе лизинговые и арендные платежи, а также связанные с созданием рабочих мест; мероприятия, связанные с созданием системы послепродажного обслуживания; мероприятия, связанные с обслуживанием заемных средств, направленных на создание и развитие имущественных комплексов промышленных предприятий и промышленной инфраструктуры;

мероприятия, связанные с проведением научно-исследовательских и опытно­конструкторских работ, а также затраты на омологацию;

мероприятия, связанные с приобретением специализированного программного обеспечения;

мероприятия, связанные с прохождением процедур, необходимых для регистрации лекарственных средств в иностранных государствах;

мероприятия по повышению производительности труда и увеличению числа высокопроизводительных рабочих мест (с указанием значений планируемых показателей);

мероприятия по внедрению цифровых технологий в производство и управление предприятием;

10. Значения показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с распределением по годам реализации корпоративной

2017

(базовый год)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

заявляемые итоговые показатели

программы повышения конкурентоспособности

базовый объем экспортной выручки организации за 2017 год (S20l7e)

X

X

X

X

X

X

ежегодный прирост объема экспортной выручки организации по отношению к базовому за 2017 год (Sid)

X

ежегодный прирост объема выручки организации на внутреннем рынке (Stv)

для организаций, осуществляющих реализацию проектов по организации российских производств в иностранных государствах, ежегодный прирост объема экспорта конкурентоспособной продукции либо компонентов российского происхождения (Std*)

X

запрашиваемый объем

финансирования,

необходимый для

реализации

корпоративной

программы повышения

конкурентоспособности

X

11. Результаты реализации корпоративной программы повышения конкурентос пособности

вывод нового продукта на целевые рынки, рост совокупного объема реализации продукции в рамках корпоративной программы повышения конкурентоспособности, прирост объема экспорта продукции в рамках корпоративной программы повышения конкурентоспособности и другое