ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОТ 29.06.2012 № 8-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

В редакции распоряжений Главного управления строительства Тюменской области от 04.10.2012 № 15-р, от 25.02.2013 № 5-р, от 23.05.2013 № 9-р, от 15.07.2013 № 12-р, от 22.11.2013 №18-р, от 20.12.2013 № 19-р, от 31.01.2014 № 1-р, от 27.06.2014 № 4-р, от 25.07.2014 № 8-р, от 17.09.2014 № 12-р, от 23.09.2014 № 13-р, от 14.01.2015 № 1-р, от 04.02.2015 № 003-р, от 05.02.2015 № 004-р, от 04.08.2015 № 36-р, от 06.08.2015 № 39-р, от 09.09.2015 № 49-р, от 11.09.2015 № 50-р, от 16.09.2015 № 51-р, от 11.02.2016 № 008-р, от 23.03.2016 № 022-р, от 17.05.2016 № 038-р, от 27.06.2016 № 048-р, от 02.09.2016 № 83-р, от 07.12.2016 № 110-р, от 09.12.2016 № 111-р, от 11.04.2017 № 021-р, от 11.04.2017 № 022-р, от 16.05.2017 № 034-р, от 29.05.2017 № 043-р; от 19.09.2017 № 073-р, от 16.02.2018 № 020-р, от 06.06.2018 № 54-р, от 10.07.2018 № 60-р, от 16.05.2019 № 59-р, от 11.10.2019 № 137-р, от 28.01.2020 № 8-р, от 18.02.2020 № 13-р, от 18.08.2020 № 86-р)

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг»:

(преамбула изложена в редакции распоряжения Главного управления строительства Тюменской области от 18.02.2020 № 13-р)             

Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения  о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов» в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

(в редакции От 11.02.2016 № 008-р (НГР:ru 72000201600111)

1. пункт 2 исключен распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

2. признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства ТО От 04.08.2015 № 36-р (НГР:ru 72000201500792)

3. признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства ТО От 04.08.2015 № 36-р (НГР:ru 72000201500792)

4. признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства ТО От 04.08.2015 № 36-р (НГР:ru 72000201500792)

5. Признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 23.05.2013 № 9-р (НГР: ru 72000201300452)

6. Пункт 7 исключен распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 16.05.2019 № 59-р.

7. пункт 8 исключен распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

9.              Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» согласно приложению № 9 к настоящему распоряжению.

(в ред. От 25.07.2014 № 8-р (НГР: ru 72000201400658)

10. пункт 10 исключен распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

11. пункт 11 исключен распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

12. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения согласно приложению № 12 к настоящему распоряжению.

13.              Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тюменской области в новой редакции согласно приложению № 13 к настоящему распоряжению.

14. Управлению организационной работы ГУС ТО обеспечить размещение настоящего распоряжения, административных регламентов вышеуказанных государственных услуг (исполнения государственной функций), а также информации о государственных услугах (функциях) в соответствии с разделами описания услуг на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Официального портала органов государственной власти Тюменской области.

(в редакции От 25.02.2013 № 5-р (НГР:ru72000201300134)

15. Признать утратившими силу:

приказ главного управления строительства Тюменской области от 03.12.2008 № 1268-од «Об утверждении административных регламентов»;

приказ ГУС и ЖКХ ТО от 21.06.2010 № 572-од «Об утверждении административных регламентов»;

распоряжение главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 11.08.2010 № 1-р «Об утверждении административных регламентов»;

распоряжение главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 18.07.2011 № 1-р «Об утверждении административного регламента»;

распоряжение ГУС и ЖКХ ТО от 27.09.2011 № 3-р «Об утверждении административных регламентов».

16. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителей начальника ГУС ТО, курирующих вопросы в соответствующих сферах деятельности. (в редакции От 25.02.2013 № 5-р (НГР:ru72000201300134)

Начальник главного управления

С.В. Шустов

Приложение № 1

к распоряжению ГУС ТО

от 29.06.2012 № 8-р

(в редакции распоряжения Главного управления строительства Тюменской области от 28.01.2020 № 8-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ (В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ПРЕДУСМОТРЕНО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 54 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ) О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ВКЛЮЧАЯ ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ, В КОТОРОЙ УЧТЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЯМИ 3.8 И 3.9 СТАТЬИ 49 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ), В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов" (далее - административный регламент, государственная услуга соответственно).

1.2. Административный регламент определяет порядок предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Круг заявителей

1.3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются застройщик, технический заказчик, обеспечивающий строительство, реконструкцию объектов капитального  строительства (далее - заявитель).

О предоставлении государственной услуги от имени заявителя может обратиться иное лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо наделенное заявителем таким полномочием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее  также - заявитель).

Справочная информация

1.4. Информация о месте нахождения, графике приема и справочных телефонах исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу (далее - Орган),  уполномоченного на предоставление государственной услуги структурного подразделения Органа, государственного автономного учреждения Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (далее - МФЦ), его  территориально обособленных структурных подразделений (офисов) размещена на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://admtyumen.ru) (далее - Официальный портал) и в электронном региональном реестре государственных услуг (http://uslugi.admtyumen.ru) (далее - Реестр государственных услуг) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 №173-п "О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области" (далее -  Постановление № 173-п).

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

2.1. Выдача заключения (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).

Наименование Органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области (далее - ГУС ТО).

2.3. Уполномоченным структурным подразделением ГУС ТО, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление государственного строительного надзора по Тюменской области (далее - УГСН ТО).

2.4. Предоставление государственной услуги в части информирования заявителя о порядке предоставления государственной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг, приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачи результата государственной услуги, а также осуществление иных полномочий, установленных соглашениями о взаимодействии, осуществляется МФЦ.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области

2.6. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней с даты обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

В случае обращения заявителя за получением государственной услуги в МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги заявителя в ГУС ТО.

2.7. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации или Тюменской области не предусмотрено.

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.8.  Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги размещен на Официальном портале и в Реестре государственных услуг в соответствии с  Постановлением  № 173-п.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.9. Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет через МФЦ в УГСН ТО на бумажном носителе либо посредством направления в ГУС ТО в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и (или) на Портале услуг Тюменской области (http://uslugi.admtyumen.ru) (далее - Портал услуг):

- заявление о выдаче заключения о соответствии (далее также – заявление, запрос о предоставлении государственной услуги) по форме, установленной приложением № 1 к административному регламенту;

- в случае обращения за выдачей заключения от имени заявителя уполномоченного представителя - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить

2.10. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов, является акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства (далее — акт проверки).

Акт проверки может быть предоставлен заявителем по желанию самостоятельно.

2.11. В случае представления заявителем документа, указанного в пункте 2.10  административного регламента, самостоятельно, документ прилагается к поданному заявлению.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Тюменской области не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.13. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Тюменской области не предусмотрено.

2.14. В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:

        1) в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности объект капитального строительства не подлежит государственному строительному надзору;

2) при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям  энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Способы, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.15. Государственная услуга предоставляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и способы, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.16. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют, в связи с чем плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении  государственной услуги,  и при получении результата предоставления государственной услуги

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, непосредственно не должен превышать 15 минут.

2.18. При направлении документов о предоставлении государственной услуги в ГУС ТО и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в электронной форме посредством Единого портала и (или) Портала услуг,  срок  ожидания в очереди  отсутствует.

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

2.19. Заявление и прилагаемые к нему (по желанию заявителя) документы подлежат обязательной регистрации в день их поступления в автоматизированной системе многофункционального центра в МФЦ и (или) в системе электронного документооборота и делопроизводства в  ГУС ТО независимо от формы представления документов.

2.20. При поступлении документов в нерабочий день в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Портале услуг, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, документы регистрируются не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления.

2.21. При предоставлении документов для получения государственной услуги лично через МФЦ заявителю в течение 15 минут с момента подачи документов выдается расписка о получении документов с указанием их перечня, даты получения документов и даты получения результата услуги.

При направлении заявления в электронном виде заявителю в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления посредством Единого портала и (или) Портала услуг направляется электронное уведомление о том, что его заявление зарегистрировано и принято к рассмотрению.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.22. Ожидание приема граждан и прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, предусмотренных в справочной информации, указанной в пункте 1.4 административного регламента.

2.23. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания и приема заявителей, размещение и оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должны соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376.

2.24. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале и Портале услуг.

2.25. На объектах, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами, инвалидам обеспечивается создание следующих условий доступности:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью специалистов объекта, предоставляющих государственной услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) выделение на стоянке (остановке) транспортных средств не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах устанавливаются опознавательные знаки "Инвалид";

ж) иные требования доступности для инвалидов объектов, в которых предоставляется государственная услуга.

Кроме того, обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной  услуги действий;

б) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

в) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.26. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

а) информированность граждан о порядке предоставления государственной услуги;

б) возможность получения консультаций о порядке предоставления государственной услуги;

в) возможность получения государственной услуги в электронном виде;

г) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

д) удовлетворенность граждан сроками и условиями ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

е) удовлетворенность граждан сроками предоставления государственной услуги;

ж) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

з) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

и) возможность получения государственной услуги в МФЦ;

к) доступность помещений (зданий), в которых предоставляется государственной услуга, для инвалидов.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.27.  Порядок взаимодействия ГУС ТО и МФЦ при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между ГУС ТО и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.

Составление, заверение и выдача заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги, осуществляется уполномоченными работниками МФЦ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем".

2.28. Предусмотренные пунктом 2.9 административного регламента документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Портале услуг, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном разделом 3 административного регламента.

Для подачи заявления в электронной форме заявителю необходимо заполнить соответствующую веб-форму заявления на получение государственной услуги, размещенную на Едином портале и (или) на Портале услуг.

В случае подачи по желанию заявителя документа, указанного в пункте 2.10 административного регламента, в электронной форме указанный документ прикрепляется в виде электронного образа документа (скан-копия документа).

Для обеспечения возможности подачи запроса в электронной форме через Единый портал и (или) Портал услуг заявитель должен быть зарегистрирован в системе Единого портала и (или) на Портале услуг.

Фактом подписания указанных документов усиленной квалифицированной электронной подписью является вход в "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Портале услуг с помощью средств электронной подписи, отвечающих требованиям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

2.29. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МФЦ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

1) прием и регистрация документов, поступивших в электронной форме;

2) особенности выполнения административных процедур (действий) МФЦ;

3) рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги и выдача результата предоставления государственной услуги;

4) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Прием и регистрация документов, поступивших в электронной форме

3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя посредством  направления заявления, указанного в пункте 2.9 административного регламента, и приложенного к нему (по желанию заявителя) документа, указанного в пункте 2.10 административного регламента, в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Портале услуг в ГУС ТО в соответствии с пунктом 2.28 административного регламента.

Продолжительность административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших в электронной форме, не может превышать одного рабочего дня со дня их поступления.

3.3. При поступлении документов в электронном виде посредством Единого портала и (или) Портала услуг в ГУС ТО специалист, ответственный за прием документов в ГУС ТО:

а) обеспечивает получение и регистрацию поступивших документов, оформленных в соответствии с установленными административным регламентом требованиями, в системе электронного документооборота и делопроизводства в ГУС ТО;

б) проверяет подлинность (наличие) электронной подписи заявителя, подавшего документы в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;

в) проверяет правильность заполнения заявления;

г) в течение одного рабочего дня со дня поступления документов направляет посредством Единого портала и (или) Портала услуг электронное уведомление заявителю о том, что его  заявление зарегистрировано и принято к рассмотрению.

Документы, зарегистрированные в системе электронного документооборота и делопроизводства в ГУС ТО, в день их регистрации специалистом ГУС ТО, ответственным за прием документов, передаются заместителю начальника ГУС ТО - главному архитектору Тюменской области (далее - заместитель начальника ГУС ТО) либо иному уполномоченному должностному лицу ГУС ТО для проставления соответствующей резолюции.

Заместитель начальника ГУС ТО либо иное уполномоченное должностное лицо ГУС ТО в день представления ему документов проставляет соответствующую резолюцию, в соответствии с которой документы в течение дня, следующего за днем проставления соответствующей резолюции, передаются в УГСН ТО исполнителю для рассмотрения.

3.4. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист ГУС ТО, ответственный за прием и регистрацию документов.

3.5. Критерии принятия решения о приеме, регистрации документов, поступивших в электронной форме:

поступление заявления и прилагаемых к нему (по желанию заявителя) документов в ГУС ТО в электронной форме посредством системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Портале услуг, с учетом требований установленных административным регламентом.

3.6. Результатом административной процедуры является прием, регистрация документов и направление заявителю уведомления о принятии документов.

3.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации документов, поступивших от заявителя, в системе электронного документооборота и делопроизводства в ГУС ТО с проставлением даты и порядкового регистрационного номера на заявлении, а также с проставлением заместителем начальника ГУС ТО резолюции о передаче документов исполнителю в УГСН ТО.

Особенности выполнения административных процедур (действий) МФЦ

3.8. Основанием для начала административной процедуры выполнения административных процедур (действий) МФЦ является:

в части приема и регистрации - обращение заявителя на бумажном носителе путем подачи заявления, указанного в пункте 2.9 административного регламента, и приложенного к нему (по желанию заявителя) документа, указанного в пункте 2.10 административного регламента, в МФЦ;

в части выдачи результата государственной услуги - поступление из ГУС ТО документов, указанных в пункте 3.14 административного регламента.

3.9. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также в целях получения результата государственной услуги осуществляется в МФЦ в рабочее время согласно графику работы МФЦ, в порядке электронной очереди либо по предварительной записи.

3.10. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется при непосредственном обращении в МФЦ, по телефону (8-800-250-00-72), либо на официальном сайте МФЦ (https://mfcto.ru).

3.11. В случае личного обращения заявителя для предоставления государственной услуги через МФЦ работник МФЦ, уполномоченный на прием документов:

а) устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе о наличии препятствий в получении государственной услуги;

в) если заявитель не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, обеспечивает его заполнение, после чего предлагает заявителю убедиться в правильности внесенных в заявление данных и подписать его;

г) обеспечивает изготовление копий с представленных заявителем подлинников документов, предоставляемых по желанию, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;

д) осуществляет регистрацию заявления с использованием автоматизированной системы многофункционального центра;

е) выдает расписку в получении от заявителя документов с указанием их перечня, даты получения документов и даты получения результата услуги.

3.12. Поступившие в МФЦ и зарегистрированные в автоматизированной системе многофункционального центра  документы передаются работником МФЦ, уполномоченным на прием документов, на рассмотрение в ГУС ТО в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их регистрации в МФЦ, для регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства в ГУС ТО.

3.13. Формирование и направление МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, не осуществляется.

3.14. Результат предоставления государственной услуги выдается заявителю уполномоченным работником МФЦ в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.27 административного регламента после поступления в МФЦ из ГУС ТО в соответствии с пунктом 3.23 административного регламента.

3.15. Ответственными за выполнение административной процедуры является работник МФЦ, уполномоченный на прием и регистрацию документов и выдачу результата государственной услуги.

3.16. Критерии принятия решения в ходе исполнения административной процедуры:

в части приема и регистрации  - поступление в МФЦ заявления и прилагаемых к нему (по желанию заявителя) документов;

в части выдачи результата государственной услуги - поступление из ГУС ТО посредством курьерской доставки оригинала результата предоставления государственной услуги для выдачи заявителю.

3.17. Результатом административной процедуры является:

в части приема и регистрации документов – регистрация поступивших документов и выдача заявителю расписки об их принятии;

в части выдачи результата государственной услуги - выдача заявителю на бумажном носителе экземпляра документов, указанных в пункте 2.4 административного регламента, направленных ГУС ТО в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги.

3.18. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации документов заявителя, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, в автоматизированной системе многофункционального центра в МФЦ с выдачей расписки заявителю; в части выдачи результата государственной услуги - путем проставления заявителем подписи в акте оказанных МФЦ услуг по выдаче экземпляра документов, указанных в пункте 2.4 административного регламента.

Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги и выдача результата предоставления государственной услуги

3.19. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в УГСН ТО документов с соответствующей резолюцией.

3.20. Должностное лицо УГСН ТО рассматривает поступившие на рассмотрение документы. Непредставление заявителем акта проверки не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, поскольку указанный документ находится в распоряжении УГСН ТО.

3.21. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.14 административного регламента, должностное лицо УГСН ТО готовит в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение заключение о соответствии по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"  (далее — Приказ № 1129). Заключение о соответствии подписывается должностным лицом УГСН ТО, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства в день подготовки такого заключения и утверждается приказом заместителя Губернатора Тюменской области, начальника ГУС ТО (далее - начальник ГУС ТО) (заместителя начальника ГУС ТО).

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.14 административного регламента, должностное лицо УГСН ТО готовит в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение решение об отказе в выдаче заключения о соответствии по форме, утвержденной Приказом № 1129. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии подписывается должностным лицом УГСН ТО, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства в день подготовки такого решения и утверждается приказом начальника ГУС ТО (заместителя начальника ГУС ТО).

Заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче заключения о соответствии готовится в двух экземплярах.

3.22. На основании подписанного должностным лицом УГСН ТО, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии должностным лицом УГСН ТО готовится проект приказа ГУС ТО об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии (далее - приказ ГУС ТО) в течение 1 рабочего дня со дня подписания такого заключения либо решения.

3.23. Подготовленный проект приказа ГУС ТО передается в день его подготовки начальнику ГУС ТО (заместителю начальника ГУС ТО) для подписания. Приказ ГУС ТО подписывается начальником ГУС ТО (заместителем начальника ГУС ТО) в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта приказа ГУС ТО.

В день подписания приказа ГУС ТО должностное лицо УГСН ТО направляет результат предоставления государственной услуги:

в виде документа на бумажном носителе в МФЦ для выдачи заявителю, обратившемуся с заявлением о предоставлении государственной услуги через МФЦ, либо в случае выбора заявителем способа получения результата «Лично в форме документа на бумажном носителе в указанном месте получения», при подаче заявления посредством Единого портала и (или) Портала услуг;

в электронной форме посредством Единого портала и (или) Портала услуг заявителю, обратившемуся о предоставлении государственной услуги в ГУС ТО посредством Единого портала и (или) Портала услуг.

3.24. Критерии принятия решения:

- подготовка заключения о соответствии осуществляется при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- подготовка решения об отказе в выдаче заключения о соответствии принимается при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.25. Результатом административной процедуры является подготовка и выдача (направление) заявителю заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

3.26. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем присвоения регистрационного номера в автоматизированной информационной системе государственного строительного надзора и его проставления на заключении о соответствии или решении об отказе в выдаче заключения о соответствии, а также в приказе ГУС ТО.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.27. Основанием для начала административной процедуры является поступление в УГСН ТО заявления об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в заключение о соответствии или решении об отказе в выдаче заключения о соответствии, допущенной УГСН ТО при предоставлении результата государственной услуги (далее - техническая ошибка).

3.28. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель  представляет:

а) заявление об исправлении технической ошибки в заключении о соответствии (решении об отказе в выдаче заключения о соответствии), по форме предусмотренной Приложением № 2 к административному регламенту (далее - заявление об исправлении технической ошибки);

б) документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в заключении о соответствии (решении об отказе в выдаче заключения о соответствии) о технической ошибки и содержащие правильные данные.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, представляются заявителем по собственной инициативе, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем (его уполномоченным представителем) через МФЦ либо в ГУС ТО на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты ГУС ТО: e-mail: gus@72to.ru.

3.29. Должностное лицо ГУС ТО, осуществляющее прием заявлений, регистрирует заявление в день его поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства ГУС ТО и передает его должностному лицу УГСН ТО для принятия решения об исправлении технической ошибки.

Должностное лицо УГСН ТО рассматривает заявление об исправлении технической ошибки и представленные заявителем документы и принимает решение об исправлении технической ошибки путем подготовки приказа о внесении изменений в  ранее изданный приказ ГУС ТО и оформления в соответствии с ним нового заключения о соответствии либо о внесении изменений в  ранее изданный приказ ГУС ТО и оформления в соответствии с ним нового решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Срок издания приказа о внесении изменений не может превышать 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении технической ошибки.

В случае отсутствия технической ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, должностное лицо УГСН ТО в срок, указанный в абзаце третьем  настоящего пункта, обеспечивает подготовку и подписание заместителем начальника ГУС ТО письменного ответа заявителю с информацией об отсутствии технической ошибки в выданном заключении о соответствии (решении об отказе в выдаче заключения о соответствии) (далее  - ответ об отсутствии технической ошибки).

Должностное лицо УГСН ТО, ответственное за подготовку приказа о внесении изменений в приказ ГУС ТО, не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации должностным лицом ГУС ТО приказа о внесении изменений либо ответа об отсутствии технической ошибки направляет оформленное в соответствии с указанным приказом заключение о соответствии (решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) либо ответ об отсутствии технической ошибки заявителю через МФЦ (в случае поступления заявления через МФЦ), либо на адрес электронной почты заявителя (в случае поступления заявления в электронном виде на адрес электронной почты ГУС ТО).

Выдача заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии) либо ответа об отсутствии технической ошибки, предусмотренных настоящим пунктом, в МФЦ осуществляется в порядке, установленном для выдачи результата предоставления государственной услуги абзацем вторым пункта 2.27 административного регламента.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Формы контроля

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль;

б) последующий контроль в виде внеплановых проверок исполнения административного регламента;

в) общественный контроль.

Сроки осуществления контроля

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.

4.3. Внеплановые проверки исполнения административного регламента проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также по поручению заместителя начальника ГУС ТО.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня регистрации поступающих в ГУС ТО обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц либо со дня проставления  заместителем начальника ГУС ТО резолюции на соответствующем поручении.

4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МФЦ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

Предоставление государственной услуги может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба заявителя на действия (бездействия) и (или) решений, принятых в  ходе предоставления государственной услуги должностным лицом, государственным служащим УГСН ТО, предоставляющими государственную услугу, подается заместителю начальника ГУС ТО.

Досудебное рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Тюменской области от 07.03.2012 № 68-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ".

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена на Официальном портале и на Портале услуг.

                                                                                                                                            Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заключения (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов"

                                         В Главное управление строительства

                                                          Тюменской области

                                 __________________________________________

                                       (Организационно-правовая форма,

                                       наименование юридического лица,

                                 __________________________________________

                                 юридический адрес, индекс, почтовый адрес,

                                  индекс, ОГРН, ИНН (для юридических лиц)

                                 __________________________________________

                                   Ф.И.О., адрес регистрации, фактический

                                         адрес (для физических лиц)

                                 __________________________________________

                                   контактный телефон, электронная почта)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                    о выдаче заключения о соответствии

    На   основании  акта  от  __________  года  N  ______  проверки законченного строительством объекта капитального строительства, проведенной на основании извещения об окончании строительства:

___________________________________________________________________________

        (наименование объекта согласно разрешению на строительство)

___________________________________________________________________________

   (адрес объекта, или строительный адрес, или описание местоположения)

прошу  выдать заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

____________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, должность (для юридических лиц)

____________________________________________________

Ф.И.О. (для физических лиц)

Дата заявления _____ ____________ 20__ г.

Приложение №2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заключения (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов"

  Начальнику

управления государственного

строительного надзора                                                                                                                                                 по                                по Тюменской области ГУС ТО

                                                                        _____________________________________________                                                                                                              (Ф.И.О.)

                                                                      __________________________________________

                                       (Организационно-правовая форма,

                                       наименование юридического лица,

                                 __________________________________________

                                 юридический адрес, индекс, почтовый адрес,

                                  индекс, ОГРН, ИНН (для юридических лиц)

                                 __________________________________________

                                   Ф.И.О., адрес регистрации, фактический

                                         адрес (для физических лиц)

                                 __________________________________________

  (контактный телефон, электронная почта)

     Заявление об исправлении технической ошибки 

в заключении о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — заключение о соответствии)(решении об отказе в выдаче заключения о соответствии)

В целях исправления технической ошибки в  ________________________________ _______________________________________________________________________________                

  заключении о соответствии /отказе от выдачи заключения о соответствии (нужное указать)

от "___" ___________ 20__  №_______, выданном Главным управлением строительства Тюменской области,

направляю документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в  заключении о соответствии (решении об отказе в выдаче заключения о соответствии) такой ошибки и содержащие правильные данные:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

№ п/п

Результат услуги прошу предоставить:

Указать

выбранный вариант

1

- в виде документа на бумажном носителе

2

- в виде электронного документа на бумажном носителе

3

- в виде электронного документа путем его записи на съемный носитель информации

4

- направление экземпляра электронного документа по электронной почте в адрес заявителя (обязательно указать адрес электронной почты)

Дата __________________     ___________________     _______________________

                            (подпись заявителя)      (расшифровка подписи)

Приложение № 2

исключено распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

Приложение № 3

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от _____________№ ______

признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства ТО От 04.08.2015 № 36-р (НГР:ru 72000201500792)

Приложение № 4

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от __________№________

признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства ТО От 04.08.2015 № 36-р (НГР:ru 72000201500792)

Приложение № 5

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от __________№________

признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства ТО От 04.08.2015 № 36-р (НГР:ru 72000201500792)

Приложение № 6

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от ______________ № ________

признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 23.05.2013 № 9-р (НГР: ru 72000201300452)

Приложение № 7

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от ___________№___________

исключен распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 16.05.2019 № 59-р

Приложение № 8

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

исключено распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

Приложение № 9

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от 29.06.2012 № 8-р

(в редакции распоряжения Главного управления строительства Тюменской области от 18.08.2020 № 86-р)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ

(СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ВЕТЕРАНАМ, ИНВАЛИДАМ

И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» (далее - устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, осуществляемых при предоставлении государственной услуги по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий (далее — социальная выплата, государственная услуга соответственно).

Круг заявителей государственной услуги

1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, постоянно проживающие в Тюменской области и относящиеся к одной из следующих категорий (далее — заявитель, гражданин):

1.2.1. нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона  от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»);

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившие в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

1.2.2. нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года:

инвалиды боевых действий;

ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

1.2.3. нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года:

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

1.3. Применительно к Регламенту под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане:

указанные в абзацах втором, третьем, седьмом пункта 1.2.1 Регламента, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) или признанные для цели участия в мероприятии на получение социальной выплаты, предусмотренной Регламентом, органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также:

указанные в абзацах четвертом – шестом пункта 1.2.1 Регламента и признанные для цели участия в мероприятии на получение социальной выплаты, предусмотренной Регламентом, органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4. К членам семей лиц, указанных в абзаце седьмом пункта 1.2.1 и абзаце шестом пункта 1.2.2 Регламента, относятся граждане, указанные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах».

1.5. В случае наличия у гражданина оснований для отнесения его к нескольким категориям граждан, установленным пунктами 1.2.1 - 1.2.3 Регламента, граждане имеют право на предоставление социальной выплаты только по одному из оснований.

1.6. От имени заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги.

Справочная информация

1.7. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах органа, уполномоченного на предоставление государственной услуги, а также государственного автономного учреждения Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» и его территориальных обособленных структурных подразделениях размещена на Официальном портале органов государственной власти в сети Интернет по адресу: https://admtyumen.ru (далее - Официальный портал), а также в электронном региональном реестре государственных услуг (далее- Портал услуг) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области» (далее — Постановление № 173-п).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Главным управлением строительства (далее — Главное управление), органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее — органы местного самоуправления).

Структурным подразделением Главного управления, обеспечивающим предоставление государственной услуги, является  отдел жилищных программ управления жилищной политики (далее - Структурное подразделение).

Организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, является государственное автономное учреждение Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» (далее - МФЦ).

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- принятие органом местного самоуправления решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты с последующим направлением в адрес заявителя уведомления о принятом решении (далее - 1 этап);

- выдача органом местного самоуправления справки о приобретаемом (построенном) жилом помещении (далее также - справка о жилом помещении) (далее - 2 этап);

- принятие Главным управлением решения о перечислении средств социальной выплаты с последующим перечислением социальной выплаты либо принятие решения об отказе в перечислении средств социальной выплаты с последующим направлением в адрес заявителя уведомления об отказе (далее - 3 этап).

Срок предоставления государственной услуги, в том числе

с учетом необходимости обращения в организации, участвующие

в предоставлении государственной услуги, срок

приостановления предоставления государственной услуги

в случае, если возможность приостановления предусмотрена

законодательством Российской Федерации или Тюменской области

2.4. Решение о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты с последующим направлением уведомления о принятом решении, принимается органом местного самоуправления в срок не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - заявление о предоставлении государственной услуги, заявление).

2.5. Оформление и выдача справки о жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления, выдавшим свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее также - свидетельство), в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче справки о жилом помещении.

2.6. Решение о перечислении средств социальной выплаты либо об отказе в ее предоставлении принимается Главным управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления из МФЦ документов, предусмотренных пунктом 2.11 Регламента.

2.7. Перечисление средств социальной выплаты осуществляется Главным управлением в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о перечислении средств социальной выплаты. Направление гражданину (в МФЦ, если иной способ получения уведомления не указан в заявлении) уведомления об отказе в перечислении средств социальной выплаты - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении.

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги размещен на Официальном портале на странице Главного управления в разделе «Государственные услуги» и на Портале услуг в соответствии с Постановлением № 173-п.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.9.  Для предоставления государственной услуги на 1 этапе заявитель (представитель заявителя) представляет заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - заявление) по форме, утвержденной приложением № 1 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 14.08.2006 № 193-п (далее - Порядок), а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае предоставления документов представителем заявителя).

Гражданин, не состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в целях признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и получения социальной выплаты дополнительно представляет следующие документы:

а) правоустанавливающие документы на принадлежащие на праве собственности заявителю объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

б) документы, подтверждающие право заявителя проживать в занимаемом жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда (ордер, договор социального найма, договор приватизации, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор найма специализированного жилого помещения, договор найма жилищного фонда коммерческого использования, решение суда об установлении факта проживания), в случае если данное право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) документы, подтверждающие родственные отношения между лицами, зарегистрированными по месту жительства заявителя, и наличие проживания в данной квартире нескольких семей (свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения о признании членом семьи), а также медицинское заключение (выданное медицинской организацией) о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

г) документы об изменении фамилии, имени, отчества лиц, изменивших указанные персональные данные (в связи с вступлением в брак - свидетельство о заключении брака; в связи с расторжением брака - справка органов ЗАГС о заключении брака и свидетельство о расторжении брака; по заявлению гражданина - свидетельство о перемене имени);

д) документы, содержащие сведения об адресах регистрации заявителя по месту жительства (решение суда об установлении факта постоянного проживания в Тюменской области, если факт проживания не подтверждается паспортом).

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) в орган местного самоуправления путем непосредственной подачи через МФЦ, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения и уведомлением о вручении, а также в электронном виде с использованием системы «Личный кабинет» по форме, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi/ru) (далее - Единый портал) и (или) на Портале услуг (www. uslugi.admtyumen.ru).

2.10. Для предоставления государственной услуги на 2 этапе гражданин, являющийся владельцем свидетельства, (представитель гражданина), представляет заявление о выдаче справки о приобретаемом (построенном) жилом помещении в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме посредством Портала услуг, подписанное электронной подписью в установленном порядке, по форме согласно приложению к Регламенту.

2.11. Для предоставления государственной услуги на 3 этапе  заявитель (представитель заявителя) представляет в МФЦ свидетельство,  заявление о перечислении средств социальной выплаты по форме согласно приложению № 9 к Порядку,  копии следующих документов:

а) договора купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения);

б) договора строительного подряда (в случае строительства жилого помещения);

в) справки о наличии счета продавца - в случае приобретения жилого помещения, подрядной организации - в случае строительства жилого помещения;

г) справки о жилом помещении;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае предоставления документов представителем заявителя).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем (представителем заявителя) в Главное управление через МФЦ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственных услуг, и которые заявитель

вправе представить

2.12. Документы (сведения), которые запрашиваются органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для получения государственной услуги:

2.12.1. Для предоставления государственной услуги на 1 этапе запрашиваются:

а) выписка из решения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (в случае принятия гражданина на учет ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки») - в ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки»;

б) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (указанного в заявлении) — в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области;

в) сведения на имевшиеся (имеющиеся) у гражданина объекты недвижимости - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) сведения, подтверждающие статус гражданина, имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

в отношении граждан, указанных в абзацах втором, пятом и седьмом пункта 1.2.1 и абзацах втором, четвертом - шестом пункта 1.2.2 Регламента, - в Департаменте социального развития Тюменской области;

в отношении граждан, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом пункта 1.2.1 и абзаце третьем пункта 1.2.2 Регламента, - в территориальных органах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

в отношении граждан, указанных в пункте 1.2.3 Регламента, - в Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области», Государственном учреждении Отделение Пенсионного Фонда по Тюменской области.

В случае если гражданин не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях запрашиваются:

- сведения о наличии зарегистрированных транспортных средств, принадлежащих на праве собственности заявителю (в отношении граждан, указанных в абзаце шестом пункта 1.2.1 Регламента - в Управлении Министерства внутренних дел по Тюменской области;

- сведения о кадастровой стоимости зарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности заявителю (в отношении граждан, указанных в абзаце шестом пункта 1.2.1 Регламента) - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

- сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, приусадебных земельных участков, за исключением случаев бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей - в Департаменте имущественных отношений Тюменской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, в которых заявитель был зарегистрирован по месту жительства;

- сведения о получении гражданином бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения  - в органах местного самоуправления, в которых заявитель был зарегистрирован по месту жительства, Департаменте социального развития Тюменской области, ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки»;

- сведения об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, о наличии (отсутствии) у заявителя на праве собственности недвижимого имущества, площади принадлежащих жилых помещений - в организации, осуществляющей хранение и использование технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации;

- сведения из договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора найма специализированного жилого помещения, договора найма жилищного фонда коммерческого использования на занимаемое заявителем жилое помещение - в органах государственной власти Тюменской области, органах местного самоуправления Тюменской области, осуществляющих полномочия наймодателя в отношении жилых помещений жилищного фонда Тюменской области или муниципального жилищного фонда;

- сведения о действительности регистрации по месту жительства заявителя - в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области;

- сведения о жилом помещении, признанном в установленном порядке не соответствующим установленным для жилых помещений требованиям - в органе местного самоуправления, на территории которого расположено данное жилое помещение, либо в Главном управлении строительства Тюменской области;

- сведения, подтверждающие факт выселения из занимаемого служебного помещения, - в территориальных органах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (в отношении граждан, указанных в абзаце шестом пункта 1.2.1  и абзаце четвертом пункта 1.2.2 Регламента).

2.12.2. Для предоставления государственной услуги на 2 этапе орган местного самоуправления запрашивает информацию о приобретаемом (построенном) жилом помещении (далее - информация о жилом помещении) (в случае если приобретаемое (построенное) жилое помещение расположено за пределами территории муниципального образования, орган местного самоуправления которого выдал свидетельство).

2.12.3. Для предоставления государственной услуги на 3 этапе Главное управление запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности гражданина на приобретаемое (построенное) жилое помещение (далее — выписка из ЕГРН).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.13. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является - несоблюдение условий признания действительности электронной подписи, выявленное в результате проверки поступивших посредством Единого портала и (или) Портала услуг документов.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении государственной услуги

2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.15. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на 1 этапе являются:

а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 Регламента;

б) непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.9 Регламента, и (или) представление документов, предусмотренных пунктом 2.9 Регламента, оформленных с нарушением установленных Регламентом требований.

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на 2 этапе являются:

- отсутствие в  представленном заявлении о выдаче справки о жилом помещении сведений, предусмотренных абзацами третьим - пятым пункта 37 Порядка.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на 3 этапе являются:

а) непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.11 Регламента, обязательных к предоставлению;

б) предоставление обязательных к предоставлению документов, предусмотренных пунктом 2.11 Регламента, оформленных с нарушением установленных Регламентом требований;

в) представление справки о жилом помещении, содержащей сведения о несоответствии жилого помещения требованиям, установленным статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, и степени благоустроенности условиям соответствующего населенного пункта;

г) предоставление недостоверных сведений.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности.

Способы размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление

                                           государственной услуги

2.18. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

и способы, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.19. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги, не требуется, плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о

предоставлении государственной услуги, услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, и при получении результата

предоставления таких услуг

2.20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги на 1 - 3 этапах не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги и услуги, предоставляемой

организацией, участвующей в предоставлении государственной

услуги

2.21. Заявления и документы, указанные в пунктах 2.9, 2.10 Регламента, принимаются и регистрируются в установленном порядке уполномоченным специалистом органа местного самоуправления, ответственным за прием документов, в день их поступления.

Документы, указанные в пункте 2.11 Регламента регистрируются Главным управлением в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства.

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственная услуга, услуга, предоставляемая

организацией, участвующей в предоставлении государственной

услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной

информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе

к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов

в соответствии с законодательством Российской Федерации о

социальной защите инвалидов

2.22. На объектах, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами инвалидам обеспечивается создание следующих условий доступности:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалистов объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) выделение на стоянке (остановке) транспортных средств не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах устанавливаются опознавательные знаки «Инвалид»;

ж) иные требования доступности для инвалидов объектов, в которых предоставляется государственная услуга.

Кроме того, обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

в) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными правовыми актами и ненормативными правовыми актами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.23. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме посредством Единого портала и (или)  Портала услуг;

- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

- возможность подачи заявления и документов в МФЦ;

- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

Количество взаимодействий заявителя с работниками МФЦ,  должностными лицами органа местного самоуправления при предоставлении государственной услуги - не более одного взаимодействия, средней продолжительностью 15 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

и особенности предоставления государственной услуги

по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.24. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

2.25. Порядок взаимодействия между органами местного самоуправления и МФЦ регулируется соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления и МФЦ.

Порядок взаимодействия Главного управления и МФЦ регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Главным управлением и МФЦ.

Порядок взаимодействия МФЦ с заявителями регулируется регламентом работы МФЦ, в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 требованиями к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем.

2.26. Заявителям обеспечивается возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием «Личного кабинета» заявителя на Едином портале и (или) на Портале услуг.

Для подачи заявления в электронной форме заявителю необходимо заполнить соответствующую веб-форму заявления на получение государственной услуги, размещенную на Едином портале и (или) на Портале услуг.

Для обеспечения возможности подачи запроса в электронной форме через Единый портал и (или) Портал услуг заявитель должен быть зарегистрирован в системе Единого портала и (или) на Портале услуг.

Заявления и прикрепленные к нему документы, подаваемые в форме электронного документа, подписываются заявителем (представителем заявителя) электронной подписью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Документы, прилагаемые к заявлению, прикрепляются в виде электронных образов документов (скан-копии документов).

Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме, а также

особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах

Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий), осуществляемых при предоставлении государственной услуги:

1) особенности административных процедур (действий), выполняемых МФЦ;

2) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления социальной выплаты;

3) принятие решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты;

4) формирование и утверждение списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году;

5) исключение из списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году;

6) выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, замена выданного свидетельства;

7) выдача справки о приобретаемом (построенном) жилом помещении;

8) перечисление социальной выплаты;

9) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Особенности  административных процедур (действий), выполняемых МФЦ

3.2. Основанием для начала исполнения административных процедур (действий) в МФЦ является:

в части приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления социальной выплаты - подача заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе документов, предусмотренных  пунктом 2.9 Регламента;

в части перечисления социальной выплаты - подача заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе документов, предусмотренных  пунктом 2.11 Регламента.

3.3. Личный прием заявителя (представителя заявителя) в целях подачи документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также в целях получения результата государственной услуги осуществляется в МФЦ в рабочее время согласно графику работы МФЦ, в порядке электронной очереди либо по предварительной записи.

3.4. Информирование заявителя (представителя заявителя) о порядке предоставления государственной услуги, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется при непосредственном обращении в МФЦ, по телефону (8-800-250-00-72), либо на официальном сайте МФЦ (https://mfcto.ru/).

3.5. При обращении заявителя (представителя заявителя) на 1, 3 этапах с заявлением и документами, указанными в пунктах 2.9, 2.11 Регламента соответственно, работник МФЦ обязан:

- установить личность заявителя (представителя заявителя), после чего вернуть документ, удостоверяющий личность, заявителю (представителю заявителя);

- проверить полноту и правильность заполнения заявления и наличие документов, поданных на соответствующем этапе, и указанных в пунктах 2.9, 2.11 Регламента соответственно;

- осуществить формирование электронных образов с представленных на 1 этапе документов, указанных в пункте 2.9 Регламента;

- проверить соответствие копий представленных на 3 этапе документов (за исключением нотариально заверенных), указанных в пункте 2.11 Регламента, их оригиналам, выполнить на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверить своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;

- выдать расписку о приеме документов, поданных на 1, 3 этапах, указанных в пунктах 2.9, 2.11 Регламента соответственно;

- направить в орган местного самоуправления электронные образы заявления и документов, указанных в пункте 2.9 Регламента, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления на 1 этапе;

- передать по реестру в Главное управление документы, указанные в пункте 2.11 Регламента, в течение 4 рабочих дней со дня их приема на 3 этапе.

3.6. Порядок взаимодействия МФЦ с заявителями регулируется  в соответствии с абзацем третьим пункта 2.25 Регламента.

3.7. Критерием принятия решения в ходе осуществления административных процедур (действий) является обращение заявителя (представителя заявителя) в МФЦ с заявлением и документами, указанными в пунктах 2.9, 2.11 Регламента на 1, 3 этапах соответственно.

Результатом административной процедуры является формирование пакета документов и направление:

-  в рамках административной процедуры «Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления социальной выплаты» - в орган местного самоуправления;

- в рамках административной процедуры «Перечисление социальной выплаты» - в Главное управление.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем присвоения идентификационного номера пакету документов и выдачи расписки о принятии документов заявителю (представителю заявителя).

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления социальной выплаты

3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры  является обращение в орган местного самоуправления заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, указанными в пункте 2.9 Регламента, через МФЦ, либо посредством почтового отправления либо в электронной форме посредством Единого портала и (или) на Портала услуг, с учетом требований, установленных пунктом 2.25 Регламента.

3.9. При поступлении документов специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:

- проверяет наличие документов, представленных заявителем (представителем заявителя), указанных в пункте 2.9 Регламента;

- регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.9 Регламента, в день их поступления в орган местного самоуправления в журнале приема и выдачи документов (далее - журнал) по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

- направляет заявление и документы, указанные в пункте 2.9 Регламента, специалисту органа местного самоуправления, ответственному за подготовку проекта решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо решения об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты  (далее - специалист, ответственный  за подготовку проектов решений), не позднее дня следующего за днем их регистрации;

- в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.9 Регламента, направляет заявителю (представителю заявителя) способом, указанным в заявлении, уведомление о принятии и регистрации документов (в случае поступления документов посредством почтового отправления либо в электронной форме);

3.10. Критерием принятия решения о приеме и регистрации документов является поступление в орган местного самоуправления заявления и документов, указанных в 2.9 Регламента.

Результатом административной процедуры является регистрация поступивших документов и их направление на дальнейшее рассмотрение.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем присвоения порядкового регистрационного номера поступившему заявлению и документам в журнале.

Принятие решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты

3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному  за подготовку проектов решений, документов, указанных в пункте 2.9 Регламента.

3.12. При поступлении документов специалист, ответственный за подготовку проектов решений, предусмотренных пунктом 3.9 Регламента, в срок, указанный в пункте 2.4 Регламента, осуществляет:

- подготовку и направление в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные указанным органам организации, в распоряжении которых находятся документы или сведения из них, запросов о предоставлении документов (сведений), предусмотренных пунктом 2.12.1 Регламента;

- проверку представленных и полученных документов на предмет подтверждения факта отнесения гражданина к одной из категорий, указанной в пункте 1.2 Регламента, наличия или отсутствия оснований, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении  жилищных условий, наличия или отсутствия оснований для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях;

- подготовку проекта решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты с указанием причин отказа, указанных в пункте 2.15 Регламента;

- подготовку и направление заявителю (способом, указанным в заявлении) уведомления о принятом решении;

В случае принятия решения об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты уведомление должно содержать причины отказа.

- формирование личного дела на гражданина, признанного претендентом на получение социальной выплаты.

3.13. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.15 Регламента.

Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты либо об отказе в признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты и направление заявителю уведомления о принятом решении.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем присвоения порядковых регистрационных номеров принятому решению и уведомлению о принятом решении, направленному в адрес заявителя.

Формирование и утверждение списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году

3.14. Основанием для начала исполнения административной процедуры в части, осуществляемой органом местного самоуправления, является принятие решения о признании заявителя претендентом на получение социальной выплаты;

в части, осуществляемой Главным управлением - доведение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для Тюменской области в соответствующем году, на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.15. Органы местного самоуправления в срок до 20 декабря текущего года:

- формируют списки граждан на получение социальной выплаты в соответствии с требованиями, установленными пунктами 21, 22, 25 Порядка;

- утверждают списки граждан на получение социальной выплаты ненормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

- направляют списки граждан на получение социальной выплаты в Главное управление с сопроводительным письмом.

3.16. Главное управление:

- в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств, на основании списков, поступивших от органов местного самоуправления, формирует списки граждан – получателей социальной выплаты в текущем году по форме согласно приложению № 3 к Порядку с учетом требований, установленных пунктами 24 - 26 Порядка, и утверждает их своим приказом;

- в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта:

направляет в органы местного самоуправления с сопроводительным письмом  копию этого приказа и выписки из списков граждан - получателей социальной выплаты, которым планируется предоставление социальной выплаты (далее - выписка из списка);

формирует списки граждан - получателей социальной выплаты в текущем году по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и размещает их на Официальном портале с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от  27.07.2006  №152-ФЗ «О персональных данных». В случае внесения изменений в списки граждан - получателей социальной выплаты в текущем году,  актуализированные списки не позднее 5-го числа первого месяца каждого квартала также подлежат размещению на Официальном портале. При этом на Официальном портале  должны быть сохранены все ссылки на списки, размещенные ранее в текущем календарном году.

3.17. Критерием принятия решения органа местного самоуправления является наличие граждан для включения в списки  граждан на получение социальной выплаты, Главного управления - доведение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для Тюменской области в соответствующем году, на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Результатом административной процедуры в части, осуществляемой органом местного самоуправления, является утверждение списков граждан на получение социальной выплаты и направление их в Главное управление;

в части,  осуществляемой Главным управлением - утверждение списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году и направление копии приказа и выписок из списков в органы местного самоуправления.

Фиксация результата выполнения административной процедуры:

органом местного самоуправления осуществляется путем присвоения регистрационного номера ненормативному правовому акту и сопроводительному письму к направленным  в Главное управление документам, предусмотренным абзацем четвертым пункта 3.15 Регламента;

Главным управлением - осуществляется путем присвоения регистрационного номера приказу об утверждении списков и сопроводительным письмам к направляемым в органы местного самоуправления документам, предусмотренным абзацем третьим пункта 3.16 Регламента.

Исключение из списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году

3.18. Основаниями для начала исполнения административной процедуры

- в части, осуществляемой органом местного самоуправления являются:

а) поступление письменного отказа гражданина от получения социальной выплаты в текущем году (далее - заявление об отказе), в орган местного самоуправления по форме утвержденной приложением № 6 к Порядку.

б) снятие гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях либо утрата гражданином оснований быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, установленных в ходе проверки документов, осуществляемых для оформления свидетельства;

в) смерть гражданина;

- в части, осуществляемой Главным управлением - поступление информации и документов, предусмотренных пунктом 3.21 Регламента.

3.19. Для отказа от получения социальной выплаты в текущем году гражданин при личном обращении представляет в орган местного самоуправления заявление об отказе с обоснованием отказа.

3.20. Орган местного самоуправления:

- регистрирует поступившее заявление об отказе в день его поступления;

- в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления об отказе, указанного в подпункте «а» пункта 3.18 Регламента, направляет в Главное управление информацию о гражданине, предоставившем отказ, с приложением копии данного заявления. При этом гражданин не утрачивает  право на получение социальной выплаты в следующем году.

- в случаях выявления оснований, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.18 Регламента, в течение трех рабочих дней со дня выявления этих оснований принимает следующие решения:

а) об исключении гражданина из списков, предусмотренных пунктами 21, 22 Порядка;

б) об отмене решения о признании гражданина претендентом на получение социальной выплаты.

3.21. Орган местного самоуправления в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктом 3.20 Регламента, направляет:

гражданину уведомление о принятых решениях с указанием оснований для их принятия (за исключением случая, указанного в подпункте «в»  пункта 3.18 Регламента);

в Главное управление - информацию о гражданине, подлежащем исключению из списков с приложением подтверждающих документов (копии решений о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях либо копии решений об утрате оснований быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий).

3.22. Главное управление:

в течение 5 рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления информации и документов, предусмотренных пунктом 3.21 Регламента, своим приказом:

- исключает граждан из списков  граждан – получателей социальной выплаты в текущем году;

- вносит изменения в списки граждан – получателей социальной выплаты в текущем году с учетом требований, установленных  Регламентом, в целях выдачи свидетельств следующим по списку гражданам, включенным в список граждан – получателей социальной выплаты в текущем году;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного настоящим пунктом, направляет в органы местного самоуправления с сопроводительным письмом  копию этого приказа и выписку из списка.

3.23. В случае образования остатка средств федерального бюджета в результате высвобождения по каким-либо причинам свидетельств либо отказа граждан от получения социальной выплаты свидетельства выдаются следующим по списку гражданам, включенным в список граждан - получателей социальной выплаты в текущем году, с учетом граждан, указанных в пункте 25 Порядка. Главное управление вносит изменения в списки граждан - получателей социальной выплаты в текущем году с учетом требований, установленных Регламентом, и утверждает их приказом, с последующим направлением в органы местного самоуправления копии приказа и выписку из списка.

3.24. Критерием принятия решений:

- органом местного самоуправления является выявление оснований для исключения гражданина из списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 3.18 Регламента;

- Главным управлением - является поступление от органов местного самоуправления информации и документов, предусмотренных пунктом 3.21 Регламента.

Результатом выполнения административной процедуры в части, осуществляемой органом местного самоуправления, является принятие решений об исключении гражданина из списков, предусмотренных пунктами 21, 22 Порядка, об отмене решения о признании гражданина претендентом на получение социальной выплаты и направление в адрес гражданина уведомления о принятых решениях;

в части,  осуществляемой Главным управлением, является издание приказа о внесении изменений в списки граждан - получателей социальной выплаты в текущем году, направление его копии и выписок из списков граждан - получателей социальной выплаты в текущем году в органы местного самоуправления.

Фиксация результата выполнения административной процедуры:

- органом местного самоуправления - осуществляется путем присвоения регистрационных номеров решениям органа местного самоуправления, указанным в пункте 3.20 Регламента, а также уведомлению, направленному в адрес гражданина и сопроводительному письму к документам, представленным в адрес Главного управления;

- Главным управлением - осуществляется путем присвоения регистрационных номеров приказу о внесении изменений в списки граждан - получателей социальной выплаты в текущем году,  сопроводительным письмам, направляемым в органы местного самоуправления с приложением выписки из списка.

Выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

замена выданного свидетельства

3.25. Основанием для начала административной процедуры  является поступление в орган местного самоуправления из Главного управления документов, указанных в пунктах 3.16, 3.22, 3.23 Регламента.

3.26. Органы местного самоуправления:

а) в течение трех рабочих дней со дня поступления из Главного управления документов, указанных в пунктах 3.16, 3.22, 3.23 Регламента:

- направляют в  адрес  граждан - получателей социальной выплаты в текущем году уведомление о необходимости предоставления в орган местного самоуправления заявления о выдаче свидетельства согласно приложению №3.1 к Порядку;

- в порядке межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области запрашивают сведения, предусмотренные пунктом 2.12.1 Регламента;

б) в течение трех рабочих дней со дня поступления запрашиваемых сведений проверяют документы и сведения:

- при отсутствии оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (подтверждение оснований по которым граждане — получатели социальной выплаты были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий) осуществляют оформление свидетельства по форме, согласно приложению № 4 к Порядку, и информируют заявителя (представителя заявителя) способом, предусмотренным в заявлении, о необходимости получения свидетельства;

- при выявлении оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (отсутствие оснований по которым граждане были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий) принимает решение о снятии их с учета, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, а также решения, предусмотренные пунктом 3.20 Регламента с последующим направлением в адрес гражданина и Главного управления информации, указанной в пункте 3.21 Регламента, которое осуществляется в срок, предусмотренный пунктом 3.21 Регламента;

в) в день обращения заявителя (представителя заявителя) в течение 15 минут с момента обращения осуществляет выдачу свидетельства под подпись в журнале;

г) в течение 5 рабочих дней со дня выдачи свидетельства направляет информацию о выданном свидетельстве в Главное управление;

3.27. При возникновении у получателя социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства (утрата (хищение) или порча свидетельства), гражданин (представитель гражданина) представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, заявление на выдачу дубликата свидетельства по форме согласно приложению № 5 к Порядку, с указанием обстоятельств, повлекших необходимость  выдачи дубликата свидетельства.

3.28. Орган местного самоуправления:

- в день обращения гражданина (представителя гражданина) с заявлением на выдачу дубликата свидетельства осуществляет регистрацию данного заявления;

- в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу дубликата свидетельства осуществляет оформление с учетом требований, установленных абзацем третьим пункта 29 Порядка, дубликата свидетельства и его выдачу.

3.29. Критерием принятия решения:

в части выдачи свидетельства является отсутствие оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (оснований по которым граждане были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий);

в части выдачи дубликата свидетельства - поступление от гражданина заявления на выдачу дубликата свидетельства.

Результатом административной процедуры является оформление и выдача свидетельства или дубликата свидетельства соответственно.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем проставления подписи в журнале, подтверждающей получение заявителем (представителем заявителя) свидетельства или дубликата свидетельства соответственно.

Выдача справки о приобретаемом (построенном) жилом помещении

3.30. Основанием начала административной процедуры  является подбор гражданином планируемого к приобретению жилого помещения либо завершение строительства жилого помещения за счет средств социальной выплаты.

3.31. Соответствие (несоответствие) приобретаемого (построенного) жилого помещения подтверждается справкой о жилом помещении по форме согласно приложению № 7 к Порядку.

3.32. Для выдачи справки о жилом помещении заявитель, являющийся владельцем свидетельства, либо представитель заявителя обращается в орган местного самоуправления, который выдал ему свидетельство (далее - орган, выдавший свидетельство) лично, посредством почтового отправления с заверением подписи нотариально либо в электронной форме посредством Портала услуг с заявлением о выдаче справки о жилом помещении, содержащим сведения, предусмотренные абзацами третьим - пятым пункта 37 Порядка.

К заявлению о выдаче справки о жилом помещении владелец свидетельства вправе приложить документы и фотографии, имеющие отношение к приобретаемому (построенному) жилому помещению.

3.33. Орган, выдавший свидетельство:

- регистрирует заявление о выдаче справки о жилом помещении в день его поступления;

- в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче справки о жилом помещении, рассматривает его и по результатам рассмотрения приступает к оформлению справки о жилом помещении либо отказывает в ее выдаче по основанию, предусмотренному пунктом 2.16 Регламента;

- в случае отказа в выдаче справки о жилом помещении в срок, не превышающий трех рабочих дней направляет гражданину способом, указанным в заявлении, письменное уведомление с указанием оснований для отказа в выдаче справки о жилом помещении;

- в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.16 Регламента, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче справки о жилом помещении осуществляет оформление и выдачу владельцу свидетельства (или его представителю) справки о жилом помещении.

3.34. В случае, если приобретаемое (построенное) жилое помещение расположено за пределами территории муниципального образования в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче справки о жилом помещении, направляет в орган местного самоуправления, на территории которого находится приобретаемое (построенное) жилое помещение, запрос о представлении информации, указанной в пункте 2.12.2 Регламента, с приложением копии заявления о выдаче справки о жилом помещении и приложенных к нему документов (при наличии).

Информация о жилом помещении представляется органом местного самоуправления, на территории которого находится приобретаемое (построенное) жилое помещение в порядке, предусмотренном пунктом 40 Порядка и по форме, установленной приложением № 8 к Порядку.

3.35. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в выдаче гражданину справки о жилом помещении.

Результатом выполнения административной процедуры является оформление и выдача справки о жилом помещении либо оформление уведомления об отказе в выдаче справки о жилом помещении.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем подписания уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления справки о жилом помещении либо присвоение регистрационного номера  уведомлению об отказе в выдаче справки о жилом помещении.

Перечисление социальной выплаты

3.36. Основаниями для начала исполнения административной процедуры является поступление в Главное управление из МФЦ документов, указанных в пункте 2.11 Регламента.

3.37. Поступившие из МФЦ документы подлежат обязательной регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства Главного управления.

3.38. Специалист Главного управления, ответственный за рассмотрение документов, указанных в пункте 2.11 Регламента:

со дня их поступления из МФЦ осуществляет их проверку, при непредставлении гражданином (представителем гражданина) выписки из ЕГРН, осуществляет подготовку и направление запроса с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области;

- в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.11 Регламента, готовит проект решения о перечислении средств социальной выплаты либо об отказе в ее перечислении при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.17 Регламента.

3.39. Главное управление в течение трех рабочих дней со дня принятия решений, указанных в абзаце третьем пункта 3.38 Регламента обеспечивает:

- перечисление средств социальной выплаты (в случае приятия решения о перечислении средств социальной выплаты) с учетом требований, установленных пунктами 46 - 47 Порядка;

- подготовку и направление в МФЦ (если иной способ получения уведомления не указан в заявлении) уведомления об отказе в перечислении средств социальной выплаты (в случае принятия решения об отказе в перечислении средств социальной выплаты).

3.40. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.17 Регламента.

Результатом административной процедуры является принятие Главным управлением решения о перечислении средств социальной выплаты и ее перечисление либо принятие решения об отказе в  перечислении средств социальной выплаты и направление в адрес заявителя уведомления об отказе в ее перечислении.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем присвоения регистрационного номера платежному поручению (в случае перечисления средств социальной выплаты) либо уведомлению об отказе в перечислении средств социальной выплаты (в случае принятия решения об отказе в  перечислении средств социальной выплаты).

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.41. Основаниями для начала исполнения административной процедуры является поступление в орган местного самоуправления от гражданина (представителя гражданина) заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - заявление об исправлении ошибок), поданного при личном обращении заявителем (представителем заявителя), либо посредством почтового отправления либо в электронной форме посредством Портала услуг.

3.42. Орган местного самоуправления осуществляет:

- регистрацию заявления об исправлении ошибок в день его поступления;

- рассмотрение заявления об исправлении ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его регистрации;

- исправление опечаток и (или) ошибок и выдачу результата предоставления государственной услуги заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении ошибок (в случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок);

- в случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах,  направляет способом, указанным в заявлении, в адрес гражданина (представителя гражданина) уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

3.43. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Результатом административной процедуры является исправление опечаток и (или) ошибок и выдача результата предоставления государственной услуги заявителю (представителю заявителя) либо направление уведомления об отсутствии опечаток и (или) ошибок.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации результата административной процедуры.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Формы контроля

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль;

б) последующий контроль в виде внеплановых проверок исполнения Регламента;

в) общественный контроль.

Сроки осуществления контроля

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.

4.3. Внеплановые проверки исполнения Регламента проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также по поручению заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного управления, начальника управления жилищной политики Главного управления.

4.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать пятнадцати рабочих дней, со дня регистрации обращений, поручений уполномоченных должностных лиц Главного управления, указанных в пункте 4.3 Регламента.

4.5. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органов, предоставляющих

государственную услугу, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных служащих и работников МФЦ

5.1. Предоставление государственной услуги может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба заявителя на действия (бездействия) и (или) решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Структурного подразделения, подается начальнику управления жилищной политики Главного управления.

Жалоба заявителя на действия (бездействия) и (или) решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом органа местного самоуправления, подается руководителю органа местного самоуправления.

5.2. Досудебное рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и постановлением Правительства Тюменской области от 07.03.2012 N 68-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ».

5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещена на Официальном портале, а также на Портале услуг.

5.4. Информация, указанная в разделе, размещена на Официальном портале, а также  на Портале услуг.

Приложение

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Предоставление социальных выплат

на приобретение (строительство)

жилого помещения ветеранам, инвалидам

и семьям, имеющим детей-инвалидов,

нуждающимся в улучшении жилищных условий»

В ____________________________________

                                          (наименование органа местного

                                                самоуправления)

                                     от ___________________________________

                                     _____________________________________

                                              (фамилия, имя, отчество)

                                                        контактный телефон:

                                     _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче справки о приобретаемом (построенном) жилом помещении

Прошу выдать мне,__________________________________________________,

                                                        (фамилия, имя, отчество)

владельцу свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения серии _________ № ______

справку о приобретаемом (построенном) жилом помещении, расположенном по адресу: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________

Стоимость приобретаемого жилого помещения (выполненных работ по строительству жилого помещения) составляет ____________________рублей.

Способ получения справки (нужное подчеркнуть):

- нарочно (о готовности справки сообщить по указанному в заявлении телефону);

- почтовым отправлением на адрес: ____________________________________;

К заявлению прилагаю:

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

______________           ________________________                  _______________

   (подпись)                         (расшифровка подписи)                                (дата)

Приложение № 10

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

исключено распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

Приложение № 11

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

исключено распоряжением Главного управления строительства Тюменской области От 04.10.2012 № 15-р (НГР: ru 72000201200819)

Приложение № 12

к распоряжению

от 29.06.2012 № 8-р

(в редакции распоряжения Главного управления строительства  Тюменской области от 11.10.2019 № 137-р)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1.1. Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области (далее - государственная функция, государственный надзор).

Наименование исполнительного органа государственной власти, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)

1.2. Государственный надзор осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области (далее - главное управление):

Непосредственно  государственный надзор осуществляет Управление транспорта и дорожного хозяйства главного управления (далее – орган надзора).

1.3. При осуществлении государственного надзора главное управление взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Нормативные правовые акты, регулирующие  осуществление регионального государственного контроля (надзора)

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области ( далее - Официальный портал) по адресу: (https://admtyumen.ru) и в электронном региональном реестре государственных услуг (https://uslugi.admtyumen.ru) (далее - Электронный реестр)  в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области»  (далее — Постановление   № 173-п ).

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

1.5. Предметом государственного надзора в рамках административного регламента  осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области (далее - административный регламент) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами, являющимися владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог) (далее также - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, в том числе порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, порядка размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, движения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения (наличие разрешительных документов у субъектов надзора, а также выполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований) (далее также - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

1.6. При осуществлении государственного надзора должностные лица органа надзора имеют право:

запрашивать у субъектов надзора документы, материалы и сведения, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые не могут быть получены должностными лицами органа надзора от иных органов государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений;

принимать в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки решение о проведении такой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого был составлен данный акт;

привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Привлечение экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании заключенного главным управлением с экспертом, экспертной организацией государственного контракта (договора).

Привлекаемые для проведения экспертиз эксперты должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Привлекаемые для проведения экспертиз представители экспертных организаций должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Оплата услуг экспертов, экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по надзору расходов производится в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю».

1.7. Должностные лица органа надзора при осуществлении государственного надзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора;

проводить проверку на основании приказа заместителя Губернатора Тюменской области, начальника главного управления (далее - начальник главного управления), заместителя начальника главного управления - главного архитектора Тюменской области (далее - заместитель начальника главного управления), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника главного управления, заместителя начальника главного управления (далее  также — приказ, приказ главного управления) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

при проведении плановых проверок использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные главным управлением в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

не препятствовать субъекту надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять субъекту надзора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

рассматривать представленные субъектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

по результатам проверки составлять акт проверки по установленной форме;

в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

знакомить субъекта надзора с результатами проверки;

знакомить субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;

не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить его с положениями административного регламента;

в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении плановой или  внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации уведомить  саморегулируемую организацию о проведении такой проверки;

в случае выявления при проведении плановой или  внеплановой выездной проверки  нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований  сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения соответствующей проверки;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в случае неисполнения субъектом надзора обязательств, предусмотренных абзацами 3 и 4 части 1.9 административного регламента, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ;

осуществлять отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, с применением критериев отнесения их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 334-п;

принимать меры, необходимые для привлечения субъекта надзора к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

вносить информацию о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

не требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 № 724-р (далее — межведомственный перечень);

не требовать от субъектов надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

в случае невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, составлять акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

организовывать и проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с учетом Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

исполнять иные обязанности и соблюдать ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, Постановлением Правительства Тюменской области от 26.03.2012 № 96-п «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области» (далее - Постановление № 96-п) и иными федеральными и региональными законодательными и нормативными правовыми актами.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

1.8. Субъекты надзора имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от главного управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц  органа надзора;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами органа надзора  в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа надзора, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, в порядке, предусмотренном в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области к участию в проверке (за исключением физических лиц);

юридические лица, индивидуальные  предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141).

1.9. Субъекты надзора обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом  государственного надзора, при проведении проверки;

предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам, перевозимым ими грузам и подобным объектам;

направить по запросу главного управления в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы.

Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)

1.10. Результатом  осуществления государственного надзора является установление фактов соблюдения (несоблюдения) субъектами надзора  обязательных требований, указанных в пункте 1.5 административного регламента, исполнения (неисполнения) предписаний об устранении выявленных нарушений (далее также - предписание), выданных главным управлением, с составлением акта проверки, содержащего сведения о результатах проверки и выводами о наличии или отсутствии выявленных фактов нарушений.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений акт проверки является основанием для выдачи субъекту надзора или его уполномоченному представителю, предписания об устранении нарушений и принятия мер по государственному надзору за устранением выявленных нарушений.

Юридическими фактами осуществления государственного надзора являются:

а) выдача (направление) акта проверки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - акт проверки) в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, физическим лицам -  в соответствии с формой, утвержденной Постановлением № 96-п;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований, указанных в пункте 1.5  административного регламента, - выдача субъектам надзора предписания;

в) в случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 КоАП РФ, в случае неисполнения субъектом надзора обязательств, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 1.9  административного регламента, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, - составление протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ;

г) выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, указанных в пункте 1.5  административного регламента.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора)  и достижения целей и задач проведения проверки

1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъекта надзора:

  1.11.1. При проверке соблюдения порядка содержания и ремонта  автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения юридическим лицом представляются следующие документы:

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица;

журнал производства работ;

отчет об оценке технического состояния автомобильных дорог;

проектная документация (сметные расчеты стоимости работ) по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

государственный контракт (договор) на проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

акт приемки результатов выполненных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

гарантийный паспорт на объект ремонта автомобильных дорог.

        1.11.2. При проверке порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и порядка размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области субъектом надзора представляются следующие документы:

     1) письменное согласие на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения;

2) договор о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения;

3) письменное согласие на планируемое размещение инженерных коммуникаций при проектировании их прокладки, переноса или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения;

4) письменное согласие на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения;

5) договор на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения;

6) письменное согласие на строительство и реконструкцию в границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности;

7) письменное согласие на строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения;

8) письменное согласие на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального значения к другой автомобильной дороге и содержащий в себе обязательные для исполнения технические требования и условия.

    1.11.3. При проверке соблюдения требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тюменской области для движения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения (наличие разрешительных документов у субъектов надзора) субъектом надзора представляются:

1) специальный пропуск;

2) копия платежного поручения;

3) путевой лист.

1.12. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, и получаемых должностными лицами органа  надзора в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем включает:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Информация по вопросам осуществления государственного надзора, сведения о ходе осуществления государственного надзора  Главным управлением и должностными лицами органа надзора предоставляются заинтересованным лицам:

- посредством размещения на Официальном портале;

- путем устного консультирования на приеме граждан, руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов надзора;

посредством телефонной связи, электронной почты, путем направления ответов на письменные обращения, поступившие в Главное управление, в том числе в форме электронного документа.

2.2. Справочная информация о Главном управлении, включающая в себя: место нахождения и график работы Главного управления и органа надзора, его должностных лиц, справочные телефоны органа надзора, адреса Официального портала и электронной почты органа надзора, размещена на Официальном портале и в Электронном реестре в соответствии с Постановлением   № 173-п.

Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.3. Срок осуществления государственного надзора не должен превышать общий срок проведения всех административных процедур, выполняемых при его осуществлении и предусмотренных разделом III административного регламента.

    2.4. Документарные и выездные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ, и не могут превышать 20 рабочих дней для каждой из проверок.

    2.5. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

   2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа надзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником главного управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.7. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки в отношении субъекта надзора, являющегося субъектом малого предпринимательства, может быть приостановлено начальником главного управления (заместителем начальника главного управления) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.8. По результатам исполнения государственной функции составляются (выносятся):

2.8.1.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения такой проверки.

    2.8.2.Предписание является приложением к акту проверки и составляется одновременно с актом проверки.

2.8.3.Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.

2.8.4.Предостережение о  недопустимости нарушений обязательных требований составляется и направляется не позднее 30 календарных дней со дня получения должностным лицом органа надзора, уполномоченным на проведение проверки, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Информация о применении риск-ориентированного подхода при организации исполнения государственной функции

2.9. В целях применения при осуществлении государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 334-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)».

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ

ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Осуществление государственного надзора предусматривает выполнение следующих административных процедур:

3.1.1. Организация и проведение проверок субъектов надзора.

3.1.2. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.1.3. Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

3.1.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Организация и проведение проверок субъектов надзора

3.2. Осуществление государственного надзора проводится в порядке плановых и внеплановых выездных и документарных проверок на основании приказа главного управления о проведении проверки следующими должностными лицами главного управления:

начальником главного управления;

заместителем начальника главного управления;

начальником органа надзора;

начальниками отделов органа надзора;

главными  специалистами органа надзора.

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности в области использования автомобильных дорог, обязательным требованиям.

3.4.  Основанием для проведения плановой проверки является принятие приказа главного управления о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании разработанного и утвержденного главным управлением ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), согласованного с органами прокуратуры в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.5. Плановые проверки (выездные и (или) документарные) проводятся в порядке, предусмотренном статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ, в соответствии с ежегодным планом, который разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на Официальном портале  либо иным доступным способом.

3.6. Для проведения плановой проверки приказ, оформленный в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, подписывается начальником главного управления, заместителем начальника главного управления.

3.7.  При проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), включающий в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, составляющих предмет проверки.

3.8. О проведении плановой проверки  юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются  органом надзора не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника главного управления, заместителя начальника главного управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в  орган надзора, или иным доступным способом.

3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, указанных в пункте 1.5 административного регламента, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

3.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в главное управление заявления от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки субъекта надзора предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица главного управления, осуществляющего государственный надзор, по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

4) приказ начальника главного управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5)  поступление в главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения физическими лицами обязательных требований.

3.11. Внеплановая проверка (документарная и (или) выездная) проводится в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъекты надзора уведомляются главным управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в главное управление.

3.12. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений главного управления.

3.13. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения главного управления.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом органа надзора осуществляющим документарную проверку в первую очередь рассматриваются документы субъекта надзора, имеющиеся в его распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого субъекта надзора государственного надзора.

3.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении главного управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, должностное лицо органа надзора направляет субъекту надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.15. При проверке соблюдения порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения юридическими лицами представляются документы, предусмотренные пунктом  1.11.1  административного регламента.

      3.16. При проверке порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и порядка размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области субъектом надзора представляются документы, предусмотренные пунктом 1.11.2 административного регламента.

3.17. При проверке соблюдения требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тюменской области для движения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения (наличие разрешительных документов у субъектов надзора) субъектом надзора представляются документы, предусмотренные пунктом 1.11.3  административного регламента.

3.18. Письменный запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа главного управления о проведении проверки.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект надзора обязан направить в главное управление указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью субъекта надзора.

При проведении документарной проверки прием запрашиваемых документов, необходимых для проведения проверки, производится должностным лицом органа надзора. Принятые документы регистрируются в журнале входящей документации в день поступления в главное управление.

3.19. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных  субъектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в главном управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется  субъекту надзора с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо органа надзора, осуществляющее документарную проверку, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения обязано рассмотреть представленные субъектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки должностное лицо органа надзора не вправе требовать у субъекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены главным управлением от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти сведения и (или) документы.

    3.20. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах субъекта надзора;

2) оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов надзора сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая субъектом надзора работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

       Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.22. При осуществлении государственной функции в форме выездной проверки должностные лица  органа надзора:

3.22.1. При проверке соблюдения юридическими лицами порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:

1) сверяют фактическое состояние  автомобильных дорог, работ, проводимых по содержанию и ремонту,  установленным действующим законодательством требованиям и документам, предусмотренным пунктом 1.11.1 административного регламента;

2) знакомятся с документами, указанными в пункте 1.11.1  административного регламента.

3.22.2. При проверке соблюдения субъектами надзора порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и порядка размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:

1) сверяют фактическое размещение объектов на соответствие техническим условиям;

2) знакомятся с документами, предусмотренными пунктом 1.11.2  административного регламента.

3.22.3. При проверке соблюдения субъектами надзора требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тюменской области для движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения:

1) сверяют фактическое соответствие характеристик транспортного средства специальному разрешению и иным документам, предусмотренным пунктом 1.11.3 административного регламента;

2) знакомятся с документами, указанными в пункте  1.11.3 административного регламента.

3.23. Порядок, сроки и периодичность проведения плановых, внеплановых, документарных, выездных проверок установлены Федеральным законом № 294-ФЗ.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении  плановой выездной проверки в отношении субъекта надзора, являющегося субъектом малого предпринимательства, может быть приостановлено, в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента.

   3.24. Критериями для принятия решения о проведении плановой или внеплановой проверки является наличие оснований для проведения соответствующей проверки, предусмотренных пунктами 3.4 и 3.10  административного регламента, и приказа о проведении соответствующей проверки.

3.25. Результатом административной процедуры является установление в ходе проверки факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований в деятельности субъекта надзора .

3.26. Фиксация результата проверки осуществляется путем подготовки должностными лицами  органа надзора проекта акта проверки с внесением в него сведений о наличии либо отсутствии фактов нарушений обязательных требований.

Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

3.27. По результатам плановых и внеплановых проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора  составляется акт проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по типовой форме акта проверки, утвержденной Приказом № 141, в отношении физических лиц по форме, утвержденной Постановлением № 96-п.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений, в том числе проверочного листа (список контрольных вопросов), заполненного по результатам проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае проведения проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов), вручается субъекту надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.28. При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.29. Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.30. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок, проводимых главным управлением, по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

Должностное лицо органа надзора, проводящее проверку, осуществляет запись в журнале учета проверок о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании главного управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, и указывает свои Ф.И.О. и должность, ставит подпись.

В случае ведения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  журнала учета проверок он должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью (при наличии печати).

3.31. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, ответственным за проверку должностным лицом  органа надзора  осуществляется подготовка предписания об устранении нарушений с указанием срока их устранения.

Предписание оформляется в 2 экземплярах на бланке главного управления.

Предписание должно содержать:

дату, место и время составления предписания;

описание нарушения;

наименование организации (юридического лица) или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или Ф.И.О. лица, ответственного за устранение соответствующего нарушения;

срок устранения нарушения;

ФИО, должность и подпись лица, внесшего предписание;

дату, место и время вручения предписания, а также подпись лица, его принявшего.

Предписание об устранении выявленных нарушений прилагается к акту проверки и выдается субъекту надзора под роспись о выдаче предписания.

При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, предписание направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, внесшего предписание. При этом предписание, направленное субъекту надзора в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае отсутствия субъекта надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Предписание находится на контроле должностного лица органа надзора ответственного за проведение проверки.

Выполнение требований предписания удостоверяется предоставлением в главное управление лицом, ответственным за устранение нарушений, отчета об исполнении предписания.

3.32. Неисполнение субъектом надзора указанного предписания в установленный срок является основанием для составления уполномоченным должностным лицом главного управления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении также составляется уполномоченным должностным лицом главного управления в случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 КоАП РФ, в случае неисполнения субъектом надзора обязательств, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 1.9  административного регламента, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Указанный протокол направляется должностным лицом органа надзора  в течение 3 суток с момента составления указанного протокола на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в указанном протоколе.

  Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к указанному протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, составившим указанный протокол, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола об административном правонарушении в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

3.33. Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, являются:

начальник главного управления;

заместитель начальника главного управления;

начальник органа надзора;

начальники отделов органа надзора ;

главные специалисты органа надзора .

3.34. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.35. Критерием принятия решения для принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений является установление факта соблюдения (несоблюдения) субъектами надзора обязательных требований, предусмотренных пунктом 1.5 административного регламента.

3.36. Результатом административной процедуры является:

а) выдача (направление) акта проверки субъекту надзора;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований, указанных в пункте 1.5  административного регламента, - выдача лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, предписания;

в) в случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 КоАП РФ, в случае неисполнения субъектом надзора обязательств, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 1.9  административного регламента, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, - составление протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

3.37. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем проставления порядкового регистрационного номера на акте проверки, акте проверки и предписании, протоколе об административном правонарушении и выдачи (направления) их субъекту надзора, а также регистрации выданных (направленных) документов в журнале учета проверок.

Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора

3.38. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие в  органе надзора информации о проведенных проверках, выявленных нарушениях, выданных предписаниях и принятых мерах.

Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектом надзора проводится должностными лицами органа надзора до 15 февраля ежегодно. Состояние законности характеризуется данными о выявленных нарушениях и принятых по ним мерах за отчетный период в сравнении с предыдущим отчетным периодом.

3.39. Условия, порядок и срок приостановления осуществления  государственного надзора законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.40. Результатом административной процедуры является выявление причин нарушения требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог и выработка решений, направленных на снижение нарушения указанных требований.

  3.41. Фиксация результата исполнения административной процедуры осуществляется путем подготовки отчета о проведенном анализе и выработке решений, направленных на снижение нарушения указанных требований.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.42. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся должностными лицами  органа надзора в целях предупреждения нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3.43.Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется на основании ежегодно утверждаемой главным управлением программы профилактики нарушений.

3.44.В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица органа надзора:

- обеспечивают размещение на Официальном портале перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований осуществляют подготовку и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на Официальном портале соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в целях недопущения таких нарушений;

- выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.45.Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо органа надзора.

3.46. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.47. Критерием принятия решения об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований субъектом надзора является наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде.

3.48. Результатом административной процедуры является объявление должностным лицом органа надзора юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с уведомлением об этом главного управления в срок, установленный в таком предостережении.

3.49. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

   3.50.  Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  возражений на такое предостережение, их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

                IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

              Формы контроля

4.1. Контроль за осуществлением государственного надзора осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль;

б) последующий контроль в виде внеплановых проверок осуществления государственного надзора ;

в) общественный контроль.

              Сроки осуществления контроля

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа надзора  положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных административным регламентом, осуществляет начальник органа надзора, заместитель начальника главного управления и начальник главного управления в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами осуществления государственного надзора.

4.3. Последующий контроль осуществляется в виде внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора .

Внеплановые проверки осуществления государственного надзора проводятся по обращениям, содержащим жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц главного управления, а также по поручению начальника главного управления.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействия) главного управления, органа надзора и его должностных лиц при осуществлении государственного надзора , в том числе нарушение установленных административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

Сроки рассмотрения жалобы

5.2. Жалоба, поступившая в главное управление, орган надзора, подлежит рассмотрению должностным лицом главного управления, органа надзора, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации, осуществляемой в день поступления в главное управление.

Приложение №13

к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО

от 29.06.2012 №__8-р___

(в редакции распоряжения Главного управления строительства Тюменской области от 18.02.2020 № 13-р)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее также — государственный контроль (надзор), государственный контроль).

Наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)

1.2. Государственный контроль осуществляется - Главным управлением строительства Тюменской области (далее - Главное управление).

Непосредственно государственный контроль осуществляет  структурное подразделение Главного управления - управление жилищной политики Главного управления (далее - управление жилищной политики, орган контроля).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области ( далее — Официальный портал) по адресу: http://admtyumen.ru и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области» (далее - Портал услуг, Постановление №173-п соответственно) по адресу: https://uslugi.admtyumen.ru .

Предмет государственного контроля (надзора)

1.4. Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Тюменской области является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства  участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, застройщик, участники долевого строительства соответственно) обязательных требований, установленных  Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее также - обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) вправе:

1) получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

3) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

4) получать от федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти Тюменской области;

6) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

8) привлекать к проведению выездной проверки застройщиков экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с застройщиками, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Привлечение экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании заключенного Главным управлением с экспертом, экспертной организацией государственного контракта (договора).

Привлекаемые для проведения экспертиз эксперты должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Привлекаемые для проведения экспертиз представители экспертных организаций должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Оплата услуг экспертов, экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по надзору расходов производится в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 15.12.2012 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю».

9) принимать в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения  внеплановой выездной проверки решение о проведении такой проверки без предварительного уведомления застройщика, в отношении которого был составлен данный акт;

10) истребовать письменные пояснения в случае несоответствия документов и (или) информации, представленных застройщиком, документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, указанных в части 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

12) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.

1.6. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа заместителя Губернатора Тюменской области - начальника Главного управления (главного архитектора Тюменской области (далее - заместитель начальника Главного управления) о ее проведении (далее - приказ о проведении проверки) в соответствии с ее назначением, за исключением внеплановой проверки, проводимой на основании приказа начальника Главного управления;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления и в случае, предусмотренном частью 12 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -  Федеральный закон  N 294-ФЗ);

12) не требовать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) не требовать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее — межведомственный перечень), а также представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, знакомить их с положениями административного регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его ведения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства);

16) вносить информацию о проверках в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

17) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

18) осуществлять контроль за соблюдением застройщиками требований, установленных  ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 214-ФЗ (к застройщику), ст. 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ (к раскрытию и размещению им информации), ч.5 ст. 18 Федерального закона N 214-ФЗ (к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства), а также примерных графиков реализации проектов строительства;

19) выдавать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

20) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие  более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

21) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены Главным управлением;

22) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

23) осуществлять контроль за деятельностью застройщика, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

24) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона N 214-ФЗ, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой заключен договор страхования, требованиям Федерального закона N 214-ФЗ, а также рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ;

25) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Главного управления, и устанавливать сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) размещать на Официальном портале информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Главного управления о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ;

27) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

28) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

29) размещать в Единой информационной системе жилищного строительства информацию и сведения, предусмотренные частью 5 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ;

30) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

31) в случае невозможности проведения  внеплановой выездной проверки в связи с отсутствием лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, либо в связи с иными действиями (бездействием) лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, составлять акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения;

32) организовывать и проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований застройщиком с учетом Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

33) организовывать и проводить мероприятия по государственному контролю без взаимодействия с лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Главного управления;

       34)  исполнять иные, предусмотренные федеральным законодательством, обязанности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Главного управления и должностных лиц управления жилищной политики информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами органа контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Главное управление по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления жилищной политики;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления жилищной политики, повлекшие за собой нарушение прав лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) на возмещение вреда, причиненного лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, вследствие действий (бездействия) должностных лиц управления жилищной политики, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета в соответствии с гражданским законодательством;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области к участию в проверке;

9) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ N 141).

1.8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом государственного (контроля) надзора;

2) предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам;

4) направить по запросу управления жилищной политики в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы;

5) не позднее трех рабочих дней с момента принятия решений о прекращении полномочий руководителя застройщика, об избрании (назначении) нового руководителя застройщика, а также об образовании временного единоличного исполнительного органа застройщика уведомить об этом Главное управление и представить информацию о соответствии указанных лиц требованиям статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ;

6) разместить в Единой информационной системе жилищного строительства и направить через личный кабинет застройщика в Единой информационной системе жилищного строительства в Главное управление проектную декларацию с внесенными в нее изменениями, указанными  в частях 4 и 5 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями  в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию;

7) размещать в Единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ;

8) ежеквартально представлять в управление жилищной политики отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;.

9) уведомлять уполномоченный банк, в котором открыты счета эскроу участников долевого строительства, о наступлении предусмотренного пунктом 1 части 7 статьи 15.4 Федерального закона N 214-ФЗ основания для отказа в одностороннем порядке участника долевого строительства от договора участия в долевом строительстве и размещает соответствующую информацию в единой информационной системе жилищного строительства в течение пяти рабочих дней после дня наступления такого основания;

10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами обязанности.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

1.9. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установление отсутствия таких нарушений.

Юридическими фактами осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1) выдача (направление) акта проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом N 141;

2) выдача предписания об устранении выявленных в результате проведенной проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и принятии мер по устранению выявленных нарушений (далее - предписание);

3) составление протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ;

4) передача в правоохранительные органы, материалов, связанных с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

5) выдача предостережения о  недопустимости нарушений обязательных требований;

6) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту;

7) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона      N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 № 274-п «Об утверждении Перечня сведений и документов, представляемых лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» включает:

1) сведения о привлечении денежных средств граждан и (или) юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также об источниках финансирования строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в виде реестра договоров, на основании которых привлекаются денежные средства граждан и (или) юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, по состоянию на день получения соответствующего запроса о представлении сведений и (или) документов;

2) сведения о расчете нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, с указанием и расшифровкой строк бухгалтерского баланса, которые использовались при расчете;

3) сведения за отчетный период о дебиторской и кредиторской задолженности застройщика с указанием наименования организации (фамилии, имени, отчества физического лица, индивидуального предпринимателя) дебитора (кредитора), основания, суммы и даты возникновения задолженности, срока ее погашения;

4) сведения о выбранном застройщиком способе обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве с представлением копий договоров поручительства или договоров страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

5) сведения о размещении (опубликовании) рекламных объявлений, связанных с привлечением денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), наружной рекламы с приложением копий договоров и текстов рекламных объявлений;

6) сведения об исполнении договоров участия в долевом строительстве и передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства после ввода объекта в эксплуатацию с представлением копий подтверждающих документов (передаточных актов или иных документов о передаче);

7) сведения о расторжении договоров, на основании которых привлекались денежные средства граждан и (или) юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в виде реестра расторгнутых договоров по состоянию на день получения соответствующего запроса о представлении сведений и (или) документов и о возврате застройщиком участникам долевого строительства денежных средств, уплаченных ими в счет цены договора, а также уплаты процентов за пользование этой суммой, или о зачислении денежных средств и процентов за пользование денежными средствами в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика в случаях, указанных в статье 9 Федерального закона N 214-ФЗ с представлением копий подтверждающих документов;

8) сведения, подтверждающие сообщение участникам долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором участия в долевом строительстве и о готовности объекта долевого строительства к передаче и предупреждении о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ;

9) копии учредительных документов, протокола (решения) об избрании руководителя, приказа о назначении на должность руководителя и трудового договора;

10) копии договоров, договоров уступки прав требований по договору, на основании которых привлечены денежные средства граждан и (или) юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении договоров (с представлением подлинников для обозрения);

11) копии документов, подтверждающих уведомление граждан и (или) юридических лиц об изменении условий договоров, на основании которых привлекаются денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

12) копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства и использование привлеченных денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях, указанных в части 1 статьи 18 Федерального закона      N 214-ФЗ;

13) копии промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также копия аудиторского заключения по проверке годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, книги учета доходов и расходов застройщика за отчетный период;

14) изменения в проектную декларацию в случаях, если такие изменения не представлялись ранее застройщиком в Главное управление;

15) проектная документация, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;

16) уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона N 214-ФЗ;

17) копии уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, опись вложения к заказному письму, квитанция об оплате направленного участнику долевого строительства заказного письма;

18) сведения о привлечении застройщика к ответственности, в том числе и на территории других субъектов Российской Федерации, за нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

19) сведения о размере собственных средств застройщика, рассчитанном в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2018 N 673 «Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов» на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

20) сведения о причинах переноса срока завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и срока передачи объектов участникам долевого строительства;

21) сведения о причинах отклонения застройщика от примерного графика реализации проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

22) сведения о предполагаемом сроке завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

23) сведения об объемах выполненных работ при строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

24) сведения о затратах застройщика на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

25) сведения о проведенных и планируемых мероприятиях, направленных на завершение строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с представлением копий подтверждающих документов;

26) сведения об объеме финансовых средств, необходимых для завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

27) сведения о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

28) сведения о руководителе, главном бухгалтере застройщика или ином должностном лице, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лице, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, с представлением копий документов, подтверждающих прием их на работу, возложение на них соответствующих обязанностей или договоров об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета;

29) сведения о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информации о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий);

30) копии договоров на выполнение подрядных и иных работ по строительству (созданию) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, приобретение (поставку) строительных и иных материалов для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

31) выписку с банковского счета о размере денежных средств, находящихся на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ либо копия кредитного договора, заключенного застройщиком с уполномоченным банком, предусматривающего предоставление уполномоченным банком застройщику целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства;

32) сведения об обязательствах застройщика по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство и (или) предоставленных основным обществом застройщика целевых займов на указанные цели;

33) сведения о выпуске или выдаче застройщиком ценных бумаг, за исключением акций;

34) сведения об обязательствах застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

35) сведения об использовании принадлежащего застройщику имущества для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

36) сведения об обязательствах застройщика по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц.

1.11. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, и получаемых должностными лицами органа  контроля в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем включает:

1) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

4) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

5) сведения из годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, обязанных составлять такую отчетность;

6) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок информирования об осуществлении  государственного контроля (надзора)

2.1. Информация по вопросам осуществления государственного контроля, сведения о ходе осуществления государственного контроля Главным управлением и должностными лицами органа контроля предоставляются заинтересованным лицам:

- посредством размещения на Официальном портале;

- путем устного консультирования в ходе приема лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства;

посредством телефонной связи, электронной почты, путем направления ответов на письменные обращения, поступившие в Главное управление, в том числе в форме электронного документа.

2.2. Справочная информация о Главном управлении, включающая в себя: место нахождения и график работы Главного управления и органа  контроля, его должностных лиц, справочные телефоны органа контроля, адреса Официального портала и электронной почты органа контроля, размещена на Официальном портале и на Портале услуг в соответствии с Постановлением    № 173-п.

Сроки осуществления государственного контроля (надзора)

2.3. Срок осуществления государственного контроля не должен превышать общий срок проведения всех административных процедур, выполняемых при его осуществлении и предусмотренных разделом III административного регламента.

2.3.1. Документарные и выездные проверки осуществляются в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ, и не могут превышать двадцать рабочих дней для каждой из проверок.

2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления жилищной политики, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения которой может быть продлен начальником Главного управления, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.4. По результатам исполнения государственной функции:

2.4.1.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения такой проверки.

2.4.2. Предписание является приложением к акту проверки и составляется одновременно с актом проверки.

2.4.3. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.

2.4.4. Материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, направляются в правоохранительные органы в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких нарушений, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

2.4.5. Предостережение о недопустимости  нарушений обязательных требований составляется и направляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом управления жилищной политики, уполномоченным на проведение проверки, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

2.4.6. Заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, подготавливаются уполномоченными должностными лицами управления жилищной политики в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего поручения начальника Главного управления.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Осуществление государственного контроля предусматривает выполнение следующих административных процедур:

3.1.1. Назначение проверки.

3.1.2. Проведение проверки.

3.1.3. Оформление результатов проверки.

3.1.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при  проведении проверки.

3.1.5. Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства.

3.1.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства.

3.1.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства.

Назначение проверки

3.2. Основанием для проведения проверки является издание приказа начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления, о проведении внеплановой проверки лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (за исключением приказа о проведении внеплановой выездной проверки, который подписывается начальником Главного управления).

3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного Главным управлением предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области,  административным регламентом, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в Главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области, актов органов местного самоуправления;

     4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ начальника Главного управления (заместителя начальника Главного управления) о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти Тюменской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.;

7) поступление в Главное управление уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.4. Подготовка проекта приказа начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления о проведении внеплановой  проверки осуществляется, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом N 141, должностным лицом управления жилищной политики, не позднее одного рабочего дня со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.3 административного регламента.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, в порядке, установленном пунктами 3.14 - 3.28 административного регламента.

3.5. Проект приказа о проведении внеплановой, документарной/выездной проверки передается в день его подготовки для подписания начальнику Главного управления, заместителю начальника Главного управления и подписывается соответствующим должностным лицом в день его представления для подписания.

3.6. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры законодательством Российской Федерации, Тюменской области не предусмотрены.

3.7. Критериями принятия решения о назначении проверки является наличие оснований, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента.

3.8 Результатом административной процедуры является подписанный приказ начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления о проведении внеплановой документарной/выездной проверки.

3.9. Фиксация результата исполнения административной процедуры осуществляется путем проставления даты и порядкового регистрационного номера на приказе о проведении проверки и в журнале регистрации приказов о контрольных мероприятиях (о направлениях на проверки).

Проведение проверки

3.10. Основанием для начала проверки является получение управлением жилищной политики приказа о проведении поверки, подготовленного в соответствии с пунктами 3.2 - 3.9 административного регламента.

3.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполнение предписаний управления жилищной политики.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении выявленного нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного управлением жилищной политики предписания.

3.12 В день подписания приказа начальником Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, управление жилищной политики извещает прокуратуру Тюменской области путем представления либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в форме, утвержденной приказом N 141, с приложением копии приказа начальника Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.13.  О проведении внеплановой выездной проверки лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, уведомляется управлением жилищной политики не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты застройщика, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен застройщиком в Главное управление.

Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6 пункта 3.3  административного регламента, не допускается.

Документарная проверка

3.14. Предметом документарной проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Документарная проверка осуществляется на основании приказа о проведении проверки и проводится по месту нахождения управления жилищной политики.

3.15. В порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, в рамках межведомственного информационного взаимодействия управление жилищной политики запрашивает  документы, предусмотренные пунктом 1.11 административного регламента. 

3.16. В ходе проведения документарной проверки должностными лицами управления жилищной политики в первую очередь рассматриваются документы застройщика, имеющиеся в распоряжении управления жилищной политики: ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства по формам и в порядке, которые установлены  приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства», бухгалтерская отчетность (в том числе годовая), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, государственного контроля (надзора).

3.17. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления жилищной политики, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, управление жилищной политики направляет в адрес лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления о проведении документарной проверки.

К документам, подлежащим запросу, относятся документы, предусмотренные перечнем сведений и документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) , установленные пунктом 1.10 административного регламента.

Для проведения проверки финансовых документов застройщика, предусмотренных подпунктами 12, 13 пункта 1.10 административного регламента, управлением жилищной политики могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, для оценки целевого использования застройщиком денежных средств.

3.18. Об отказе руководителя лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или уполномоченного должностного лица представить документацию, необходимую для оценки соблюдения обязательных требований, управление жилищной политики письменно уведомляет прокуратуру Тюменской области в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем составления акта проверки.

3.19. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, предусмотренного пунктом 3.17 административного регламента  лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, обязано направить в  орган контроля указанные в запросе документы.

3.20. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.21. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления жилищной политики документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.

3.22. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, представляющее в управление жилищной политики пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.23. Должностное лицо управления жилищной политики, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление жилищной политики установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица управления жилищной политики вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от застройщика представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Выездная проверка

3.24. Предметом выездной проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.25. Выездная проверка проводится по месту нахождения лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.26. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, находящихся в распоряжении управления жилищной политики;

оценить соответствие деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Должностными лицами управления жилищной политики могут привлекаться к проведению выездной проверки лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц и соответствующие требованиям, установленным подпунктом 8 пункта 1.5 административного регламента.

3.27. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами управления жилищной политики служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, с приказом начальника Главного управления, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

3.28. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, обязаны предоставить должностным лицам управления жилищной политики, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если проведению выездной проверки не предшествовало проведение документарной проверки.

3.29. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры законодательством Российской Федерации, Тюменской области не предусмотрены.

3.30. Результатам административной процедуры является установление в ходе проверки факта соблюдения (несоблюдения) застройщиком обязательных требований.

Оформление результатов проверки

3.31. Основанием для начала административной процедуры является завершение проведение проверки, по результатам которой должностными лицами управления жилищной политики составляется акт проверки в соответствии с формой, утвержденной приложением № 3 к приказу N 141.

3.32. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.33. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений, вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления жилищной политики.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления жилищной политики.

Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и подлежат хранению в управлении жилищной политики в сроки, установленные номенклатурой дел Главного управления.

3.34. В случае если застройщиком ведется журнал учета проверок по форме, утвержденной приложением № 4 к приказу N 141, то должностное лицо управления жилищной политики при проведении проверки должно заносить в него следующие сведения:

запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.35. В случае ведения журнала учета проверок он должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (при наличии печати).

3.36. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.37. Если при проведении проверки нарушений норм действующего законодательства установлено не было, об этом указывается в акте проверки.

3.38. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации, Тюменской области не предусмотрены.

3.39. Критериями принятия решения об указании в акте проверки сведений о соблюдение (несоблюдение) лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, является выявление соответствующих фактов соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

3.40. Результатом административной процедуры является подготовка акта проверки с указанием в нем сведений о результатах проверки и наличии (отсутствии) выявленных фактов соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

3.41. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки в журнале регистрации актов проверок и предписаний.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных  при проведении проверки

3.42. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки и зарегистрированный акт проверки, содержащий сведения о результатах проверки и выводами о наличии либо отсутствии выявленных фактов соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

3.43. В случае отсутствия выявленных в ходе проверки фактов несоблюдения обязательных требований должностное лицо управления жилищной политики выдает (направляет) застройщику акт проверки с указанием соответствующих сведений.

В случае выявления в результате проведенной проверки фактов несоблюдения обязательных требований должностное лицо управления жилищной политики выдает (направляет) акт проверки с приложением к нему предписания.

Форма предписания представлена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.44 Предписание составляется в двух экземплярах, первый экземпляр вручается проверяемому лицу (представителю), второй - остается в управлении жилищной политики.

В случае отказа принять предписание оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в экземплярах, которые остаются в управлении жилищной политики.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данное предписание, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.45. Должностное лицо управления жилищной политики по окончании указанного в предписании срока осуществляет проверку исполнения требований выданного предписания.

Результаты проверки оформляются актом, который составляется в двух экземплярах.

3.46. Основанием для начала производства по делам об административных правонарушениях является наличие состава правонарушения, предусмотренного статьей 13.19.3, статьей 14.28, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 4 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

3.47. В случае выявления нарушений обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения, по результатам проведенной проверки уполномоченное должностное лицо управления жилищной политики составляет протокол об административном правонарушении в порядке и в соответствии с требованиями, установленными главой 28 КоАП РФ.

3.48. При составлении протокола об административном правонарушении правонарушителю или его законному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

3.49. Правонарушителю или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.50. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, правонарушителем или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

3.51. Правонарушителю или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

3.52. Должностными лицами управления жилищной политики, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях, являются:

начальник управления жилищной политики;

начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по Тюменской области;

главные специалисты отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по Тюменской области.

3.53. Дела об административных правонарушениях в области законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются начальником Главного управления, заместителем начальника Главного управления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

3.54. В случаях, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, уполномоченные должностные лица управления жилищной политики обращаются в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

3.55. Подготовку исковых заявлений и необходимых материалов в Арбитражный суд Тюменской области, а также юридическое сопровождение дел в суде осуществляют уполномоченные должностные лица управления жилищной политики в срок, установленный пунктом 2.4.6 административного регламента.

3.56. При выявлении в результате проверки фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, должностное лицо управления жилищной политики направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких нарушений, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.57. Результат административной процедуры :

выдача (направление) акта проверки, а в случае выявления в результате проведенной проверки нарушений обязательных требований — выдача акта проверки с предписанием;

производство по делам об административных правонарушениях;

обращение в Арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства;

направление информации о выявлении нарушений обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, в правоохранительные органы.

3.58. Способ фиксации результата административной процедуры :

проставление порядкового регистрационного номера на акте проверки и предписании либо протоколе об административном правонарушении и выдача (направление) их лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, или направление информации, указанной в пункте 3.56 административного регламента, в правоохранительные органы, а также регистрации выданных (направленных) документов в журнале учета проверок;

путем проставления отметки Арбитражного суда Тюменской области о принятии заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства

3.59. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие информации о количестве проведенных проверок, о выявленных нарушениях и принятых по ним мерам.

3.60. Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, проводится должностными лицами органа контроля ежегодно до 15 февраля.

Состояние законности характеризуется данными о выявленных нарушениях и принятых по ним мерах за отчетный период в сравнении с предыдущим отчетным периодом.

3.61. Условия, порядок и срок приостановления осуществления  государственного контроля  законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.62. Результатом административной процедуры является выявление причин нарушения обязательных требований и выработка решений, направленных на снижение нарушения указанных требований.

3.63. Фиксация результата исполнения административной процедуры осуществляется путем подготовки отчета о проведенном анализе и выработке решений, направленных на снижение нарушения указанных требований.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства

3.64. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся должностными лицами управления жилищной политики в целях предупреждения нарушений лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3.65. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется на основании ежегодно утверждаемой Главным управлением программы профилактики нарушений.

3.66. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица управления жилищной политики:

- обеспечивают размещение на Официальном портале перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований осуществляют подготовку и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и размещение на Официальном портале соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, в целях недопущения таких нарушений;

- выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона        N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.67. Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо управления жилищной политики.

3.68. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.69. Критерием принятия решения об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, является наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало  угрозу указанных последствий.

3.70. Результатом административной процедуры является объявление органом контроля лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с уведомлением об этом Главного управления в срок, установленный в таком предостережении.

3.71. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.72. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства

3.73. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Главного управления с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, относятся:

- наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства,  которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) управлением жилищной политики без возложения на застройщиков обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.74. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, осуществляется уполномоченными должностными лицами управления жилищной политики на основании задания на проведение таких мероприятий, утверждаемого начальником Главного управления или заместителем начальника Главного управления.

Порядок оформления и содержания заданий, результатов проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, утверждается приказом Главного управления.

3.75. Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо управления жилищной политики, которому поручено проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства.

3.76. По результатам проведения мероприятия в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия, составляется акт проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства ( далее - акт о результатах проведения мероприятия по контролю). Акт о результатах проведения мероприятия по контролю составляется должностным лицом управления жилищной политики, проводившим мероприятие по контролю, в одном экземпляре.

3.77. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации, Тюменской области не предусмотрены.

3.78. Критериями принятия решения являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.

3.79. Результатом административной процедуры является:

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, направление должностным лицом управления жилищной политики лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.80. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем:

- присвоения акту о результатах проведения мероприятия по контролю порядкового номера и даты, указанной в журнале мероприятий по государственному контролю;

- направления предостережения в случаях, предусмотренных пунктом 3.79 административного регламента.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Формы контроля

4.1. Контроль за  осуществлением государственного контроля осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль;

б) последующий контроль в виде внеплановых проверок осуществления государственного контроля;

в) общественный контроль.

Сроки осуществления контроля

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами осуществления государственного контроля.

4.3. Внеплановые проверки осуществления государственного контроля проводятся по обращениям физических и юридических лиц, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о фактах нарушений требований, а также по поручению заместителя Губернатора Тюменской области – начальника Главного управления.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР),

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.1. Предметом жалобы являются принятые решения и действия (бездействия) Главного управления, управления жилищной политики и их должностных лиц при осуществлении государственного контроля, в том числе нарушение установленных административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

Сроки рассмотрения жалобы

5.2. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации, осуществленной в день ее поступления в Главное управление.

Приложение N 1

к Административному регламенту

осуществления государственного

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

                     ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

                             ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________________________________________________________________

   ул. Некрасова, 11, г. Тюмень, 625000, тел. (3452) 49-02-00, 49-02-82

                  E-mail: gus@72to.ru http://admtyumen.ru

г. Тюмень                                                    ______________

                          ПРЕДПИСАНИЕ N _________

Выдано кому: ______________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

по объекту: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

расположенному

по адресу: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

По  результатам  проведенной  в  период  с  _______________  по ___________

_____________________  проверки,  в соответствии с актом проверки от "____"

____________ 20___ г. N ______

ПРЕДПИСЫВАЮ:   устранить   нарушения   законодательства  в  соответствии  с

Федеральным   законом   от   30.12.2004   N  214-ФЗ  "Об  участии в долевом

строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов  недвижимости  и о

внесении  изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

(далее - Федеральный закон N 214-ФЗ),

N

Меры по устранению нарушений

Основания

1.

2.

3.

Предписание подлежит регистрации в организации согласно установленному порядку и передаче руководителю организации или лицу, его замещающему, для выполнения.

Разъясняю, что, в соответствии с ч. 4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требую прекратить противоправное поведение.

О выполнении настоящего предписания уведомить Главное управление строительства Тюменской области, представив акт (акты) об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов в срок по "____" __________ 20___ г.

Разъясняю, что, в соответствии с ч. 14 ст. 23 Федерального закона N 214-ФЗ, лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому направлено предписание контролирующего органа, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение.

Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Предписание выдал:

Должность ______________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Экземпляр предписания получил:

________________________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи, должность, дата или штамп организации,

входящий номер)

"_____" _______________ 20_____ г.

Приложение N 2

к Административному регламенту

осуществления государственного

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

                     Арбитражный суд

                     Тюменской области,

                     адрес: _________________________

                     Заявитель:

                     Главное управление строительства

                     Тюменской области

                     адрес: _________________________

                     Заинтересованное лицо:

                     __________________________

                     __________________________

                     __________________________

                     __________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

     о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком

    деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников

    долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных

                  домов и (или) иных объектов недвижимости

    Главное    управление   строительства   Тюменской   области,   реализуя

предоставленное  пунктом  15  статьи  23  Федерального закона от 30.12.2004

N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных

объектов  недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные

акты   Российской   Федерации"  право,  считает  необходимым  приостановить

деятельность  застройщика

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                (указать наименование застройщика и адрес)

связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства

для строительства (создания) ______________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указать, многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

                           с адресом нахождения)

на срок до __________________________ ввиду следующего.

                 (указать срок)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

     (указать основания приостановления со ссылкой на соответствующий

        подпункт пункта 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

        (указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному

       корпоративному спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного

               процессуального кодекса Российской Федерации)

    На   основании   изложенного,   руководствуясь  статьями  125  и  225.3

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

    прошу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Приложение:

    1.  Документ,  подтверждающий  направление  заявления заинтересованному

лицу, участвующему в деле, - на л. в 1 экз.;

    2. Копия доверенности - на 1 л. в 1 экз.;

    3. Копии выписок - на л. в 1 экз.;

    4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;

    5.  Иные  необходимые  копии  документов,  предусмотренные  Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации, - на __ л. в 1 экз.

Представитель

Главного управления строительства

Тюменской области                         _________________

(по доверенности)                             (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Административному регламенту

осуществления государственного

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

                     Арбитражный суд

                     Тюменской области,

                     адрес: _________________________

                     Заявитель:

                     Главное управление строительства

                     Тюменской области

                     адрес: _________________________

                     Заинтересованное лицо:

                     __________________________

                     __________________________

                     __________________________

                     __________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

        о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан

     для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения

          им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых

           в соответствии с ним иных нормативных правовых актов,

       а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях

    Главное    управление   строительства   Тюменской   области,   реализуя

предоставленное  пунктом  16  статьи  23  Федерального закона от 30.12.2004

N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных

объектов  недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные

акты  Российской  Федерации" право, считает необходимым ликвидировать лицо,

осуществляющее  привлечение  денежных  средств  граждан  для  строительства

__________________________________________________________________________,

                    (указать наименование лица и адрес)

в случае __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (указать, неоднократного или грубого нарушения положений Федерального

    закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных

          правовых актов, или указать, какие иные предусмотренные

                       федеральными законами случаи)

ввиду следующего

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

      (указать основания ликвидации со ссылкой на пункт 16 статьи 23

                       Федерального закона N 214-ФЗ)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

        (указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному

       корпоративному спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного

               процессуального кодекса Российской Федерации)

    На   основании   изложенного,   руководствуясь  статьями  125  и  225.3

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

    прошу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Приложение:

    1.  Документ,  подтверждающий  направление  заявления заинтересованному

лицу, участвующему в деле, - на __ л. в 1 экз.;

    2. Копия доверенности - на 1 л. в 1 экз.;

    3. Копии выписок - на __ л. в 1 экз.;

    4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;

    5.  Иные  необходимые  копии  документов,  предусмотренные  Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации, - на __ л. в 1 экз.

Представитель

Главного управления строительства

Тюменской области                         _________________

(по доверенности)                             (Ф.И.О.)