О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2009г. №16-О/Д "О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТА...



34-2010-17-о/д

РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

29 декабря 2009г. №17-о/д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2009г. №16-О/Д "О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2009г. №445-П "ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Внести в Распоряжение Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области от 18 декабря 2009г. №16-о/д "О мерах, направленных на исполнение Постановления Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2009г. №445-п "Об организационных мероприятиях по созданию единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области" (далее - распоряжение) следующие изменения:

1.1. Пункт 2 распоряжения изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить типовую форму соглашения об информационном взаимодействии в рамках формирования, ведения и использования единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области (приложение №2), подлежащего заключению между государственным учреждением "Центр информационных технологий Волгоградской области" и органами исполнительной власти Волгоградской области.".

1.2. Положение о единой информационной системе инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области изложить в новой редакции (приложение №1).

1.3. Типовую форму соглашения об информационном взаимодействии в рамках формирования, ведения и использования единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области изложить в новой редакции (приложение №2).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Комитета

А.Ф.Паршин

Приложение №1

к Распоряжению

Комитета информационных

технологий и телекоммуникаций

Администрации

Волгоградской области

от 29 декабря 2009г. №17-о/д

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и использования единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области (далее именуется - Система).

1.2. Целью создания Системы является удовлетворение потребностей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, иных государственных органов (далее именуются - государственные органы), органов местного самоуправления Волгоградской области, а также хозяйствующих субъектов и граждан в эффективном использовании достоверных, оперативных и актуальных пространственных данных и имеющих доступ к сведениям, содержащимся в Системе.

1.3. Принципы, на основе которых формируется и функционирует Система:

соответствие единым федеральным требованиям и стандартам к построению региональных информационных систем инфраструктур пространственных данных;

максимальное использование уже созданных в Российской Федерации и Волгоградской области пространственных данных;

доступность информационных ресурсов, содержащих базовые пространственные данные;

обязательность использования и предоставления уже созданных базовых пространственных данных при проведении работ по их актуализации;

использование информационных систем, оперирующих пространственными данными и метаданными, созданных в установленном порядке для автоматизации деятельности заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления;

применение современных информационных технологий для обеспечения автоматизированной обработки пространственных данных и метаданных, а также их передачи по цифровым линиям связи;

однократный ввод и многократное использование пространственных данных и метаданных;

персональная ответственность должностных лиц участников информационного обмена за полноту и достоверность сведений, их своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке;

обеспечение информационной безопасности на всех этапах создания, развития и использования Системы.

1.4. Система представляет собой программно-технический комплекс, обеспечивающий создание, хранение, обработку, актуализацию и предоставление базовых пространственных данных и метаданных с использованием систем управления базами данных, геоинформационных систем, средств телекоммуникаций и автоматизированных комплексов сбора и обработки метаданных базовых пространственных данных.

1.5. Доступ органов исполнительной власти Волгоградской области к пространственным данным и метаданным Системы осуществляется через сеть управления и передачи данных Волгоградской области.

1.6. Доступ граждан, сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления, иных хозяйствующих субъектов к пространственным данным и метаданным Системы возможен с использованием глобальной сети Интернет.

2. Основные функции и задачи Системы

2.1. Основными задачами Системы являются:

обеспечение возможности создания информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные территории Волгоградской области;

интеграция государственных информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные территории Российской Федерации и Волгоградской области, а также информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные территорий муниципальных образований Волгоградской области, на основе использования базовых пространственных данных и метаданных;

обеспечение полноты пространственных данных и метаданных, их достоверности и актуальности за счет расширения числа организаций, производящих и предоставляющих информацию о базовых пространственных объектах.

2.2. Основными функциями Системы являются:

повышение качества и эффективности управления территорией Волгоградской области на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и метаданных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

предоставление актуальной и достоверной информации о базовых пространственных данных потребителям по единым правилам;

обеспечение прироста производства пространственных данных и метаданных территории Волгоградской области за счет их широкого использования не только в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, но и хозяйствующих субъектов и граждан;

снижение стоимости работ по производству пространственных данных и метаданных за счет устранения дублирования финансирования работ по их производству;

снижение финансовых затрат на актуализацию и генерализацию базовых пространственных данных Волгоградской области;

повышение эффективности информационного обмена за счет сокращения затрат на поиск необходимых данных и конвертирование пространственных данных, связанное с приведением их к единой координатно-объектной основе, единым форматам и регламентам обмена;

обеспечение создания и использования геоинформационных систем, предназначенных для управления территорией Волгоградской области.

3. Обеспечение функционирования Системы

3.1. Обеспечение функционирования Системы осуществляется путем:

формирования Системы с использованием программных и технических средств;

выработки состава, единых форматов, классификаторов, справочников пространственных данных и метаданных, порядка информационного обмена в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;

обеспечения с использованием современных информационных технологий бесперебойной эксплуатации технических средств Системы;

осуществления автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения пространственных данных и метаданных, а также их представления в установленном порядке пользователям Системы;

разработки регламентов формирования, ведения и использования Системы;

осуществления координации деятельности пользователей Системы в области формирования баз данных пространственных объектов и метаданных;

поддержки режима информационной безопасности Системы;

контроля процессов формирования баз данных Системы;

обеспечения использования информационно-телекоммуникационных сетей для эффективного и качественного функционирования Системы;

осуществления интеграции информационных систем, оперирующих пространственными данными и метаданными на территории Волгоградской области;

выработки моделей и создания программно-технических средств, обеспечивающих решение конкретных задач управления территорией Волгоградской области;

контроля информационного обмена пространственными данными и метаданными между участниками информационного обмена.

3.2. Поставщики пространственных данных и метаданных в соответствии с установленной законодательством сферой ведения и настоящим Положением обеспечивают автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение, передачу данных, подлежащих включению в Систему.

3.3. Потребители пространственных данных и метаданных Системы в соответствии с установленной законодательством сферой ведения и настоящим Положением обеспечивают прием и использование данных.

4. Информационный обмен и участники информационного обмена

4.1. Оператором информационной системы является государственное учреждение "Центр информационных технологий Волгоградской области".

4.2. Поставщиками и потребителями пространственных данных и метаданных в Систему являются государственные органы, органы местного самоуправления Волгоградской области, хозяйствующие субъекты и граждане, указанные в п. 1.2 настоящего Положения.

4.3. Поставщики и потребители пространственных данных, с одной стороны, а также оператор информационной системы, с другой стороны, являются участниками информационного обмена.

4.4. Информационный обмен между участниками информационного обмена осуществляется в соответствии с заключенными между его участниками соглашениями об информационном взаимодействии в рамках формирования, ведения и использования единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области по форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области (далее - соглашение об информационном взаимодействии), а также в соответствии с регламентами формирования, ведения и использования Системы, настоящим Положением, действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также иными нормативными и правовыми актами, регулирующими деятельность по созданию, сбору, обработке, хранению и представлению пространственных данных и метаданных.

5. Структурные составляющие Системы

Структурными составляющими Системы являются:

географический информационный портал государственных органов исполнительной власти Волгоградской области;

системы управления базами данных и метаданных Системы;

серверные и настольные программно-технические средства, обеспечивающие сбор, хранение, накопление, обработку и представление пространственных данных и метаданных Системы;

встроенные средства разработчиков прикладного программного обеспечения Системы;

технические и программные средства, обеспечивающие решение прикладных задач по управлению территорией с использованием пространственных данных и метаданных Системы;

земная станция приема и обработки космической информации Х-диапазона.

6. Пользователи Системы

6.1. В Системе предусматриваются следующие типы пользователей:

администраторы Системы;

разработчики прикладного программного обеспечения Системы;

редакторы пространственных данных и метаданных Системы;

авторизованные пользователи;

неавторизованные пользователи.

6.2. Деятельность пользователей осуществляется в соответствии с регламентами формирования, ведения и использования Системы, действующим законодательством, а также иными нормативными и правовыми актами, регулирующими деятельность по созданию, сбору, обработке, хранению и представлению пространственных данных и метаданных.

7. Права, обязанности и ответственность участников информационного взаимодействия

7.1. Права, обязанности и ответственность участников информационного взаимодействия устанавливаются в соглашениях об информационном взаимодействии и регламентах формирования, ведения и использования Системы.

7.2. Участники информационного взаимодействия несут ответственность в соответствии с настоящим Положением, соглашениями об информационном взаимодействии и регламентами формирования, ведения и использования Системы, действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также в соответствии с иными нормативными и правовыми актами, регулирующими деятельность по созданию, сбору, обработке, хранению и представлению пространственных данных и метаданных.

Приложение №2

к Распоряжению

Комитета информационных

технологий и телекоммуникаций

Администрации

Волгоградской области

от 29 декабря 2009г. №17-о/д

Типовая форма

СОГЛАШЕНИЕ

об информационном взаимодействии в рамках формирования, ведения и использования единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области

г. Волгоград                                    "__" ____________ 2009 года

    Государственное   учреждение    "Центр    информационных     технологий

Волгоградской  области",  именуемое  далее  "Сторона 1",  в лице  директора

Зубкова  Игоря  Александровича,  действующего  на основании Устава, с одной

стороны, и _______________________________________________________________,

именуемый далее "Сторона 2", в лице ______________________________________,

действующего на основании ____________________________, с другой стороны, а

вместе именуемые  в  дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о

нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Предметом Соглашения является порядок информационного взаимодействия между Сторонами.

1.2. Сторона 1 обязуется предоставить Стороне 2 доступ к базам данных пространственной информации единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области, имеющимся в распоряжении Стороны 1 (далее именуются - Базы данных), на условиях, изложенных в разделах 2, 3, 4 настоящего Соглашения.

1.3. Сторона 2 обязуется использовать предоставленный доступ к Базам данных пространственной информации, указанным в п. 1.2 настоящего Соглашения, на условиях, изложенных в разделах 2, 3, 4 настоящего Соглашения.

1.4. Настоящее Соглашение является безвозмездным.

1.5. Настоящее Соглашение не является договором возмездного оказания услуг и не возлагает на Стороны обязательств, вытекающих из такого вида договоров.

2. Порядок информационного взаимодействия Сторон

    2.1. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии

с    Положением    о    единой    информационной   системе   инфраструктуры

пространственных  данных  Волгоградской области (утвержденным распоряжением

Комитета   информационных   технологий   и  телекоммуникаций  Администрации

Волгоградской области от 18 декабря 2009 года №16-од) с целью ____________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

2.2. Программное обеспечение, используемое Стороной 2 для доступа к Базам данных, приведено в приложении 4 к настоящему Соглашению.

2.3. В рамках информационного взаимодействия Сторона 1 исполняет функции оператора единой информационной системы инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области (далее именуется - Система), Сторона 2 - пользователя Системы.

2.4. Для оперативного решения организационных и технических вопросов, возникающих в рамках информационного взаимодействия, каждая из Сторон из числа подчиненных сотрудников определяет лиц, ответственных за решение данных вопросов (далее именуется - Ответственные сотрудники), и извещает об этом другую Сторону в соответствии с приложением 2 к настоящему Соглашению.

2.5. Сторона 2 из числа подчиненных сотрудников формирует рабочую группу по работе с Базами данных (далее именуется - Рабочая группа) и извещает об этом Сторону 1 в соответствии с приложением 3 к настоящему Соглашению.

2.6. Сторона 1 для всех членов рабочей группы создает в Базах данных учетные записи пользователей, определяет набор прав каждого пользователя по работе с наборами данных (далее именуется - Слой), имеющимися в Базах данных, и предоставляет авторизованный доступ к Базам данных по имени пользователя и паролю.

2.7. В случае изменения состава Ответственных сотрудников и/или Рабочей группы Стороны незамедлительно уведомляют друг друга.

2.8. Сторона 1 формирует структуру Баз данных и разрабатывает форматы хранения пространственной информации.

2.9. Сторона 1 предоставляет доступ Стороне 2 к Слоям, указанным в приложении 1 к настоящему Соглашению.

2.10. Изменение состава Слоев, к которым Стороне 2 предоставляется доступ, согласовывается Сторонами и оформляется дополнительными соглашениями Сторон.

3. Информация, используемая при информационном взаимодействии Сторон

3.1. В рамках информационного взаимодействия, регулируемого настоящим Соглашением, Стороне 2 на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, предоставляется право доступа к информации, содержащейся в информационных слоях, перечень которых приведен в приложении 1 к настоящему Соглашению.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Сторона 1 имеет право:

- отказать в доступе к Базам данных Стороне 2 в случае нарушений ею требований настоящего Соглашения;

- направить Стороне 2 обязательные для исполнения Стороной 2 требования об устранении допущенных Стороной 2 отступлений от требований, предъявляемых к качеству и содержанию вносимой в Базы данных пространственной информации;

- предоставлять возможность просмотра данных, внесенных Стороной 2, другим пользователям Баз данных.

4.2. Сторона 1 обязана:

- вести учетные записи пользователей Рабочей группы;

- обеспечивать сохранность данных авторизованного доступа (имя пользователя, пароль) членов Рабочей группы;

- не допускать случаев неправомерного доступа к данным, созданным Стороной 2;

- предоставлять Стороне 2 сведения о структуре Баз данных и форматах хранения информации;

- обеспечивать резервное копирование информации Баз данных не реже одного раза в неделю;

- извещать Сторону 2 об изменении состава Ответственных сотрудников Стороны 1.

4.3. Сторона 2 имеет следующие права:

- получать доступ к Базам данных;

- просматривать имеющуюся в Базах данных информацию, соответствующую перечню приложения 1 к настоящему Соглашению;

- создавать, редактировать, удалять информацию в соответствии с правами, предоставленными Стороне 2 в соответствии с приложениями 1 и 3 к настоящему Соглашению;

- обращаться к Стороне 1 с предложениями по формированию структуры Баз данных и разработке форматов хранения пространственной информации, а также по повышению эффективности процессов информационного взаимодействия Сторон.

4.4. Сторона 2 обязана:

- не передавать данные авторизованного доступа членов Рабочей группы к Базам данных третьим лицам;

- вносить информацию в Базы данных в соответствии со структурой Баз данных и форматами хранения данных, утвержденными нормативным правовым актом Стороны 1;

- без согласования со Стороной 1 не передавать информацию, полученную из Баз данных, третьим лицам, не являющимся пользователями Баз данных;

- незамедлительно извещать Сторону 1 об изменении состава Ответственных сотрудников и Рабочей группы.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься по соглашению Сторон.

5.3. С момента подписания настоящего Соглашения вся предшествующая переписка, устные и письменные соглашения, договоренности и предварительные обещания Сторон утрачивают силу.

5.4. Вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

5.5. Если Стороны за 30 (тридцать) календарных дней до прекращения срока действия настоящего Соглашения не выразили в письменном виде намерение прекратить сотрудничество, Соглашение считается пролонгированным на каждый последующий один год.

5.6. Приложения 1, 2, 3, 4 являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.7. Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

6. Приложения к Соглашению

6.1. Приложение 1 - Перечень информационных слоев данных, используемых при информационном взаимодействии Сторон.

6.2. Приложение 2 - Список Ответственных сотрудников.

6.3. Приложение 3 - Состав Рабочей группы.

6.4. Приложение 4 - Перечень программного обеспечения.

7. Адреса местонахождения Сторон

7.1. В случае изменения адресов местонахождения Стороны Соглашения обязаны в трехдневный срок уведомить об этом друг друга.

СТОРОНА 1:

СТОРОНА 2:

СТОРОНА 1:                               СТОРОНА 2:

_________________________________        __________________________________

_________________________________        __________________________________

__________________________/              __________________________/

_____________________/                   ______________________/

МП                                       МП

                                                               Приложение 1

                                 Перечень

       информационных слоев данных, используемых при информационном

                           взаимодействии Сторон

№

Наименование слоя              

Периодичность    
обновления     

                                                               Приложение 2

                                  Список

                         Ответственных сотрудников

Ф.И.О.    

Организация,  
должность   

Контактная информация  
(адрес, телефон, е-mail)

от Стороны 1

от Стороны 2

                                                               Приложение 3

                           Состав Рабочей группы

№

Ф.И.О. 

Организация,
должность 

Контактная  
информация  
(адрес, телефон,
е-mail)    

Права доступа
(просмотр,  
создание,  
редактирование)

Перечень  
слоев (из 
приложения 1)

                                                               Приложение 4

                     Перечень программного обеспечения

№ 

Наименование программного обеспечения   

Примечание