Основная информация
| Дата опубликования: | 30 ноября 2010г. |
| Номер документа: | RU78000201001111 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
| Принявший орган: | Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.07.2013 № 1013-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 1627-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
В редакции:
Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р (ru78000201101938)
Преамбула исключена. - Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р.
1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
Е.И.Елин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 30.11.2010 № 1627-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли Правительства
Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур Комитета по исполнению государственной функции.
Краткое наименование государственной функции - осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Российская газета, 30.12.2008, № 266, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008 (ч. 1), № 52, ст. 6249, Парламентская газета, 31.12.2008, № 90);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2010, № 15, ст. 1807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли» («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», 29.03.2004, № 13, «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», 23.08.2010, № 32);
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 № 52-пг «О мерах по реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 № 52-пг) («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», 02.11.2009, № 42);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2010 № 317 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Санкт-Петербурга в части, касающейся наделения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 19.04.2010, № 14);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85).
3. Государственная функция исполняется Комитетом.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных на проведение регионального государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 № 52-пг.
5. Комитет при исполнении государственной функции в пределах своей компетенции взаимодействует с Прокуратурой Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган).
6. Для целей настоящего Административного регламента используются понятия в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
1.1. Результатом исполнения государственной функции являются:
направление контролирующим органам Санкт-Петербурга ответов по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
направление контролирующим органам Санкт-Петербурга, уполномоченному органу предложений о создании рабочих групп, участии в рабочих группах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
направление контролирующим органам Санкт-Петербурга писем о необходимости предоставления информации в Прокуратуру Санкт-Петербурга, Минэкономразвития России, Комитет.
1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление предпринимательства и поддержки промышленности Комитета).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый будний день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
График работы Комитета:
понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00; перерыв: 13.00-13.48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.3. Телефоны Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)576-00-84, 576-00-37, 576-09-85.
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№fo@cedipt.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru, раздел «Поддержка предпринимательства» (далее - сайт Комитета).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям, а также по обращениям, поступившим в форме электронного документа.
Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Комитета (структурного подразделения Комитета) либо фамилия, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Комитета, наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись и дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Заявители имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
(п. 1.5 в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.6. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
о сроках подготовки и принятии нормативных правовых актов;
о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
иная информация об исполнении государственной функции.
1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга Комитета соблюдают правила деловой этики.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок от заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.
В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
1.8. Информация, указанная в пунктах 1.2 - 1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Комитета и Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета.
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.9. На информационных стендах Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета и на сайте Комитета размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
перечень контролирующих органов Санкт-Петербурга с приложением ежегодных планов проведения проверок;
типовые формы, связанные с исполнением государственной функции;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета;
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
другая информация.
2. Сроки исполнения государственной функции
2.1. Методическое обеспечение деятельности контролирующих органов Санкт-Петербурга по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляется в сроки, определенные поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя, заместителя председателя Комитета.
2.2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при предоставлении ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) осуществляется в сроки, определенные нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя, заместителя председателя Комитета.
2.3. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
Раздел III. Административные процедуры
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры:
1. Методическое обеспечение деятельности контролирующих органов Санкт-Петербурга по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлении ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).
1. Методическое обеспечение деятельности контролирующих органов Санкт-Петербурга по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
При выполнении административной процедуры Комитетом осуществляются следующие административные действия:
подготовка ответов (рекомендаций) контролирующим органам Санкт-Петербурга по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге.
1.1. Подготовка ответов (рекомендаций) контролирующим органам Санкт-Петербурга по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге
1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия по подготовке ответов (рекомендаций) контролирующим органам Санкт-Петербурга по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге, является обращение контролирующего органа Санкт-Петербурга в Комитет по вопросу организации и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.1.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.1.3. Должностное лицо по поручению начальника Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - начальник Управления):
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
готовит в соответствии с резолюцией начальника Управления проект ответа (рекомендации) на обращение контролирующего органа Санкт-Петербурга, в котором должны содержаться рекомендации по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
передает проект ответа начальнику Управления и заместителю председателя Комитета на согласование.
1.1.4. После согласования проекта ответа начальником Управления, заместителем председателя Комитета проект ответа передается на подпись председателю Комитета.
1.1.5. После подписания ответа должностное лицо направляет ответ в адрес контролирующего органа Санкт-Петербурга.
1.1.6. Продолжительность действия: не более тридцати дней с момента поступления обращения в Комитет.
1.1.7. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц в рамках действия требованиям и срокам, установленным настоящим Административным регламентом.
1.1.8. Способ фиксации результата выполнения действия:
отметка о согласовании начальником Управления, заместителем председателя Комитета проекта ответа.
1.1.9. Контроль за выполнением административного действия осуществляется:
начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции;
заместителем председателя Комитета при согласовании ответа.
1.1.10. Результат административного действия:
направление ответа (рекомендации) Комитета адресату.
2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)
При исполнении административной процедуры Комитетом осуществляются следующие административные действия:
координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на подготовку контролирующими органами Санкт-Петербурга ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на предоставление контролирующими органами Санкт-Петербурга ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на подготовку ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
осуществление анализа и систематизация информации об осуществлении контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге.
2.1. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
наступление срока предоставления планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
поручение заместителя председателя Комитета.
2.1.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.1.3. За один месяц до наступления срока подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитет обеспечивает координацию действий контролирующих органов Санкт-Петербурга путем направления им писем о необходимости подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет (далее - письма).
2.1.4. Заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Управления обеспечить подготовку писем.
2.1.5. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки готовит проекты писем Комитета в адрес контролирующих органов Санкт-Петербурга с целью доведения необходимой информации до сведения контролирующих органов Санкт-Петербурга о необходимости предоставить ежегодный план проведения плановых проверок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет.
2.1.6. Письма согласовываются начальником отдела, начальником Управления и направляются на подписание заместителю председателя Комитета.
2.1.7. После направления писем должностное лицо обеспечивает мониторинг размещения ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на сайтах контролирующих органов Санкт-Петербурга в открытом доступе.
2.1.8. Критериями принятия решений в рамках административного действия являются:
соответствие порядка подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
2.1.9. Способ фиксации результата выполнения действия:
подпись заместителя председателя Комитета на письме Комитета.
2.1.10. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления, заместителем председателя Комитета при согласовании проектов писем, председателем Комитета - при подписании писем Комитета.
2.1.11. Результатом административного действия являются своевременно представленные контролирующими органами Санкт-Петербурга в Прокуратуру Санкт-Петербурга ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на предоставление ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
наступление срока предоставления ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.2.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.2.3. За один месяц до наступления срока предоставления ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитет обеспечивает координацию действий контролирующих органов Санкт-Петербурга путем направления им писем о необходимости предоставить ежеквартальные отчеты о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет (далее - письма).
2.2.4. Заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Управления обеспечить подготовку писем.
2.2.5. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки готовит проекты писем Комитета в адрес контролирующих органов Санкт-Петербурга с целью доведения необходимой информации до сведения контролирующих органов Санкт-Петербурга о необходимости предоставить ежеквартальные отчеты о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет.
2.2.6. Письма согласовываются начальником отдела, начальником Управления и направляются на подписание заместителю председателя Комитета.
2.2.7. Критериями принятия решений в рамках административного действия являются:
своевременность предоставления ежеквартальных отчетов о проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
соответствие порядка предоставления ежеквартальных отчетов о проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, указанным в приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.2.8. Способ фиксации результата выполнения действия:
подпись заместителя председателя Комитета на письме Комитета.
2.2.9. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления при согласовании проектов писем, заместителем председателя Комитета - при подписании писем.
2.2.10. Результатом административного действия являются своевременно представленные контролирующими органами Санкт-Петербурга в Прокуратуру Санкт-Петербурга отчеты о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.3. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на представление ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Санкт-Петербурге
2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
наступление срока для представления ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля (надзора);
поручение заместителя председателя Комитета.
2.3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.3.3. За один месяц до наступления срока представления ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) Комитет обеспечивает координацию действий контролирующих органов Санкт-Петербурга путем направления им писем о необходимости предоставить ежегодный доклад в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
2.3.4. Заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Управления обеспечить подготовку писем.
2.3.5. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки готовит проекты писем Комитета в адрес контролирующих органов Санкт-Петербурга с целью доведения необходимой информации до сведения контролирующих органов Санкт-Петербурга о необходимости предоставить ежегодный доклад в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
2.3.6. Письма согласовываются начальником отдела, начальником Управления и направляются на подписание заместителю председателя Комитета.
2.3.7. Должностное лицо обеспечивает мониторинг своевременности представления контролирующими органами Санкт-Петербурга ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) путем сбора информации о фактических сроках представления ежегодных докладов в Минэкономразвития России.
2.3.8. Основными критериями принятия решений в рамках административного действия являются:
соответствие порядка подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215.
2.3.9. Способ фиксации результата выполнения действия:
подпись заместителя председателя Комитета на письме Комитета.
2.3.10. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления при согласовании проектов писем, заместителем председателя Комитета - при подписании писем.
2.3.11. Результатом административного действия являются своевременно представленные контролирующими органами Санкт-Петербурга в Минэкономразвития России доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).
2.4. Осуществление анализа и систематизация информации об осуществлении контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге
2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета об осуществление анализа и систематизации информации об осуществлении контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.4.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.4.3. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки осуществляет анализ полученной от контролирующих органов Санкт-Петербурга, уполномоченного органа информации на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 294-ФЗ и других нормативных правовых актов, регулирующим данную сферу.
2.4.4. По результатам проведенного анализа должностное лицо осуществляет систематизацию информации и готовит по поручению начальника Управления информационно-аналитические материалы, доклады.
2.4.5. Критериями принятия решений при осуществлении данной административной процедуры является:
полнота и актуальность предоставляемой информации;
соответствие представленных контролирующими органами Санкт-Петербурга, уполномоченным органом материалов требованиям Федерального закона № 294-ФЗ и другим нормативным правовым актам, регулирующим данную сферу.
2.4.6. Способ фиксации результата выполнения действия:
информационно-аналитические материалы, доклады, представляемые заместителю председателя Комитета.
2.4.7. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления, заместителем председателя Комитета при получении информационно-аналитических материалов, докладов.
2.4.8. Результатом административного действия является получение информации, характеризующей эффективность осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге.
Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;
нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;
бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);
решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Письменное обращение (жалоба), поступившее(ая) в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом или должностным лицом Комитета, рассматривающими обращение (жалобу), запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение (жалоба), в котором(ой) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором(ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.
4.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.
4.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:
признание обращения (жалобы) обоснованным(ой), определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе);
признание обращения (жалобы) необоснованным(ой), направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
4.10. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
┌───────────────────────────────────┐
│ Обращение контролирующего органа │
│ Санкт-Петербурга в Комитет │
│ по вопросу организации │
│ и осуществления государственного │
│ контроля (надзора) │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Подготовка и направление ответа │
│ (рекомендации) на обращение │
│ контролирующего органа │
│ Санкт-Петербурга │
└───────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наступление сроков подготовки ежегодных планов проведения │
│ плановых проверок юридических лиц и индивидуальных │
│ предпринимателей, предоставления ежеквартальных отчетов │
│о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц │
│ и индивидуальных предпринимателей, представления ежегодных │
│ докладов в Минэкономразвития России об осуществлении │
│государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах│
│ деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) │
└──────┬──────────────────────┬───────────────────────┬──────┘
\/ \/ \/
┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Направление писем Комитета│ │Направление писем Комитета │ │Направление писем Комитета │
│ в адрес контролирующих │ │ в адрес контролирующих │ │ в адрес контролирующих │
│ органов Санкт-Петербурга │ │ органов Санкт-Петербурга │ │ органов Санкт-Петербурга │
│ о необходимости │ │ о необходимости │ │ о необходимости │
│ предоставить ежегодный │ │предоставить ежеквартальные│ │ предоставить ежегодный │
│ план проведения плановых │ │ отчеты о проводимых │ │доклад в Минэкономразвития │
│проверок до 1 ноября года,│ │ внеплановых выездных │ │ России об осуществлении │
│ предшествующего году │ │ проверках юридических лиц │ │ государственного контроля │
│ проведения плановых │ │ и индивидуальных │ │(надзора) в соответствующих│
│ проверок, в Прокуратуру │ │ предпринимателей в срок │ │ сферах деятельности │
│ Санкт-Петербурга │ │ до 1-го числа месяца, │ │ и об эффективности такого │
│ и в Комитет │ │ следующего за отчетным │ │ контроля (надзора) │
└──────────────────────────┘ │ периодом, с нарастающим │ │ до 15 марта года, │
│ итогом в Прокуратуру │ │ следующего за отчетным │
│ Санкт-Петербурга │ │годом, в Минэкономразвития │
│ и в Комитет │ │ России │
└───────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора │
│ Санкт-Петербурга, председателя Комитета об осуществление │
│ анализа и систематизации информации об осуществлении │
│ контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий │
│ по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге │
└─────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Анализ полученной от контролирующих органов Санкт-Петербурга информации │
│ на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 294-ФЗ │
│ и других нормативных правовых актов, регулирующим данную сферу │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка информационно-аналитических материалов, докладов │
└────────────────────────────────────────────────────────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.07.2013 № 1013-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 1627-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
В редакции:
Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р (ru78000201101938)
Преамбула исключена. - Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р.
1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
Е.И.Елин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 30.11.2010 № 1627-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли Правительства
Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур Комитета по исполнению государственной функции.
Краткое наименование государственной функции - осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Российская газета, 30.12.2008, № 266, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008 (ч. 1), № 52, ст. 6249, Парламентская газета, 31.12.2008, № 90);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2010, № 15, ст. 1807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли» («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», 29.03.2004, № 13, «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», 23.08.2010, № 32);
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 № 52-пг «О мерах по реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 № 52-пг) («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», 02.11.2009, № 42);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2010 № 317 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Санкт-Петербурга в части, касающейся наделения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 19.04.2010, № 14);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85).
3. Государственная функция исполняется Комитетом.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных на проведение регионального государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 № 52-пг.
5. Комитет при исполнении государственной функции в пределах своей компетенции взаимодействует с Прокуратурой Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган).
6. Для целей настоящего Административного регламента используются понятия в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
1.1. Результатом исполнения государственной функции являются:
направление контролирующим органам Санкт-Петербурга ответов по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
направление контролирующим органам Санкт-Петербурга, уполномоченному органу предложений о создании рабочих групп, участии в рабочих группах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
направление контролирующим органам Санкт-Петербурга писем о необходимости предоставления информации в Прокуратуру Санкт-Петербурга, Минэкономразвития России, Комитет.
1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление предпринимательства и поддержки промышленности Комитета).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый будний день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
График работы Комитета:
понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00; перерыв: 13.00-13.48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.3. Телефоны Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)576-00-84, 576-00-37, 576-09-85.
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№fo@cedipt.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru, раздел «Поддержка предпринимательства» (далее - сайт Комитета).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям, а также по обращениям, поступившим в форме электронного документа.
Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Комитета (структурного подразделения Комитета) либо фамилия, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Комитета, наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись и дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Заявители имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
(п. 1.5 в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.6. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
о сроках подготовки и принятии нормативных правовых актов;
о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
иная информация об исполнении государственной функции.
1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга Комитета соблюдают правила деловой этики.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок от заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.
В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
1.8. Информация, указанная в пунктах 1.2 - 1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Комитета и Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета.
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.9. На информационных стендах Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета и на сайте Комитета размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
перечень контролирующих органов Санкт-Петербурга с приложением ежегодных планов проведения проверок;
типовые формы, связанные с исполнением государственной функции;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета;
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
другая информация.
2. Сроки исполнения государственной функции
2.1. Методическое обеспечение деятельности контролирующих органов Санкт-Петербурга по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляется в сроки, определенные поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя, заместителя председателя Комитета.
2.2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при предоставлении ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) осуществляется в сроки, определенные нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя, заместителя председателя Комитета.
2.3. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
Раздел III. Административные процедуры
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры:
1. Методическое обеспечение деятельности контролирующих органов Санкт-Петербурга по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлении ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).
1. Методическое обеспечение деятельности контролирующих органов Санкт-Петербурга по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
При выполнении административной процедуры Комитетом осуществляются следующие административные действия:
подготовка ответов (рекомендаций) контролирующим органам Санкт-Петербурга по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге.
1.1. Подготовка ответов (рекомендаций) контролирующим органам Санкт-Петербурга по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге
1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия по подготовке ответов (рекомендаций) контролирующим органам Санкт-Петербурга по их обращениям по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге, является обращение контролирующего органа Санкт-Петербурга в Комитет по вопросу организации и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.1.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
1.1.3. Должностное лицо по поручению начальника Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - начальник Управления):
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
готовит в соответствии с резолюцией начальника Управления проект ответа (рекомендации) на обращение контролирующего органа Санкт-Петербурга, в котором должны содержаться рекомендации по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
передает проект ответа начальнику Управления и заместителю председателя Комитета на согласование.
1.1.4. После согласования проекта ответа начальником Управления, заместителем председателя Комитета проект ответа передается на подпись председателю Комитета.
1.1.5. После подписания ответа должностное лицо направляет ответ в адрес контролирующего органа Санкт-Петербурга.
1.1.6. Продолжительность действия: не более тридцати дней с момента поступления обращения в Комитет.
1.1.7. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц в рамках действия требованиям и срокам, установленным настоящим Административным регламентом.
1.1.8. Способ фиксации результата выполнения действия:
отметка о согласовании начальником Управления, заместителем председателя Комитета проекта ответа.
1.1.9. Контроль за выполнением административного действия осуществляется:
начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции;
заместителем председателя Комитета при согласовании ответа.
1.1.10. Результат административного действия:
направление ответа (рекомендации) Комитета адресату.
2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)
При исполнении административной процедуры Комитетом осуществляются следующие административные действия:
координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на подготовку контролирующими органами Санкт-Петербурга ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на предоставление контролирующими органами Санкт-Петербурга ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на подготовку ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Санкт-Петербурге;
осуществление анализа и систематизация информации об осуществлении контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге.
2.1. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
наступление срока предоставления планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
поручение заместителя председателя Комитета.
2.1.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.1.3. За один месяц до наступления срока подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитет обеспечивает координацию действий контролирующих органов Санкт-Петербурга путем направления им писем о необходимости подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет (далее - письма).
2.1.4. Заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Управления обеспечить подготовку писем.
2.1.5. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки готовит проекты писем Комитета в адрес контролирующих органов Санкт-Петербурга с целью доведения необходимой информации до сведения контролирующих органов Санкт-Петербурга о необходимости предоставить ежегодный план проведения плановых проверок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет.
2.1.6. Письма согласовываются начальником отдела, начальником Управления и направляются на подписание заместителю председателя Комитета.
2.1.7. После направления писем должностное лицо обеспечивает мониторинг размещения ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на сайтах контролирующих органов Санкт-Петербурга в открытом доступе.
2.1.8. Критериями принятия решений в рамках административного действия являются:
соответствие порядка подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
2.1.9. Способ фиксации результата выполнения действия:
подпись заместителя председателя Комитета на письме Комитета.
2.1.10. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления, заместителем председателя Комитета при согласовании проектов писем, председателем Комитета - при подписании писем Комитета.
2.1.11. Результатом административного действия являются своевременно представленные контролирующими органами Санкт-Петербурга в Прокуратуру Санкт-Петербурга ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.2. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на предоставление ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
наступление срока предоставления ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.2.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.2.3. За один месяц до наступления срока предоставления ежеквартальных отчетов о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитет обеспечивает координацию действий контролирующих органов Санкт-Петербурга путем направления им писем о необходимости предоставить ежеквартальные отчеты о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет (далее - письма).
2.2.4. Заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Управления обеспечить подготовку писем.
2.2.5. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки готовит проекты писем Комитета в адрес контролирующих органов Санкт-Петербурга с целью доведения необходимой информации до сведения контролирующих органов Санкт-Петербурга о необходимости предоставить ежеквартальные отчеты о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом в Прокуратуру Санкт-Петербурга и в Комитет.
2.2.6. Письма согласовываются начальником отдела, начальником Управления и направляются на подписание заместителю председателя Комитета.
2.2.7. Критериями принятия решений в рамках административного действия являются:
своевременность предоставления ежеквартальных отчетов о проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
соответствие порядка предоставления ежеквартальных отчетов о проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, указанным в приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.2.8. Способ фиксации результата выполнения действия:
подпись заместителя председателя Комитета на письме Комитета.
2.2.9. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления при согласовании проектов писем, заместителем председателя Комитета - при подписании писем.
2.2.10. Результатом административного действия являются своевременно представленные контролирующими органами Санкт-Петербурга в Прокуратуру Санкт-Петербурга отчеты о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.3. Координация действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленная на представление ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Санкт-Петербурге
2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
наступление срока для представления ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля (надзора);
поручение заместителя председателя Комитета.
2.3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.3.3. За один месяц до наступления срока представления ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) Комитет обеспечивает координацию действий контролирующих органов Санкт-Петербурга путем направления им писем о необходимости предоставить ежегодный доклад в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
2.3.4. Заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Управления обеспечить подготовку писем.
2.3.5. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки готовит проекты писем Комитета в адрес контролирующих органов Санкт-Петербурга с целью доведения необходимой информации до сведения контролирующих органов Санкт-Петербурга о необходимости предоставить ежегодный доклад в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
2.3.6. Письма согласовываются начальником отдела, начальником Управления и направляются на подписание заместителю председателя Комитета.
2.3.7. Должностное лицо обеспечивает мониторинг своевременности представления контролирующими органами Санкт-Петербурга ежегодных докладов в Минэкономразвития России об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) путем сбора информации о фактических сроках представления ежегодных докладов в Минэкономразвития России.
2.3.8. Основными критериями принятия решений в рамках административного действия являются:
соответствие порядка подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215.
2.3.9. Способ фиксации результата выполнения действия:
подпись заместителя председателя Комитета на письме Комитета.
2.3.10. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления при согласовании проектов писем, заместителем председателя Комитета - при подписании писем.
2.3.11. Результатом административного действия являются своевременно представленные контролирующими органами Санкт-Петербурга в Минэкономразвития России доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).
2.4. Осуществление анализа и систематизация информации об осуществлении контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге
2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является:
поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета об осуществление анализа и систематизации информации об осуществлении контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.4.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является ведущий или главный специалист отдела программ развития предпринимательства Управления предпринимательства и поддержки промышленности Комитета (далее - должностное лицо).
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
2.4.3. Должностное лицо по поручению начальника Управления и в определенные им сроки осуществляет анализ полученной от контролирующих органов Санкт-Петербурга, уполномоченного органа информации на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 294-ФЗ и других нормативных правовых актов, регулирующим данную сферу.
2.4.4. По результатам проведенного анализа должностное лицо осуществляет систематизацию информации и готовит по поручению начальника Управления информационно-аналитические материалы, доклады.
2.4.5. Критериями принятия решений при осуществлении данной административной процедуры является:
полнота и актуальность предоставляемой информации;
соответствие представленных контролирующими органами Санкт-Петербурга, уполномоченным органом материалов требованиям Федерального закона № 294-ФЗ и другим нормативным правовым актам, регулирующим данную сферу.
2.4.6. Способ фиксации результата выполнения действия:
информационно-аналитические материалы, доклады, представляемые заместителю председателя Комитета.
2.4.7. Контроль за выполнением должностным лицом административного действия осуществляется начальником Управления, заместителем председателя Комитета при получении информационно-аналитических материалов, докладов.
2.4.8. Результатом административного действия является получение информации, характеризующей эффективность осуществления государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге.
Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 № 1718-р)
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;
нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;
бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);
решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Письменное обращение (жалоба), поступившее(ая) в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом или должностным лицом Комитета, рассматривающими обращение (жалобу), запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение (жалоба), в котором(ой) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором(ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.
4.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.
4.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:
признание обращения (жалобы) обоснованным(ой), определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе);
признание обращения (жалобы) необоснованным(ой), направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
4.10. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
┌───────────────────────────────────┐
│ Обращение контролирующего органа │
│ Санкт-Петербурга в Комитет │
│ по вопросу организации │
│ и осуществления государственного │
│ контроля (надзора) │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Подготовка и направление ответа │
│ (рекомендации) на обращение │
│ контролирующего органа │
│ Санкт-Петербурга │
└───────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наступление сроков подготовки ежегодных планов проведения │
│ плановых проверок юридических лиц и индивидуальных │
│ предпринимателей, предоставления ежеквартальных отчетов │
│о проводимых внеплановых выездных проверках юридических лиц │
│ и индивидуальных предпринимателей, представления ежегодных │
│ докладов в Минэкономразвития России об осуществлении │
│государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах│
│ деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) │
└──────┬──────────────────────┬───────────────────────┬──────┘
\/ \/ \/
┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Направление писем Комитета│ │Направление писем Комитета │ │Направление писем Комитета │
│ в адрес контролирующих │ │ в адрес контролирующих │ │ в адрес контролирующих │
│ органов Санкт-Петербурга │ │ органов Санкт-Петербурга │ │ органов Санкт-Петербурга │
│ о необходимости │ │ о необходимости │ │ о необходимости │
│ предоставить ежегодный │ │предоставить ежеквартальные│ │ предоставить ежегодный │
│ план проведения плановых │ │ отчеты о проводимых │ │доклад в Минэкономразвития │
│проверок до 1 ноября года,│ │ внеплановых выездных │ │ России об осуществлении │
│ предшествующего году │ │ проверках юридических лиц │ │ государственного контроля │
│ проведения плановых │ │ и индивидуальных │ │(надзора) в соответствующих│
│ проверок, в Прокуратуру │ │ предпринимателей в срок │ │ сферах деятельности │
│ Санкт-Петербурга │ │ до 1-го числа месяца, │ │ и об эффективности такого │
│ и в Комитет │ │ следующего за отчетным │ │ контроля (надзора) │
└──────────────────────────┘ │ периодом, с нарастающим │ │ до 15 марта года, │
│ итогом в Прокуратуру │ │ следующего за отчетным │
│ Санкт-Петербурга │ │годом, в Минэкономразвития │
│ и в Комитет │ │ России │
└───────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора │
│ Санкт-Петербурга, председателя Комитета об осуществление │
│ анализа и систематизации информации об осуществлении │
│ контролирующими органами Санкт-Петербурга мероприятий │
│ по государственному контролю (надзору) в Санкт-Петербурге │
└─────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Анализ полученной от контролирующих органов Санкт-Петербурга информации │
│ на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 294-ФЗ │
│ и других нормативных правовых актов, регулирующим данную сферу │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка информационно-аналитических материалов, докладов │
└────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
