ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБ...



П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О М У Р М А Н С К О Й О Б Л А С Т И

1

             

             

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«31» марта 2016 года                                                                                                            № 18

г. Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ»

{в редакции распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 06.06.2016 № 43}

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513‑ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей», на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области от 25 марта 2016 года::

1. Утвердить административный регламент Министерства имущественных отношений Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование» (далее – Административный регламент).

2. Признать утратившими силу распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области:

- от 23.12.2011 № 69 «Об утверждении административного регламента Министерства имущественных отношений Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное временное пользование»;

- от 02.10.2013 № 63 «О внесении изменений в административный регламент Министерства имущественных отношений Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное временное пользование».

3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя министра имущественных отношений Мурманской области Смирнова В.В.

Министр                                                                                            О.А. Мазунов

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства имущественных отношений

Мурманской области

от 31.03.2016  № 18

{в редакции распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 06.06.2016 № 43}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства имущественных отношений Мурманской области

по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по предоставлению государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование (далее – государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями на предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование (далее – Заявители) являются:

- юридические или физические лица, в том числе граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (в случае передачи в безвозмездное пользование объектов казны);

- правообладатели объектов – государственные областные учреждения, государственные областные казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления; государственные областные унитарные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (в случае согласования передачи в безвозмездное пользование имущества, распоряжаться которым без согласия собственника правообладатели не вправе).

1.2.2. От имени Заявителей могут выступать их официальные представители, либо иные лица, уполномоченные Заявителями выступать от их имени (далее – представители Заявителя) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о порядке

предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерства имущественных отношений Мурманской области (далее – Министерство): г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.

График приема Заявителей должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги:

Понедельник – пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Суббота, воскресенье – выходной.

График личного приема граждан министром имущественных отношений Мурманской области (далее – министр), заместителями министра устанавливается министром.

1.3.2. Номера телефонов для справок: (8152) 486-960, (8152) 486-949, в том числе бесплатной справочной службы: (8-800) 100-70-10.

1.3.3. Электронный адрес Министерства для направления обращений: miomo@gov-murman.ru.

1.3.4. Интернет-портал Правительства Мурманской области: http://gov-murman.ru, интернет-сайт Министерства: http://property.gov-murman.ru, интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru.

1.3.5 Информация по процедуре предоставления государственной услуги, сведения о ходе ее предоставления предоставляются при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, информационного стенда, по электронной почте, посредством ее размещения на интернет-сайте Министерства и интернет-портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

1.3.6. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица в очереди при личном обращении не может превышать 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования, не позднее 2 дней со дня личного обращения.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, информирует Заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:

а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;

б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;

в) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

г) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

д) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

1.3.7. Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления государственной услуги, о ходе ее предоставления рассматривают должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа Заявителю, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.8. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги, о ходе ее предоставления по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.

По телефону Заявителю сообщается следующая информация: график приема лиц при предоставлении государственной услуги, точный почтовый и фактический адрес Министерства (при необходимости – способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, принимают звонки от Заявителей в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Если должностное лицо, участвующее в предоставлении государственной услуги, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:

а) предложить Заявителю изложить суть обращения в письменной форме;

б) назначить другое удобное для Заявителя время для консультации;

в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному Заявителем.

1.3.9. Информирование Заявителей по электронной почте осуществляют должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, не позднее 5 дней со дня получения сообщения.

1.3.10. На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

- адрес интернет-портала Правительства Мурманской области (интернет-сайта Министерства);

- номера телефонов для справок;

- график приема Заявителей;

- форма обращения о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

1.3.11. На интернет-сайте Министерства размещается следующая обязательная информация:

- почтовый и фактический адреса, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;

- график работы Министерства;

- график приема граждан;

- административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего

государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство имущественных отношений Мурманской области.

2.2.2. Должностные лица Министерства при предоставлении государственной услуги взаимодействуют с:

- управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – УФАС по МО) при получении согласия на предоставление государственной преференции в форме передачи объекта имущества в безвозмездное пользование;

- налоговыми органами в части получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, сведений о наличии лицензии, об отсутствии (наличии) задолженности;

- Пенсионным фондом Российской Федерации в части получения сведений об отсутствии (наличии) задолженности.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение (отказ в заключении) договора безвозмездного пользования объектом казны;

- согласование (отказ в согласовании) договора безвозмездного пользования объектом имущества, находящимся в оперативном управлении или хозяйственном ведении правообладателя объекта, распоряжаться которым без согласия собственника правообладатели не вправе.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 120 дней со дня регистрации в Министерстве обращения Заявителя.

2.4.2. Срок принятия одного из следующих решений:

- о передаче (согласовании передачи) объекта имущества в безвозмездное пользование;

- об отказе в передаче (согласовании передачи) объекта имущества в безвозмездное пользование;

- о проведении (согласовании (отказе в согласовании) проведения) торгов на право безвозмездного пользования объектом имущества;

- о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной преференции в форме передачи объекта имущества в безвозмездное пользование и направлении заявления о даче согласия в УФАС по МО;

- о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной преференции в форме передачи объекта имущества в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые и (или) приоритетные виды деятельности;

- о возврате документов в случае наличия оснований для отказа в рассмотрении документов, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

не может превышать 30 дней со дня поступления в Министерство  обращения Заявителя.

2.4.3. Срок заключения договора о передаче в безвозмездное пользование объекта казны не может превышать 30 дней со дня принятия решения о передаче объекта казны в безвозмездное пользование.

2.4.4. Время индивидуального устного информирования не должно превышать 15 минут.

2.4.5. Время ожидания Заявителя в очереди при подаче и получении документов не может превышать 15 минут.

2.4.6. Срок регистрации полученных от Заявителя документов – в день поступления в Министерство обращения Заявителя.

2.4.7. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)[1];

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)[2];

- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»[3];

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[4];

- Законом Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении государственной собственностью Мурманской области»[5];

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2004 № 203‑ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Мурманской области»[6];

- постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области»[7];

- распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 22.11.2013 № 77 «Об утверждении примерных форм договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Мурманской области»[8].

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги по передаче объекта казны в безвозмездное пользование Заявитель – потенциальный ссудополучатель представляет письменное обращение (приложение № 1).

Кроме того, для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

а) копии учредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для физических лиц);

б) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), свидетельства о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

в) копия лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности требует лицензирования;

г) справка налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и иным обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату;

д) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на последнюю отчетную дату; 

е) ходатайство потенциального ссудополучателя о предоставлении ему государственной преференции с пакетом документов, предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон) (в случае предоставления объекта имущества в качестве государственной преференции);

ж) документы, подтверждающие право на заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов и без согласования антимонопольного органа в случаях, предусмотренных Законом.

Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах «а», «е» и «ж» настоящего пункта, возложена на Заявителя.

Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах «б» - «д» настоящего пункта, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если Заявитель не представил документы по собственной инициативе.

2.6.2. Для получения государственной услуги по согласованию передачи в безвозмездное пользование объекта имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении правообладателя объекта, распоряжаться которым без согласия собственника правообладатели не вправе, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента, Заявитель – правообладатель объекта  представляет:

а) письменное обращение правообладателя объекта, согласованное с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (согласование требуется для государственных областных учреждений) (приложение № 1);

б) копии учредительных документов правообладателя объекта (представляются после получения согласования Министерства);

в) проект договора безвозмездного пользования в 3-х экземплярах, подписанный потенциальным ссудополучателем и правообладателем объекта (представляется после получения согласования Министерства);

г) состав и стоимость областного имущества;

д) поэтажный план, экспликацию на конкретное помещение, информацию о земельном участке (для объектов недвижимого имущества).

2.6.3. Обращения, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru).

В случае если обращения, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2  направлены в электронной форме, Заявитель дополнительно лично представляет в Министерство документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2  Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о приеме обращения.

2.6.4. Документы, предоставляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- проект договора безвозмездного пользования (дополнительного соглашения к действующему договору безвозмездного пользования) должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатями (при наличии) и подписями сторон или их представителей, имеющих полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью;

- документы не содержат подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не содержат повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Копии документов потенциального ссудополучателя предоставляются с одновременным предоставлением оригинала и, после проверки их соответствия оригиналу, заверяются. Оригиналы документов возвращаются Заявителю.

В случае предоставления Заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.

2.6.5. Министерство не вправе требовать от Заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в рассмотрении документов является:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента, обязанность предоставления которых возложена на Заявителя.

Не предоставление Заявителем документов, указанных в подпунктах «б» - «д» пункта 2.6.1 Административного регламента, не является основанием для отказа в рассмотрении документов;

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6.4 Административного регламента.

2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- непризнание потенциального ссудополучателя победителем торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- использование объекта имущества для государственных нужд Мурманской области или в целях осуществления правообладателем объекта деятельности, предусмотренной его уставом (положением);

- наличие задолженности потенциального ссудополучателя по налогам, страховым взносам и иным обязательным платежам;

- установление факта проведения ликвидации победителя либо участника торгов – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- приостановление деятельности лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предоставление лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67;

- несоответствие вида (видов) деятельности потенциального ссудополучателя социально значимым и (или) приоритетным видам (виду) деятельности, перечень которых утвержден нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, в случае предоставления государственной преференции в форме передачи имущества в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.7.3. Основания для отказа в приеме документов, приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.7.4. Основаниями для отказа в приеме обращений в электронном виде являются:

- подписание Заявителями обращений, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, несоответствующими подписями;

- недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи[9];

- не подлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;

- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.

2.7.5. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8. Размер платы, взимаемый с Заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

2.8.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Министерства, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для Заявителей.

2.9.2. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.3. Центральный вход в здание, в котором расположено Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Министерства;

- место нахождения;

- режим работы.

2.9.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.5. Прием Заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.6. Для удобства Заявителей помещения для приема Заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

2.9.7. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема Заявителей.

2.9.8. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

2.9.9. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему Заявителей.

2.9.10. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.9.11. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.12. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле.

2.9.13. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.14. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование Заявителей.

2.9.15. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.

2.9.16. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.17. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.18. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.9.19. Кабинет, в котором осуществляется прием Заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.20. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.21. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.22. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- время ожидания государственной услуги;

- график работы Министерства;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.10.3. В группу качественных показателей доступности предоставляемой государственной услуги входят:

- наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 2 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. В безвозмездное пользование предоставляются объекты имущества, внесенные в реестр государственного имущества Мурманской области, закрепленные в установленном порядке за организациями-владельцами – юридическими лицами, обладающими областным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, или находящиеся в казне Мурманской области.

Министерство согласовывает передачу в безвозмездное пользование объектов имущества, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении правообладателей объектов, распоряжаться которыми без согласия собственника правообладатели не вправе.

Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования областным имуществом проводит правообладатель объекта, в отношении объектов казны – орган, уполномоченный Правительством Мурманской области на проведение торгов.

2.11.2. Объект имущества может быть передан в безвозмездное пользование без проведения торгов в порядке и случаях, предусмотренных Законом, в том числе в порядке предоставления Министерством государственной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона, с предварительного согласия в письменной форме УФАС по МО или без согласования с УФАС по МО субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые и (или) приоритетные виды деятельности.

В иных случаях объект имущества может быть передан в безвозмездное пользование посредством проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»

2.11.2. Бланки документов Заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области по адресу: 51.gosuslugi.ru.

2.11.3. При направлении Заявителями обращений, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, с использованием информационно-телекоммуникационных  сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, обращения должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных  услуг»[10].

2.11.6. При использовании усиленной квалифицированной электронной подписи на обращениях, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2,  а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при направлении обращений, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных  действий, определяются в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».

2.11.7. При поступлении в Министерство обращений, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, в форме электронных документов – документы, являющиеся результатом рассмотрения обращений, направляются в форме электронного документа[11] по адресу электронной почты, указанной Заявителем. При этом Министерство обязано выдать (направить) документы, являющиеся результатом рассмотрения обращения, на бумажном носителе по соответствующему запросу Заявителя.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) при передаче объекта казны Мурманской области в безвозмездное пользование:

- прием и регистрация документов, представленных Заявителем;

- рассмотрение документов и принятие решения о передаче в безвозмездное пользование объекта казны или об отказе Заявителю;

- подготовка и направление документов, необходимых для проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов казны Мурманской области;

- оформление документов и заключение договора безвозмездного пользования объектом казны.

2) при согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении правообладателя объекта, распоряжаться которым без согласия собственника правообладатель не вправе:

- прием и регистрация документов, представленных Заявителем;

- рассмотрение документов и принятие решения о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта имущества или об отказе Заявителю;

- согласование договора безвозмездного пользования объектом имущества.

3.1.2. Последовательность действия при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схемах (приложения № 3 и № 4).

3.2. Передача объекта казны Мурманской области в безвозмездное пользование

3.2.1. Прием и регистрация документов, предоставленных Заявителем

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство письменного обращения Заявителя, доставленного лично, направленного по почте или полученного в электронном виде, с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента (далее – обращение).

3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в Министерство обращения:

- распечатывает обращение, полученное в электронном виде, копию обращения направляет в электронном виде начальнику отдела (лицу, его замещающему);

- регистрирует обращение в системе электронного документооборота (далее – СЭДО), присваивает ему входящий номер;

- заверяет, при необходимости, копии документов у начальника отдела  (лица, его замещающего);

- передает обращение на рассмотрение министру (лицу, его замещающему).

3.2.1.3. Министр (лицо, его замещающее) в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения, передает его начальнику отдела с поручением (резолюцией) о рассмотрении.

3.2.1.4. Начальник отдела, ведущего реестр договоров безвозмездного пользования, (далее – начальник отдела) (лицо, его замещающее) в день получения обращения и документов от министра (лица, его замещающего) передает обращение и документы специалисту отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее – ответственное должностное лицо), копию обращения, полученного в электронном виде, направляет ответственному должностному лицу в электронном виде.

3.2.2. Рассмотрение документов и принятие решения о передаче в безвозмездное пользование объекта казны или об отказе Заявителю

3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является поступление ответственному должностному лицу обращения от начальника отдела (лица, его замещающего).

3.2.2.2. Ответственное должностное лицо в день получения обращения от начальника отдела (лица, его замещающего) при непредставлении Заявителем документов, указанных в подпунктах  «б», «в», «г», «д» пункта 2.6.1 Административного регламента:

- подготавливает проект межведомственного запроса в соответствующий государственный орган (организацию), в распоряжении которого находится данный документ (информация, содержащаяся в нем) либо, при наличии технической возможности, формирует межведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью, и направляет его через систему межведомственного электронного взаимодействия – при отсутствии в Министерстве соответствующей информации;

- согласовывает проект межведомственного запроса с начальником отдела (лицом, его замещающим) и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.2.2.3. Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня передачи ему проекта межведомственного запроса подписывает межведомственный запрос и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня подписания межведомственного запроса министром (лицом, его замещающим) регистрирует его в СЭДО и направляет адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.2.5. Должностные лица при поступлении ответа на межведомственный запрос из государственного органа выполняют административные действия в соответствии с подпунктами 3.2.1.2 – 3.2.1.4 Административного регламента.

3.2.2.6. При получении от начальника отдела (лица, его замещающего) обращения, полученного в электронном виде, ответственное должностное лицо:

- формирует извещение о получении обращения, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства, и отправляет его Заявителю;

- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения обращения проверку правильности его заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписано обращение, и по ее итогам в день окончания проверки:

а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4 Административного регламента:

- формирует уведомление об отказе в приеме обращения с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме обращения или сообщение об ошибке и направляет его Заявителю;

б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4 Административного регламента:

- формирует уведомление о приеме обращения, с перечислением документов, указанных в подпунктах «а», «е», «ж» пункта 2.6.1 Административного регламента, необходимых для предоставления Заявителю государственной услуги, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства, и направляет Заявителю.

- распечатывает обращение (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

- 3.2.2.7. При получении от начальника отдела (лица, его замещающего) обращения, доставленного лично или направленного по почте, ответственное должностное лицо:

- в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения проводит проверку комплектности документов и по ее результатам:

а) подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки проект решения об отказе в рассмотрении документов (приложение № 5) с указанием причин принятия такого решения – в случае наличия оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

б) проводит в течение 6 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности документов содержательную проверку представленных документов – в случае отсутствия оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента, и по ее результатам в течение 1 рабочего дня выполняет одно из следующих административных действий:

- подготавливает проект решения о передаче в безвозмездное пользование объекта казны (приложение № 6) – при наличии предусмотренных Законом оснований для передачи объекта казны в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- подготавливает проект решения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объектом казны (приложение № 7) – при отсутствии предусмотренных Законом оснований для передачи объекта казны в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- подготавливает проект решения о предоставление государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование (приложение № 8) и проект заявления в УФАС по МО о даче согласия на предоставление государственной преференции – при наличии предусмотренных Законом оснований для предоставления государственной преференции;

- подготавливает проект решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющему социально значимые и (или) приоритетные виды деятельности (приложение № 9), при наличии предусмотренных Законом оснований;

- подготавливает проект решения об отказе в передаче в безвозмездное пользование объекта казны (приложение № 10) – при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента.

3.2.2.8. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта решения, указанного в абзацах 2, 3, 5, 6 подпункта б) пункта 3.2.2.7 Административного регламента согласовывает его в соответствии с Регламентом Министерства, и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

Проект решения о предоставление государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование и проект заявления в УФАС по МО о даче согласия на предоставление государственной преференции – в день подготовки согласовывает с начальником отдела (лицом, его замещающим) и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.2.2.9. Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня передачи ему проектов заявления и (или) решения подписывает заявление или решение и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день  получения подписанных документов от министра (лица, его замещающего):

- регистрирует заявление в СЭДО;

- регистрирует решение в журнале регистрации приказов Министерства;

- изготавливает 2 копии решения;

- направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении: один экземпляр копии решения – Заявителю, заявление – в УФАС по МО;

- передает второй экземпляр копии решения начальнику отдела (лицу, его замещающему);

- приобщает решение к делу «Приказы Министерства».

3.2.2.11. В день поступления решения УФАС по МО о даче согласия на предоставление (отказе в предоставлении) государственной преференции должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует решение в СЭДО, присваивает ему входящий номер, и передает начальнику отдела (лицу, его замещающему).

3.2.2.12. Начальник отдела (лицо, его замещающее) в день получения решения УФАС по МО передает его ответственному должностному лицу с поручением о рассмотрении решения.

3.2.2.13. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения:

- решения о даче согласия на предоставление государственной преференции – согласовывает подготовленный проект решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование в соответствии с Регламентом Министерства, и передает на подпись министру (лицу, его замещающему);

- решения об отказе в предоставлении государственной преференции – подготавливает проект решения об отказе в предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование, включающий информацию о возможности передачи объекта казны в безвозмездное пользование посредством проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (приложение № 11), согласовывает его с начальником отдела (лицом, его замещающим) и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.2.2.14. Министр (лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня передачи ему проекта решения подписывает решение и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания решения:

- регистрирует решение в журнале регистрации приказов Министерства;

- изготавливает 2 копии решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование (1 копию решения об отказе в предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование);

- направляет Заявителю один экземпляр копии решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование (решение об отказе в предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование) почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- передает второй экземпляр копии решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование (копию решения об отказе в предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование) начальнику отдела (лицу, его замещающему);

- приобщает решение о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование к делу «Приказы Министерства».

3.2.3. Подготовка и направление документов, необходимых для проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов казны Мурманской области

3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела (лицу, его замещающему) копии решения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.2.3.2. Начальник отдела (лицо, его замещающее) в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования передает его ответственному должностному лицу с поручением подготовить документы, необходимые для организации и проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.2.3.3. Ответственное должностное лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения от начальника отдела (лица, его замещающего) копии решения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования подготавливает:

- документы, необходимые для организации и проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования, в порядке, предусмотренном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;

- проект обращения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (приложение № 12) в орган, уполномоченный Правительством Мурманской области на проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне, а также копию решения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.2.3.4. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта обращения и документов, необходимых для организации и проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования, согласовывает их в соответствии с Регламентом Министерства, и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.2.3.5. Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня получения от ответственного должностного лица проекта обращения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования подписывает обращение и передает его с прилагаемыми документами должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от министра (лица, его замещающего) подписанного обращения, регистрирует его в СЭДО и направляет с прилагаемыми документами заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган, уполномоченный Правительством Мурманской области на проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне.

3.2.4. Оформление документов и заключение договора безвозмездного пользования объектом казны

3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела (лицу, его замещающему) одного из следующих документов:

- копии решения о передаче в безвозмездное пользование объекта казны;

- копии решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта казны в безвозмездное пользование;

- копии протокола торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.2.4.2. Начальник отдела (лицо, его замещающее) в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии одного из указанных выше документов передает его ответственному должностному лицу с поручением подготовить проект договора безвозмездного пользования объектом казны.

3.2.4.3. Ответственное должностное лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения от начальника отдела (лица, его замещающего) копии решения (протокола торгов) подготавливает проект договора безвозмездного пользования в двух экземплярах, по одному экземпляру для Министерства и ссудополучателя, и передает его начальникам структурных подразделений Министерства (лицами, их замещающими).

3.2.4.4. Начальники структурных подразделений Министерства (лица, их замещающие) в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного должностного лица проекта договора безвозмездного пользования визируют его и, при наличии замечаний, одновременно с завизированным проектом подготавливают, и представляют начальнику отдела (лицу, его замещающему) письменное заключение с указанием изменений, которые необходимо внести.

3.2.4.5. Начальник отдела (лицо, его замещающее) при получении от начальников структурных подразделений Министерства (лиц, их замещающих) письменных заключений, в течение 1 рабочего дня передает заключения ответственному должностному лицу с поручением о внесении необходимых изменений.

3.2.4.6. Ответственное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника отдела (лица, его замещающего) заключений вносит необходимые изменения, согласовывает проект договора безвозмездного пользования с начальником отдела (лицом, его замещающим) и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.2.4.7. Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня получения от ответственного должностного лица проекта договора безвозмездного пользования подписывает его и передает ответственному должностному лицу.

3.2.4.8. Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования министром (лицом, его замещающим) скрепляет подписанный договор печатью и, по телефону,  приглашает ссудополучателя (представителя ссудополучателя) для подписания договора или направляет договор ссудополучателю почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4.9. Ответственное должностное лицо в день подписания ссудополучателем (представителем ссудополучателя) договора безвозмездного пользования или получения по почте подписанного договора:

- регистрирует подписанный сторонами договор в журнале регистрации договоров безвозмездного пользования и реестре договоров безвозмездного о пользования, которые хранятся в отделе Министерства, ведущем реестр договоров безвозмездного пользования;

- передает под роспись ссудополучателю (представителю ссудополучателя) или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении один экземпляр договора;

- подшивает второй экземпляр договора вместе с необходимыми документами в дело отдела, ведущего реестр договоров безвозмездного пользования.

3.3. Согласование передачи в безвозмездное пользование объекта имущества, находящегося в оперативном управлении или  хозяйственном ведении, распоряжаться которым без согласия собственника правообладатель не вправе

             

3.3.1. Прием и регистрация документов, представленных Заявителем

3.3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство письменного обращения Заявителя – правообладателя объекта (приложение № 1), согласованного с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (согласование требуется для государственных областных учреждений) доставленного лично, направленного по почте или полученного в электронном виде, с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 и подпунктах «г», «д» пункта 2.6.2 Административного регламента (далее – обращение).

3.3.1.2. При поступлении обращения должностные лица Министерства выполняют административные действия, указанные в подпунктах 3.2.1.2-3.2.1.4 Административного регламента.

3.3.2. Рассмотрение документов и принятие решения о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта имущества или об отказе Заявителю

3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является поступление ответственному должностному лицу обращения от начальника отдела (лица, его замещающего).

3.3.2.2. Должностные лица Министерства выполняют административные действия, указанные в подпунктах 3.2.2.2-3.2.2.5 Административного регламента.

3.3.2.3. При получении от начальника отдела (лица, его замещающего) обращения, полученного в электронном виде, ответственное должностное лицо:

- формирует извещение о получении обращения, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства, и отправляет его Заявителю;

- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения обращения проверку правильности его заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписано обращение, и по ее итогам в день окончания проверки:

а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4 Административного регламента:

- формирует уведомление об отказе в приеме обращения с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме обращения или сообщение об ошибке и направляет его Заявителю;

б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4 Административного регламента:

- формирует уведомление о приеме обращения, с перечислением документов, указанных в  подпунктах «а», «е», «ж» пункта 2.6.1 и подпунктах «г», «д» пункта 2.6.2 Административного регламента,  необходимых для предоставления Заявителю государственной услуги, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства, и направляет Заявителю.

- распечатывает обращение (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

3.3.2.4. При получении от начальника отдела (лица, его замещающего) обращения, доставленного лично или направленного по почте, ответственное должностное лицо:

- в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения проводит проверку комплектности документов и по ее результатам:

а)              подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки проект решения об отказе в рассмотрении документов (приложение № 5) с указанием причин принятия такого решения – в случае наличия оснований для отказа в рассмотрении документов, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

б)              проводит в течение 6 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности документов содержательную проверку представленных документов – в случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении документов, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента, и по ее результатам в течение 1 рабочего дня выполняет одно из следующих административных действий:

- подготавливает проект решения о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта имущества (приложение № 6) – при наличии предусмотренных Законом оснований для передачи объекта имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- подготавливает проект решения о согласовании проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объектом имущества (приложение № 13) – при отсутствии предусмотренных Законом оснований для передачи объекта имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- подготавливает проект решения о предоставление государственной преференции в форме передачи объекта имущества в безвозмездное пользование (приложение № 8) и проект заявления в УФАС по МО о даче согласия на предоставление государственной преференции – при наличии предусмотренных Законом оснований для предоставления государственной преференции;

- подготавливает проект решения о предоставлении государственной преференции в форме передачи объекта имущества в безвозмездное пользование субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющему социально значимые и (или) приоритетные виды деятельности (приложение № 9), при наличии предусмотренных Законом оснований;

- подготавливает проект решения об отказе в согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта имущества (приложение № 10) – при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента.

3.3.2.5. После подготовки проекта заявления и (или) решения должностные лица Министерства выполняют административные действия, указанные в подпунктах 3.2.2.8-3.2.2.15 Административного регламента.

3.3.3. Согласование договора безвозмездного пользования объектом имущества

3.3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 2.6.2 Административного регламента, доставленных Заявителем (представителем Заявителя) лично или направленных по почте с приложением сопроводительного письма.

3.3.3.2 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления документов в Министерство:

- регистрирует документы в СЭДО, присваивает им входящий номер;

- заверяет, при необходимости, копии документов у начальника отдела (лица, его замещающего);

- передает документы на рассмотрение министру (лицу, его замещающему).

3.3.3.3. Министр (лицо, его замещающее) в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации документов, передает их начальнику отдела (лицу, его замещающему) с поручением о рассмотрении.

3.3.3.4. Начальник отдела (лицо, его замещающее) в день получения документов от министра (лица, его замещающего) поручает их рассмотрение ответственному должностному лицу.

3.3.3.5. Ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от начальника отдела (лица, его замещающего) проводит проверку комплектности документов и по ее результатам:

- подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки проект решения об отказе в рассмотрении документов (приложение № 5) с указанием причин принятия такого решения, в случае наличия оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

- проводит в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности документов содержательную проверку представленных документов, в случае отсутствия оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.7.1 Административного регламента, и по ее результатам в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки визирует проект договора безвозмездного пользования, и передает для согласования начальникам структурных подразделений Министерства (лицам, их замещающим), или оставляет без визирования проект договора безвозмездного пользования, не соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Мурманской области.

3.3.3.6. Начальник структурного подразделения Министерства (лица, их замещающие) в течение 1 рабочего дня со дня получения для согласования проекта договора безвозмездного пользования визирует проект договора безвозмездного пользования, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Мурманской области, или оставляют без визирования проект договора, несоответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Мурманской области.

При наличии замечаний начальник структурного подразделения Министерства (лицо, его замещающее) подготавливает и представляет ответственному должностному лицу одновременно с проектом договора безвозмездного пользования письменное заключение с указанием изменений, которые необходимо внести.

3.3.3.7. Ответственное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заключения, подготавливает в адрес Заявителя проект решения о возврате документов (приложение № 14) с указанием оснований для возврата и изменений, которые необходимо внести, согласовывает его с начальником отдела (лицом, его замещающим) в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки, и, с приложением возвращаемых документов, передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.3.3.8. Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня получении от ответственного должностного лица  проекта решения о возврате документов подписывает его и вместе с приложенными документами передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.3.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от министра (лица, его замещающего) подписанного решения, регистрирует решение в СЭДО и направляет его с приложенными документами Заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.3.10. При поступлении в Министерство документов, указанных в подпункте 3.3.3.1 Административного регламента, с внесенными изменениями должностные лица Министерства выполняют административные действия, указанные в подпунктах 3.3.3.2-3.3.3.6 Административного регламента.

3.3.3.11. Ответственное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня согласования начальниками структурных подразделений Министерства (лицами, их замещающими) согласовывает проект договора безвозмездного пользования с начальником отдела (лицом, его замещающим) и передает на подпись министру (лицу, его замещающему).

3.3.3.12. Министр (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования подписывает его и передает ответственному должностному лицу.

3.3.3.13. Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней со дня получения от министра (лица, его замещающего) подписанного договора безвозмездного пользования:

- скрепляет договор печатью;

- регистрирует в журнале регистрации договоров безвозмездного пользования и реестре договоров безвозмездного пользования, которые хранятся в отделе Министерства, ведущем реестр договоров безвозмездного пользования;

- передает под роспись Заявителю (представителю Заявителя) или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении два экземпляра договора;

- подшивает экземпляр договора вместе с необходимыми документами в дело отдела, ведущего реестр договоров безвозмездного пользования.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. В ходе предоставления государственной услуги проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления государственной услуги устанавливает министр (лицо, его замещающее).

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании поступивших обращений на неправомерные решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.4. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги, служебное расследование проводятся на основании приказа министра (лица, его замещающего):

- должностным лицом Министерства, назначенным приказом министра (лица, его замещающего) для проведения плановых проверок;

- комиссией, в состав которой включаются должностные лица Министерства для проведения внеплановых проверок. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом министра (лица, его замещающего).

4.2.5. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.

4.2.6. По результатам проверок министр (лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги и контролирует их исполнение.

4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за нарушение требований, установленных Административным регламентом, за ненадлежащее предоставление государственной услуги.

4.3.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги устанавливается в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.3.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляют должностные, перечень которых устанавливает министр (лицо, его замещающее).

4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Министерства.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) МИНИСТЕРСТВА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Министерства, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих.

Жалобы на решения, принятые министром подаются в Правительство Мурманской области.

5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 15 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядке Заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг, а также при проведении личного приема граждан.

Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства, в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

9.00 - 17.00

Вторник

9.00 - 17.00

Среда

9.00 - 17.00

Четверг

9.00 - 17.00

Пятница

9.00 - 17.00

Обеденный перерыв

с 13.00 до 14.00

Суббота, воскресенье

Выходной

Адрес Министерства для направления жалобы: 183006, город Мурманск, пр. Ленина, д. 75, телефон: (8152) 486-960, телефакс: (8152) 451-023, е-mail: miomo@gov-murman.ru.

Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в рамках соглашения о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии). Адреса многофункциональных центров для подачи жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:

 информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 официального сайта Министерства;

 федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

 регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

 по электронной почте: miomo@gov-murman.ru;

 https://do.gosuslugi.ru;

 общественная приемная Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.7. Министерство обеспечивает:

 оснащение мест приема жалоб;

 информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

 консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

 заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

 формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от Заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. Министр или иные уполномоченные им должностные лица проводят личный прием Заявителей в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Министерства  или по желанию Заявителя по предварительной записи. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

{пункт в редакции распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 06.06.2016 № 43}

5.8.2. При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы Заявителя.

5.8.3. В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем Заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы Заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

 зарегистрировать жалобу в СЭДО;

 оформить расписку о приеме жалобы;

 передать жалобу министру.

5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

 распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

 регистрирует жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (при наличии) (наименование) Заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

 проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру СЭДО); при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

 оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает Заявителю (при поступлении документов почтой –  направляет Заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления жалобы;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (при наличии) (наименование) Заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества (при наличии) и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

ж) телефон, электронная почта, по которой Заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии министру.

5.8.7. Получив письменную жалобу Заявителя, министр назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом министром решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись министру.

5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы министр принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы).

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений –  в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

 наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

 номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

 фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;

 основания для принятия решения по жалобе;

 принятое по жалобе решение;

 в случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

 сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.              5.13. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

 наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

 подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.14. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

 если в жалобе не указаны фамилия Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

 если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

____________

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерство имущественных отношений Мурманской области

Примерная форма

Обращение о передаче (согласовании передачи) в безвозмездное пользование объекта государственного областного имущества

Наименование Заявителя в соответствии с учредительными документами (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии)),  юридический, почтовый адрес, контактный телефон, ИНН, ОГРН, ОКПО (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), КПП (для юридического лица), паспортные данные: серия и номер паспорта, когда и кем паспорт выдан (для физического лица и индивидуального предпринимателя) просит Вас передать (согласовать передачу) в безвозмездное пользование (объект имущества, его адрес, находящийся в казне Мурманской области (оперативном управлении (хозяйственном ведении)  правообладателя объекта)  , на срок_________, для использования под   цель использования  .

Приложение: на      л., в     экз.

Руководитель                                                                                  расшифровка

(для юридического лица)                      подпись                                    подписи

                                                 М.П. (при наличии)

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

(физического лица)                                            подпись    

                                                                                                   Дата______________                                                                

1

Приложение № 2

к Административному регламенту

№п/п

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1.

% Заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства (за отчетный период)

90 %

2.

% Заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут (за отчетный период)

100 %

3.

Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов

100 %

4.

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% Заявителей, обратившихся за повторной консультацией, за отчетный период)

10 %

5

Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

2

Показатели качества предоставления государственной услуги

6.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов, за отчетный период)

90 %

8.

Количество обоснованных жалоб (% от количества поступивших за отчетный период жалоб)

10 %

9.

% Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) сотрудников (за отчетный период)

90 %

10.

% Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)

90 %

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при передаче в безвозмездное пользование объекта казны Мурманской области

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении правообладателя объекта, распоряжаться которым без согласия собственника правообладатели не вправе

1

Приложение № 5

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(адрес, телефон, факс, электронный адрес)

________________ № ___________

на № ___________ от ___________

Рассмотрев Ваше обращение о __________________________________ с прилагаемыми документами, сообщаем об оставлении обращения и документов без рассмотрения в связи с отсутствием полного пакета необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом Министерства имущественных отношений Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование», а именно:

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________.

Обращение с прилагаемыми документами будет рассмотрено по итогам получения недостающих документов.

______________________                 _______________            ______________

(должность руководителя                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)                                          

Ф.И.О., № телефона

исполнителя

1

Приложение № 6

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

_________________________________________________________________

П Р И К А З

«___» ________20___                                                                                                  №_______ 

г. Мурманск

О передаче (согласовании передачи) в безвозмездное пользование государственного имущества Мурманской области

В соответствии со статьями 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении государственной собственностью Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2004 № 203-ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование государственного имущества Мурманской области», на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП, в связи с обращениями: ____________________________ от ___________ № ________, ____________________________       от __________  №  ___________

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Передать (согласовать (наименование правообладателя объекта) передачу) в безвозмездное пользование (наименование ссудополучателя) (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), сроком на ____________, для осуществления __________________ деятельности (для использования под ______________).

2. (Наименование правообладателя объекта) заключить договор безвозмездного пользования государственным имуществом Мурманской области, указанным в пункте 1 настоящего приказа, с (наименование ссудополучателя), предусмотрев в указанном договоре оплату коммунальных и эксплуатационных услуг за счет средств __________________ и представить в Министерство на согласование.

3. Контроль  за  исполнением настоящего приказа возложить на ______.

__________________                         _______________            ______________

(должность руководителя                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)

1

Приложение № 7

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

_________________________________________________________________

П Р И К А З

«___» ________20___                                                                                                  №_______ 

г. Мурманск

О проведении торгов на право

заключения договора безвозмездного пользования государственным имуществом Мурманской области,

находящимся в казне Мурманской области

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Законом Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении государственной собственностью Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2004 № 203-ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование государственного имущества Мурманской области», на основании обращения ________________________ от ___________ № ________

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести торги на право заключения договора безвозмездного пользования объектом (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д., на земельном участке с кадастровым номером                ), находящимся в казне Мурманской области, для осуществления ____________________ деятельности (для использования под ______________), сроком  __________.

2. Установить:

- начальную (минимальную) цену лота в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования объектом, определенную в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на основании отчета об оценке;

- форму торгов: __________________________.

- размер задатка – _______ от начальной (минимальной) цены лота.

- «шаг аукциона», т.е. величину повышения начальной (минимальной) цены лота  – _______ от начальной (минимальной) цены лота.

- запрет на предоставление лицом, с которым заключается договор безвозмездного пользования объектом, соответствующих прав третьим лицам по заключаемому договору.

3. _____________________ отделу Министерства провести оценку рыночной стоимости размера платежа за право заключить договор безвозмездного пользования объектом.

4. _____________________ отделу Министерства обеспечить подготовку и согласование со структурными подразделениями Министерства документации о торгах.

5. Контроль  за  исполнением настоящего приказа возложить на ________________.

__________________                        _______________            ______________

(должность руководителя                    (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)

1

Приложение № 8

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

_________________________________________________________________

П Р И К А З

«___» ________20___                                                                                                  №_______ 

г. Мурманск

О предоставлении государственной преференции в форме передачи                      государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование (наименование ссудополучателя)

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2004 № 203-ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование государственного имущества Мурманской области», в связи с обращениями _____________________ от _________ № _____, _____________________   от ________ № _______  и решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от __________  №  ______ 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В целях (цель предоставления государственной преференции) предоставить (наименование ссудополучателя) государственную преференцию в форме передачи в безвозмездное пользования объекта (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), находящегося в казне Мурманской области (оперативном управлении (хозяйственном ведении) наименование правообладателя объекта), для осуществления ____________________ деятельности (для использования под ______________), сроком  __________.

2. (Наименование структурного подразделения Министерства (наименование правообладателя объекта) подготовить и согласовать со структурными подразделениями Министерства (заключить) договор безвозмездного пользования государственным имуществом Мурманской области, указанным в пункте 1 настоящего приказа, с (наименование ссудополучателя), и представить министру на подпись (в Министерство на согласование).

5. Контроль  за  исполнением настоящего приказа возложить на ________________.

__________________                        _______________            ______________

(должность руководителя                    (подпись)                            (Ф.И.О.)

1

Приложение № 9

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

_________________________________________________________________

П Р И К А З

«___» ________20___                                                                                                  №_______ 

г. Мурманск

О предоставлении государственной преференции в форме передачи                      государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование (наименование ссудополучателя)

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», подпрограммой «Поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата», утвержденной  постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП, постановлениями Правительства Мурманской области от 18.06.2004 № 203-ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование государственного имущества Мурманской области», от 12.05.2010 № 212-ПП «О перечне социально значимых видов деятельности и услуг населению и приоритетных видов деятельности для предоставления государственной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» в связи с обращениями _________________________ от ___________ № ________ и ___________________________________       от __________  №  ___________

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставить (наименование ссудополучателя) государственную преференцию в форме передачи в безвозмездное пользования объекта (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), находящегося в казне Мурманской области (оперативном управлении (хозяйственном ведении) наименование правообладателя объекта), для осуществления ____________________ деятельности (для использования под ______________), сроком  __________.

2. (Наименование структурного подразделения Министерства (наименование правообладателя объекта) подготовить и согласовать со структурными подразделениями Министерства (заключить) договор безвозмездного пользования государственным имуществом Мурманской области, указанным в пункте 1 настоящего приказа, с (наименование ссудополучателя), и представить министру на подпись (в Министерство на согласование).

5. Контроль  за  исполнением настоящего приказа возложить на ________________.

__________________                        _______________            ______________

(должность руководителя                    (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)

1

Приложение № 10

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(адрес, телефон, факс, электронный адрес)

________________ № ___________

на № ___________ от ___________

Рассмотрев Ваше обращение о передаче в безвозмездное пользование (наименование потенциального ссудополучателя) объекта (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), находящегося в казне Мурманской области (оперативном управлении (хозяйственном ведении) наименование правообладателя объекта), с прилагаемыми документами, сообщаем об отказе в предоставлении государственного имущества Мурманской области в безвозмездное пользование по следующим основаниям:

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________.

______________________                 _______________            ______________

(должность руководителя                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)                                          

Ф.И.О., № телефона

исполнителя

1

Приложение № 11

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(адрес, телефон, факс, электронный адрес)

________________ № ___________

на № ___________ от ___________

Направляем копию решения УФАС по Мурманской области об отказе в предоставлении государственной преференции в форме передачи в безвозмездное пользование (наименование потенциального ссудополучателя) объекта (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), находящегося в казне Мурманской области (оперативном управлении (хозяйственном ведении) наименование правообладателя объекта).

При этом сообщаем о возможности передачи указанного выше объекта в безвозмездное пользование путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

______________________                 _______________            ______________

(должность руководителя                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)                                          

Ф.И.О., № телефона

исполнителя

1

Приложение № 12

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(адрес, телефон, факс, электронный адрес)

________________ № ___________

на № ___________ от ___________

В соответствии с Регламентом взаимодействия Комитета государственных закупок Мурманской области с Министерством имущественных отношений Мурманской области по организации и проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, прав владения и (или) пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне, утвержденным приказом Комитета государственных закупок Мурманской области от 11.08.2014 № 126, направляем  документы для организации и проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объектом – (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), находящимся в казне Мурманской области (оперативном управлении (хозяйственном ведении) наименование правообладателя объекта), для осуществления __________________ деятельности (для использования под ______________), на срок ____________.

Приложение:

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________. 

______________________                 _______________            ______________

(должность руководителя                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)                                          

Ф.И.О., № телефона

исполнителя

1

Приложение № 13

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________

П Р И К А З

«___» ________20___                                                                                                  №_______ 

г. Мурманск

О согласовании проведения торгов на право

заключения договора безвозмездного пользования государственным имуществом Мурманской области

В соответствии со ст. 295, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Законом Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении государственной собственностью Мурманской области», постановлениями Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области», от 06.2004 № 203-ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование государственного имущества Мурманской области», на основании обращений _______________________________ от ___________ № ________ и ___________________________________ от __________  №  ___________

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Согласовать (наименование правообладателя объекта) проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объектом (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д., на земельном участке с кадастровым номером), находящимся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) (наименование правообладателя объекта), для осуществления ___________________________ деятельности (для использования под ___________________), сроком  __________.

2. Установить, форму торгов _____________________.

3. (Наименование правообладателя объекта) обеспечить:

3.1.  Проведение оценки рыночной стоимости размера платежа за право заключить договор безвозмездного пользования объектом.

Начальная (минимальная) цена лота, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, устанавливается на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера платежа за право заключить договор безвозмездного пользования объектом (без учета НДС).

3.2. Разработку документации о торгах, предусмотрев в ней запрет на предоставление лицом, с которым заключается договор безвозмездного пользования объектом, соответствующих прав третьим лицам по заключаемому договору безвозмездного пользования.  

3.3. Проведение торгов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.4. Заключение договора безвозмездного пользования объектом в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4. Контроль  за  исполнением настоящего приказа возложить на ________________.

__________________                        _______________            ______________

(должность руководителя                    (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)

1

Приложение № 14

к Административному регламенту

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(адрес, телефон, факс, электронный адрес)

________________ № ___________

на № ___________ от ___________

Рассмотрев направленный Вами проект договора безвозмездного пользования объектом – (наименование объекта имущества, местонахождение, площадь, инв. № и т.д.), находящимся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) (наименование правообладателя объекта), с прилагаемыми документами, возвращаем его без согласования по следующим основаниям:

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________.

Предлагаем внести соответствующие изменения и повторно направить в Министерство на согласование.

Приложение: по тексту на     л., в     экз.

______________________                 _______________            ______________

(должность руководителя                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Министерства)                                          

Ф.И.О., № телефона

исполнителя

1

Приложение № 15

к Административному регламенту

Форма жалобы

В Министерство имущественных отношений Мурманской области

___________________________________

(данные о заявителе: фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (адрес юридического лица), и номер телефона)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого решения, действия (бездействия))

Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает _____________________________________________________________________________

(указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые, по мнению заявителя, нарушены решением, действием (бездействием) должностного лица)

На основании изложенного прошу _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указывается суть жалобы)

«_____» _____________ г.                                                            ________________________

                                                                                                      (подпись лица, обратившегося                                                                                                                                  с жалобой)

__________________

[1] Собрание законодательства РФ от 05.12.1994 № 32, ст. 3301.

[2] Собрание законодательства РФ от 29.01.1996 № 5, ст. 410.

[3] Российская газета, 27.07.2006 № 162.

[4] Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4179

[5] Мурманский вестник, 15.11.2001 № 218 - 219.

[6] Мурманский вестник, 24.06.2004 № 120.

[7] Мурманский вестник, 09.12.2008 № 236/1.

[8] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области», 27.11.2013.

[9] Для документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

[10] В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.

[11] В случае если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах Российской Федерации или Мурманской области.