Основная информация
Дата опубликования: | 31 июля 2014г. |
Номер документа: | RU72000201400739 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Комитет по охране и использованию объектов историко – культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
от 31.07.2014 № 3-р
О внесении изменений
в распоряжение
от 08.07.2011 №2-р
В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 №2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующие изменения:
приложение 4 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Заместитель председателя комитета А.Н. Панфилов
Приложение
к распоряжению Комитета
по охране и использованию
объектов историко – культурного
наследия Тюменской области
от 31.07.2014 № 3-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
«Согласование проектной документации на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).
1.1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
1.1.3. Настоящий административный регламент не распространяется на отношения, связанные с осуществлением Комитетом отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных на основании статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:
физических лиц или их представителей;
юридических лиц или их представителей.
1.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:
собственником объекта культурного наследия;
пользователем объектом культурного наследия;
заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия;
исполнителем работ по сохранению объекта культурного наследия в случае, если полномочия на согласование проектной документации были переданы ему заказчиком этих работ.
1.2.3. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям в помещениях Комитета, в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, информационно - коммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
1.3.2. Заявитель имеет право на получение информации о ходе рассмотрения его заявления любым доступным ему способом, в том числе с использованием телефонной связи, официального сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал).
1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.
График работы Комитета (кроме праздничных дней):
понедельник, вторник, среда, четверг
с 8.45 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 17.00
Перерыв
с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье
выходные дни
1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах в Комитете;
на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.uslugi.admtyumen.ru;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru
1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:
на личном приеме;
почтовым отправлением;
по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-57;
факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;
по электронной почте (е-mail): komitetokn@72to.ru
с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8(3452) 29-72-57.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.
1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:
о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;
о времени приема и выдачи документов;
о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;
о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.
1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:
о порядке предоставления государственной услуги;
о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
о составе и содержании документов, представляемых для предоставления государственной услуги;
о сроках рассмотрения заявления;
о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;
о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;
о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.12. Информирование заявителя о принятии заявления к рассмотрению и о ходе рассмотрения заявления осуществляется по запросу заявителя в любой из предусмотренных настоящим разделом форм.
Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший в электронной форме, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.
1.3.13. В случае направления заявления в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством указанных систем в автоматическом режиме путем направления sms-уведомлений, либо отправки сообщений на email заявителя.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги – согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.
2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.
2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо отказ в согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации заявления в Комитете.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.4.6 настоящего административного регламента.
При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.
2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.
2.4.3. Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается при наличии оснований для назначения повторной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается до получения заключения повторной экспертизы о возможности (положительное заключение) или невозможности (отрицательное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.4.4. Решение о назначении повторной экспертизы и приостановлении течения срока предоставления государственной услуги принимается председателем Комитета или его заместителем в форме письменного уведомления, направляемого заявителю не позднее, чем за пять дней до окончания срока, предусмотренного пунктом 2.4.1 настоящего административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; 2013, № 17, ст. 2030; № 19, ст. 2331; № 30 (Часть I), ст. 4078)
Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812; 30.05.2011, № 22, ст. 3173; 10.09.2012, № 37, ст. 5000)
Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета "Тюменские известия", №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; "Тюменская область сегодня", №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010; №121, 17.07.2012; № 201, 09.11.2012; № 59, 05.04.2013; № 198, 08.11.2013; № 72, 26.04.2014)
Постановление Правительства Тюменской области от 11.04.2011 №119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы» ("Тюменская область сегодня", № 69, 22.04.2011).
Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:
а) наименование объекта культурного наследия;
б) адрес объекта культурного наследия;
в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;
г) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной разработчику проектной документации;
д) информацию о заявителе:
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;
для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;
для физического лица – фамилия, имя, отчество.
е) дату, подпись.
2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;
б) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:
в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;
в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;
в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;
в) два экземпляра проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовленной лицом, имеющим лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия или на деятельность по сохранению объектов культурного наследия;
г) два экземпляра заключения историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.
2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.
2.6.4. Заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе в электронной форме, направляются в Комитет в порядке, предусмотренном подразделами 3.1, 3.2 настоящего административного регламента.
Документы в электронной форме направляются заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
Все электронные документы подписываются заявителем в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе представить,
способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:
а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия;
б) копии выданных разработчику проектной документации лицензий на деятельность по реставрации объектов культурного наследия и (или) лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если предполагаемые работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, и если такое заключение требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.3. Способы получения Заявителями документов, в том числе в электронной форме, а также порядок их получения в иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливаются нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления документов соответствующими органами.
2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов
и информации или об осуществлении им действий
2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.
2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:
в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;
уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;
объект недвижимости, на котором планируется выполнение работ, не является объектом культурного наследия;
заявитель не является правообладателем объекта культурного наследия или государственным (муниципальным) заказчиком работ на объекте культурного наследия, или не является исполнителем работ, наделенным государственным (муниципальным) заказчиком полномочиями на согласование проектной документации;
для разработки проектной документации Комитетом не выдавалось задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
предполагаемые ремонтно-реставрационные работы приводят к изменению облика и интерьера объекта культурного наследия, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия.
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1. Для предоставления государственной услуги необходимо получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовленное комиссией, состоящей из аттестованных экспертов.
2.12. Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1. Размер и порядок взимания платы за подготовку заключения государственной историко-культурной экспертизы определяются на основании договора между заказчиком (заявителем) и экспертами, с учетом требований, предусмотренных Постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 №119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы».
2.14 Срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.
2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать десять минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).
2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
2.16. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой информации
2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.
2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.
2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями.
2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.
2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.
Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
Текстовая информация на информационных стендах включает:
сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),
номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
12.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;
уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;
соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;
транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта.
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий.
2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).
2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;
вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета осуществляется в электронной форме.
2.17.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также – многофункциональный центр) осуществляется в случае включения данной услуги в перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах.
2.17.5. Получение заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно - коммуникационных технологий, осуществляется в соответствии с подразделом 1.3 раздела 1, разделом 3 настоящего административного регламента.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных подразделами 2.6, 2.7, 3.5 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;
рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.1. Особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.1. В электронной форме осуществляются следующие административные процедуры:
а) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
б) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
в) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
г) взаимодействие Комитета с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
д) получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «д» настоящего пункта, осуществляются, в том числе с использованием Единого портала и сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента и настоящим подразделом.
3.1.3. Подача заявителем запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса (заявления) и документов осуществляются в порядке, предусмотренном подразделом 3.2 настоящего административного регламента, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
3.1.4. Заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме направляются заявителем с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области». Все электронные документы подписываются заявителем в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.
3.1.5. Порядок проверки подлинности электронной подписи и порядок признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.
3.1.6. Регистрация в Комитете заявления, направленного с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», осуществляется в день его получения специалистом, ответственным за прием документов.
Регистрация осуществляется путем внесения данных о заявлении в систему электронного документооборота и делопроизводства «Директум» (далее также – СЭД) в порядке, установленном для ведения этой системы.
3.1.7. Электронные документы (электронные образы документов) представляются заявителем в следующих форматах: docx, xls, doc, xlsx, jpeg, png, zip, rar, jpg, pdf. Общий максимальный размер электронных документов определяется техническими возможностями соответствующей системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
3.1.8. Получение заявителем актуальных сведений о принятии заявления к рассмотрению и о ходе его рассмотрения осуществляются в порядке, предусмотренном подразделами 1.3, 3.4 настоящего административного регламента и настоящим подразделом.
3.1.9. В случае направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» информирование заявителя о принятии заявления к рассмотрению и о ходе его рассмотрения осуществляется посредством указанных систем в автоматическом режиме. Информирование заявителя осуществляется непосредственно после направления им заявления, путем отображения соответствующего сервисного сообщения, а также путем направления sms-уведомлений либо отправки сообщений на email заявителя.
3.1.10. Возможные статусы хода предоставления государственной услуги, в отношении которых заявителем может быть осуществлен мониторинг с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале:
«Отправлено»;
«Принято»;
«Закрыто».
Возможные статусы хода предоставления государственной услуги, в отношении которых заявителем может быть осуществлен мониторинг с использованием системы «Личный кабинет» на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области»:
«Отправлено»;
«Принято»;
«Зарегистрировано»;
«Утверждено/отказано».
3.1.11. Взаимодействие Комитета с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется в порядке и на условиях предусмотренных пунктами 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 настоящего административного регламента.
3.1.12. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных подразделом 3.5 настоящего административного регламента.
3.2. Описание последовательности действий, связанных с
предоставлением информации о государственной услуге, приемом
и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю
3.2.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).
3.2.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются в порядке, предусмотренном подразделами 1.3, 3.1 настоящего административного регламента.
3.2.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:
почтовым отправлением;
посредством факсимильной связи;
фельдъегерской связью;
в форме электронного документа (в электронной форме), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области»;
при личном обращении в Комитет.
3.2.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, в электронной форме).
3.2.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
3.2.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях, за исключением требований к проставлению на нем штампа в соответствии с пунктом 3.2.8 настоящего административного регламента.
3.2.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.2.8. На заявлении, поступившем в Комитет на бумажном носителе, в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.
3.2.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.
3.2.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.
3.2.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.
3.3. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением
заявления председателем Комитета или его заместителем,
направлением заявления и прилагаемых к нему документов
исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.
3.3.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:
определяет исполнителя и (или) соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;
определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.
3.3.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).
3.3.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:
вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;
передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.
В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
3.3.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.
3.4. Описание последовательности действий,
связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовкой результата предоставления государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
3.4.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.4.3. Заявление рассматривается отделом сохранения в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.
В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.
3.4.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела сохранения.
Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.
3.4.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:
соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;
наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия, а также наличие у разработчика проектной документации лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия) и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:
а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;
в) в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведений из лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;
г) в Департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;
д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения сведений из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.4.7. Проект запроса о правах на объект культурного наследия составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.
3.4.8. В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.
3.4.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.
Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности согласования проектной документации.
Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).
3.4.11. При положительном заключении специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения передает заявление и прилагаемые к нему документы в отдел охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее – отдел охраны) для проведения проверки проектной документации на соответствие требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи.
Служебная записка должна быть завизирована начальником отдела сохранения и передана в отдел охраны в день ее подготовки.
3.4.12. Отдел охраны в срок не более восьми рабочих дней со дня получения документов из отдела сохранения осуществляет проверку проектной документации, по результатам которой готовит заключение о соответствии (положительное заключение) либо о несоответствии (отрицательное заключение) документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и передает его вместе с документами в отдел сохранения.
Отрицательное заключение составляется отделом охраны только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.
Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи. Служебная записка должна быть удостоверена подписью начальника отдела охраны и передана в отдел сохранения в день ее подготовки.
3.4.13. При отрицательном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании проектной документации, которое в тот же день согласовывается начальником отдела сохранения и подписывается председателем Комитета (его заместителем).
3.4.14. При положительном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения готовит итоговое решение о возможности согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Итоговое решение готовится в форме заключения и подписывается начальником отдела сохранения и специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его подготовки.
3.4.15. В случае подготовки заключения о возможности согласования проектной документации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки заключения готовит уведомление о согласовании документации и передает его на подпись председателю Комитета (его заместителю) с приложением заключения и двух экземпляров проектной документации с листом согласования.
На листе согласования проектной документации, в отношении которой принято решение о согласовании, проставляется штамп о согласовании.
3.4.16. Согласование проектной документации и подписание уведомления о согласовании документации осуществляются в течение двух рабочих дней со дня их получения председателем Комитета или его заместителем.
3.4.17. Результатом административной процедуры является согласование председателем Комитета (его заместителем) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и подписание уведомления о согласовании проектной документации либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании проектной документации. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пятнадцать рабочих дней.
3.5. Описание последовательности действий, связанных с направлением
заявителю результата предоставления государственной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является согласование председателем Комитета (его заместителем) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и подписание уведомления о согласовании проектной документации либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании проектной документации, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.
3.5.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью согласованную проектную документацию и передает проектную документацию и уведомление о согласовании проектной документации специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.
3.5.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о согласовании документации информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и документации. Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте.
3.5.4. Уведомление об отказе в согласовании проектной документации вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.5.5. Уведомление об отказе в согласовании проектной документации по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.
3.5.6. Уведомление о согласовании проектной документации с приложением согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.5.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о согласовании проектной документации, с указанием даты получения документов. Один экземпляр согласованной проектной документации выдается заявителю, один экземпляр остается в распоряжении Комитета.
Экземпляр уведомления о согласовании проектной документации с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.5.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о согласовании проектной документации и один экземпляр документации передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.
Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомления о согласовании проектной документации, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.
3.5.9. По обращению заявителя уведомление о согласовании проектной документации может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.5.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о согласовании проектной документации и одного экземпляра документации вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.
3.5.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в согласовании проектной документации вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.
3.5.12. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (уведомления о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомления об отказе в согласовании проектной документации). Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами
положений регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела сохранения и начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.
4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны при их взаимодействии со специалистами отдела сохранения осуществляется начальником отдела охраны. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений, а также в форме проверки полноты и достоверности информации, представляемой по обращениям отдела сохранения.
4.1.4. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.
4.1.5. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела сохранения на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела сохранения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.
4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела сохранения, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела сохранения, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела сохранения в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.
4.3. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.
4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.
4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.
4.3.4. Начальник отдела сохранения несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.
4.3.5. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за организацию работы отдела при рассмотрении обращений отдела сохранения объектов культурного наследия, предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3.6. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.
4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела сохранения.
4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также его должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.
5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы.
5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Единого портала, Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Подача жалобы с использованием федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.
5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.
5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.
Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.
5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.
5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.
Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела сохранения.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - информация о форме удовлетворения жалобы в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и информация о времени и месте получения результата по жалобе».
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.
5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.
Комитет по охране и использованию объектов историко – культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
от 31.07.2014 № 3-р
О внесении изменений
в распоряжение
от 08.07.2011 №2-р
В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 №2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующие изменения:
приложение 4 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Заместитель председателя комитета А.Н. Панфилов
Приложение
к распоряжению Комитета
по охране и использованию
объектов историко – культурного
наследия Тюменской области
от 31.07.2014 № 3-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
«Согласование проектной документации на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).
1.1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
1.1.3. Настоящий административный регламент не распространяется на отношения, связанные с осуществлением Комитетом отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных на основании статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:
физических лиц или их представителей;
юридических лиц или их представителей.
1.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:
собственником объекта культурного наследия;
пользователем объектом культурного наследия;
заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия;
исполнителем работ по сохранению объекта культурного наследия в случае, если полномочия на согласование проектной документации были переданы ему заказчиком этих работ.
1.2.3. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям в помещениях Комитета, в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, информационно - коммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
1.3.2. Заявитель имеет право на получение информации о ходе рассмотрения его заявления любым доступным ему способом, в том числе с использованием телефонной связи, официального сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал).
1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.
График работы Комитета (кроме праздничных дней):
понедельник, вторник, среда, четверг
с 8.45 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 17.00
Перерыв
с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье
выходные дни
1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах в Комитете;
на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.uslugi.admtyumen.ru;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru
1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:
на личном приеме;
почтовым отправлением;
по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-57;
факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;
по электронной почте (е-mail): komitetokn@72to.ru
с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8(3452) 29-72-57.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.
1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:
о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;
о времени приема и выдачи документов;
о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;
о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.
1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:
о порядке предоставления государственной услуги;
о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
о составе и содержании документов, представляемых для предоставления государственной услуги;
о сроках рассмотрения заявления;
о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;
о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;
о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.12. Информирование заявителя о принятии заявления к рассмотрению и о ходе рассмотрения заявления осуществляется по запросу заявителя в любой из предусмотренных настоящим разделом форм.
Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший в электронной форме, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.
1.3.13. В случае направления заявления в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством указанных систем в автоматическом режиме путем направления sms-уведомлений, либо отправки сообщений на email заявителя.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги – согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.
2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.
2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо отказ в согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации заявления в Комитете.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.4.6 настоящего административного регламента.
При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.
2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.
2.4.3. Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается при наличии оснований для назначения повторной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается до получения заключения повторной экспертизы о возможности (положительное заключение) или невозможности (отрицательное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.4.4. Решение о назначении повторной экспертизы и приостановлении течения срока предоставления государственной услуги принимается председателем Комитета или его заместителем в форме письменного уведомления, направляемого заявителю не позднее, чем за пять дней до окончания срока, предусмотренного пунктом 2.4.1 настоящего административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; 2013, № 17, ст. 2030; № 19, ст. 2331; № 30 (Часть I), ст. 4078)
Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812; 30.05.2011, № 22, ст. 3173; 10.09.2012, № 37, ст. 5000)
Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета "Тюменские известия", №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; "Тюменская область сегодня", №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010; №121, 17.07.2012; № 201, 09.11.2012; № 59, 05.04.2013; № 198, 08.11.2013; № 72, 26.04.2014)
Постановление Правительства Тюменской области от 11.04.2011 №119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы» ("Тюменская область сегодня", № 69, 22.04.2011).
Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:
а) наименование объекта культурного наследия;
б) адрес объекта культурного наследия;
в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;
г) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной разработчику проектной документации;
д) информацию о заявителе:
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;
для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;
для физического лица – фамилия, имя, отчество.
е) дату, подпись.
2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;
б) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:
в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;
в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;
в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;
в) два экземпляра проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовленной лицом, имеющим лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия или на деятельность по сохранению объектов культурного наследия;
г) два экземпляра заключения историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.
2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.
2.6.4. Заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе в электронной форме, направляются в Комитет в порядке, предусмотренном подразделами 3.1, 3.2 настоящего административного регламента.
Документы в электронной форме направляются заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
Все электронные документы подписываются заявителем в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе представить,
способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:
а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия;
б) копии выданных разработчику проектной документации лицензий на деятельность по реставрации объектов культурного наследия и (или) лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если предполагаемые работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, и если такое заключение требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.3. Способы получения Заявителями документов, в том числе в электронной форме, а также порядок их получения в иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливаются нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления документов соответствующими органами.
2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов
и информации или об осуществлении им действий
2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.
2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:
в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;
уполномоченные органы и организации, которым направлены межведомственные запросы, не располагают документами, указанными в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента, и такие документы не представлены по инициативе заявителя;
объект недвижимости, на котором планируется выполнение работ, не является объектом культурного наследия;
заявитель не является правообладателем объекта культурного наследия или государственным (муниципальным) заказчиком работ на объекте культурного наследия, или не является исполнителем работ, наделенным государственным (муниципальным) заказчиком полномочиями на согласование проектной документации;
для разработки проектной документации Комитетом не выдавалось задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
предполагаемые ремонтно-реставрационные работы приводят к изменению облика и интерьера объекта культурного наследия, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия.
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1. Для предоставления государственной услуги необходимо получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовленное комиссией, состоящей из аттестованных экспертов.
2.12. Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1. Размер и порядок взимания платы за подготовку заключения государственной историко-культурной экспертизы определяются на основании договора между заказчиком (заявителем) и экспертами, с учетом требований, предусмотренных Постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 №119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы».
2.14 Срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.
2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать десять минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).
2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
2.16. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой информации
2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.
2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.
2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями.
2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.
2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.
Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
Текстовая информация на информационных стендах включает:
сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),
номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
12.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;
уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;
соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;
транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта.
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий.
2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).
2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;
вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета осуществляется в электронной форме.
2.17.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также – многофункциональный центр) осуществляется в случае включения данной услуги в перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах.
2.17.5. Получение заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно - коммуникационных технологий, осуществляется в соответствии с подразделом 1.3 раздела 1, разделом 3 настоящего административного регламента.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных подразделами 2.6, 2.7, 3.5 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;
рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.1. Особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.1. В электронной форме осуществляются следующие административные процедуры:
а) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
б) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
в) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
г) взаимодействие Комитета с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
д) получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «д» настоящего пункта, осуществляются, в том числе с использованием Единого портала и сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента и настоящим подразделом.
3.1.3. Подача заявителем запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса (заявления) и документов осуществляются в порядке, предусмотренном подразделом 3.2 настоящего административного регламента, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
3.1.4. Заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме направляются заявителем с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области». Все электронные документы подписываются заявителем в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.
3.1.5. Порядок проверки подлинности электронной подписи и порядок признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов.
3.1.6. Регистрация в Комитете заявления, направленного с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», осуществляется в день его получения специалистом, ответственным за прием документов.
Регистрация осуществляется путем внесения данных о заявлении в систему электронного документооборота и делопроизводства «Директум» (далее также – СЭД) в порядке, установленном для ведения этой системы.
3.1.7. Электронные документы (электронные образы документов) представляются заявителем в следующих форматах: docx, xls, doc, xlsx, jpeg, png, zip, rar, jpg, pdf. Общий максимальный размер электронных документов определяется техническими возможностями соответствующей системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
3.1.8. Получение заявителем актуальных сведений о принятии заявления к рассмотрению и о ходе его рассмотрения осуществляются в порядке, предусмотренном подразделами 1.3, 3.4 настоящего административного регламента и настоящим подразделом.
3.1.9. В случае направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале и (или) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» информирование заявителя о принятии заявления к рассмотрению и о ходе его рассмотрения осуществляется посредством указанных систем в автоматическом режиме. Информирование заявителя осуществляется непосредственно после направления им заявления, путем отображения соответствующего сервисного сообщения, а также путем направления sms-уведомлений либо отправки сообщений на email заявителя.
3.1.10. Возможные статусы хода предоставления государственной услуги, в отношении которых заявителем может быть осуществлен мониторинг с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале:
«Отправлено»;
«Принято»;
«Закрыто».
Возможные статусы хода предоставления государственной услуги, в отношении которых заявителем может быть осуществлен мониторинг с использованием системы «Личный кабинет» на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области»:
«Отправлено»;
«Принято»;
«Зарегистрировано»;
«Утверждено/отказано».
3.1.11. Взаимодействие Комитета с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется в порядке и на условиях предусмотренных пунктами 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 настоящего административного регламента.
3.1.12. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных подразделом 3.5 настоящего административного регламента.
3.2. Описание последовательности действий, связанных с
предоставлением информации о государственной услуге, приемом
и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю
3.2.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).
3.2.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются в порядке, предусмотренном подразделами 1.3, 3.1 настоящего административного регламента.
3.2.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:
почтовым отправлением;
посредством факсимильной связи;
фельдъегерской связью;
в форме электронного документа (в электронной форме), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области»;
при личном обращении в Комитет.
3.2.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, в электронной форме).
3.2.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
3.2.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях, за исключением требований к проставлению на нем штампа в соответствии с пунктом 3.2.8 настоящего административного регламента.
3.2.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.2.8. На заявлении, поступившем в Комитет на бумажном носителе, в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.
3.2.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.
3.2.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.
3.2.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.
3.3. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением
заявления председателем Комитета или его заместителем,
направлением заявления и прилагаемых к нему документов
исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.
3.3.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:
определяет исполнителя и (или) соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;
определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.
3.3.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).
3.3.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:
вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;
передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.
В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
3.3.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.
3.4. Описание последовательности действий,
связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовкой результата предоставления государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
3.4.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.4.3. Заявление рассматривается отделом сохранения в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.
В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.
3.4.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела сохранения.
Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.
3.4.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:
соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;
наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия, а также наличие у разработчика проектной документации лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия) и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:
а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;
в) в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведений из лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;
г) в Департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;
д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения сведений из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.4.7. Проект запроса о правах на объект культурного наследия составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.
3.4.8. В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.
3.4.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.
Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности согласования проектной документации.
Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).
3.4.11. При положительном заключении специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения передает заявление и прилагаемые к нему документы в отдел охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее – отдел охраны) для проведения проверки проектной документации на соответствие требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи.
Служебная записка должна быть завизирована начальником отдела сохранения и передана в отдел охраны в день ее подготовки.
3.4.12. Отдел охраны в срок не более восьми рабочих дней со дня получения документов из отдела сохранения осуществляет проверку проектной документации, по результатам которой готовит заключение о соответствии (положительное заключение) либо о несоответствии (отрицательное заключение) документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и передает его вместе с документами в отдел сохранения.
Отрицательное заключение составляется отделом охраны только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.
Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи. Служебная записка должна быть удостоверена подписью начальника отдела охраны и передана в отдел сохранения в день ее подготовки.
3.4.13. При отрицательном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в согласовании проектной документации, которое в тот же день согласовывается начальником отдела сохранения и подписывается председателем Комитета (его заместителем).
3.4.14. При положительном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения готовит итоговое решение о возможности согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Итоговое решение готовится в форме заключения и подписывается начальником отдела сохранения и специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его подготовки.
3.4.15. В случае подготовки заключения о возможности согласования проектной документации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подготовки заключения готовит уведомление о согласовании документации и передает его на подпись председателю Комитета (его заместителю) с приложением заключения и двух экземпляров проектной документации с листом согласования.
На листе согласования проектной документации, в отношении которой принято решение о согласовании, проставляется штамп о согласовании.
3.4.16. Согласование проектной документации и подписание уведомления о согласовании документации осуществляются в течение двух рабочих дней со дня их получения председателем Комитета или его заместителем.
3.4.17. Результатом административной процедуры является согласование председателем Комитета (его заместителем) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и подписание уведомления о согласовании проектной документации либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании проектной документации. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пятнадцать рабочих дней.
3.5. Описание последовательности действий, связанных с направлением
заявителю результата предоставления государственной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является согласование председателем Комитета (его заместителем) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и подписание уведомления о согласовании проектной документации либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в согласовании проектной документации, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.
3.5.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью согласованную проектную документацию и передает проектную документацию и уведомление о согласовании проектной документации специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.
3.5.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о согласовании документации информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и документации. Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте.
3.5.4. Уведомление об отказе в согласовании проектной документации вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение двух рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.5.5. Уведомление об отказе в согласовании проектной документации по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.
3.5.6. Уведомление о согласовании проектной документации с приложением согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.5.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о согласовании проектной документации, с указанием даты получения документов. Один экземпляр согласованной проектной документации выдается заявителю, один экземпляр остается в распоряжении Комитета.
Экземпляр уведомления о согласовании проектной документации с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.5.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о согласовании проектной документации и один экземпляр документации передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.
Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомления о согласовании проектной документации, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.
3.5.9. По обращению заявителя уведомление о согласовании проектной документации может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.5.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о согласовании проектной документации и одного экземпляра документации вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.
3.5.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в согласовании проектной документации вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.
3.5.12. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (уведомления о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомления об отказе в согласовании проектной документации). Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать три рабочих дня.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами
положений регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела сохранения и начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.
4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны при их взаимодействии со специалистами отдела сохранения осуществляется начальником отдела охраны. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений, а также в форме проверки полноты и достоверности информации, представляемой по обращениям отдела сохранения.
4.1.4. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.
4.1.5. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела сохранения на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела сохранения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.
4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела сохранения, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела сохранения, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела сохранения в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.
4.3. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.
4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.
4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.
4.3.4. Начальник отдела сохранения несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.
4.3.5. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за организацию работы отдела при рассмотрении обращений отдела сохранения объектов культурного наследия, предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3.6. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.
4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела сохранения.
4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также его должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.
5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы.
5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Единого портала, Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Подача жалобы с использованием федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.
5.9. Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.
5.10. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.
Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.
5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.
5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.
Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела сохранения.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - информация о форме удовлетворения жалобы в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и информация о времени и месте получения результата по жалобе».
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.
5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: