О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ОТ 25.11.2016 № 322-Р



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2018 г. № 251-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ОТ 25.11.2016 № 322-Р

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2016 № 652 «О порядке организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге»:

1. Внести изменение в Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по исполнению государственной функции по организации и осуществлению в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 25.11.2016 № 322-р «Об утверждении административного регламента Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности», дополнив его пунктом 3.5.1-1 следующего содержания:

«3.5.1-1. При проведении плановых проверок всех органов местного самоуправления должностные лица Комитета обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к органам местного самоуправления обязательные требования.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов)».

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Лахина О.В.

Исполняющий обязанности

председателя Комитета

В.В.Белоцерковский

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 31.08.2018 № 251-р

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ),

применяемый при осуществлении регионального государственного

надзора в области защиты населения и территории

от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера в Санкт-Петербурге

Наименование вида государственного контроля (надзора)

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

Наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего проверку

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Реквизиты правового акта органа государственного контроля (надзора) об утверждении формы проверочного листа

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от «__» ___________ 20__ года № ______»Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов)»

Указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист (список контрольных вопросов)

Наименование органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, в отношении которого проводится проверка

Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и(или) указание на используемые объекты и территории

Реквизиты распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от «__» ___________ 20__ года № _________

Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

от «__» ___________ 20__ года № _________

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных

требований, установленных нормативными правовыми актами,

ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении

или несоблюдении юридическим лицом обязательных требований,

составляющих предмет проверки

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, их структурные единицы, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов

Да

Нет

Не применяется

1

2

3

4

5

6

1

Осуществляет ли орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - ОМСУ):

Статьи 7 - 25 Закона Санкт-Петербурга от 25.07.2005 № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга»:

В целях обеспечения эффективности осуществления государственной власти и местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также эффективности взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге муниципальные образования располагаются в границах районов Санкт-Петербурга, включая водные объекты.

Подпункты 6, 7 пункта 1 статьи 10, подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 34 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»:

1. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относятся:

6) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Пункт «б» статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 28.09.2005 № 514-76 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге»:

Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге в соответствии со своей компетенцией:

б) осуществляют в установленном порядке содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1.1

Содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации?

1.2

Проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных?

2

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

Подпункты «а», «г», «д» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники)

2.1

Работники ОМСУ?

2.2

Руководители ОМСУ?

2.3

Уполномоченные работники ОМСУ?

3

Соответствует ли подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций установленным требованиям:

Подпункты «б», «в» пункта 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

3.1

Руководителей ОМСУ?

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

в) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях

3.2

Уполномоченных работников ОМСУ?

4

Имеется ли выданное не более 5 лет назад удостоверение о прохождении обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций у:

Подпункт «д» пункта 4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках

4.1

Руководителей ОМСУ?

4.2

Уполномоченных работников ОМСУ?

5

Организована ли подготовка и обучение неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий?

Подпункт «б» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население).

Подпункт 7 пункта 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге»:

1. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относятся:

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Пункт «г» статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 28.09.2005 № 514-76 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге»:

Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге в соответствии со своей компетенцией:

г) осуществляют обучение неработающего населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций

6

Имеются ли средства индивидуальной защиты (органов дыхания, медицинские) для работников ОМСУ в требуемом количестве?

Пункт 1.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 № 1052 «О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга»:

1.2. Обеспечение СИЗ осуществляется:

организациями, расположенными на территории Санкт-Петербурга, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за исключением государственных учреждений (далее - организации), - своих работников за счет средств указанных организаций.

2. Установить, что накопление запасов СИЗ осуществляется:

2.1. В зонах возможного химического заражения фильтрующими противогазами, защитными детскими камерами и респираторами - из расчета на 100 процентов численности указанных в пункте 1.1 постановления категорий населения, медицинскими средствами индивидуальной защиты - из расчета на 30 процентов численности указанных в пункте 1.1 постановления категорий населения.

Количество запасов фильтрующих противогазов увеличивается на пять процентов от потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных фильтрующих противогазов.

2.2. В зонах возможного радиоактивного загрязнения респираторами и радиопротекторами - из расчета на 100 процентов численности указанных в пункте 1.1 постановления категорий населения

М.П. _________  ___________________________________________________________

      (подпись) (фамилия, инициалы, должность лица, проводившего проверку

                    и заполнившего проверочный лист, дата составления)