О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТЫРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

01.09.2020 № 32

п. Тырма

О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливается порядок признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основе оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов С.А. Максимович.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

С.А. Максимович

Глава поселения

Е.Ю. Стуков

УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета депутатов

Тырминского сельского поселения

от 01.09.2020г. №32

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»

1. Общие положения

Граждане, признаваемые малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма проживающие на территории Тырминского сельского поселения могут быть признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, если они отвечают критерию, установленному статье 4 настоящего Положения.

Статья 1. Полномочия органа местного самоуправления Тырминского сельского поселения:

1.1. К полномочиям органа местного самоуправления Тырминского сельского поселения (далее - орган местного самоуправления) при признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, (далее - признание малоимущими) относятся:

1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания малоимущими;

2) установление нормативным правовым актом органа местного самоуправления Тырминского сельского поселения:

а) средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;

б) поправочных коэффициентов к инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, используемых для определения рыночной стоимости недвижимого имущества на основе его инвентаризационной стоимости;

в) коэффициентов к величине прожиточного минимума, установленной постановлением Губернатора Хабаровского края от 15 мая 2020 года №44.

г) коэффициента к сумме величин прожиточных минимумов семьи с целью установления минимального размера дохода семьи в период накоплений. Размер указанного коэффициента не может быть менее 1;

д) порядка и сроков проведения переоценки доходов и стоимости имущество граждан в соответствии с законом Хабаровского края от 13.10.2005 года №304, «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», (с изменениями на 30 июня 2020 года);

е) порядка осуществления отдельных видов процедур и действий, связанных с признанием малоимущими и производимых в соответствии с настоящим Положением;

3) осуществление проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации.

Статья 2. Порядок признания граждан малоимущими

2.1. Заявление о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

2.2. Признание граждан малоимущими производится администрацией Тырминского сельского поселения по их месту жительства на основании личного заявления о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - заявление). Приложение №1.

Заявление подписывается членами семьи, желающими получить жилое помещение по договору социального найма совместно с заявителем. В заявлении указываются сведения о регистрации по месту жительства с указанием дат и оснований вселения всех лиц, подписавших заявление, а также всех лиц, совместно проживающих с ними в жилых помещениях.

2.3. Признание недееспособных граждан малоимущими осуществляется на основании заявления, поданного их законными представителями.

2.4. С заявлением представляются:

1) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи), а также их копии;

2) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.), а также их копии;

3) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности, представляемая заявителем и каждым членом его семьи;

4) справки, подтверждающие получение в расчетном периоде доходов, учитываемых в целях признания граждан малоимущими в соответствии со статьёй 7 настоящего Положения (для предпринимателей - налоговая декларация с отметкой налогового органа о принятии), представляемые заявителем и каждым членом его семьи;

5) выписка из трудовой книжки или иной документ, подтверждающий место работы дееспособных заявителя и членов его семьи, а также их копии;

6) документы органа технической инвентаризации либо налогового органа, подтверждающие инвентаризационную стоимость принадлежащего заявителю и членам его семьи недвижимого имущества;

7) копии технических паспортов транспортных средств,принадлежащих заявителю и членам его семьи.

8) согласие лиц, указанных в заявлении, на обработку их персональных данных.

2.5. Копии документов, указанных в пунктах 1, 3 и 8 статьи 2 настоящего положения, после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

2.6. При наличии у администрации Тырминского сельского поселения возможности самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, администрация Тырминского сельского поселения должна использовать полученные сведения и документы. В этом случае представление заявителями соответствующих документов не является обязательным.

2.7. Администрация Тырминского сельского поселения по месту жительства граждан, осуществляет признание граждан малоимущими, запрашивает в органах, осуществляющих регистрационный учет, подтверждение указанных в заявлении сведений о регистрации по месту жительства, оснований и дат вселения, указанных в заявлении лиц.

2.8. Заявление регистрируется в соответствующем журнале.

2.9. В заявлении указывается согласие заявителя и членов его семьи на проверку администрацией Тырминского сельского поселения представленных сведений, подлежащих проверке в соответствии с частью 3 настоящего Положения.

2.10. Заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления.

Статья 3. Рассмотрение заявления

3.1. На основании заявления администрация Тырминского сельского поселения формирует из представленных документов и иных материалов личное дело и при необходимости организует проверку сведений заявителя. К числу подлежащих проверке сведений относятся:

1) сообщенная заявителем информация о себе и составе своей семьи;

2) информация о месте жительства заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя;

3) сведения о доходах;

4) сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению.

3.2. Администрация Тырминского сельского поселения в праве инициировать проверку отдельных сведений в случаях, если имеется информация о том, что представленные сведения недостоверны или неполны.

3.3. Документы проверки рассматриваются органом местного самоуправления как конфиденциальная информация.

3.4. Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения, которые приобщаются к документам проверки.

3.5. При наличии оснований для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, орган местного самоуправления выполняет расчеты, предусмотренные настоящим Законом, и принимает решение о признании или об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими.

3.6. Решение о признании малоимущими или об отказе в признании малоимущими должно быть принято администрацией Тырминского сельского поселения не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявителем необходимых документов.

3.7. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании малоимущими или об отказе в признании малоимущими выдает или направляет его гражданам, в отношении которых принято такое решение.

3.8. Решение о признании малоимущими либо об отказе в признании малоимущими может быть обжаловано в судебном порядке.

3.9. В решении о признании малоимущими должен быть указан номер личного дела.

3.10. При обращении граждан с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрацию Тырминского сельского поселения, которая ранее в отношении их приняла решение о признании малоимущими, материалы личного дела, указанного в части 1 настоящей статьи, передаются в учетное дело, формируемое в соответствии с Положением о порядке ведения администрацией Тырминского сельского поселения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 4. Критерий признания гражданина и членов его семьи малоимущими

Гражданин и члены его семьи признаются малоимущими при условии, когда:

(Дхn-КхПМ)х10+Си
где Д - доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Законом:

n – количество членов семьи;

10 - количество лет накоплений денежных средств на приобретение жилого помещения;

К - установленный нормативным правовым актом органа местного самоуправления коэффициент к сумме величин прожиточных минимумов членов семьи;

ПМ - сумма величин прожиточных минимумов членов семьи за год, предшествующий месяцу подачи заявления, с учетом коэффициентов, разработанных с учетом особенностей социально-экономического положения населения в муниципальном образовании по социально-демографическим группам;

Си - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, рассчитанная в порядке, установленном настоящим Законом;

Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;

Н - норма предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Статья 5. Основания для отказа в признании малоимущими

5.1. Отказ в признании малоимущими допускается в случаях, если:

1) не представлены предусмотренные статьёй 2 настоящего Положения, подтверждающие право граждан быть признанными малоимущими;

2) не выполнено условие, указанное в статье 4 настоящего Положения;

3) не истек пятилетний срок со дня совершения намеренных действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) отсутствуют основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

5.2. Решение об отказе в признании малоимущими должно содержать основания для такого отказа.

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях признания малоимущими.

Статья 6. Определение состава семьи для учета доходов и стоимости имущества в целях признания малоимущими

6.1. К членам семьи заявителя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

6.2. При проживании в одном жилом помещении двух и более семей, имеющих собственные источники дохода и ведущих раздельное хозяйство, о чем свидетельствует заявление, учет доходов и стоимости имущества в целях признания малоимущими производится по каждой семье отдельно.

6.3. Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.

6.4. При исчислении среднемесячного дохода семьи в состав семьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход.

Статья 7. Виды доходов, учитываемые и не учитываемые при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях признания малоимущими

7.1. При расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими учитываются виды доходов, установленные федеральным законодательством для расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

7.2. В доходе семьи не учитываются доходы следующих лиц, полученные по месту их нахождения:

1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;

2) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

3) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях интернатного типа;

4) лиц, пропавших без вести, при наличии вступившего в законную силу решения суда;

5) лиц, находящихся в розыске, при наличии соответствующей справки органов внутренних дел.

Статья 8. Порядок учета доходов граждан, расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

8.1. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления, (далее - расчетный период) на основании документов, содержащих сведения о доходах.

8.2. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы размеров доходов каждого члена семьи на количество членов семьи.

8.3. Доходы, сведения о которых представлены заявителем, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и сборов.

8.4. При расчете дохода каждого члена семьи, суммы доходов учитываются в месяце их фактического получения, который входит в расчетный период.

8.5. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

8.6. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

8.7. Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 9. Порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и учитываемого в целях признания малоимущими.

9.1. При отнесении граждан к категории малоимущих подлежит учету стоимость следующего имущества, находящегося в собственности граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) жилые дома, квартиры, садовые дома, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;

2) автомобили, мотоциклы, моторные лодки, катера, яхты, иные транспортные средства, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи;

3) земельные участки.

9.2. Не подлежит учету в целях признания граждан малоимущими следующее имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не выше 5 лошадиных сил;

2) автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

3) транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии документального подтверждения факта их угона (кражи).

Статья 10. Порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и учитываемого в целях признания малоимущими

10.1. Определение стоимости недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) производится на основании данных органов технической инвентаризации или налоговых органов по месту его нахождения.

10.2. В целях приближения инвентаризационной стоимости имущества к рыночной стоимости инвентаризационная стоимость имущества умножается на поправочный коэффициент, установленный нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

10.3. Определение стоимости земельных участков производится на основе данных о кадастровой стоимости земли, а до ее определения - на основе нормативной цены земли в соответствии с федеральным законодательством.

10.4. Определение стоимости транспортных средств производится на основе данных технического паспорта в соответствии с таблицами оценки транспортных средств.

10.5. В случае несогласия заявителя с произведенной оценкой стоимости имущества он вправе обратиться к независимой оценочной организации. В данном случае для определения стоимости имущества используется акт независимой оценки.

Заключительные положения

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

11.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

11.2. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 07 сентября 2020года.

Приложение №1

к решению Совета депутатов

Тырминского  сельского поселения

№32 от 01.09.2020г.

Главе

Верхнебуреинского района

Хабаровского края

Е. Ю. Стукову

от: ________________________

(Ф.И.О.)

проживающего(ей) по адресу:

___________________________

___________________________

паспортные данные:

___________________________

___________________________

___________________________

Телефон: ____________________

Заявление

Прошу Вас признать мою семью из ___________ человек малоимущими.

Состав семьи:

Заявитель: ___________________________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

Супруг(а): ___________________________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

1: ___________________________________________________________________________

ФИО, год рождения – родственные отношения (муж, жена, сын, дочь)

2: ___________________________________________________________________________

ФИО, год рождения – родственные отношения (муж, жена, сын, дочь)

3: ___________________________________________________________________________

ФИО, год рождения – родственные отношения (муж, жена, сын, дочь)

4: ___________________________________________________________________________

ФИО, год рождения – родственные отношения (муж, жена, сын, дочь)

5: ___________________________________________________________________________

ФИО, год рождения – родственные отношения (муж, жена, сын, дочь)

К заявлению прилагаю документы:_________________________________________

___________________________________________________________________________.