О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ  ОКРУГ  ЧЕРНОГОЛОВКА»

РЕШЕНИЕ

№ 6-40/145                                                                                                                                         «01» сентября 2020 г.

О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка,

и урегулированию конфликта интересов

Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Губернатора Московской области от 08.07.2019 №315-ПГ «О некоторых вопросах деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области» и Уставом муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить Порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов (приложение № 1).

3. Утвердить Порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе Черноголовка, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение № 2).

4. Опубликовать настоящее решение в еженедельнике «Черноголовская газета» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» - www.chgcity.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Черноголовка С.А. Моргачеву.

Председатель Совета депутатов                                                                                     С.А. Моргачева

Глава муниципального образования

«Городской округ Черноголовка»                                                                                                  О.В. Егоров

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

городского округа Черноголовка

от 01.09.2020 № 6-40/145

ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ

ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА,

И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Губернатора Московской области от 05.11.2015 № 471-ПГ «Об утверждении Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области» и определяет порядок рассмотрения комиссией по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия):

1) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка (далее - муниципальные должности), и урегулирования конфликта интересов;

2) обращения гражданина, замещавшего муниципальную должность, указанную в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня увольнения с муниципальной должности;

3) уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения муниципальной должности.

Настоящий Порядок не распространяется на лиц, замещающих (замещавших) должность главы городского округа Черноголовка.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

1) уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

2) обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня увольнения с муниципальной должности;

3) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения муниципальной должности, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора комиссией не рассматривался;

4) поступление в комиссию иных материалов о нарушении лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению.

3. Количественный состав комиссии - не более 7 человек.

Персональный состав комиссии утверждается решением Совета депутатов городского округа Черноголовка.

В состав комиссии входят:

- председатель Совета депутатов городского округа Черноголовка, являющийся председателем комиссии;

- депутаты Совета депутатов городского округа Черноголовка;

- сотрудники кадрового или юридического управления администрации городского округа Черноголовка (по согласованию);

- представитель общественной палаты городского округа Черноголовка (по согласованию).

Сотрудник аппарата Совета депутатов городского округа Черноголовка является секретарем комиссии.

4. Обращения, заявления, уведомления, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - обращения), подаются на имя председателя Совета депутатов городского округа Черноголовка, являющегося председателем комиссии, и регистрируются секретарем комиссии.

5. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних 2 лет до увольнения с муниципальной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им муниципальной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

6. Срок рассмотрения обращений составляет не более 30 календарных дней со дня их поступления в комиссию.

7. Комиссией по результатам рассмотрения каждого из обращений подготавливается отдельное мотивированное заключение.

8. Мотивированное заключение должно содержать:

1) информацию, изложенную в обращении;

2) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций;

3) мотивированный вывод по результатам рассмотрения обращений, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 20 - 23 настоящего Порядка.

9. По указанию председателя комиссии мотивированное заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее обращение, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 15 календарных дней со дня его принятия.

10. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяется председателем комиссии.

11. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, подавшего обращение, о вопросах, включенных в повестку заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

13. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

14. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения комиссией.

15. Лицо, подавшее обращение, вправе указать в обращении о намерении лично присутствовать на заседании комиссии. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, заявившего о намерении лично присутствовать на заседании комиссии.

16. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, подавшего обращение, в случае:

1) если в обращении указано на его рассмотрение в отсутствие лица, подающего обращение;

2) если лицо, подавшее обращение, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

17. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

18. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, подавшего обращение, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, подавшего обращение, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

20. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

21. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

2) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

22. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) дать согласие на замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора;

2) установить, что замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение им в такой организации работ (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом случае комиссия поручает секретарю комиссии проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

23. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению.

24. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в органы, к компетенции которых относится возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

25. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

26. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

27. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании комиссии;

2) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;

3) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

4) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в комиссию;

5) содержание пояснений лица, подавшего обращение, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

6) фамилии, имена, отчества выступавших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

28. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

29. Выписка из решения комиссии направляется лицу, подавшему обращение, в течение 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

30. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

городского округа Черноголовка

от 01.09.2020 № 6-40/145

ПОРЯДОК

СООБЩЕНИЯ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА, О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ ИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе Черноголовка (далее - муниципальные должности), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Настоящий Порядок не распространяется на лиц, замещающих должность главы городского округа Черноголовка.

2. Лица, замещающие муниципальные должности, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Уведомление подается на имя председателя Совета депутатов городского округа Черноголовка и рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов.

5. В ходе рассмотрения уведомления комиссия имеет право получать от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам, а также пояснения от представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций.

6. По результатам рассмотрения уведомления подготавливается мотивированное заключение.

7. Комиссия рассматривает уведомления и принимает по ним решения в соответствии с Порядком деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов, утверждаемым решением Совета депутатов городского Черноголовка.

Приложение

к Порядку сообщения лицами,

замещающими муниципальные должности

в городском округе Черноголовка,

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов

ФОРМА

Председателю Совета депутатов

городского округа Черноголовка

________________________________

от ______________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

_________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит или может

привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предполагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: ____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Черноголовка, и урегулированию конфликта интересов.

«__» _______ 20__ г.               ________________________             ______________________                                            (подпись лица, направляющего уведомление)                                (расшифровка подписи)