Основная информация
Дата опубликования: | 01 октября 2020г. |
Номер документа: | RU26020013202000061 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Опубликовано в периодическом печатном издании органов местного
самоуправления Левокумского муниципального района Ставропольского края «Муниципальный вестник Левокумья»
от 02 октября 2020 г. № 1 (1)
Обнародовано на официальном сайте администрации
Левокумского муниципального района Ставропольского края
(http://www.adminlmr.ru/officials/union/doc/) 02 октября 2020 г.
Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края
РЕШЕНИЕ
01 октября 2020 г. № 3
О Регламенте Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края
РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета Левокумского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2018 г. № 49 «Об утверждении Регламента Совета Левокумского муниципального района Ставропольского края».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Председательствующий
на первом заседании Совета
Левокумского муниципального
округа Ставропольского края
А.Н. Щербина
Глава
Левокумского муниципального
района Ставропольского края
А.Н. Иванов
Приложение
к решению Совета Левокумского
муниципального округа
Ставропольского края
от 01 октября 2020 г. № 3
РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящий Регламент Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Регламент) является муниципальным правовым актом, устанавливающим общий порядок организации деятельности Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет муниципального округа), порядок работы его органов и депутатов Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, основные правила подготовки и проведения заседаний Совета Левокумского муниципального округа, порядок принятия решений по вопросам своей компетенции, обеспечения деятельности Совета Левокумского муниципального округа и другие вопросы организации его деятельности.
Соблюдение настоящего Регламента обязательно для председателя Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - председатель Совета муниципального округа), депутатов Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - депутат), его рабочих органов, а также лиц, участвующих в заседаниях Совета муниципального округа и его рабочих органов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Совета муниципального округа
1. Совет муниципального округа является выборным, постоянно действующим представительным органом Левокумского муниципального округа Ставропольского края, обладающим правом представлять интересы населения Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ) и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. Совет муниципального округа состоит из 25 депутатов (далее - установленная численность депутатов), которые избираются по многомандатным избирательным округам. Депутаты избираются жителями муниципального округа на основе всеобщего равного, прямого, тайного голосования в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Левокумского муниципального округа (далее - Устав муниципального округа) сроком на пять лет.
3. Совет Левокумского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета муниципального округа составляет пять лет. Полномочия Совета муниципального округа начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала работы Совета муниципального округа нового созыва.
5. Совет муниципального округа не входит в систему органов государственной власти.
6. Совет муниципального округа в соответствии с Уставом Ставропольского края обладает правом законодательной инициативы в Думе Ставропольского края.
7. Совет муниципального округа подконтролен и подотчетен населению муниципального округа.
8. Порядок деятельности Совета муниципального округа определяется Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
9. Совет муниципального округа обладает правами юридического лица, образован в форме муниципального казенного учреждения, имеет собственную печать, штампы, бланки со своим наименованием.
Статья 2. Принципы деятельности Совета муниципального округа
Совет муниципального округа действует на основе принципов законности, самостоятельности, ответственности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов путем личного голосования.
Статья 3. Основы организации деятельности Совета муниципального округа
1. Совет муниципального округа осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата.
Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
2. В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего, депутатов, приглашенных, иных лиц его соблюдения.
Статья 4. Планирование нормотворческой деятельности
1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в Совете муниципального округа осуществляется на основании утвержденных планов работы Совета муниципального округа.
Совет муниципального округа может принять к рассмотрению проект муниципального правового акта, не предусмотренного планом работы, если указанный проект муниципального правового акта внесен субъектом правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Планы работы Совета муниципального округа формируются на основе предложений субъектов правотворческой инициативы, которые направляются на имя председателя Совета муниципального округа не позднее чем за один месяц до начала отчетного периода.
3. Комиссии Совета муниципального округа рассматривают предложения, вносимые в план работы Совета муниципального округа, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, аппарата Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - аппарат Совета муниципального округа), формируют на их основе планы деятельности своей комиссии.
4. Планы работы Совета муниципального округа утверждаются решением Совета муниципального округа на заседании.
5. На основании мотивированных предложений или отзыва субъектом правотворческой инициативы своей инициативы, Совет муниципального округа может принять решение об исключении отдельных вопросов из плана работы Совета муниципального округа.
Глава 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 5. Председатель Совета муниципального округа
1. Организацию деятельности Совета муниципального округа осуществляет председатель Совета муниципального округа, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.
Председатель Совета муниципального округа избирается на срок полномочий Совета муниципального округа.
Настоящим Регламентом устанавливается способ избрания председателя Совета муниципального округа путем проведения открытого голосования.
2. Правом предлагать кандидатуры на должность председателя Совета муниципального округа обладают депутаты, включая самовыдвижение.
В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Совета муниципального округа, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Совета муниципального округа, проводится обсуждение, кандидаты имеют право выступить и ответить на вопросы депутатов.
Кандидат на должность председателя Совета муниципального округа считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленной численности депутатов.
В случае, если на должность председателя Совета муниципального округа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. По итогам второго тура голосования избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, то процедура избрания председателя на этом заседании прекращается, а на последующем заседании Совета муниципального округа, созываемом не позднее чем через семь дней, проводится заново в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.
4. Итоги избрания председателя Совета муниципального округа оформляются решением Совета муниципального округа без дополнительного голосования.
5. Депутат, избранный на должность председателя Совета муниципального округа, приступает к выполнению полномочий председателя Совета муниципального округа с момента принятия решения о его избрании.
6. Председатель Совета муниципального округа может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, по решению Совета муниципального округа.
Председатель Совета муниципального округа подотчетен и подконтролен Совету муниципального округа, и как депутат - своим избирателям.
7. Председатель Совета муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает распоряжения и постановления.
8. В случае отсутствия или невозможности выполнения председателем Совета муниципального округа своих обязанностей, обязанности председателя Совета муниципального округа исполняет заместитель председателя или по поручению председателя Совета муниципального округа один из председателей комиссии Совета муниципального округа.
9. Председатель Совета муниципального округа в целях решения задач, возложенных на него, осуществляет функции и имеет права, которые определены в Уставе муниципального округа, настоящем Регламенте и в решениях Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - решение Совета муниципального округа).
10. Полномочия председателя Совета муниципального округа досрочно прекращаются по основаниям и в порядке, установленном Уставом муниципального округа.
Добровольное сложение председателем Совета муниципального округа своих полномочий удовлетворяется Советом муниципального округа на основании его письменного заявления.
Решение Совета муниципального округа о досрочном прекращении полномочий принимается на заседании Совета муниципального округа открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Полномочия председателя Совета муниципального округа прекращаются со дня принятия решения Совета муниципального округа либо иного срока, указанного в нем.
В случае непринятия решения по данному вопросу, председатель Совета муниципального округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального округа, Советом муниципального округа на срок, оставшийся до истечения его полномочий, вновь избирается председатель Совета муниципального округа, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 6. Заместитель председателя Совета муниципального округа
1. Совет муниципального округа избирает из состава депутатов на срок своих полномочий заместителя председателя Совета муниципального округа (далее - заместитель председателя).
Число заместителей председателя по предложению председателя Совета муниципального округа устанавливается решением Совета муниципального округа очередного созыва самостоятельно.
Кандидатура заместителя председателя вносится председателем Совета муниципального округа.
2. Избрание заместителя председателя Совета муниципального округа осуществляется на заседании Совета муниципального округа открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
В случае если кандидатура на должность заместителя председателя не получила поддержки большинства депутатов, председатель Совета муниципального округа предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Заместитель председателя:
а) оказывает содействие депутатам Совета муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий;
б) координирует работу комиссий Совета муниципального округа;
в) организует прием граждан в Совете муниципального округа, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
г) заменяет председателя Совета муниципального округа в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
4. Полномочия заместителя председателя начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального округа нового созыва.
Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, по решению Совета муниципального округа.
5. Заместитель председателя подотчетен и подконтролен председателю Совета муниципального округа, Совету муниципального округа и как депутат - своим избирателям.
6. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя осуществляется в соответствии с Уставом муниципального округа.
С инициативой о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя в связи с невыполнением им своих обязанностей может выступить председатель Совета муниципального округа не позднее чем за две недели до заседания Совета муниципального округа, на котором предполагается рассмотреть данный вопрос. Инициатива о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя должна быть мотивирована.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя, ему, в обязательном порядке, предоставляется возможность в устной или в письменной форме обратиться к депутатам.
Статья 7. Комиссии Совета муниципального округа
Совет муниципального округа из числа депутатов по основным направлениям его деятельности создает на срок своих полномочий комиссии Совета муниципального округа (далее - комиссия). Их персональные составы формируются из числа депутатов Совета по их заявлению и утверждаются на одном из первых заседаний Совета муниципального округа.
Председатель комиссии избирается на заседании комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии. Избрание председателя комиссии утверждается решением Совета муниципального округа по представлению комиссии.
Формирование комиссий производится с учетом мнения депутатов. Каждый депутат может состоять членом не более двух комиссий.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о них, утверждаемыми решением Совета муниципального округа.
3. Комиссии могут преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности по решению Совета муниципального округа.
4. Комиссии подотчетны Совету муниципального округа и по его поручению или по поручению председателя Совета муниципального округа, либо по собственной инициативе осуществляют:
1) организацию работы в Совете муниципального округа по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов решений Совета муниципального округа, документов, внесенных на рассмотрение Совета муниципального округа, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений Совета муниципального округа;
3) инициативную разработку проектов решений Совета муниципального округа и предложений, внесение подготовленных проектов решений Совета муниципального округа на рассмотрение Совета муниципального округа;
4) взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа при подготовке проектов решений Совета муниципального округа, относящихся к ведению комиссии;
5) участие в заседаниях Совета муниципального округа в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов, авторов поправок к проектам решений Совета муниципального округа;
6) контрольные функции за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и выполнению ими принятых Советом муниципального округа решений, а также правовых актов председателя Совета муниципального округа по реализации замечаний и предложений, внесенных депутатами на заседаниях Совета муниципального округа (комиссий);
7) проведение мониторинга нормативных правовых актов Совета муниципального округа на соответствие их законодательству Российской Федерации и Ставропольского края в соответствии с утвержденным Планом мониторинга правоприменения в Совете муниципального округа на очередной год;
8) сбор и анализ информации по вопросам местного значения, находящимся в ведении комиссии;
9) планирование, документирование деятельности комиссии, представление материалов, информации, отчетов о ее работе в Совет муниципального округа.
5. Комиссии принимают решения, носящие рекомендательный характер.
6. Основной формой работы комиссий являются их заседания.
7. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться их совместные заседания.
Решение о проведении совместного заседания комиссий принимается председателем Совета муниципального округа по собственной инициативе или по предложению одной из комиссий, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Совместное заседание ведет председатель комиссии, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос. В случае если на совместном заседании комиссий рассматриваются вопросы, относящиеся к ведению разных комиссий, то порядок ведения совместного заседания председатели комиссий согласовывают между собой.
Статья 8. Депутатские группы, фракции и иные органы Совета муниципального округа
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом муниципального округа, депутаты могут объединяться в депутатские группы, фракции и другие депутатские объединения.
Депутатские группы создаются по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу. Фракции создаются по политическому принципу.
2. Депутатские группы и фракции считаются созданными при объединении в них не менее трех человек, при этом депутат имеет право состоять только в одной фракции, депутатской группе.
Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
Внутренняя деятельность фракции и депутатских групп организуется ими самостоятельно.
3. Создание депутатских групп и фракций оформляется протоколом собрания, соответствующего объединения депутатов.
В протоколе указываются цели и задачи объединения, его численность, фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы объединения в государственных и общественных органах, а также на заседаниях Совета муниципального округа.
К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатскую группу или фракцию, с личной подписью каждого.
Депутатские объединения не могут иметь одинаковые названия. О своем создании депутатская группа или фракция письменно, с приложением указанных выше материалов, уведомляет председателя Совета муниципального округа.
Депутатские объединения регистрируются председателем Совета муниципального округа с последующим сообщением об этом на заседании Совета муниципального округа. Фракция считается созданной со дня ее регистрации.
Фракции и депутатские группы обязаны представлять председателю Совета муниципального округа сведения об изменении в своем составе не позднее 1 месяца со дня внесения таких изменений.
Депутатские объединения письменно уведомляют о своем самороспуске.
4. Депутатские группы и фракции работают во взаимодействии с комиссиями. Они могут высказывать мнение о повестке дня заседания Совета муниципального округа, проектах решений Совета муниципального округа и его органов, кандидатурах, назначаемых Советом муниципального округа, вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам, настаивать на проведении по ним голосования.
5. Совет муниципального округа в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Совета муниципального округа, депутата (группы депутатов). Количественный и персональный состав временной комиссии утверждается решением Совета муниципального округа либо распоряжением председателя Совета муниципального округа.
Задачи, объем, и срок полномочий временных комиссий определяются Советом муниципального округа при их образовании.
По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету муниципального округа доклад по существу вопроса, для рассмотрения которого она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Совета муниципального округа. По докладу временной комиссии Совет муниципального округа может принять решение.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета муниципального округа.
6. Комиссии Совета муниципального округа вправе привлекать к своей работе в качестве экспертов представителей государственных, муниципальных, негосударственных, общественных органов, организаций, вне зависимости от форм собственности, специалистов различного профиля.
7. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета муниципального округа, председателем Совета муниципального округа могут создаваться рабочие группы. В распоряжении о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
цель, с которой создана группа;
численность и состав группы, ее руководитель;
предметы ведения группы;
срок полномочий группы;
время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
8. Совет муниципального округа вправе образовывать иные органы Совета муниципального округа, определив при их образовании цель создания органа, задачи, объем и срок полномочий.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ
СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 9. Заседания Совета муниципального округа
1. Совместная работа депутатов осуществляется на заседаниях Совета муниципального округа.
2. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального округа созывается председателем Совета муниципального округа действующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального округа.
Первое заседание вновь избранного Совета муниципального округа открывает и ведет до избрания председателя Совета муниципального округа старейший по возрасту депутат из состава Совета муниципального округа. По предложению старейшего по возрасту депутата Совета муниципального округа до избрания председателя Совета муниципального округа для дальнейшего ведения заседания Совета муниципального округа может быть избран иной депутат Совета муниципального округа. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов Совета муниципального округа, присутствующих на заседании.
Основной задачей первого заседания Совета муниципального округа является его самоорганизация.
На первом заседании депутаты проводят выборы председателя Совета муниципального округа и секретаря заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Если Совет муниципального округа не созван на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящей части, депутаты собираются на заседание в здании администрации Левокумского муниципального округа, не позднее чем через тридцать календарных дней со дня избрания в правомочном составе.
3. Последующие заседания Совета муниципального округа созываются председателем Совета муниципального округа и могут быть очередными либо внеочередными.
4. Заседания Совета муниципального округа созываются председателем не реже одного раза в три месяца.
5. О созыве заседания Совета муниципального округа председателем Совета муниципального округа издается распоряжение, которое определяет сроки и место проведения, вопросы, вносимые на рассмотрение, утверждает организационно-технические мероприятия по обеспечению его подготовки и проведения.
Распоряжение о созыве очередного заседания издается не позднее чем за десять календарных дней до дня заседания, внеочередного - не позднее чем за три дня до его проведения. Распоряжение доводится до сведения депутатов, главы Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Глава муниципального округа) и иных лиц.
6. Внеочередные заседания созываются председателем Совета муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального округа, по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального округа, или по инициативе Контрольно-счетного органа Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Контрольно-счетный орган) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
Предложение о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа направляется председателю Совета муниципального округа в письменном виде с указанием причин созыва внеочередного заседания Совета муниципального округа, обоснованием необходимости рассмотрения вопросов на заседании Совета муниципального округа, предполагаемой даты его проведения. Указанное предложение вносится не позднее чем за семь дней до предлагаемой даты проведения заседания Совета муниципального округа.
В течение трех дней со дня поступления предложения о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа, председатель Совета муниципального округа рассматривает его и принимает решение о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа, либо об отклонении такой инициативы.
Дата созыва внеочередного заседания Совета муниципального округа назначается председателем Совета муниципального округа, исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее предлагаемого инициаторами срока. По вопросам, требующим безотлагательного рассмотрения (объявления чрезвычайного положения), заседания Совета муниципального округа назначаются немедленно.
В случае отклонения инициативы о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа, председатель Совета муниципального округа уведомляет лицо, выступившее с инициативой, о принятом решении в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.
7. Заседание Совета муниципального округа правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов.
Для определения правомочности заседания Совета муниципального округа перед его началом, а при необходимости и после перерывов, проводится регистрация депутатов аппаратом Совета муниципального округа.
Перед голосованием по решению председателя Совета муниципального округа может быть проведена дополнительная регистрация.
Если на заседании Совета муниципального округа присутствует менее половины от установленной численности депутатов, то оно переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменной форме (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания Совета муниципального округа, которые определяются председателем Совета муниципального округа с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если на повторно созванном заседании Совета муниципального округа присутствуют менее половины от установленной численности депутатов, то заседание Совета муниципального округа вновь считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям комиссий поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Совета муниципального округа. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание Совета муниципального округа без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Совета муниципального округа в соответствии с настоящим Регламентом.
8. На каждом заседании Совета муниципального округа из числа депутатов избирается секретарь заседания, кандидатура которого предлагается председательствующим на заседании Совета муниципального округа.
Секретарь заседания Совета муниципального округа регистрирует желающих выступить, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Совета, организует ведение протокола заседания Совета муниципального округа, обеспечивает депутатов Совета, его рабочие органы необходимыми документами и материалами, организует работу по рассмотрению обращений граждан в адрес заседания Совета, по мере необходимости информирует депутатов Совета о своей работе.
Секретарь заседания Совета муниципального округа представляет председательствующему поступившие от депутатов предложения, а также сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других инициативах депутатов Совета муниципального округа.
По решению депутатов Совета муниципального округа на секретаря заседания может быть возложено выполнение функций счетной комиссии.
9. Заседание Совета муниципального округа проводится открыто, гласно и может освещаться в средствах массовой информации, за исключением случаев принятия Советом муниципального округа мотивированного и обоснованного решения о проведении закрытого заседания.
10. Инициировать проведение закрытого заседания Совета муниципального округа может председатель Совета муниципального округа, депутат, комиссия. Для этого инициатор подает председателю Совета муниципального округа свое предложение в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные предложения о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа оглашаются председателем Совета муниципального округа и ставятся на голосование. В первую очередь на голосование ставится вопрос о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа по вопросу, относящемуся к повестке дня заседания Совета муниципального округа, на котором это заявление было сделано. В случае если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Совета муниципального округа, он рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Решение о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа в целом или по отдельным вопросам повестки дня принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
В закрытом заседании Совета муниципального округа могут принимать участие Глава муниципального округа (представитель Главы муниципального округа), прокурор района, а также лица, специально приглашенные на заседание Совета муниципального округа, ответственный исполнитель по ведению, составлению протокола.
В ходе закрытого заседания Совета муниципального округа запрещается использовать фото-, кино - и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
11. Заседание Совета муниципального округа оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем. Составление протоколов осуществляется аппаратом Совета муниципального округа на основе записей секретаря заседания.
Статья 10. Подготовка заседания Совета муниципального округа
1. Председатель Совета муниципального округа проводит работу по формированию проекта повестки дня заседания Совета муниципального округа в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Проект повестки дня заседания Совета муниципального округа формируется из вопросов, предусмотренных планом работы Совета муниципального округа и вопросов, внесенных дополнительно.
На рассмотрение Совета муниципального округа вносятся проекты решений Совета муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции Совета муниципального округа, установленной Уставом муниципального округа.
3. Круг лиц, обладающих правом вносить проекты решений Совета муниципального округа, установлен Уставом муниципального округа.
Требования к содержанию, процедуре подготовки проекта решения Совета муниципального округа и порядку его внесения определяются решением Совета муниципального округа.
4. Официальное уведомление о времени, месте и вопросах, вносимых на рассмотрение Совета муниципального округа, а также проекты решений и материалы к ним направляются аппаратом Совета муниципального округа депутатам, Главе муниципального округа, прокурору района не позднее чем за семь дней до дня очередного заседания Совета муниципального округа и не позднее чем за два дня до дня проведения внеочередного заседания.
С письменного согласия депутата указанные документы могут направляться ему в электронном виде.
5. Председатель Совета муниципального округа вправе пригласить на заседание Совета муниципального округа представителей государственных, муниципальных и иных органов, общественных объединений, представителей средств массовой информации, а также независимых экспертов, специалистов, дающих необходимые заключения по рассматриваемым вопросам. Указанные лица могут быть приглашены на заседание Совета муниципального округа и по письменному ходатайству депутата, подаваемому председателю Совета муниципального округа.
6. Прокурор района или специально уполномоченные им должностные лица имеют право присутствовать как на открытых, так и на закрытых заседаниях. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях только по специальному приглашению.
Круг лиц, приглашаемых к участию в заседании Совета муниципального округа, определяется председателем Совета муниципального округа.
7. Председательствующий на заседании Совета муниципального округа перед открытием заседания Совета муниципального округа сообщает о присутствующих на заседании Совета муниципального округа лицах, не являющихся депутатами.
Приглашенные на заседание лица не имеют права вмешиваться в работу Совета муниципального округа (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство) без разрешения председательствующего на заседании. В случае нарушения приглашенным указанного порядка, он может быть удален из зала заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.
8. Совет муниципального округа вправе потребовать присутствия на заседании Совета муниципального округа должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа, если это предложение будет принято большинством от установленной численности депутатов.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания Совета муниципального округа) доводится председателем Совета муниципального округа до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания Совета муниципального округа, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Совета муниципального округа.
Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание Совета муниципального округа без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Председательствующий на заседании Совета муниципального округа
1. Председательствующим на заседании Совета муниципального округа является председатель Совета муниципального округа, а в случае его отсутствия заместитель председателя либо иной депутат.
Назначение депутата председательствующим проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета муниципального округа депутатов.
2. Председательствующий:
руководит работой заседания Совета муниципального округа, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного порядка проведения заседания Совета муниципального округа;
объявляет об открытии и закрытии заседания Совета муниципального округа;
информирует депутатов о составе лиц, приглашенных на заседание Совета муниципального округа;
предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
объявляет о начале и прекращении прений;
контролирует наличие кворума заседания Совета муниципального округа;
ставит на голосование проекты решений Совета муниципального округа, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
обеспечивает порядок в зале заседания;
при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комитетами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
организует работу аппарата Совета муниципального округа на заседании Совета муниципального округа;
подписывает протоколы заседаний Совета муниципального округа;
не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 12. Утверждение повестки дня заседания Совета муниципального округа
1. В начале каждого заседания после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня заседания Совета муниципального округа (далее - повестка дня).
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председателем Совета муниципального округа в выступлениях.
3. Председатель Совета муниципального округа, комиссия и депутаты (группа депутатов) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов либо изменению порядка рассмотрения вопросов повестки дня - объединению вопросов или снятию определенных вопросов с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
4. Для обоснования предложения о включении дополнительного вопроса в повестку дня инициатору (одному из депутатов) предоставляется слово.
Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты решений Совета муниципального округа, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
5. При обсуждении порядка работы заседания Совета муниципального округа, включения дополнительных вопросов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения, ограничиваются выступлениями трех депутатов «за» включение и трех - «против» включения.
Повестка дня утверждается Советом муниципального округа большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
6. Предложения о включении в повестку дня поступивших вопросов и утверждение повестки в целом, решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
7. Совет муниципального округа обязан рассмотреть на заседании Совета муниципального округа все вопросы утвержденной повестки дня либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Совета муниципального округа, или исключении этих вопросов из повестки дня.
8. По решению Совета муниципального округа из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам нормативных решений Совета муниципального округа, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Совета муниципального округа, в повестку дня, которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Совета муниципального округа. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания Совета муниципального округа, на котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки дня возможно только по причине неявки представителей граждан, по инициативе которых проект решения Совета муниципального округа был представлен на рассмотрение Совета муниципального округа.
9. Изменения утвержденной повестки дня принимаются не менее двух третей голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 13. Порядок проведения заседания Совета муниципального округа
1. Рассмотрение вопроса повестки дня состоит из доклада субъекта, который внес проект решения, содоклада (заключения) комиссии, ответственного за его проработку, прений по обсуждаемому вопросу, обсуждения проекта решения, голосования и объявления его результатов.
Порядок проведения заседания Совета муниципального округа (Регламент заседания Совета муниципального округа) принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа.
2. Время для докладов устанавливается до 30 минут, содокладов - до 15 минут. Выступления в прениях:
для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
для постатейного обсуждения проектов решений Совета муниципального округа - до 5 минут;
для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
по порядку ведения заседания Совета муниципального округа - до 3 минут;
по кандидатурам - до 5 минут;
по процедуре голосования - до 3 минут;
для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
для ответа - до 3 минут;
для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
Общее время для вопросов или ответов на вопросы устанавливается с согласия большинства от присутствующих на заседании Совета муниципального округа депутатов.
Перерывы объявляются через каждые полтора часа работы на 15 минут, обеденный - до одного часа.
3. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.
4. Слово по порядку ведения заседания Совета муниципального округа, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
5. Слово по порядку ведения заседания Совета муниципального округа предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
для выражения претензии к председательствующему;
для уточнения формулировки решения Совета муниципального округа, поставленного на голосование.
Статья 14. Порядок предоставления слова в прениях
1. После доклада, содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам.
2. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только с согласия депутатов.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
3. Каждый депутат имеет право на ответ. В случае если депутат изъявляет желание дать ответ на заданный ему во время заседания вопрос, который не связан с рассматриваемым проектом, слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это слово для ответа.
Каждый депутат имеет право на получение ответа на заданный им во время заседания Совета муниципального округа вопрос в отношении рассматриваемых на данном заседании проектов.
Должностное лицо, которому адресован вопрос депутата, должно дать ответ на него в устной форме (во время заседания).
В случае, если вопрос депутата не связан с рассматриваемым проектом, должностное лицо, которому задан вопрос, должно дать ответ депутату в письменном виде в сроки, установленные для рассмотрения обращения депутатов.
4. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент заседания Совета муниципального округа, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, после второго предупреждения выступающий лишается слова.
5. Никто не вправе выступать на заседании Совета муниципального округа без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается слова без предупреждения. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени он просит для продолжения выступления, которое продолжается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа.
Статья 15. Прекращение прений
1. После прекращения прений, докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета муниципального округа.
3. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета муниципального округа по проекту решения Совета муниципального округа, отправленного на доработку, не рассматриваются и учитываются соответствующей комиссией при его доработке.
4. Депутат, который не согласен с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета муниципального округа и заявивший об этом в ходе заседания Совета муниципального округа, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме и представить его для включения к качестве приложения к протоколу заседания Совета муниципального округа.
Статья 16. Голосование
1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения Совета муниципального округа либо воздерживаясь от принятия решения Совета муниципального округа.
2. Решения Совета муниципального округа принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием.
3. В случаях, требующих безотлагательного принятия решения Совета муниципального округа по вопросам, не вызывающим особой необходимости коллегиального их обсуждения, решения Совета муниципального округа могут приниматься без созыва заседания Совета муниципального округа голосованием путем опроса в порядке, установленном статьей 19 настоящего Регламента.
Статья 17. Процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов могут осуществлять секретарь, заместитель председателя, председательствующий либо счетная комиссия, избираемая из числа депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов (от установленной численности депутатов, от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа, другим установленным большинством голосов) может быть принято данное решение.
3. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.
4. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование проводится по решению Совета муниципального округа, принимаемому большинством от числа присутствующих депутатов.
Статья 18. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по решению Совета муниципального округа, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Для проведения тайного голосования и определения его результатов, Совет муниципального округа избирает открытым голосованием счетную комиссию. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета муниципального округа форме в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, во время которого проводится голосование, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица, либо по проекту решения Совета муниципального округа, рассматриваемому на заседании Совета муниципального округа.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня, депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета муниципального округа для проведения тайного голосования.
6. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совета муниципального округа принимает к сведению.
На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования, председатель Совета муниципального округа объявляет какое решение принято («за» - положительное, или «против» - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования оформляются решением Совета муниципального округа.
Статья 19. Процедура голосования путем опроса
1. Принятие решения Совета муниципального округа без созыва заседания Совета муниципального округа может быть осуществлено путем опроса в случаях необходимости безотлагательного принятия решения Совета муниципального округа по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения.
Решение о проведении голосования путем опроса вправе принять председатель Совета муниципального округа. В распоряжении председателя Совета муниципального округа о проведении голосования путем опроса указывается обоснование необходимости рассмотрения вопроса путем опроса, форма и сроки его проведения.
Опрос может проводиться заочно, а также по телефону с обязательным последующим подтверждением в подписном листе каждым депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту решения Совета муниципального округа.
При проведении заочного опроса почтовой или электронной связью, либо нарочным депутату пересылаются: текст проекта решения Совета муниципального округа, материалы к нему, копия распоряжения председателя Совета муниципального округа о проведении голосования путем опроса, либо сопроводительное письмо за подписью председателя Совета муниципального округа.
2. Голоса «за» и «против» проекта решения Совета муниципального округа считаются одновременно выражением согласия депутатов на его рассмотрение в таком порядке. При большинстве воздержавшихся проект решения Совета муниципального округа считается не принятым к рассмотрению путем опроса.
3. Решение Совета муниципального округа в предусмотренном настоящей статьей порядке считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов и вступает в силу со дня его подписания председателем Совета муниципального округа, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением Совета муниципального округа.
Решение Совета муниципального округа, принятое голосованием путем опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании Совета муниципального округа.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на решения, которые согласно законодательству и настоящему Регламенту должны приниматься двумя третями голосов от установленной численности депутатов, либо тайным голосованием.
Статья 20. Решения Совета муниципального округа, порядок их принятия и вступления в силу
1. Совет муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального округа, принимает муниципальные правовые акты - решения Совета муниципального округа:
1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом муниципального округа;
2) по вопросам формирования органов Совета муниципального округа, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений Совета муниципального округа, кадровым вопросам Совета муниципального округа (избрание председателя Совета муниципального округа и заместителя (заместителей) председателя, утверждение председателей комиссий и иных органов Совета муниципального округа, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
3) по процедурным вопросам, к которым относятся вопросы:
об открытии заседания Совета муниципального округа;
об утверждении повестки дня заседания Совета муниципального округа;
о включении дополнительного вопроса в повестку дня после ее утверждения;
о перерыве в заседании Совета муниципального округа, переносе или закрытии заседания Совета муниципального округа;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова лицу, приглашенному на заседание Совета муниципального округа;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня;
о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня;
о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
о голосовании без обсуждения;
о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа;
об определении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о проведении дополнительной регистрации;
о пересчете голосов;
о направлении для рассмотрения замечаний и предложений, высказанных депутатами при обсуждении вопроса повестки дня;
о вынесении порицания депутату;
другие вопросы, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к процедурным.
Решения Совета муниципального округа по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Совета муниципального округа и, при необходимости, оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Совета муниципального округа.
2. Решения Совета муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
Иные решения Совета муниципального округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа. В случае равного числа голосов депутатов, поданных «за» и «против» при принятии решения Совета муниципального округа, голос председателя Совета муниципального округа является решающим.
Устав муниципального округа, решения Совета муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, об утверждении структуры органов местного самоуправления муниципального округа, удалении Главы муниципального округа в отставку, о самороспуске Совета муниципального округа принимаются большинством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального округа.
3. Совет муниципального округа по результатам обсуждения проекта решения Совета муниципального округа принимает одно из следующих решений:
принять проект решения Совета муниципального округа за основу;
принять проект решения Совета муниципального округа в целом;
отклонить проект решения Совета муниципального округа;
вернуть проект решения Совета муниципального округа на доработку в комиссию или субъекту правотворческой инициативы;
приостановить принятие решения до выполнения условий, определенных Советом муниципального округа.
4. Проект решения Совета муниципального округа принимается за основу, если за него проголосовало более половины присутствующих депутатов. При наличии поправок и изменений к предложенному проекту решения Совета муниципального округа в первую очередь рассматриваются поправки, внесенные комиссией. Поправки, изменения и дополнения по существу обсуждаемых вопросов включаются в текст проекта решения Совета муниципального округа, если за их принятие проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов. В случае если решение Совета муниципального округа в соответствии с действующим законодательством должно быть принято двумя третями голосов либо большинством от установленной численности депутатов, принятие проекта решения Совета муниципального округа за основу и поправок к нему производится соответствующим количеством голосов.
5. После внесения в проект решения Совета муниципального округа поправок, изменений и дополнений, проводится голосование о принятии решения Совета муниципального округа в целом.
6. В случае отклонения проекта решения Совета муниципального округа, он считается исключенным из повестки дня и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета муниципального округа только после его повторного включения в повестку дня.
7. По проекту решения, принятие которого было приостановлено до выполнения условий, определенных Советом муниципального округа, решение может быть принято на очередном его заседании, либо методом опроса депутатов.
8. Все решения Совета муниципального округа подписываются председателем Совета муниципального округа. Принятый Советом муниципального округа нормативный правовой акт направляется Главе муниципального округа для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение десяти дней. До избрания Главы муниципального округа, принятые Советом муниципального округа нормативные правовые акты направляются для подписания и обнародования Главе Левокумского муниципального района Ставропольского края.
Принятый Советом муниципального округа нормативный правовой акт может быть отклонен Главой муниципального округа и возвращен в Совет муниципального округа в течение десяти дней со дня его поступления с приложением мотивированного обоснования либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный выше нормативный правовой акт будет одобрен не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального округа в ранее принятой редакции, то Глава муниципального округа обязан подписать его в течение семи дней и официально опубликовать (обнародовать).
Статья 21. Порядок принятия решения по избранию Главы муниципального округа
1. Глава муниципального округа избирается Советом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком, утвержденным Советом муниципального округа. Срок полномочий Главы муниципального округа составляет пять лет.
Настоящим Регламентом устанавливается способ избрания Главы муниципального округа путем проведения открытого голосования.
По решению Совета муниципального района избрание Главы муниципального округа может быть проведено тайным голосованием.
Избрание Главы муниципального округа осуществляется на заседании Совета муниципального округа.
2. Кандидат на должность Главы муниципального округа считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленной численности депутатов.
Если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, то конкурс признается несостоявшимся и объявляется повторный конкурс.
3. Избрание Главы муниципального округа оформляется решением Совета муниципального округа без дополнительного голосования.
Статья 22. Порядок заслушивания Советом муниципального округа ежегодного отчета Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального округа
1. Глава муниципального округа представляет Совету муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального округа (далее - отчет).
2. Внесенный Главой муниципального округа отчет заслушивается Советом муниципального округа на его заседании.
3. На заседании Совета муниципального округа после заслушивания отчета депутаты Совета муниципального округа вправе задавать вопросы Главе муниципального округа, высказывать свое мнение о деятельности Главы муниципального округа, администрации муниципального округа. При этом в первоочередном порядке выступают представители депутатских объединений.
4. По итогам заслушивания отчета Совет муниципального округа принимает решение о принятии отчета к сведению. В решении Совета муниципального округа должна содержаться оценка деятельности Главы муниципального округа и деятельности администрации муниципального округа, а также могут содержаться предложения, рекомендации на текущий год.
5. Отчет и решение Совета муниципального округа об отчете в течение 30 дней со дня их принятия должны быть опубликованы и размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
Статья 23. Порядок рассмотрения протеста прокурора
1. Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
2. Поступивший в Совет муниципального округа протест прокурора незамедлительно направляется председателем Совета муниципального округа в соответствующую комиссию и аппарат Совета муниципального округа для подготовки по нему заключения.
3. Протест прокурора подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета муниципального округа. Прокурору, принесшему протест, сообщается о дне заседания Совета муниципального округа, в проект повестки дня, которого включен вопрос о протесте.
4. Ответственная комиссия по результатам рассмотрения протеста прокурора принимает решение рекомендовать Совету муниципального округа удовлетворить или отклонить протест прокурора.
5. В случае согласия с доводами протеста прокурора ответственная комиссия вправе принять решение о подготовке соответствующего проекта решения Совета муниципального округа с указанием срока его внесения на рассмотрение Совета муниципального округа.
6. При рассмотрении протеста прокурора на заседании Совета муниципального округа заслушивается решение ответственной комиссии.
7. По результатам обсуждения протеста прокурора председательствующий на заседании Совета муниципального округа ставит на голосование соответствующий проект решения ответственной комиссии Совета муниципального округа об удовлетворении или отклонении протеста прокурора. Решение об удовлетворении или отклонении протеста прокурора принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. В решении об удовлетворении протеста прокурора может быть дано поручение соответствующей комиссии Совета муниципального округа о подготовке проекта решения Совета муниципального округа о внесении изменений в решение Совета муниципального округа, на которое вынесен протест.
8. О результатах рассмотрения протеста прокурора незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Статья 24. Протокол заседаний
1. Протокол заседания Совета муниципального округа составляется на основе записей секретаря заседания Совета муниципального округа, подписывается председательствующим и секретарем заседания.
2. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Совета муниципального округа, который обеспечивает хранение протоколов в течение срока полномочий Совета муниципального округа соответствующего созыва, после чего передает их в установленном порядке в архив.
3. В протоколе отражаются все высказанные на заседании Совета муниципального округа замечания и предложения депутатов Совета муниципального округа.
Замечания и предложения, получившие одобрение большинства депутатов, включаются в план мероприятий по их реализации, утверждаемый председателем Совета муниципального округа.
4. Депутат, председатель Совета муниципального округа, не согласный с решением, вправе в устной или письменной форме изложить свою позицию. Об особом мнении депутата делается запись в протоколе заседания либо оно прилагается в письменном виде.
5. Депутат, председатель Совета муниципального округа, не согласный с решением, вправе в письменной или устной форме изложить свою позицию. Запись об особом мнении депутата вносится в протокол заседания.
6. Протокол заседания Совета муниципального округа подписывается председательствующим на заседании не позднее 10 календарных дней после окончания заседания Совета муниципального округа.
7. Депутат Совета муниципального округа вправе ознакомиться с протоколом заседания по письменному заявлению. В случае несогласия с содержанием протокола, депутат в течение 5 календарных дней после подписания протокола вправе предоставить свое несогласие (особое мнение) в письменной форме, которое хранится вместе с протоколом заседания в качестве приложения.
8. К протоколу прилагаются и являются его составной частью:
1) принятые решения;
2) материалы по вопросам и проектам решений Совета муниципального округа, рассмотренным на заседании;
3) бюллетени для голосования.
После подписания в установленном Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом порядке, решениям Совета муниципального округа присваиваются номера. Нумерация решений является сквозной с начала созыва Совета муниципального округа.
Статья 25. Предоставление копий решений Совета муниципального округа и информации об их принятии
1. После регистрации принятого решения Совета муниципального округа и присвоения ему соответствующего номера, заверенные копии решений направляются в прокуратуру Левокумского района и администрацию муниципального округа. Копии принятых решений могут предоставляться председателем Совета муниципального округа гражданам, органам и организациям на основании их письменного запроса.
2. В случаях обращения граждан и должностных лиц с просьбой о предоставлении копии решения Совета муниципального округа, опубликованного в средствах массовой информации, заявителям предоставляется информация о дате и месте опубликования соответствующего решения Совета муниципального округа, а также предоставляется возможность ознакомиться с подлинным вариантом соответствующего решения в Совете муниципального округа.
Статья 26. Порядок работы с обращениями граждан в Совете муниципального округа
1. Работа с обращениями граждан в Совете муниципального округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в Ставропольском крае».
2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Совет муниципального округа. Письменные обращения граждан, поступающие в Совет муниципального округа, принимаются, учитываются и регистрируются ответственным должностным лицом аппарата Совета муниципального округа в журнале регистрации обращений граждан в течение трех дней со дня их поступления в Совет муниципального округа.
3. С даты регистрации обращения гражданина начинается отсчет срока его исполнения. При регистрации в журнале указываются: дата поступления, номер регистрации, фамилия, имя, отчество заявителя в именительном падеже, адрес заявителя, его социальное положение, льготный состав, краткое содержание обращения.
4. Если автор пересылает свое письмо через второе письмо, указывая его адрес и не указывая свой, то в журнале отражаются две фамилии.
Если обращение подписано двумя и более авторами, в журнал вносятся первые два - три, в том числе и тот автор, в адрес которого просят ответ. Такое обращение считается коллективным.
5. При регистрации обращение проверяется на повторность. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.
Письма одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
Повторным письмам при регистрации присваивается новый номер, а в графе журнала примечания проставляется отметка о том, что данное письмо является повторным и подбирается вся предыдущая переписка.
6. Все обращения после регистрации рассматриваются председателем Совета муниципального округа лично.
Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения (далее - исполнитель), назначается председателем Совета муниципального округа в резолюции по исполнению данного обращения. В журнале регистрации обращений граждан указывается, кому направлено обращение для исполнения.
7. Исполнитель обязан обеспечить своевременное, правильное и полное рассмотрение обращения.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.
8. Ответ на обращение подписывается председателем Совета муниципального округа, регистрируется и отправляется заявителю. Если председатель Совета муниципального округа не согласен с подготовленным проектом документа, он с замечаниями возвращает проект исполнителю на доработку.
В журнале регистрации проставляется отметка об исполнении.
9. Обращения граждан должны быть возвращены после их разрешения ответственному должностному лицу по заявлениям, предложениям, жалобам граждан, со всеми относящимися к ним материалами.
10. В случае поступления в Совет муниципального округа обращения гражданина к депутату Совета муниципального округа, оно регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции и передается депутату Совета муниципального округа под роспись в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления. В этом случае отсчет срока его исполнения начинается с даты получения обращения гражданина депутатом Совета муниципального округа. Если по объективным причинам (выезд за пределы территории округа, болезнь) передать обращение с соблюдением установленного срока невозможно, ответственное должностное лицо аппарата Совета муниципального округа уведомляет об этом гражданина.
11. Личный прием граждан в Совете муниципального округа проводится председателем Совета муниципального округа и его заместителем не реже одного раза в месяц по предварительной записи.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, доводится до сведения граждан путем размещения объявления на официальном сайте в сети «Интернет».
Организацию личного приема осуществляет ответственное должностное лицо.
12. Право на первоочередной личный прием имеют:
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
3) инвалиды, их законные представители по вопросам, касающимся представляемых ими инвалидов;
4) родители или иные законные представители детей-инвалидов;
5) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
6) иные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ДЕПУТАТ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 27. Депутат и его статус
1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета муниципального округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального округа нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с Уставом муниципального округа по решению Совета муниципального округа.
Решение Совета муниципального округа об осуществлении депутатами полномочий на постоянной основе, принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, по письменному заявлению депутата.
В случае осуществления депутатом полномочий на постоянной основе, гарантии его деятельности и денежное содержание устанавливаются решением Совета муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.
3. Статус депутата Совета муниципального округа, его полномочия, права и обязанности, гарантии осуществления полномочий определены действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального округа, настоящим Регламентом, решениями Совета муниципального округа.
4. Полномочия депутата Совета муниципального округа могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным Уставом муниципального округа.
Решение Совета муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Ставропольского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального округа, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального округа данного заявления.
Если законодательством не установлено иное, в решении о досрочном прекращении полномочий депутата определяется день прекращения полномочий депутата Совета муниципального округа.
5. Депутат имеет соответствующее удостоверение депутата, которое является основным документом, подтверждающим его полномочия.
Статья 28. Права и обязанности депутата
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным на должность председателя Совета муниципального округа, заместителя председателя Совета муниципального округа, в постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы, формируемые Совета муниципального округа;
2) правотворческой инициативы в Совете муниципального округа;
3) участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на заседание Совета муниципального округа, его комиссий, рабочих групп;
4) вносить на рассмотрение проекты решений Совета муниципального округа и поправки, высказывать предложения и замечания к ним в порядке, определенном настоящим Регламентом;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, порядку рассмотрения вопросов, ведению заседания;
6) выступать на заседаниях Совета муниципального округа с трибуны или со своего места, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и (или) утверждаемых Советом муниципального округа, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать пояснения по мотивам голосования;
7) покинуть заседание Совета муниципального округа только после предупреждения председательствующего;
8) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседании, также и в случае лишения его слова;
9) выступать на заседании только с разрешения председательствующего;
10) вносить обращение для признания его запросом Совета муниципального округа к любым органам, организациям, должностным лицам муниципального округа в установленном настоящим Регламентом порядке;
11) получать любую, не запрещенную законом информацию, от предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
12) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
2. Депутат Совета муниципального округа обязан:
1) участвовать во всех очередных, внеочередных заседаниях Совета муниципального округа, а также, если затрагиваются интересы депутата или избирателей его избирательного округа, - на депутатских слушаниях и (или) на публичных слушаниях, проводимых Советом муниципального округа;
2) участвовать в работе комиссий Совета муниципального округа, временных депутатских комиссий Совета муниципального округа, в состав которых он входит;
3) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых Советом муниципального округа;
4) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых Главой муниципального округа, иных органов по согласованию;
5) проводить работу в своем избирательном округе: встречаться с избирателями, работать с обращениями граждан, вести учет обращений, регулярно вести прием граждан своего избирательного округа;
6) отчитываться не реже одного раза в год перед избирателями;
7) выполнять поручения Совета муниципального округа, председателя Совета муниципального округа, комиссий;
8) соблюдать настоящий Регламент и другие муниципальные правовые акты муниципального округа;
9) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
Статья 29. Формы депутатской деятельности в Совете муниципального округа
1. Деятельность депутата в Совете муниципального округа осуществляется в следующих формах:
участие в заседаниях Совета муниципального округа;
участие в работе комиссий и иных органов Совета муниципального округа;
участие в публичных и депутатских слушаниях;
исполнение поручений Совета муниципального округа, его комиссий и рабочих групп, председателя Совета муниципального округа;
направление депутатского запроса;
работа с избирателями в своем избирательном округе;
работа с обращениями граждан;
участие в рабочих совещаниях депутатов, семинарах, конференциях, «круглых столах», проводимых в Совете муниципального округа;
иные формы в пределах полномочий Совета муниципального округа.
2. В порядке осуществления контрольных полномочий Совета муниципального округа по вопросам его компетенции депутат имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами к Главе муниципального округа, руководителям учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории муниципального округа;
2) обращаться с депутатским запросом;
3) посещать и лично участвовать в работе совещаний и заседаний органов местного самоуправления муниципального округа, в том числе на закрытых заседаниях, беспрепятственно посещать органы местного самоуправления муниципального округа, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, в том числе на закрытых заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, если для них не устанавливается особый регламент посещений.
Статья 30. Участие депутата в заседаниях Совета муниципального округа и его органов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом муниципального округа, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях Совета муниципального округа и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
3. Участие депутата в заседаниях Совета муниципального округа и иных органов Совета муниципального округа, членом которых он является, обязательно.
При невозможности присутствовать на заседаниях Совета муниципального округа, комиссии либо рабочей группы по уважительной причине, депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом соответственно председателя Совета муниципального округа либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
Статья 31. Депутатские и публичные слушания
1. Депутатские слушания являются одной из форм работы Совета муниципального округа и его органов, используемой в целях публичного обсуждения проектов правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, собственных решений, всестороннего и полного изучения вопросов, требующих нормативного правового регулирования либо связанных с выполнением принятых Советом муниципального округа решений.
2. Депутатские слушания назначаются председателем Совета муниципального округа по собственной инициативе и инициативе субъектов, обладающих правом вносить проекты решений в Совет муниципального округа.
Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются председателем Совета муниципального округа на профильную комиссию, которая определяет состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, порядок и продолжительность их проведения.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний.
Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя профильной комиссии.
Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов.
3. Депутатские слушания протоколируются.
Комиссия, организующая депутатские слушания, представляет информацию об их итогах субъекту, по инициативе которого они были назначены.
Рекомендации открытых депутатских слушаний могут опубликовываться в средствах массовой информации и размещаться на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Для обсуждения проектов решений Совета муниципального округа, выявления общественного мнения, Советом муниципального округа могут быть назначены публичные слушания, которые организуются в соответствии с Порядком проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета муниципального округа.
Статья 32. Депутатский запрос
1. Депутатским запросом, по решению Совета муниципального округа, признается письменное обращение депутата или группы депутатов в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципального округа, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального округа, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
2. Депутатский запрос вносится на заседании Совета муниципального округа в письменной форме, включается в повестку дня, оглашается и по нему принимается решение Совета муниципального округа.
3. Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня его получения или в иной срок, установленный Советом муниципального округа.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании Совета муниципального округа или доводится до сведения депутатов путем вручения им копии ответа.
Статья 33. Работа депутата в избирательном округе
1. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа.
2. В работе с избирателями депутат использует следующие формы:
1) регулярно, но не реже одного раза в квартал проводит прием избирателей в своем избирательном округе;
2) рассматривает и дает ответ на каждое устное либо письменное обращение граждан, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) анализирует предложения граждан, определяет и реализует меры по их исполнению;
4) информирует население о работе Совета муниципального округа, выполнении депутатских обязанностей;
5) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 34. Организация контроля
1. Совет муниципального округа осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа Уставу муниципального округа и принятым в соответствии с ним решениям Совета муниципального округа, исполнением органами местного самоуправления округа и должностными лицами органов местного самоуправления округа полномочий по решению вопросов местного значения, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом муниципального округа.
2. Контрольная деятельность Совета муниципального округа осуществляется им самостоятельно, а также через председателя Совета муниципального округа и его комиссии путем заслушивания отчетов и информаций, в том числе о реализации замечаний и предложений, высказанных депутатами на заседании Совета муниципального округа (комиссии), а также иными способами.
Формы осуществления контрольной деятельности, порядок их реализации устанавливаются решением Совета муниципального округа.
Совет муниципального округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проверки.
Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны по решению Совета муниципального округа, вышеназванных органов и комиссий, председателя Совета муниципального округа представлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
Статья 35. Контроль за соблюдением Регламента и ответственность за его нарушение
1. Контроль за соблюдением Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Совета муниципального округа и председателей комиссий, которые вносят предложения по соблюдению и обеспечению исполнения Регламента.
2. При нарушении депутатом порядка на заседании Совета муниципального округа или заседании комиссии, к нему применяются следующие меры воздействия:
призыв к порядку;
призыв к порядку с занесением в протокол;
порицание.
Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
3. Призвать к порядку на заседании Совета муниципального округа вправе только председатель Совета муниципального округа (председательствующий), на заседании комиссии, рабочей группы - председатель комиссии, рабочей группы.
4. Порицание выносится Советом муниципального округа большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета муниципального округа и без дебатов.
Порицание выносится депутату, который:
после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Совета муниципального округа (председательствующего);
на заседании Совета муниципального округа организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
оскорбил Совет муниципального округа, председателя Совета муниципального округа или депутата.
5. Отсутствие депутата на заседаниях Совета муниципального округа или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему такой меры воздействия, как доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Совета муниципального округа или комиссий.
Решение о применении к депутату вышеуказанной меры воздействия принимается на заседании Совета муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов по представлению председателя Совета муниципального округа или комиссии.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Аппарат Совета муниципального округа
1. Аппарат Совета муниципального округа осуществляет организационное, правовое, документальное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета муниципального округа, его председателя и органов.
2. Основными задачами аппарата Совета муниципального округа являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета муниципального округа, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
3. Положение об аппарате Совета муниципального округа утверждается решением Совета муниципального округа. Общее руководство, кадровые и иные вопросы - муниципальными правовыми актами председателя Совета муниципального округа.
Статья 37. Изменение настоящего Регламента
1. Невыполнение требований настоящего Регламента влечет недействительность соответствующих действий и решений Совета муниципального округа, если они нарушают или приводят к ущемлению законных прав депутатов.
2. Настоящий Регламент принимается Советом муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов.
Изменения и дополнения вносятся в настоящий Регламент по решению Совета муниципального округа, принятому большинством голосов от установленной численности депутатов.
Статья 38. Порядок рассмотрения вопросов, не урегулированных настоящим Регламентом
Порядок решения вопросов, процедура рассмотрения которых не урегулирована настоящим Регламентом, принимается на заседании Совета муниципального округа простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Опубликовано в периодическом печатном издании органов местного
самоуправления Левокумского муниципального района Ставропольского края «Муниципальный вестник Левокумья»
от 02 октября 2020 г. № 1 (1)
Обнародовано на официальном сайте администрации
Левокумского муниципального района Ставропольского края
(http://www.adminlmr.ru/officials/union/doc/) 02 октября 2020 г.
Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края
РЕШЕНИЕ
01 октября 2020 г. № 3
О Регламенте Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края
РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета Левокумского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2018 г. № 49 «Об утверждении Регламента Совета Левокумского муниципального района Ставропольского края».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Председательствующий
на первом заседании Совета
Левокумского муниципального
округа Ставропольского края
А.Н. Щербина
Глава
Левокумского муниципального
района Ставропольского края
А.Н. Иванов
Приложение
к решению Совета Левокумского
муниципального округа
Ставропольского края
от 01 октября 2020 г. № 3
РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящий Регламент Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Регламент) является муниципальным правовым актом, устанавливающим общий порядок организации деятельности Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет муниципального округа), порядок работы его органов и депутатов Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, основные правила подготовки и проведения заседаний Совета Левокумского муниципального округа, порядок принятия решений по вопросам своей компетенции, обеспечения деятельности Совета Левокумского муниципального округа и другие вопросы организации его деятельности.
Соблюдение настоящего Регламента обязательно для председателя Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - председатель Совета муниципального округа), депутатов Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - депутат), его рабочих органов, а также лиц, участвующих в заседаниях Совета муниципального округа и его рабочих органов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Совета муниципального округа
1. Совет муниципального округа является выборным, постоянно действующим представительным органом Левокумского муниципального округа Ставропольского края, обладающим правом представлять интересы населения Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ) и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. Совет муниципального округа состоит из 25 депутатов (далее - установленная численность депутатов), которые избираются по многомандатным избирательным округам. Депутаты избираются жителями муниципального округа на основе всеобщего равного, прямого, тайного голосования в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Левокумского муниципального округа (далее - Устав муниципального округа) сроком на пять лет.
3. Совет Левокумского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета муниципального округа составляет пять лет. Полномочия Совета муниципального округа начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала работы Совета муниципального округа нового созыва.
5. Совет муниципального округа не входит в систему органов государственной власти.
6. Совет муниципального округа в соответствии с Уставом Ставропольского края обладает правом законодательной инициативы в Думе Ставропольского края.
7. Совет муниципального округа подконтролен и подотчетен населению муниципального округа.
8. Порядок деятельности Совета муниципального округа определяется Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
9. Совет муниципального округа обладает правами юридического лица, образован в форме муниципального казенного учреждения, имеет собственную печать, штампы, бланки со своим наименованием.
Статья 2. Принципы деятельности Совета муниципального округа
Совет муниципального округа действует на основе принципов законности, самостоятельности, ответственности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов путем личного голосования.
Статья 3. Основы организации деятельности Совета муниципального округа
1. Совет муниципального округа осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата.
Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
2. В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего, депутатов, приглашенных, иных лиц его соблюдения.
Статья 4. Планирование нормотворческой деятельности
1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в Совете муниципального округа осуществляется на основании утвержденных планов работы Совета муниципального округа.
Совет муниципального округа может принять к рассмотрению проект муниципального правового акта, не предусмотренного планом работы, если указанный проект муниципального правового акта внесен субъектом правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Планы работы Совета муниципального округа формируются на основе предложений субъектов правотворческой инициативы, которые направляются на имя председателя Совета муниципального округа не позднее чем за один месяц до начала отчетного периода.
3. Комиссии Совета муниципального округа рассматривают предложения, вносимые в план работы Совета муниципального округа, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, аппарата Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - аппарат Совета муниципального округа), формируют на их основе планы деятельности своей комиссии.
4. Планы работы Совета муниципального округа утверждаются решением Совета муниципального округа на заседании.
5. На основании мотивированных предложений или отзыва субъектом правотворческой инициативы своей инициативы, Совет муниципального округа может принять решение об исключении отдельных вопросов из плана работы Совета муниципального округа.
Глава 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 5. Председатель Совета муниципального округа
1. Организацию деятельности Совета муниципального округа осуществляет председатель Совета муниципального округа, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.
Председатель Совета муниципального округа избирается на срок полномочий Совета муниципального округа.
Настоящим Регламентом устанавливается способ избрания председателя Совета муниципального округа путем проведения открытого голосования.
2. Правом предлагать кандидатуры на должность председателя Совета муниципального округа обладают депутаты, включая самовыдвижение.
В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Совета муниципального округа, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Совета муниципального округа, проводится обсуждение, кандидаты имеют право выступить и ответить на вопросы депутатов.
Кандидат на должность председателя Совета муниципального округа считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленной численности депутатов.
В случае, если на должность председателя Совета муниципального округа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. По итогам второго тура голосования избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, то процедура избрания председателя на этом заседании прекращается, а на последующем заседании Совета муниципального округа, созываемом не позднее чем через семь дней, проводится заново в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.
4. Итоги избрания председателя Совета муниципального округа оформляются решением Совета муниципального округа без дополнительного голосования.
5. Депутат, избранный на должность председателя Совета муниципального округа, приступает к выполнению полномочий председателя Совета муниципального округа с момента принятия решения о его избрании.
6. Председатель Совета муниципального округа может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, по решению Совета муниципального округа.
Председатель Совета муниципального округа подотчетен и подконтролен Совету муниципального округа, и как депутат - своим избирателям.
7. Председатель Совета муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает распоряжения и постановления.
8. В случае отсутствия или невозможности выполнения председателем Совета муниципального округа своих обязанностей, обязанности председателя Совета муниципального округа исполняет заместитель председателя или по поручению председателя Совета муниципального округа один из председателей комиссии Совета муниципального округа.
9. Председатель Совета муниципального округа в целях решения задач, возложенных на него, осуществляет функции и имеет права, которые определены в Уставе муниципального округа, настоящем Регламенте и в решениях Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - решение Совета муниципального округа).
10. Полномочия председателя Совета муниципального округа досрочно прекращаются по основаниям и в порядке, установленном Уставом муниципального округа.
Добровольное сложение председателем Совета муниципального округа своих полномочий удовлетворяется Советом муниципального округа на основании его письменного заявления.
Решение Совета муниципального округа о досрочном прекращении полномочий принимается на заседании Совета муниципального округа открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Полномочия председателя Совета муниципального округа прекращаются со дня принятия решения Совета муниципального округа либо иного срока, указанного в нем.
В случае непринятия решения по данному вопросу, председатель Совета муниципального округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального округа, Советом муниципального округа на срок, оставшийся до истечения его полномочий, вновь избирается председатель Совета муниципального округа, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 6. Заместитель председателя Совета муниципального округа
1. Совет муниципального округа избирает из состава депутатов на срок своих полномочий заместителя председателя Совета муниципального округа (далее - заместитель председателя).
Число заместителей председателя по предложению председателя Совета муниципального округа устанавливается решением Совета муниципального округа очередного созыва самостоятельно.
Кандидатура заместителя председателя вносится председателем Совета муниципального округа.
2. Избрание заместителя председателя Совета муниципального округа осуществляется на заседании Совета муниципального округа открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
В случае если кандидатура на должность заместителя председателя не получила поддержки большинства депутатов, председатель Совета муниципального округа предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Заместитель председателя:
а) оказывает содействие депутатам Совета муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий;
б) координирует работу комиссий Совета муниципального округа;
в) организует прием граждан в Совете муниципального округа, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
г) заменяет председателя Совета муниципального округа в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
4. Полномочия заместителя председателя начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального округа нового созыва.
Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, по решению Совета муниципального округа.
5. Заместитель председателя подотчетен и подконтролен председателю Совета муниципального округа, Совету муниципального округа и как депутат - своим избирателям.
6. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя осуществляется в соответствии с Уставом муниципального округа.
С инициативой о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя в связи с невыполнением им своих обязанностей может выступить председатель Совета муниципального округа не позднее чем за две недели до заседания Совета муниципального округа, на котором предполагается рассмотреть данный вопрос. Инициатива о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя должна быть мотивирована.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя, ему, в обязательном порядке, предоставляется возможность в устной или в письменной форме обратиться к депутатам.
Статья 7. Комиссии Совета муниципального округа
Совет муниципального округа из числа депутатов по основным направлениям его деятельности создает на срок своих полномочий комиссии Совета муниципального округа (далее - комиссия). Их персональные составы формируются из числа депутатов Совета по их заявлению и утверждаются на одном из первых заседаний Совета муниципального округа.
Председатель комиссии избирается на заседании комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии. Избрание председателя комиссии утверждается решением Совета муниципального округа по представлению комиссии.
Формирование комиссий производится с учетом мнения депутатов. Каждый депутат может состоять членом не более двух комиссий.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о них, утверждаемыми решением Совета муниципального округа.
3. Комиссии могут преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности по решению Совета муниципального округа.
4. Комиссии подотчетны Совету муниципального округа и по его поручению или по поручению председателя Совета муниципального округа, либо по собственной инициативе осуществляют:
1) организацию работы в Совете муниципального округа по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов решений Совета муниципального округа, документов, внесенных на рассмотрение Совета муниципального округа, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений Совета муниципального округа;
3) инициативную разработку проектов решений Совета муниципального округа и предложений, внесение подготовленных проектов решений Совета муниципального округа на рассмотрение Совета муниципального округа;
4) взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа при подготовке проектов решений Совета муниципального округа, относящихся к ведению комиссии;
5) участие в заседаниях Совета муниципального округа в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов, авторов поправок к проектам решений Совета муниципального округа;
6) контрольные функции за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и выполнению ими принятых Советом муниципального округа решений, а также правовых актов председателя Совета муниципального округа по реализации замечаний и предложений, внесенных депутатами на заседаниях Совета муниципального округа (комиссий);
7) проведение мониторинга нормативных правовых актов Совета муниципального округа на соответствие их законодательству Российской Федерации и Ставропольского края в соответствии с утвержденным Планом мониторинга правоприменения в Совете муниципального округа на очередной год;
8) сбор и анализ информации по вопросам местного значения, находящимся в ведении комиссии;
9) планирование, документирование деятельности комиссии, представление материалов, информации, отчетов о ее работе в Совет муниципального округа.
5. Комиссии принимают решения, носящие рекомендательный характер.
6. Основной формой работы комиссий являются их заседания.
7. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться их совместные заседания.
Решение о проведении совместного заседания комиссий принимается председателем Совета муниципального округа по собственной инициативе или по предложению одной из комиссий, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Совместное заседание ведет председатель комиссии, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос. В случае если на совместном заседании комиссий рассматриваются вопросы, относящиеся к ведению разных комиссий, то порядок ведения совместного заседания председатели комиссий согласовывают между собой.
Статья 8. Депутатские группы, фракции и иные органы Совета муниципального округа
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом муниципального округа, депутаты могут объединяться в депутатские группы, фракции и другие депутатские объединения.
Депутатские группы создаются по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу. Фракции создаются по политическому принципу.
2. Депутатские группы и фракции считаются созданными при объединении в них не менее трех человек, при этом депутат имеет право состоять только в одной фракции, депутатской группе.
Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
Внутренняя деятельность фракции и депутатских групп организуется ими самостоятельно.
3. Создание депутатских групп и фракций оформляется протоколом собрания, соответствующего объединения депутатов.
В протоколе указываются цели и задачи объединения, его численность, фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы объединения в государственных и общественных органах, а также на заседаниях Совета муниципального округа.
К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатскую группу или фракцию, с личной подписью каждого.
Депутатские объединения не могут иметь одинаковые названия. О своем создании депутатская группа или фракция письменно, с приложением указанных выше материалов, уведомляет председателя Совета муниципального округа.
Депутатские объединения регистрируются председателем Совета муниципального округа с последующим сообщением об этом на заседании Совета муниципального округа. Фракция считается созданной со дня ее регистрации.
Фракции и депутатские группы обязаны представлять председателю Совета муниципального округа сведения об изменении в своем составе не позднее 1 месяца со дня внесения таких изменений.
Депутатские объединения письменно уведомляют о своем самороспуске.
4. Депутатские группы и фракции работают во взаимодействии с комиссиями. Они могут высказывать мнение о повестке дня заседания Совета муниципального округа, проектах решений Совета муниципального округа и его органов, кандидатурах, назначаемых Советом муниципального округа, вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам, настаивать на проведении по ним голосования.
5. Совет муниципального округа в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Совета муниципального округа, депутата (группы депутатов). Количественный и персональный состав временной комиссии утверждается решением Совета муниципального округа либо распоряжением председателя Совета муниципального округа.
Задачи, объем, и срок полномочий временных комиссий определяются Советом муниципального округа при их образовании.
По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету муниципального округа доклад по существу вопроса, для рассмотрения которого она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Совета муниципального округа. По докладу временной комиссии Совет муниципального округа может принять решение.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета муниципального округа.
6. Комиссии Совета муниципального округа вправе привлекать к своей работе в качестве экспертов представителей государственных, муниципальных, негосударственных, общественных органов, организаций, вне зависимости от форм собственности, специалистов различного профиля.
7. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета муниципального округа, председателем Совета муниципального округа могут создаваться рабочие группы. В распоряжении о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
цель, с которой создана группа;
численность и состав группы, ее руководитель;
предметы ведения группы;
срок полномочий группы;
время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
8. Совет муниципального округа вправе образовывать иные органы Совета муниципального округа, определив при их образовании цель создания органа, задачи, объем и срок полномочий.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ
СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 9. Заседания Совета муниципального округа
1. Совместная работа депутатов осуществляется на заседаниях Совета муниципального округа.
2. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального округа созывается председателем Совета муниципального округа действующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального округа.
Первое заседание вновь избранного Совета муниципального округа открывает и ведет до избрания председателя Совета муниципального округа старейший по возрасту депутат из состава Совета муниципального округа. По предложению старейшего по возрасту депутата Совета муниципального округа до избрания председателя Совета муниципального округа для дальнейшего ведения заседания Совета муниципального округа может быть избран иной депутат Совета муниципального округа. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов Совета муниципального округа, присутствующих на заседании.
Основной задачей первого заседания Совета муниципального округа является его самоорганизация.
На первом заседании депутаты проводят выборы председателя Совета муниципального округа и секретаря заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Если Совет муниципального округа не созван на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящей части, депутаты собираются на заседание в здании администрации Левокумского муниципального округа, не позднее чем через тридцать календарных дней со дня избрания в правомочном составе.
3. Последующие заседания Совета муниципального округа созываются председателем Совета муниципального округа и могут быть очередными либо внеочередными.
4. Заседания Совета муниципального округа созываются председателем не реже одного раза в три месяца.
5. О созыве заседания Совета муниципального округа председателем Совета муниципального округа издается распоряжение, которое определяет сроки и место проведения, вопросы, вносимые на рассмотрение, утверждает организационно-технические мероприятия по обеспечению его подготовки и проведения.
Распоряжение о созыве очередного заседания издается не позднее чем за десять календарных дней до дня заседания, внеочередного - не позднее чем за три дня до его проведения. Распоряжение доводится до сведения депутатов, главы Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Глава муниципального округа) и иных лиц.
6. Внеочередные заседания созываются председателем Совета муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального округа, по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального округа, или по инициативе Контрольно-счетного органа Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Контрольно-счетный орган) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
Предложение о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа направляется председателю Совета муниципального округа в письменном виде с указанием причин созыва внеочередного заседания Совета муниципального округа, обоснованием необходимости рассмотрения вопросов на заседании Совета муниципального округа, предполагаемой даты его проведения. Указанное предложение вносится не позднее чем за семь дней до предлагаемой даты проведения заседания Совета муниципального округа.
В течение трех дней со дня поступления предложения о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа, председатель Совета муниципального округа рассматривает его и принимает решение о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа, либо об отклонении такой инициативы.
Дата созыва внеочередного заседания Совета муниципального округа назначается председателем Совета муниципального округа, исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее предлагаемого инициаторами срока. По вопросам, требующим безотлагательного рассмотрения (объявления чрезвычайного положения), заседания Совета муниципального округа назначаются немедленно.
В случае отклонения инициативы о созыве внеочередного заседания Совета муниципального округа, председатель Совета муниципального округа уведомляет лицо, выступившее с инициативой, о принятом решении в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.
7. Заседание Совета муниципального округа правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов.
Для определения правомочности заседания Совета муниципального округа перед его началом, а при необходимости и после перерывов, проводится регистрация депутатов аппаратом Совета муниципального округа.
Перед голосованием по решению председателя Совета муниципального округа может быть проведена дополнительная регистрация.
Если на заседании Совета муниципального округа присутствует менее половины от установленной численности депутатов, то оно переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменной форме (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания Совета муниципального округа, которые определяются председателем Совета муниципального округа с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если на повторно созванном заседании Совета муниципального округа присутствуют менее половины от установленной численности депутатов, то заседание Совета муниципального округа вновь считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям комиссий поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Совета муниципального округа. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание Совета муниципального округа без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Совета муниципального округа в соответствии с настоящим Регламентом.
8. На каждом заседании Совета муниципального округа из числа депутатов избирается секретарь заседания, кандидатура которого предлагается председательствующим на заседании Совета муниципального округа.
Секретарь заседания Совета муниципального округа регистрирует желающих выступить, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Совета, организует ведение протокола заседания Совета муниципального округа, обеспечивает депутатов Совета, его рабочие органы необходимыми документами и материалами, организует работу по рассмотрению обращений граждан в адрес заседания Совета, по мере необходимости информирует депутатов Совета о своей работе.
Секретарь заседания Совета муниципального округа представляет председательствующему поступившие от депутатов предложения, а также сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других инициативах депутатов Совета муниципального округа.
По решению депутатов Совета муниципального округа на секретаря заседания может быть возложено выполнение функций счетной комиссии.
9. Заседание Совета муниципального округа проводится открыто, гласно и может освещаться в средствах массовой информации, за исключением случаев принятия Советом муниципального округа мотивированного и обоснованного решения о проведении закрытого заседания.
10. Инициировать проведение закрытого заседания Совета муниципального округа может председатель Совета муниципального округа, депутат, комиссия. Для этого инициатор подает председателю Совета муниципального округа свое предложение в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные предложения о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа оглашаются председателем Совета муниципального округа и ставятся на голосование. В первую очередь на голосование ставится вопрос о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа по вопросу, относящемуся к повестке дня заседания Совета муниципального округа, на котором это заявление было сделано. В случае если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Совета муниципального округа, он рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Решение о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа в целом или по отдельным вопросам повестки дня принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
В закрытом заседании Совета муниципального округа могут принимать участие Глава муниципального округа (представитель Главы муниципального округа), прокурор района, а также лица, специально приглашенные на заседание Совета муниципального округа, ответственный исполнитель по ведению, составлению протокола.
В ходе закрытого заседания Совета муниципального округа запрещается использовать фото-, кино - и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
11. Заседание Совета муниципального округа оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем. Составление протоколов осуществляется аппаратом Совета муниципального округа на основе записей секретаря заседания.
Статья 10. Подготовка заседания Совета муниципального округа
1. Председатель Совета муниципального округа проводит работу по формированию проекта повестки дня заседания Совета муниципального округа в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Проект повестки дня заседания Совета муниципального округа формируется из вопросов, предусмотренных планом работы Совета муниципального округа и вопросов, внесенных дополнительно.
На рассмотрение Совета муниципального округа вносятся проекты решений Совета муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции Совета муниципального округа, установленной Уставом муниципального округа.
3. Круг лиц, обладающих правом вносить проекты решений Совета муниципального округа, установлен Уставом муниципального округа.
Требования к содержанию, процедуре подготовки проекта решения Совета муниципального округа и порядку его внесения определяются решением Совета муниципального округа.
4. Официальное уведомление о времени, месте и вопросах, вносимых на рассмотрение Совета муниципального округа, а также проекты решений и материалы к ним направляются аппаратом Совета муниципального округа депутатам, Главе муниципального округа, прокурору района не позднее чем за семь дней до дня очередного заседания Совета муниципального округа и не позднее чем за два дня до дня проведения внеочередного заседания.
С письменного согласия депутата указанные документы могут направляться ему в электронном виде.
5. Председатель Совета муниципального округа вправе пригласить на заседание Совета муниципального округа представителей государственных, муниципальных и иных органов, общественных объединений, представителей средств массовой информации, а также независимых экспертов, специалистов, дающих необходимые заключения по рассматриваемым вопросам. Указанные лица могут быть приглашены на заседание Совета муниципального округа и по письменному ходатайству депутата, подаваемому председателю Совета муниципального округа.
6. Прокурор района или специально уполномоченные им должностные лица имеют право присутствовать как на открытых, так и на закрытых заседаниях. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях только по специальному приглашению.
Круг лиц, приглашаемых к участию в заседании Совета муниципального округа, определяется председателем Совета муниципального округа.
7. Председательствующий на заседании Совета муниципального округа перед открытием заседания Совета муниципального округа сообщает о присутствующих на заседании Совета муниципального округа лицах, не являющихся депутатами.
Приглашенные на заседание лица не имеют права вмешиваться в работу Совета муниципального округа (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство) без разрешения председательствующего на заседании. В случае нарушения приглашенным указанного порядка, он может быть удален из зала заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.
8. Совет муниципального округа вправе потребовать присутствия на заседании Совета муниципального округа должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа, если это предложение будет принято большинством от установленной численности депутатов.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания Совета муниципального округа) доводится председателем Совета муниципального округа до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания Совета муниципального округа, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Совета муниципального округа.
Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание Совета муниципального округа без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Председательствующий на заседании Совета муниципального округа
1. Председательствующим на заседании Совета муниципального округа является председатель Совета муниципального округа, а в случае его отсутствия заместитель председателя либо иной депутат.
Назначение депутата председательствующим проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета муниципального округа депутатов.
2. Председательствующий:
руководит работой заседания Совета муниципального округа, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного порядка проведения заседания Совета муниципального округа;
объявляет об открытии и закрытии заседания Совета муниципального округа;
информирует депутатов о составе лиц, приглашенных на заседание Совета муниципального округа;
предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
объявляет о начале и прекращении прений;
контролирует наличие кворума заседания Совета муниципального округа;
ставит на голосование проекты решений Совета муниципального округа, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
обеспечивает порядок в зале заседания;
при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комитетами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
организует работу аппарата Совета муниципального округа на заседании Совета муниципального округа;
подписывает протоколы заседаний Совета муниципального округа;
не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 12. Утверждение повестки дня заседания Совета муниципального округа
1. В начале каждого заседания после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня заседания Совета муниципального округа (далее - повестка дня).
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председателем Совета муниципального округа в выступлениях.
3. Председатель Совета муниципального округа, комиссия и депутаты (группа депутатов) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов либо изменению порядка рассмотрения вопросов повестки дня - объединению вопросов или снятию определенных вопросов с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
4. Для обоснования предложения о включении дополнительного вопроса в повестку дня инициатору (одному из депутатов) предоставляется слово.
Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты решений Совета муниципального округа, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
5. При обсуждении порядка работы заседания Совета муниципального округа, включения дополнительных вопросов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения, ограничиваются выступлениями трех депутатов «за» включение и трех - «против» включения.
Повестка дня утверждается Советом муниципального округа большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
6. Предложения о включении в повестку дня поступивших вопросов и утверждение повестки в целом, решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
7. Совет муниципального округа обязан рассмотреть на заседании Совета муниципального округа все вопросы утвержденной повестки дня либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Совета муниципального округа, или исключении этих вопросов из повестки дня.
8. По решению Совета муниципального округа из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам нормативных решений Совета муниципального округа, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Совета муниципального округа, в повестку дня, которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Совета муниципального округа. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания Совета муниципального округа, на котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки дня возможно только по причине неявки представителей граждан, по инициативе которых проект решения Совета муниципального округа был представлен на рассмотрение Совета муниципального округа.
9. Изменения утвержденной повестки дня принимаются не менее двух третей голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 13. Порядок проведения заседания Совета муниципального округа
1. Рассмотрение вопроса повестки дня состоит из доклада субъекта, который внес проект решения, содоклада (заключения) комиссии, ответственного за его проработку, прений по обсуждаемому вопросу, обсуждения проекта решения, голосования и объявления его результатов.
Порядок проведения заседания Совета муниципального округа (Регламент заседания Совета муниципального округа) принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа.
2. Время для докладов устанавливается до 30 минут, содокладов - до 15 минут. Выступления в прениях:
для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
для постатейного обсуждения проектов решений Совета муниципального округа - до 5 минут;
для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
по порядку ведения заседания Совета муниципального округа - до 3 минут;
по кандидатурам - до 5 минут;
по процедуре голосования - до 3 минут;
для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
для ответа - до 3 минут;
для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
Общее время для вопросов или ответов на вопросы устанавливается с согласия большинства от присутствующих на заседании Совета муниципального округа депутатов.
Перерывы объявляются через каждые полтора часа работы на 15 минут, обеденный - до одного часа.
3. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.
4. Слово по порядку ведения заседания Совета муниципального округа, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
5. Слово по порядку ведения заседания Совета муниципального округа предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
для выражения претензии к председательствующему;
для уточнения формулировки решения Совета муниципального округа, поставленного на голосование.
Статья 14. Порядок предоставления слова в прениях
1. После доклада, содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам.
2. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только с согласия депутатов.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
3. Каждый депутат имеет право на ответ. В случае если депутат изъявляет желание дать ответ на заданный ему во время заседания вопрос, который не связан с рассматриваемым проектом, слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это слово для ответа.
Каждый депутат имеет право на получение ответа на заданный им во время заседания Совета муниципального округа вопрос в отношении рассматриваемых на данном заседании проектов.
Должностное лицо, которому адресован вопрос депутата, должно дать ответ на него в устной форме (во время заседания).
В случае, если вопрос депутата не связан с рассматриваемым проектом, должностное лицо, которому задан вопрос, должно дать ответ депутату в письменном виде в сроки, установленные для рассмотрения обращения депутатов.
4. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент заседания Совета муниципального округа, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, после второго предупреждения выступающий лишается слова.
5. Никто не вправе выступать на заседании Совета муниципального округа без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается слова без предупреждения. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени он просит для продолжения выступления, которое продолжается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа.
Статья 15. Прекращение прений
1. После прекращения прений, докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета муниципального округа.
3. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета муниципального округа по проекту решения Совета муниципального округа, отправленного на доработку, не рассматриваются и учитываются соответствующей комиссией при его доработке.
4. Депутат, который не согласен с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета муниципального округа и заявивший об этом в ходе заседания Совета муниципального округа, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме и представить его для включения к качестве приложения к протоколу заседания Совета муниципального округа.
Статья 16. Голосование
1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения Совета муниципального округа либо воздерживаясь от принятия решения Совета муниципального округа.
2. Решения Совета муниципального округа принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием.
3. В случаях, требующих безотлагательного принятия решения Совета муниципального округа по вопросам, не вызывающим особой необходимости коллегиального их обсуждения, решения Совета муниципального округа могут приниматься без созыва заседания Совета муниципального округа голосованием путем опроса в порядке, установленном статьей 19 настоящего Регламента.
Статья 17. Процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов могут осуществлять секретарь, заместитель председателя, председательствующий либо счетная комиссия, избираемая из числа депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов (от установленной численности депутатов, от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа, другим установленным большинством голосов) может быть принято данное решение.
3. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.
4. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование проводится по решению Совета муниципального округа, принимаемому большинством от числа присутствующих депутатов.
Статья 18. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по решению Совета муниципального округа, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Для проведения тайного голосования и определения его результатов, Совет муниципального округа избирает открытым голосованием счетную комиссию. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета муниципального округа форме в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, во время которого проводится голосование, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица, либо по проекту решения Совета муниципального округа, рассматриваемому на заседании Совета муниципального округа.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня, депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета муниципального округа для проведения тайного голосования.
6. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совета муниципального округа принимает к сведению.
На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования, председатель Совета муниципального округа объявляет какое решение принято («за» - положительное, или «против» - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования оформляются решением Совета муниципального округа.
Статья 19. Процедура голосования путем опроса
1. Принятие решения Совета муниципального округа без созыва заседания Совета муниципального округа может быть осуществлено путем опроса в случаях необходимости безотлагательного принятия решения Совета муниципального округа по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения.
Решение о проведении голосования путем опроса вправе принять председатель Совета муниципального округа. В распоряжении председателя Совета муниципального округа о проведении голосования путем опроса указывается обоснование необходимости рассмотрения вопроса путем опроса, форма и сроки его проведения.
Опрос может проводиться заочно, а также по телефону с обязательным последующим подтверждением в подписном листе каждым депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту решения Совета муниципального округа.
При проведении заочного опроса почтовой или электронной связью, либо нарочным депутату пересылаются: текст проекта решения Совета муниципального округа, материалы к нему, копия распоряжения председателя Совета муниципального округа о проведении голосования путем опроса, либо сопроводительное письмо за подписью председателя Совета муниципального округа.
2. Голоса «за» и «против» проекта решения Совета муниципального округа считаются одновременно выражением согласия депутатов на его рассмотрение в таком порядке. При большинстве воздержавшихся проект решения Совета муниципального округа считается не принятым к рассмотрению путем опроса.
3. Решение Совета муниципального округа в предусмотренном настоящей статьей порядке считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов и вступает в силу со дня его подписания председателем Совета муниципального округа, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением Совета муниципального округа.
Решение Совета муниципального округа, принятое голосованием путем опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании Совета муниципального округа.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на решения, которые согласно законодательству и настоящему Регламенту должны приниматься двумя третями голосов от установленной численности депутатов, либо тайным голосованием.
Статья 20. Решения Совета муниципального округа, порядок их принятия и вступления в силу
1. Совет муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального округа, принимает муниципальные правовые акты - решения Совета муниципального округа:
1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом муниципального округа;
2) по вопросам формирования органов Совета муниципального округа, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений Совета муниципального округа, кадровым вопросам Совета муниципального округа (избрание председателя Совета муниципального округа и заместителя (заместителей) председателя, утверждение председателей комиссий и иных органов Совета муниципального округа, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
3) по процедурным вопросам, к которым относятся вопросы:
об открытии заседания Совета муниципального округа;
об утверждении повестки дня заседания Совета муниципального округа;
о включении дополнительного вопроса в повестку дня после ее утверждения;
о перерыве в заседании Совета муниципального округа, переносе или закрытии заседания Совета муниципального округа;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова лицу, приглашенному на заседание Совета муниципального округа;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня;
о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня;
о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
о голосовании без обсуждения;
о проведении закрытого заседания Совета муниципального округа;
об определении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о проведении дополнительной регистрации;
о пересчете голосов;
о направлении для рассмотрения замечаний и предложений, высказанных депутатами при обсуждении вопроса повестки дня;
о вынесении порицания депутату;
другие вопросы, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к процедурным.
Решения Совета муниципального округа по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Совета муниципального округа и, при необходимости, оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Совета муниципального округа.
2. Решения Совета муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
Иные решения Совета муниципального округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Совета муниципального округа. В случае равного числа голосов депутатов, поданных «за» и «против» при принятии решения Совета муниципального округа, голос председателя Совета муниципального округа является решающим.
Устав муниципального округа, решения Совета муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, об утверждении структуры органов местного самоуправления муниципального округа, удалении Главы муниципального округа в отставку, о самороспуске Совета муниципального округа принимаются большинством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального округа.
3. Совет муниципального округа по результатам обсуждения проекта решения Совета муниципального округа принимает одно из следующих решений:
принять проект решения Совета муниципального округа за основу;
принять проект решения Совета муниципального округа в целом;
отклонить проект решения Совета муниципального округа;
вернуть проект решения Совета муниципального округа на доработку в комиссию или субъекту правотворческой инициативы;
приостановить принятие решения до выполнения условий, определенных Советом муниципального округа.
4. Проект решения Совета муниципального округа принимается за основу, если за него проголосовало более половины присутствующих депутатов. При наличии поправок и изменений к предложенному проекту решения Совета муниципального округа в первую очередь рассматриваются поправки, внесенные комиссией. Поправки, изменения и дополнения по существу обсуждаемых вопросов включаются в текст проекта решения Совета муниципального округа, если за их принятие проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов. В случае если решение Совета муниципального округа в соответствии с действующим законодательством должно быть принято двумя третями голосов либо большинством от установленной численности депутатов, принятие проекта решения Совета муниципального округа за основу и поправок к нему производится соответствующим количеством голосов.
5. После внесения в проект решения Совета муниципального округа поправок, изменений и дополнений, проводится голосование о принятии решения Совета муниципального округа в целом.
6. В случае отклонения проекта решения Совета муниципального округа, он считается исключенным из повестки дня и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета муниципального округа только после его повторного включения в повестку дня.
7. По проекту решения, принятие которого было приостановлено до выполнения условий, определенных Советом муниципального округа, решение может быть принято на очередном его заседании, либо методом опроса депутатов.
8. Все решения Совета муниципального округа подписываются председателем Совета муниципального округа. Принятый Советом муниципального округа нормативный правовой акт направляется Главе муниципального округа для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение десяти дней. До избрания Главы муниципального округа, принятые Советом муниципального округа нормативные правовые акты направляются для подписания и обнародования Главе Левокумского муниципального района Ставропольского края.
Принятый Советом муниципального округа нормативный правовой акт может быть отклонен Главой муниципального округа и возвращен в Совет муниципального округа в течение десяти дней со дня его поступления с приложением мотивированного обоснования либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный выше нормативный правовой акт будет одобрен не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального округа в ранее принятой редакции, то Глава муниципального округа обязан подписать его в течение семи дней и официально опубликовать (обнародовать).
Статья 21. Порядок принятия решения по избранию Главы муниципального округа
1. Глава муниципального округа избирается Советом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком, утвержденным Советом муниципального округа. Срок полномочий Главы муниципального округа составляет пять лет.
Настоящим Регламентом устанавливается способ избрания Главы муниципального округа путем проведения открытого голосования.
По решению Совета муниципального района избрание Главы муниципального округа может быть проведено тайным голосованием.
Избрание Главы муниципального округа осуществляется на заседании Совета муниципального округа.
2. Кандидат на должность Главы муниципального округа считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленной численности депутатов.
Если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, то конкурс признается несостоявшимся и объявляется повторный конкурс.
3. Избрание Главы муниципального округа оформляется решением Совета муниципального округа без дополнительного голосования.
Статья 22. Порядок заслушивания Советом муниципального округа ежегодного отчета Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального округа
1. Глава муниципального округа представляет Совету муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального округа (далее - отчет).
2. Внесенный Главой муниципального округа отчет заслушивается Советом муниципального округа на его заседании.
3. На заседании Совета муниципального округа после заслушивания отчета депутаты Совета муниципального округа вправе задавать вопросы Главе муниципального округа, высказывать свое мнение о деятельности Главы муниципального округа, администрации муниципального округа. При этом в первоочередном порядке выступают представители депутатских объединений.
4. По итогам заслушивания отчета Совет муниципального округа принимает решение о принятии отчета к сведению. В решении Совета муниципального округа должна содержаться оценка деятельности Главы муниципального округа и деятельности администрации муниципального округа, а также могут содержаться предложения, рекомендации на текущий год.
5. Отчет и решение Совета муниципального округа об отчете в течение 30 дней со дня их принятия должны быть опубликованы и размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
Статья 23. Порядок рассмотрения протеста прокурора
1. Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
2. Поступивший в Совет муниципального округа протест прокурора незамедлительно направляется председателем Совета муниципального округа в соответствующую комиссию и аппарат Совета муниципального округа для подготовки по нему заключения.
3. Протест прокурора подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета муниципального округа. Прокурору, принесшему протест, сообщается о дне заседания Совета муниципального округа, в проект повестки дня, которого включен вопрос о протесте.
4. Ответственная комиссия по результатам рассмотрения протеста прокурора принимает решение рекомендовать Совету муниципального округа удовлетворить или отклонить протест прокурора.
5. В случае согласия с доводами протеста прокурора ответственная комиссия вправе принять решение о подготовке соответствующего проекта решения Совета муниципального округа с указанием срока его внесения на рассмотрение Совета муниципального округа.
6. При рассмотрении протеста прокурора на заседании Совета муниципального округа заслушивается решение ответственной комиссии.
7. По результатам обсуждения протеста прокурора председательствующий на заседании Совета муниципального округа ставит на голосование соответствующий проект решения ответственной комиссии Совета муниципального округа об удовлетворении или отклонении протеста прокурора. Решение об удовлетворении или отклонении протеста прокурора принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. В решении об удовлетворении протеста прокурора может быть дано поручение соответствующей комиссии Совета муниципального округа о подготовке проекта решения Совета муниципального округа о внесении изменений в решение Совета муниципального округа, на которое вынесен протест.
8. О результатах рассмотрения протеста прокурора незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Статья 24. Протокол заседаний
1. Протокол заседания Совета муниципального округа составляется на основе записей секретаря заседания Совета муниципального округа, подписывается председательствующим и секретарем заседания.
2. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Совета муниципального округа, который обеспечивает хранение протоколов в течение срока полномочий Совета муниципального округа соответствующего созыва, после чего передает их в установленном порядке в архив.
3. В протоколе отражаются все высказанные на заседании Совета муниципального округа замечания и предложения депутатов Совета муниципального округа.
Замечания и предложения, получившие одобрение большинства депутатов, включаются в план мероприятий по их реализации, утверждаемый председателем Совета муниципального округа.
4. Депутат, председатель Совета муниципального округа, не согласный с решением, вправе в устной или письменной форме изложить свою позицию. Об особом мнении депутата делается запись в протоколе заседания либо оно прилагается в письменном виде.
5. Депутат, председатель Совета муниципального округа, не согласный с решением, вправе в письменной или устной форме изложить свою позицию. Запись об особом мнении депутата вносится в протокол заседания.
6. Протокол заседания Совета муниципального округа подписывается председательствующим на заседании не позднее 10 календарных дней после окончания заседания Совета муниципального округа.
7. Депутат Совета муниципального округа вправе ознакомиться с протоколом заседания по письменному заявлению. В случае несогласия с содержанием протокола, депутат в течение 5 календарных дней после подписания протокола вправе предоставить свое несогласие (особое мнение) в письменной форме, которое хранится вместе с протоколом заседания в качестве приложения.
8. К протоколу прилагаются и являются его составной частью:
1) принятые решения;
2) материалы по вопросам и проектам решений Совета муниципального округа, рассмотренным на заседании;
3) бюллетени для голосования.
После подписания в установленном Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом порядке, решениям Совета муниципального округа присваиваются номера. Нумерация решений является сквозной с начала созыва Совета муниципального округа.
Статья 25. Предоставление копий решений Совета муниципального округа и информации об их принятии
1. После регистрации принятого решения Совета муниципального округа и присвоения ему соответствующего номера, заверенные копии решений направляются в прокуратуру Левокумского района и администрацию муниципального округа. Копии принятых решений могут предоставляться председателем Совета муниципального округа гражданам, органам и организациям на основании их письменного запроса.
2. В случаях обращения граждан и должностных лиц с просьбой о предоставлении копии решения Совета муниципального округа, опубликованного в средствах массовой информации, заявителям предоставляется информация о дате и месте опубликования соответствующего решения Совета муниципального округа, а также предоставляется возможность ознакомиться с подлинным вариантом соответствующего решения в Совете муниципального округа.
Статья 26. Порядок работы с обращениями граждан в Совете муниципального округа
1. Работа с обращениями граждан в Совете муниципального округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в Ставропольском крае».
2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Совет муниципального округа. Письменные обращения граждан, поступающие в Совет муниципального округа, принимаются, учитываются и регистрируются ответственным должностным лицом аппарата Совета муниципального округа в журнале регистрации обращений граждан в течение трех дней со дня их поступления в Совет муниципального округа.
3. С даты регистрации обращения гражданина начинается отсчет срока его исполнения. При регистрации в журнале указываются: дата поступления, номер регистрации, фамилия, имя, отчество заявителя в именительном падеже, адрес заявителя, его социальное положение, льготный состав, краткое содержание обращения.
4. Если автор пересылает свое письмо через второе письмо, указывая его адрес и не указывая свой, то в журнале отражаются две фамилии.
Если обращение подписано двумя и более авторами, в журнал вносятся первые два - три, в том числе и тот автор, в адрес которого просят ответ. Такое обращение считается коллективным.
5. При регистрации обращение проверяется на повторность. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.
Письма одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
Повторным письмам при регистрации присваивается новый номер, а в графе журнала примечания проставляется отметка о том, что данное письмо является повторным и подбирается вся предыдущая переписка.
6. Все обращения после регистрации рассматриваются председателем Совета муниципального округа лично.
Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения (далее - исполнитель), назначается председателем Совета муниципального округа в резолюции по исполнению данного обращения. В журнале регистрации обращений граждан указывается, кому направлено обращение для исполнения.
7. Исполнитель обязан обеспечить своевременное, правильное и полное рассмотрение обращения.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.
8. Ответ на обращение подписывается председателем Совета муниципального округа, регистрируется и отправляется заявителю. Если председатель Совета муниципального округа не согласен с подготовленным проектом документа, он с замечаниями возвращает проект исполнителю на доработку.
В журнале регистрации проставляется отметка об исполнении.
9. Обращения граждан должны быть возвращены после их разрешения ответственному должностному лицу по заявлениям, предложениям, жалобам граждан, со всеми относящимися к ним материалами.
10. В случае поступления в Совет муниципального округа обращения гражданина к депутату Совета муниципального округа, оно регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции и передается депутату Совета муниципального округа под роспись в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления. В этом случае отсчет срока его исполнения начинается с даты получения обращения гражданина депутатом Совета муниципального округа. Если по объективным причинам (выезд за пределы территории округа, болезнь) передать обращение с соблюдением установленного срока невозможно, ответственное должностное лицо аппарата Совета муниципального округа уведомляет об этом гражданина.
11. Личный прием граждан в Совете муниципального округа проводится председателем Совета муниципального округа и его заместителем не реже одного раза в месяц по предварительной записи.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, доводится до сведения граждан путем размещения объявления на официальном сайте в сети «Интернет».
Организацию личного приема осуществляет ответственное должностное лицо.
12. Право на первоочередной личный прием имеют:
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
3) инвалиды, их законные представители по вопросам, касающимся представляемых ими инвалидов;
4) родители или иные законные представители детей-инвалидов;
5) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
6) иные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ДЕПУТАТ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 27. Депутат и его статус
1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета муниципального округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального округа нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с Уставом муниципального округа по решению Совета муниципального округа.
Решение Совета муниципального округа об осуществлении депутатами полномочий на постоянной основе, принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, по письменному заявлению депутата.
В случае осуществления депутатом полномочий на постоянной основе, гарантии его деятельности и денежное содержание устанавливаются решением Совета муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.
3. Статус депутата Совета муниципального округа, его полномочия, права и обязанности, гарантии осуществления полномочий определены действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального округа, настоящим Регламентом, решениями Совета муниципального округа.
4. Полномочия депутата Совета муниципального округа могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным Уставом муниципального округа.
Решение Совета муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Ставропольского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального округа, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального округа данного заявления.
Если законодательством не установлено иное, в решении о досрочном прекращении полномочий депутата определяется день прекращения полномочий депутата Совета муниципального округа.
5. Депутат имеет соответствующее удостоверение депутата, которое является основным документом, подтверждающим его полномочия.
Статья 28. Права и обязанности депутата
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным на должность председателя Совета муниципального округа, заместителя председателя Совета муниципального округа, в постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы, формируемые Совета муниципального округа;
2) правотворческой инициативы в Совете муниципального округа;
3) участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на заседание Совета муниципального округа, его комиссий, рабочих групп;
4) вносить на рассмотрение проекты решений Совета муниципального округа и поправки, высказывать предложения и замечания к ним в порядке, определенном настоящим Регламентом;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, порядку рассмотрения вопросов, ведению заседания;
6) выступать на заседаниях Совета муниципального округа с трибуны или со своего места, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и (или) утверждаемых Советом муниципального округа, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать пояснения по мотивам голосования;
7) покинуть заседание Совета муниципального округа только после предупреждения председательствующего;
8) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседании, также и в случае лишения его слова;
9) выступать на заседании только с разрешения председательствующего;
10) вносить обращение для признания его запросом Совета муниципального округа к любым органам, организациям, должностным лицам муниципального округа в установленном настоящим Регламентом порядке;
11) получать любую, не запрещенную законом информацию, от предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
12) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
2. Депутат Совета муниципального округа обязан:
1) участвовать во всех очередных, внеочередных заседаниях Совета муниципального округа, а также, если затрагиваются интересы депутата или избирателей его избирательного округа, - на депутатских слушаниях и (или) на публичных слушаниях, проводимых Советом муниципального округа;
2) участвовать в работе комиссий Совета муниципального округа, временных депутатских комиссий Совета муниципального округа, в состав которых он входит;
3) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых Советом муниципального округа;
4) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых Главой муниципального округа, иных органов по согласованию;
5) проводить работу в своем избирательном округе: встречаться с избирателями, работать с обращениями граждан, вести учет обращений, регулярно вести прием граждан своего избирательного округа;
6) отчитываться не реже одного раза в год перед избирателями;
7) выполнять поручения Совета муниципального округа, председателя Совета муниципального округа, комиссий;
8) соблюдать настоящий Регламент и другие муниципальные правовые акты муниципального округа;
9) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
Статья 29. Формы депутатской деятельности в Совете муниципального округа
1. Деятельность депутата в Совете муниципального округа осуществляется в следующих формах:
участие в заседаниях Совета муниципального округа;
участие в работе комиссий и иных органов Совета муниципального округа;
участие в публичных и депутатских слушаниях;
исполнение поручений Совета муниципального округа, его комиссий и рабочих групп, председателя Совета муниципального округа;
направление депутатского запроса;
работа с избирателями в своем избирательном округе;
работа с обращениями граждан;
участие в рабочих совещаниях депутатов, семинарах, конференциях, «круглых столах», проводимых в Совете муниципального округа;
иные формы в пределах полномочий Совета муниципального округа.
2. В порядке осуществления контрольных полномочий Совета муниципального округа по вопросам его компетенции депутат имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами к Главе муниципального округа, руководителям учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории муниципального округа;
2) обращаться с депутатским запросом;
3) посещать и лично участвовать в работе совещаний и заседаний органов местного самоуправления муниципального округа, в том числе на закрытых заседаниях, беспрепятственно посещать органы местного самоуправления муниципального округа, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, в том числе на закрытых заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, если для них не устанавливается особый регламент посещений.
Статья 30. Участие депутата в заседаниях Совета муниципального округа и его органов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом муниципального округа, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях Совета муниципального округа и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с Уставом муниципального округа и настоящим Регламентом.
3. Участие депутата в заседаниях Совета муниципального округа и иных органов Совета муниципального округа, членом которых он является, обязательно.
При невозможности присутствовать на заседаниях Совета муниципального округа, комиссии либо рабочей группы по уважительной причине, депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом соответственно председателя Совета муниципального округа либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
Статья 31. Депутатские и публичные слушания
1. Депутатские слушания являются одной из форм работы Совета муниципального округа и его органов, используемой в целях публичного обсуждения проектов правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, собственных решений, всестороннего и полного изучения вопросов, требующих нормативного правового регулирования либо связанных с выполнением принятых Советом муниципального округа решений.
2. Депутатские слушания назначаются председателем Совета муниципального округа по собственной инициативе и инициативе субъектов, обладающих правом вносить проекты решений в Совет муниципального округа.
Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются председателем Совета муниципального округа на профильную комиссию, которая определяет состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, порядок и продолжительность их проведения.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний.
Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя профильной комиссии.
Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов.
3. Депутатские слушания протоколируются.
Комиссия, организующая депутатские слушания, представляет информацию об их итогах субъекту, по инициативе которого они были назначены.
Рекомендации открытых депутатских слушаний могут опубликовываться в средствах массовой информации и размещаться на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Для обсуждения проектов решений Совета муниципального округа, выявления общественного мнения, Советом муниципального округа могут быть назначены публичные слушания, которые организуются в соответствии с Порядком проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета муниципального округа.
Статья 32. Депутатский запрос
1. Депутатским запросом, по решению Совета муниципального округа, признается письменное обращение депутата или группы депутатов в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципального округа, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального округа, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
2. Депутатский запрос вносится на заседании Совета муниципального округа в письменной форме, включается в повестку дня, оглашается и по нему принимается решение Совета муниципального округа.
3. Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня его получения или в иной срок, установленный Советом муниципального округа.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании Совета муниципального округа или доводится до сведения депутатов путем вручения им копии ответа.
Статья 33. Работа депутата в избирательном округе
1. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа.
2. В работе с избирателями депутат использует следующие формы:
1) регулярно, но не реже одного раза в квартал проводит прием избирателей в своем избирательном округе;
2) рассматривает и дает ответ на каждое устное либо письменное обращение граждан, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) анализирует предложения граждан, определяет и реализует меры по их исполнению;
4) информирует население о работе Совета муниципального округа, выполнении депутатских обязанностей;
5) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 34. Организация контроля
1. Совет муниципального округа осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа Уставу муниципального округа и принятым в соответствии с ним решениям Совета муниципального округа, исполнением органами местного самоуправления округа и должностными лицами органов местного самоуправления округа полномочий по решению вопросов местного значения, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом муниципального округа.
2. Контрольная деятельность Совета муниципального округа осуществляется им самостоятельно, а также через председателя Совета муниципального округа и его комиссии путем заслушивания отчетов и информаций, в том числе о реализации замечаний и предложений, высказанных депутатами на заседании Совета муниципального округа (комиссии), а также иными способами.
Формы осуществления контрольной деятельности, порядок их реализации устанавливаются решением Совета муниципального округа.
Совет муниципального округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проверки.
Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны по решению Совета муниципального округа, вышеназванных органов и комиссий, председателя Совета муниципального округа представлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
Статья 35. Контроль за соблюдением Регламента и ответственность за его нарушение
1. Контроль за соблюдением Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Совета муниципального округа и председателей комиссий, которые вносят предложения по соблюдению и обеспечению исполнения Регламента.
2. При нарушении депутатом порядка на заседании Совета муниципального округа или заседании комиссии, к нему применяются следующие меры воздействия:
призыв к порядку;
призыв к порядку с занесением в протокол;
порицание.
Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
3. Призвать к порядку на заседании Совета муниципального округа вправе только председатель Совета муниципального округа (председательствующий), на заседании комиссии, рабочей группы - председатель комиссии, рабочей группы.
4. Порицание выносится Советом муниципального округа большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета муниципального округа и без дебатов.
Порицание выносится депутату, который:
после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Совета муниципального округа (председательствующего);
на заседании Совета муниципального округа организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
оскорбил Совет муниципального округа, председателя Совета муниципального округа или депутата.
5. Отсутствие депутата на заседаниях Совета муниципального округа или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему такой меры воздействия, как доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Совета муниципального округа или комиссий.
Решение о применении к депутату вышеуказанной меры воздействия принимается на заседании Совета муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов по представлению председателя Совета муниципального округа или комиссии.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Аппарат Совета муниципального округа
1. Аппарат Совета муниципального округа осуществляет организационное, правовое, документальное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета муниципального округа, его председателя и органов.
2. Основными задачами аппарата Совета муниципального округа являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета муниципального округа, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
3. Положение об аппарате Совета муниципального округа утверждается решением Совета муниципального округа. Общее руководство, кадровые и иные вопросы - муниципальными правовыми актами председателя Совета муниципального округа.
Статья 37. Изменение настоящего Регламента
1. Невыполнение требований настоящего Регламента влечет недействительность соответствующих действий и решений Совета муниципального округа, если они нарушают или приводят к ущемлению законных прав депутатов.
2. Настоящий Регламент принимается Советом муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов.
Изменения и дополнения вносятся в настоящий Регламент по решению Совета муниципального округа, принятому большинством голосов от установленной численности депутатов.
Статья 38. Порядок рассмотрения вопросов, не урегулированных настоящим Регламентом
Порядок решения вопросов, процедура рассмотрения которых не урегулирована настоящим Регламентом, принимается на заседании Совета муниципального округа простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Муниципальный вестник Левокумья" № 1 (1) от 02.10.2020, обнародовано на официальном сайте в интернете от 02.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: