Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных ...



Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

2 июня 2020 года №268

Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Внесены изменения:

решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года № 34

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 24.04.2020), Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. 16.12.2019), на основании Протеста заместителя прокурора Уфимского района Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года № 52Д-2020 Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года № 23 «О Порядке увольнения (освобождения от должности) муниципальных служащих муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в связи с утратой доверия», от 27 ноября 2012 года № 25 «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений».

3. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, д.6, и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://ufim.bashkortostan.ru/.

Председатель Совета

муниципального района

Уфимский район

Республики Башкортостан

В.В. Аристархов

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Уфимский район

Республики Башкортостан

от «2» июня 2020 года № 268

Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.2. Порядок устанавливает применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - взысканий за правонарушения коррупционного характера) к муниципальным служащим Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - муниципальным служащим).

1.3. Взыскания за правонарушения коррупционного характера налагаются представителем нанимателя (работодателем) (далее – работодатель).

2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом (распоряжением работодателя).

3. Увольнение в связи с утратой доверия

3.1. Муниципальный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

3.2. Правонарушениями, влекущими увольнение муниципального служащего с муниципальной службы являются:

3.2.1 Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3.2.2. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

3.2.3. Для муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя - непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Раздел в редакции решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года № 34

4. Основания применения взысканий за правонарушения коррупционного характера

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются работодателем на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

2.1) доклада должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации муниципального района и Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

5. Порядок применения взысканий за правонарушения коррупционного характера

5.1. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

5.2. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске.

5.3. При необходимости, перед применением дисциплинарного взыскания, по распоряжению работодателя проводится служебная проверка.

5.4. При применении дисциплинарного взыскания учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5.5. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.6. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени его отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт, в присутствии не менее двух свидетелей.

5.7. В распоряжении о применении к муниципальному служащему взыскания, в случае совершения им коррупционного правонарушения, в качестве основания применения указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального Закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5.8. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.9. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель вправе снять с муниципального служащего взыскание до истечения года со дня его применения по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

5.10. Решение о наложении взыскания может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.