Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа



Опубликование (обнародование): документ опубликован в Информационном бюллетене МО «Тиманский сельсовет» НАО от 03.09.2020 № 49.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТИМАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» 

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

36-е заседание 6-го созыва

Решение

от 02 сентября 2020 года № 2

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО «Тиманский сельсовет» НАО, протоколом публичных слушаний по проекту Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа от 29.06.2020 Совет депутатов МО «Тиманский сельсовет» НАО РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую «Стратегию социально-экономического развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

«Тиманский сельсовет»

Ненецкого автономного округа

В.Е. Глухов

НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

КОМПЛЕКС ДОКУМЕНТОВ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИМАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОМСК-2020

1.              ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                                                                                          4

1.1              Оценка демографической ситуации                                                                4

1.2              Оценка экономического потенциала                                                                6

1.3              Социальная инфраструктура                                                                              7

1.4              Оценка структуры бюджета                                                                                          10

1.5              Оценка транспортно-инфраструктурного комплекса                    12

1.6              Оценка инженерной инфраструктуры                                             13

1.7              Особенности пространственного развития                                     14

1.8              Комплексный анализ внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на развитие                                                              15

2.              ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                                                                                                                                                                                              17

2.1              Стратегические приоритеты долгосрочного развития                    17

2.2              Цели и задачи социально-экономического развития                    17

3.              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                                                                                                      22

3.1              Основные направления экономического развития                            22

3.2              Направления развития человеческого капитала и социальной сферы                                                                                                                                                                23

3.3              Основные направления развития транспортной инфраструктуры                                                                                                                                                  27

3.4              Основные направления развития инженерной инфраструктуры                                                                                                                                                  28

3.5              Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности                                                                               29

3.6              Основные направления пространственного развития                    33

4.              МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ                                                                36

5.              НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ                                                  38

6.              ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ                                                                                                                                                    40

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИМАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»                                                                                                                        41

1. ОЦЕНКА

СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с Законом НАО от 24.02.2005 N 557-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа» муниципальное образование «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа наделено статусом сельского поселения.

В соответствии с Законом НАО от 18.10.1999 N 197-ОЗ «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Ненецкого автономного округа» территория Тиманского сельсовета относится к труднодоступным и отдаленным местностям.

Муниципальное образование «Тиманский сельсовет» сформировалось как поселение промыслового и скотоводческого направления в северо-западной части Заполярного района. В состав муниципального образования входят - поселок Индига (административный центр) и поселок Выучейский.

1.1. Оценка демографической ситуации

На начало 2018 года численность населения муниципального образования составила 786 человек (4% от общей численности населения Заполярного района).

Ниже приведена динамика численности населения в период 2011-2018 гг. (Рисунок 1).

Рисунок 1 Динамика численности населения, человек

На начало 2018 года численность населения сократилась на 10% к уровню 2011 года. В период 2011-2013 гг. динамика численности населения имела  тенденцию роста, с 203 года – снижения численности населения.  Максимальное снижение численности было зафиксировано в 2014 г. (-3 % к уровню предыдущего года), максимальный рост – 0,3% - в 2012 году к уровню предыдущего года.

Естественное движение численности населения муниципального образования представлено ниже (

Таблица 1).

Таблица 1 Показатели естественного движения населения

Показатель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Родившихся, чел.

6

20

20

16

15

12

9

9

Умерших, чел.

10

12

10

9

7

13

11

4

Естественный прирост (убыль), чел.

-4

8

10

7

8

-1

-2

5

Коэффициент рождаемости, ‰

7,6

25,4

25,3

20,9

20,1

16,5

12,7

12,7

Коэффициент смертности, ‰

12,7

15,2

12,7

11,7

9,4

17,9

15,5

5,7

Максимальный естественный прирост составил 13 человек в 2016 году, минимальный – 7 человек – в 2014 году, минимальный показатель естественной убыли зафиксирован в 2016 году (1 человек), максимальный – 4 человека – в 2011 году. Максимальный коэффициент рождаемости был отмечен в 2012-2013 гг. – 25,4‰ и 25,4‰ соответственно, минимальный – 12,7‰ – в 2017-2018 гг., максимальный коэффициент смертности –17,9‰ – в 2016 году, минимальный – 9,4‰ – в 2015 году.

Численность прибывших на постоянное или временное место жительства на территорию поселения в 2018 году составила 26 человека, выбывших – 35 человек. Следует отметить, что механическое движение является основополагающим в убыли численности населения в муниципальном образовании. Показатели механического движения населения приведены в таблице (

Таблица 2).

Таблица 2 Показатели механического движения населения

Показатель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Прибыло

6

23

39

18

13

23

29

26

Выбыло

37

54

47

49

42

40

44

35

Миграционный приток (отток), чел.

-31

-31

-8

-31

-29

-17

-15

-9

Коэффициент прибытия, ‰

7,6

29,2

49,4

23,5

17,4

31,6

40,8

36,8

Коэффициент выбытия, ‰

47,1

68,5

59,5

64,0

56,4

55,0

62,0

49,6

В муниципальном образовании отрицательное сальдо миграции наблюдается на протяжении всего рассматриваемого периода. Основную долю миграционного оттока составляет миграция в г. Нарьян-Мар, но с каждым годом увеличивается отток населения и в другие регионы России. Наиболее активный отток населения наблюдается в возрасте 15-19 лет, что обусловлено с выездом к месту учебы; молодые специалисты в возрасте 20-24 года выезжают не так активно, как в более опытном возрасте 25-34 года с целью повышения квалификации, карьерного роста, получения более высокооплачиваемых рабочих мест.

В целом, коэффициент миграционного оттока превышает коэффициент естественного прироста.

Половозрастная структура населения является важным показателем демографической ситуации. Зная особенности возрастной структуры, можно строить обоснованные предположения о будущих тенденциях рождаемости и смертности, оценивать вероятность возникновения тех или иных проблем в экономической и социальной сферах, прогнозировать спрос на те или иные товары.

Возрастная структура населения характеризуется высокой долей населения младше трудоспособного возраста (20% от общей численности населения) и старше трудоспособного возраста (24%), невысокой долей населения трудоспособного возраста (54%). Такая возрастная структура говорит о регрессивном типе населения, при которой доля лиц в возрасте 50 лет и старше превышает долю населения в возрасте до 14 лет. Данный состав населения представляет угрозу сокращения в будущем численности населения.

1.2. Оценка экономического потенциала

Для оценки экономики муниципального образования важно определить основные ключевые факторы, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации в целом. Такими факторами являются:

1. Экстремальные природно-климатические условия, включая низкие температуры воздуха, сильные ветры и наличие ледяного покрова на акватории арктических морей.

2. Очаговый характер промышленно-хозяйственного освоения территорий и низкая плотность населения.

3. Удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок из других регионов России топлива, продовольствия и товаров первой необходимости.

4. Низкая устойчивость экологических систем, определяющих биологическое равновесие и климат Земли, и их зависимость даже от незначительных антропогенных воздействий.

Одним из важнейших показателей социально-экономического положения территории является занятость населения, которая характеризует социальную и экономическую стабильность, а также удовлетворенность жизнью жителей территории.

Структура агропромышленного комплекса сельсовета представлена традиционными отраслями: оленеводство, рыболовство.

Агропромышленный комплекс муниципального образования представлен СПК «Индига» (поголовье оленей – 7525 тыс. голов, площадь пастбищ – 1419,6 тыс. га). Сопоставляя показатели обеспеченности пастбищами и экономической эффективности можно определить, что СПК «Индига» является нерентабельным хозяйством с положительной динамикой роста (где в настоящее время имеет место отрицательное значение экономической эффективности (рентабельности) предприятия, однако присутствует положительная динамика в ее изменении).

Поскольку на территории сельсовета существует потребность в современных пунктах убоя, существующий пункт убоя СПК «Индига» требует обновления или полной реконструкции.

Без определенных инвестиций в развитие предприятие является малоперспективным, поэтому отрасль оленеводства может существовать, прежде всего, в рамках личных подсобных хозяйств с ведением оленеводства для удовлетворения личных потребностей населения.

1.3. Социальная инфраструктура

Из объектов социально-культурного назначения в сельском поселении расположены:

п. Индига

- средняя школа;

- детский сад;

- дом культуры;

- амбулатория.

п. Выучейский

- начальная школа – детский сад;

- дом культуры;

- фельдшерско-акушерский пункт.

В Стратегии стоит отразить перечень показателей, не подлежащих оценке. Так согласно закону Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 №95 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органами государственной власти Ненецкого автономного округа исполняются следующие полномочия:

- организация в границах поселения газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- подготовка схем территориального планирования муниципального района и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории (в том числе выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, разрешения на строительство которых были выданы органами местного самоуправления муниципального района) муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (за исключением полномочий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства), оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление муниципального лесного контроля;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

- организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Таким образом, в настоящее время в перечень полномочий муниципального образования не входит большинство вопросов, касающихся социально-бытового обслуживания населения, поэтому было принято решение не включать в Стратегию данные, касающиеся аналитической оценки сложившегося уровня социального обеспечения, а так же возможные мероприятия по его улучшению.

1.4. Оценка структуры бюджета

В целях формирования стратегии муниципального образования важно оценить сложившийся уровень бюджетной обеспеченности. Основные показатели бюджета муниципального образования в соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представлены ниже в таблице (

Таблица 3).

Таблица 3 Сведения о расходах и доходах бюджета

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Доходы местного бюджета, фактически исполненные, тыс. рублей

Всего

38383

42681

41073

Налог на доходы физических лиц

1466

1612

1269

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

0

507

524

Налоги на совокупный доход

0

0

141

Налоги на имущество

210

175

173

Налог на имущество физических лиц

3

5

6

Земельный налог

207

170

167

Государственная пошлина

43

33

35

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

4

146

407

Безвозмездные поступления

36625

40208

38524

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

36625

40208

38524

Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

7392

11986

11685

Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)

356

89

0

Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

594

597

412

Иные межбюджетные трансферты

27743

27535

26427

Из общей величины доходов - собственные доходы

37789

42084

40661

Расходы местного бюджета, фактически исполненные, тыс. рублей

Всего

39028

42151

40697

Общегосударственные вопросы

17377

15850

15559

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

769

89

338

Национальная экономика

2249

249

441

Транспорт

81

154

149

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

2168

95

292

Жилищно-коммунальное хозяйство

14643

22735

21579

Образование

68

0

0

Физическая культура и спорт

50

0

0

Социальная политика

3737

3086

2780

Профицит(+), дефицит (-) бюджета муниципального образования (местного бюджета), фактически исполнено

-645

530

376

Доходы бюджета характеризуются высокой долей в структуре (99% от всех доходов бюджета) собственных налоговых или неналоговых доходов.

Исполнение бюджета муниципального образования за 2018 год составило:

- по доходам в целом на сумму 41 073,0 тыс. рублей;

- по расходам в целом на сумму 40 697,0 тыс. рублей;

- профицит составил 376,0 тыс. рублей.

Функциональная структура бюджета за 2018 года представлена на рисунке.

Рисунок 2 Функциональная структура бюджета 2020 года

Основными приоритетными направлениями формирования бюджета на 2018 год являются расходы в сфере:

- жилищно-коммунального хозяйства –52%;

- общегосударственных вопросов – 38%.

1.5. Оценка транспортно-инфраструктурного комплекса

Автомобильный транспорт

На территории муниципального образования автотранспортные маршруты не проходят, пассажирские перевозки автотранспортом не осуществляются, автотранспортные предприятия отсутствуют.

В связи с отсутствием внешних автомобильных дорог – уровень автомобилизации населения достаточно низкий. Личный автотранспорт представлен различными типами: легковые автомобили, внедорожная техника и мототехника, снегоходы, водный транспорт.

В существующих социально-экономических, территориальных и климатических условиях развитие в сфере пассажирских перевозок автотранспортом не планируется.

В зимний период транспортное сообщение осуществляется по «зимникам».

Водный транспорт

Водный транспорт на территории Тиманского сельсовета представлен личными лодками граждан. Пассажирские перевозки теплоходами не осуществляются.

Воздушный транспорт

Авиация является основным видом транспорта на территории муниципального образования. На территории сельсовета действуют посадочная площадка для самолетов Ан-2 и вертолетная площадка в п. Индига, а также вертолетная площадка в п. Выучейский. Авиасообщение выполняется силами АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд».

Улично-дорожная сеть

На сегодняшний день все основные улицы и дороги муниципального образования не имеют покрытия, и находится в неудовлетворительном состоянии.

В муниципальной собственности находится следующие автомобильные дороги – «Автомобильная дорога п. Индига - аэропорт» протяженностью 2,03км; «Тракторная дорога от гаража до причала» протяженностью 708,5м; «Тракторная дорога от ГСМ до причала» протяженностью 3,793км.

Для движения пешеходов в населенных пунктах предусмотрены деревянные мостовые.

Основными недостатками улично-дорожной сети в муниципальном образовании являются:

- отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям;

- улично-дорожная сеть находится в неудовлетворительном состоянии и не имеет твердого покрытия.

1.6. Оценка инженерной инфраструктуры

Водоснабжение, водоотведение

На территории муниципального образования в п. Индига, п. Выучейский централизованная система водоснабжения отсутствует. Источником водоснабжения для хозяйственно-питьевых нужд населения являются поверхностные воды ближайших водоемов (р. Индига, озера, ручьи). Забор воды осуществляется населением самостоятельно.

На территории п. Индига и п. Выуческий имеются скважины с установленными на них блочно-модульными водоподготовительными установками контейнерного типа (БВПУ-К).

Централизованная система водоотведения на территории населенных пунктов отсутствует. Отвод сточных вод осуществляется в выгребные ямы, надворные туалеты.

Газоснабжение

В настоящее время на территории МО «Тиманский сельсовет» централизованное газоснабжение отсутствует.

Электроснабжение

Основным источником электроэнергии населенных пунктов является ДЭС. Передача мощности производится на напряжении 10(6)/0,4 кВ и передается в границах населенного пункта по воздушным ЛЭП. Электросети находятся в удовлетворительном состоянии. Питание потребителей осуществляется на напряжении 0,4 кВ.

Теплоснабжение

На территории населенных пунктов централизованная система теплоснабжения отсутствует. Социально значимые объекты обеспечиваются теплом от локальных котельных. Каждая котельная обеспечивает теплом определенный объект или группу объектов, основное топливо котельных – уголь, дизельное топливо. Теплоснабжение остальных объектов жилищно-коммунального сектора осуществляется автономно (индивидуальные котлы, печи, вид топлива – уголь, дрова).

Связь и информатизация

В связи с особенностью географического местоположения, система характеризуется средними показателями состояния информатизации и связи.

Каналы дальней связи организованы по спутниковым каналам связи. Потребность в каналах дальней связи для междугородной и международной связи в достаточной мере удовлетворена силами и средствами ОАО Ростелеком, ОАО ФСК России.

В малой степени внедрены услуги широкополосного доступа к сетям передачи данных общего пользования, прежде всего к сети Интернет. В большей степени услуги Интернет предоставлены за счет VSAT-технологии и в меньшей степени за счет оператор сотовой связи.

Услуги мобильной связи на территории населенного пункта предоставляют операторы сети сотовой подвижной связи (СПС). Основным оператором СПС является МТС.

Охват населения сетью телерадиовещания составляет 100%.

1.7. Особенности пространственного развития

Поселок Индига вытянут с юго-востока на северо-запад вдоль реки Индига. Поселок разделен на две части рекой Большая Щелиха.  Центральная часть населенного пункта не имеет выраженной архитектурно-планировочной структуры. Она представлена жилой застройкой, подсобными и складскими помещениями.

Планировочная структура поселка Выучейский компактная, регулярная, сформирована кварталами малоэтажной жилой застройки.

Центры населенных пунктов сформированы объектами социальной инфраструктуры.

Основные особенности пространственного развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» определены исторически сложившимися типами и способами хозяйственной деятельности, сложными климатическими, инженерно-строительными условиями территории:

- количество участков, пригодных для ведения строительства без предварительной инженерной подготовки ограничено;

- жилые кварталы не в полной мере обеспечены транспортной и инженерной инфраструктурой;

- на территории населенных пунктов присутствует ветхий и аварийный жилой фонд;

- существует дефицит благоустроенных территорий общего пользования.

В соответствии со Схемой территориального планирования Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа, 08 апреля 2019 г. №95-пю пос. Индига и пос. Выучейский относятся к территориям умеренного градостроительного развития.

Умеренное градостроительное развитие предусматривает минимально необходимое развитие социальной, инженерной инфраструктур и размещение производственных объектов, не влекущих значительных инвестиционных затрат, преимущественного в сфере агропромышленного и сельского хозяйства.

1.8. Комплексный анализ внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на развитие

На уровень социально-экономического развития муниципального образования оказывают негативное влияние множество рисков и угроз, характерных и для Арктической зоны Российской Федерации в целом, это:

1) в социальной сфере:

- снижение численности населения;

- естественный прирост численности населения;

- отток трудовых ресурсов;

- наличие объектов социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта);

- критическое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- отсутствие эффективной системы подготовки кадров;

- дисбаланс между спросом и предложением трудовых ресурсов в территориальном и профессиональном отношении (дефицит кадров рабочих и инженерных профессий и переизбыток невостребованных специалистов, а также людей, не имеющих профессионального образования).

2) в экономической сфере:

- отсутствие высокотехнологичных и инновационных технологий;

- высокая энергоемкость и низкая эффективность производств, низкая производительность труда;

- наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства;

- наличие промысловых ресурсов;

3) в сфере природопользования и охраны окружающей среды выделяются возрастание техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду с увеличением вероятности достижения ее предельных значений;

4) в части транспортной инфраструктуры:

- близость размещения от запланированного к размещению морского порта Индига;

- близость прохождения строящийся железной дороги «Сосногорск - Индига («Баренцкомур»)»;

- отсутствие круглогодичных наземных связей;

- низкий уровень благоустройства улиц.

5) в части инженерной инфраструктуры:

- отсутствие современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- неразвитость энергетической системы, а также нерациональная структура генерирующих мощностей, высокая себестоимость генерации и транспортировки электроэнергии;

- проблема обеспечения населения питьевой водой требуемого качества;

- сложность обеспечения ресурсной базы для осуществления строительства и реконструкции инженерных объектов и сетей.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 2.1 Стратегические приоритеты долгосрочного развития

Главной целью Стратегии муниципального образования «Тиманский сельсовет» является обеспечение условий для всестороннего развития граждан, повышение конкурентоспособности муниципального образования, как территории комфортного проживания.

Для достижения цели необходимо осуществление проактивной работы по следующим направлениям:

1. Экономическое развитие предполагает создание экономики, способствующей процветанию муниципального образования, самореализации граждан и получению жителям высоких доходов во всех отраслях, согласно их интересам и устремлениям.

2. Социальное развитие предполагает обеспечение граждан передовой социальной инфраструктурой для удовлетворения их потребностей.

3. Инфраструктурное развитие предполагает решение проблем с обеспечением коммунальными услугами и отсутствие единого инфраструктурного комплекса, связанного с общероссийскими системами, а также преодоление изолированности муниципального образования для обеспечения внутрирегиональной и межрегиональной мобильности населения, усиления культурного обмена;

4. Экология предполагает сохранение уникальной природной среды для следующих поколений жителей муниципального образования.

2.2. Цели и задачи социально-экономического развития

Направления социально-экономического развития сельского поселения должны предполагать формирование системы стратегических целей и задач, достижение которых способно обеспечить качественно новое эффективное развитие территории.

Стратегические приоритеты определяются необходимостью максимально эффективного использования существующих возможностей в сочетании с минимизацией объективных внешних и внутренних ограничений развития.

Приоритет «Развитие человеческого капитала и социальной сферы»

Цель «Улучшение текущей динамики демографического развития поселения, создание условий для увеличения продолжительности жизни населения»

Задачи:

- повышение рождаемости и поддержка семей с детьми;

- снижение смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

- снижение миграционного оттока населения и формирование условий для притока долгосрочных мигрантов.

Цель «Улучшение состояния здоровья населения за счет комплексного развития сферы здравоохранения»

Задачи:

- обеспечение доступности и повышение качества медицинского обслуживания населения;

- снижение уровня заболеваемости населения за счет массовой своевременной профилактики здоровья всех возрастных групп;

- обеспечение медицинских организаций систем здравоохранения квалифицированными кадрами;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Цель «Создание условий для развития личности»

Задачи:

- развитие системы дошкольного и общего образования;

- создание условий для развития молодежи;

- повышение уровня удовлетворения социально-культурных и духовных потребностей населения;

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, увеличение доступа сельских жителей к спортивной инфраструктуре.

Приоритет «Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики»

Цель «Повышение инвестиционной привлекательности»

Задачи:

- создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, в том числе за счет совершенствования инструментов поддержки и использования механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие потребительского рынка.

Приоритет «Пространственное развитие»

Цель «Развитие наиболее комфортной среды проживания, создание условий для повышения качества жизни на территории муниципального образования «Тиманский сельсовет»

Задачи:

- обеспечение сбалансированного пространственного развития территории, позволяющего сформировать рациональную планировочную структуру;

- комплексное решение транспортных проблем – строительство новых связей на территории муниципального образования;

- сохранение национального своеобразия населенных пунктов;

- обеспечение жилых кварталов населенных пунктов проездами, тротуарами, благоустройством, озеленением территории, инженерной инфраструктурой;

- создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения;

- обеспечение условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей на потребительские товары и социально-бытовые услуги;

- обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

Цель «Повышение интенсивности использования территорий населенных пунктов»

Задачи:

- организация сноса жилищного фонда, непригодного для проживания, и аварийных сооружений;

- реконструкция жилой застройки;

- освоение освободившихся территорий, как наиболее пригодных для строительства и не требующих дорогостоящих мероприятий по подготовке территории;

- развитие промышленных и коммунальных узлов с размещением новых предприятий и коммунально-складских организаций.

Цель «Обеспечение экологического баланса территории и защищенности населения»

Задачи:

- сохранение и развитие природного каркаса населенных пунктов;

- формирование системы зеленых насаждений общего пользования с включением природных территорий;

- обеспечение защиты граждан от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного происхождения;

- обеспечение качества содержания мест захоронения;

- развитие системы и инфраструктуры обращения с отходами в соответствии с «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ненецкого автономного округа на период 2016 - 2030 годов», утвержденной Приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 11.10.2016 № 74-пр;

- организация и очистка поверхностного стока.

Цель «Развитие жилищной сферы»

Задачи:

- сохранение темпов жилищного строительства;

- повышение обеспеченности населения жильем за счет разнообразия форм жилой застройки, отвечающей предпочтениям и платежеспособному спросу различных групп граждан;

- создание условий для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда;

- проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда;

- эффективное управление жилищным фондом, повышение качества жилищного фонда.

Приоритет «Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности»

Цель «Формирование благоприятной и безопасной среды проживания жителей посредством улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения»

Задачи:

- ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация территорий, на которых размещены отходы производства и потребления;

- повышение уровня экологической культуры населения, создание системы общественного контроля, направленной на обеспечение экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды;

- рациональное использование водных объектов и обеспечение защищенности от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- формирование системы комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды.

Приоритет «Развитие муниципального управления муниципального образования

Цель «Повышение качества управления муниципальными ресурсами»

Задачи:

- формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом;

- прозрачный бюджетный процесс, основанный на прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и приоритетами развития поселения.

Стратегия разрабатывается в соответствии с целями последовательного, поэтапного улучшения ситуации в экономике и социальной сфере на основе рационального использования природно-ресурсного и социально-экономического потенциала муниципального образования, в увязке с перспективами развития Заполярного района, Ненецкого автономного округа и Российской Федерации в целом.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Основные направления экономического развития

Модернизация сельскохозяйственной отрасли будет направлена на развитие предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья и создание продукции с более высокой добавленной стоимостью.

Территория сельского поселения является зоной, специализирующейся на единственной подотрасли сельского хозяйства, с относительно небольшими объемами производства сельскохозяйственной продукции и предполагает обслуживание исключительно местного населения.

На территории поселения в соответствии с решениями Схемы территориального планирования Ненецкого автономного округа на территории Тиманского сельсовета предполагается размещение комплекса по убою и первичной переработке оленей, строительства рыбоприемного пункта, цеха по производству рыбной продукции.

Для реализации проекта потребуется осуществление следующих мер:

- развитие сырьевой базы;

- привлечение инвесторов;

- информационное содействие незанятому населению в вопросах развития малого и среднего предпринимательства.

С целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения планируется:

- формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, позволяющего задействовать потенциал поселения;

- рациональное размещение объектов малого и среднего бизнеса на территории поселения;

- проведение работы с незанятыми в экономике гражданами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по вопросу содействия в выборе вида деятельности, оказание помощи в их регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности;

- ориентация субъектов малого предпринимательства в новые социально значимые для муниципального образования виды деятельности (общественное питание, услуги, производство, заготовительную деятельность);

- оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на начальном этапе деятельности в части предоставления в аренду неиспользуемых помещений и земельных участков на льготных условиях;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальном и государственном заказе.

Реализация запланированных мероприятий и решений поставленной задачи позволит привлечь субъектов малого бизнеса в производственную и социально-значимые сферы (здравоохранение, образование, физическую культуру, общественное питание и бытовое обслуживание), обеспечить к 2030 году рост количества субъектов малого предпринимательства.

3.2. Направления развития человеческого капитала и социальной сферы

Развитие человеческого потенциала включает системные преобразования двух типов:

- направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

- улучшающие качество социальной среды и условий жизни населения.

Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения и образования, развития пенсионной сферы и социальной помощи, развития культуры, формирования эффективных рынков труда и жилья.

Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.

Направления демографического и миграционного развития

Приоритетными направлениями муниципальной демографической политики являются следующие:

- снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин;

- снижение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);

- управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

- обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целями демографической политики сельского поселения является сохранение и улучшение текущей динамики демографического развития, а также создание условий для снижения миграционного оттока и увеличения продолжительности жизни населения.

Достижению цели будет способствовать реализация следующих задач стратегии:

1. Повышение рождаемости и поддержка семей с детьми:

- социальная поддержка семьи и детей за счет федерального и окружного материнского (семейного) капитала;

- предоставление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

- льготные условия предоставления ипотеки для многодетных семей.

2. Снижение смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении

- создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва;

- повышение охвата лиц старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами и диспансерным наблюдением.

3. Снижение миграционного оттока населения и формирование условий для притока долгосрочных мигрантов

- развитие социальной инфраструктуры;

- развитие транспортной сети;

- создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

- строительство жилья экономического класса.

Ключевые решения по направлению демографического развития являются межотраслевыми: здравоохранение, физическая культура и спорт, миграционная политика и др.

Развитие жилищной сферы и повышение обеспеченности качественным жильем

Основными направлениями муниципальной политики в области жилищного строительства должны стать:

- модернизация жилищного фонда;

- развитие жилищного строительства;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для реализации данных направлений необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Модернизация жилищного фонда:

- создание условий для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах;

- наращивание объемов целевого строительства под нужды жильцов ветхих домов;

- разработка программ капитального строительства жилищного фонда;

- ускоренная модернизация жилищно-коммунальных систем, предполагающих консолидацию всех возможных ресурсов (федеральных, региональных, муниципальных и частных);

- увеличение уровня благоустройства жилищного фонда;

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территории.

2. Развитие жилищного строительства:

- активизация потребительского спроса на жилье посредством увеличения объемов жилищного строительства и одновременном снижении стоимости квадратного метра жилья с использованием быстровозводимых конструкций при строительстве жилых домов, путем информирования населения о системе ипотечного кредитования, содействия деятельности региональных операторов, содействия созданию жилищных некоммерческих объединений граждан;

- стимулирование строительства жилья путем снижения административных барьеров в строительстве, поддержки крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территории, поддержки строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и аренды жилых помещений, а также создания условий для развития индустрии и промышленности строительства материалов;

- наращивания объемов и темпов жилищного строительства, прежде всего, индивидуального домостроения;

- стимулирование застройщиков к реализации проектов по строительству жилья, соответствующего эконом-классу;

- разработка программ государственно-частного партнерства в области жилищного строительства;

- опережающие развитие ЖКХ-инфраструктуры для жилищного строительства.

3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- разработка и утверждение муниципальных программ и других нормативно-правовых актов, направленных на улучшение жилищных условий населения и повышение доступности жилья;

- нормативное обеспечение отдельных групп населения социальным и специализированным жилищным фондом;

- повышение уровня доступности жилья для молодых семей и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, посредством льготного жилищного кредитования на строительство (приобретение) жилья, предполагающее государственную поддержку из бюджетов всех уровней в форме социальных выплат;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Повышение качества социального обслуживания населения

Основными направлениями в сфере развития социальной сферы являются:

- развитие социального предпринимательства, направленного на решение социальных проблем;

- систематическое проведение тематических конференций и семинаров по повышению качества предоставляемых услуг, в том числе при участии молодежи; проведение конкурсов по творческим проектам в отраслях социальной сферы среди молодежи;

- оптимизация и коммерциализация сети учреждений, предоставляющих социальные услуги населению;  

- модернизация материально-технической базы учреждений социальной сферы;

- обеспечение потребности населения в медицинских и образовательных услугах;

- синхронизация структуры образования с потребностями экономики;

- адаптация культурно-просветительских и развлекательных услуг к целевой структуре населения;

- формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- формирование информационного портала по объектам социальной инфраструктуры с указанием структуры и основных характеристик, а также информации о доступности для маломобильных групп.

Основным вектором гарантий безопасности жизнедеятельности населения сельского поселения должно стать обеспечение правопорядка, снижение уровня преступности и повышение эффективности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комплексному обеспечению безопасности населения и объектов на территории района будет способствовать выполнение следующих задач:

- сокращение индивидуального риска гибели людей сельского поселения от пожаров, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- ежегодное снижение количества преступлений;

- повышение уровня безопасности дорожного движения.

3.3. Основные направления развития транспортной инфраструктуры

В части воздушного транспорта основная задача направлена на поддержание рабочего состояния посадочных площадок на территории населенных пунктов.

В части водного транспорта предлагается размещение организованных мест хранения лодок в п. Индига (эллингов).

В части развития улично-дорожной сети в п. Индига на расчетный срок предусмотрено устройство одного автодорожного моста.

3.4. Основные направления развития инженерной инфраструктуры

Подготовка к потреблению топливно-энергетических ресурсов в условиях Крайнего Севера занимает одну из крупнейших расходных статей в жизнеобеспечении объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовой и культурной сфер.

Подготовка коммунальной инфраструктуры должно начинаться ежегодно весной. Ресурсоснабжающим организациям необходимо осуществлять осмотры объектов жилищно-коммунального хозяйства, составлять планы-графики работ, необходимые для подготовки объектов ЖКХ к эксплуатации в зимних условиях.

Развитие инженерных систем на территории муниципального образования в основном будет связано с мероприятиями, направленными на обеспечение бесперебойного функционирования существующих инженерных сетей и объектов, надежного обеспечения потребителей коммунальными ресурсами, а также с подключением новых потребителей по мере застройки новых территорий.

Развитие системы водоснабжения и водоотведения, включающие в себя объекты водоочистки и очистки сточных вод, с использованием современного и эффективного оборудования позволит улучшить бытовые условия населения, повысить качество благоустройства жилого фонда. Так же этими мероприятиями будет обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность территорий. Возможность обеспечения населенных пунктов централизованной или децентрализованной системой водоотведения, водоснабжения определяется на основе климатических, гидрологических, геологических условий района строительства, с учетом экономической целесообразности строительства объектов и сетей водоотведения, водоснабжения, а также с учетом планов ресурсоснабжающих организаций, в чьем ведении находятся данные объекты коммунального хозяйства.

Реконструкция объектов электроснабжения и теплоснабжения на территории населенного пункта позволит улучшить качество коммунального обслуживания населения. Для обеспечения новых потребителей электроснабжением, теплоснабжением может потребоваться реконструкция существующей ДЭС, строительство новых сетей электроснабжения 10(6)\0,4 кВ, трансформаторных подстанций, а также строительство локальных котельных преимущественно для социально-значимых объектов. На территории п. Индига возможна установка ветровой электростанции (ВЭС).

С целью создания условий для обеспечения сельского населения доступными телекоммуникационными технологиями стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 г. в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» подключением к Интернету со скоростью 10 Мбит/с должен быть обеспечен п. Индига.

Основными направлениями развития телекоммуникационного комплекса будет являться:

- улучшение качества связи телефонной сети общего пользования, развитие и расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая «Интернет»;

- развитие сотовой связи за счет увеличения покрытия территории сотовой связью различных операторов и применения новейших технологий в передачи данных;

- развитие сети эфирного цифрового телевизионного вещания за счет увеличения количества и улучшения качества принимаемых телевизионных каналов.

3.5. Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности

Согласно Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176, целями государственной экологической политики являются сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики, ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

На территории муниципального образования сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, которая обуславливает напряженную санитарно-гигиеническую обстановку на данной территории.

Источниками загрязнения природной среды являются: деятельность предприятий, расположенных на территории муниципального образования, жилищно-коммунальные объекты и автотранспорт.

Выбросы в воздушный бассейн осуществляют котельные, автотранспорт.

Коммунально-складские и производственно - складские зоны занимают незначительную часть территории муниципального образования и расположены среди жилых кварталов и в непосредственной близости от них.

В результате сжигания топлива, проведения сварочных работ, обработки металла и дерева в воздух выбрасываются: оксид углерода, сернистый газ, двуокись азота, окислы марганца и железа, пыль.

Одним из источников загрязнения воздуха является автотранспорт. Узкие улицы с очень низким уровнем благоустройства дорожной сети способствуют формированию вдоль дорог зон дискомфорта от воздействия автотранспорта. В теплый период увеличивается запыленность жилых массивов, примыкающих к проезжим дорогам.

Большой проблемой на территории муниципального образования, является отсутствие организации водозаборов в населенных пунктах, водоснабжение в которых организовано от БВПУ. Отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения приводит к загрязнению поверхностных вод из-за использования мест водопользования населения для своих нужд (стоянки лодок, помывка транспорта и др.).

Удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам для водоемов I категории по санитарно-химическим показателям составил 62,2 %, что на уровне 2016 года. В 2019, как и в 2016 году отмечается высокий процент нестандартных проб за счет исследования проб воды в предполагаемых источниках централизованного водоснабжения (в п. Индига - р. Большая Щелиха): превышение содержания железа до 7 ПДК; БПК5, ХПК, окисляемости и азота аммония до 2 ПДК.  По микробиологическим показателям доля неудовлетворительных проб из водоемов 1 категории в 2019 году составила 21,8 %, что на уровне 2016-2017 гг. Пробы воды, не отвечающие требованиям, были отобраны в сельской местности.

Системы канализации в населенном пункте отсутствуют. Застройка оборудована выгребами. Переполнение выгребов приводит к подтоплению территории и загрязнению водоносных подземных горизонтов, используемых для хозяйственно - питьевого водоснабжения поселка.

К северо-востоку от поселка Индига на расстоянии 1 км расположена свалка площадью 10 000 кв.м. В зимнее время население использует собственный транспорт для вывоза твердых бытовых отходов. Свалка не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям СаНПиН 2.1.7.722-98 и является источником загрязнения почвы и подземных вод, в теплый период это рассадник болезнетворных микробов, насекомых, грызунов.

Морфологический состав отходов обусловлен северной климатической зоной, где основная часть продовольственных и промышленных товаров поставляется из других регионов. Поэтому упаковочные материалы, тара составляют около 45% (бумага, картон, дерево, текстиль, стекло). Пищевые отходы составляют 32-39% и 20 % - это черный и цветной металлолом, кости, резина, кожа, строительный мусор, пластмасса и др.

Согласно форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2019 год общая масса отходов производства и потребления составила 80 тонн.

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 года № 208-ОЗ  «О разграничении полномочий между органами государственной власти Ненецкого автономного округа в области обращения с отходами производства и потребления» полномочия в области организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также по утверждению порядка сбора твердых коммунальных отходов находятся в ведении исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики.

Система сбора, накопления и удаления твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа в настоящее время определена «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ненецкого автономного округа на период 2016 - 2030 годов», утвержденной Приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 11.10.2016 № 74-пр, а также Концепцией по обращению с отходами производства и в муниципальном районе «Заполярный район» Ненецкого автономного округа, разработанной в 2011 году.

Вопросы в области обращения с отходами в муниципальном образовании «Тиманский сельсовет» решаются в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа» (подпрограмма 4 «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ненецкого автономного округа»).

Приоритеты направления рационального освоения природно-ресурсного потенциала, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

В целях исполнения государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326, определена следующая цель развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» по направлению охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности: формирование благоприятной и безопасной среды проживания жителей посредством улучшения экологической обстановки.

Цель будет достигнута посредствам реализации следующих задач:

- ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация территорий, на которых размещены отходы производства и потребления;

- повышение уровня экологической культуры населения, создание системы общественного контроля, направленной на обеспечение экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды;

- применение всеми объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;

- рациональное использование водных объектов и обеспечение защищенности и от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- формирование системы комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды;

- обеспечение жителей поселка качественной питьевой водой.

Первоочередными мероприятиями по реализации стратегии станут:

- проведение рекультивации земель подверженных негативному воздействию;

- поддержка социально ориентированных общественных организаций в деятельности по созданию системы общественного контроля, направленной на выявление несанкционированных свалок;

- проведение обучающих экологических мероприятий в образовательных организациях;

- внедрение инструментов экологического регулирования;

принятие мер по профилактике нарушений природоохранного законодательства.

Также будет сформирована система регулярного мониторинга, организована система наблюдений.

На дальнейшую перспективу, запланировано: обеспечение качественной питьевой водой население. Проведение оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.

При участии бизнеса будет поддерживаться достаточный уровень экологической безопасности в прибрежной зоне, прежде всего, в окрестностях Варандейского месторождения и поселков Индига. С учетом повышения уровня экологической культуры населения будут выявлены и ликвидированы подавляющее большинство несанкционированных свалок.

По окончанию третьего этапа и всего срока реализации настоящей Стратегии будут достигнуты позитивные результаты в обеспечении экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих минимизацию вреда окружающей среде, создании системы эффективного обращения с отходами производства и потребления.

3.6. Основные направления пространственного развития

На основании решений Схемы территориального планирования Ненецкого автономного округа, Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, анализа действующих документов территориального планирования, особенностей, целей и задач пространственного развития муниципального образования «Тиманский сельсовет», определены основные приоритеты и направления пространственного развития:

- сохранение и упорядочивание сложившейся планировочной организации;

- взаимоувязанное размещение нового строительства с сохраняемой застройкой и организация единого архитектурно-планировочного комплекса, отвечающего современным принципам планировки и застройки;

- увеличение градостроительной ёмкости муниципального образования посредством освоения территориальных резервов и реконструкции существующих жилых территорий;

- преобразование существующих неблагоустроенных территорий с ветхой жилой застройкой в благоустроенные зоны жилой застройки за счёт их последовательной регенерации;

- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда, а также объектов, расположенных в границах жилых зон и не соответствующих санитарно-гигиеническим и иным требованиям к использованию и застройке этих территорий;

- развитие административно–общественный центра поселка Индига на прежнем месте (на месте слияния рек Индига и Большая Щелиха);

- создание зеленого каркаса муниципального образования как непрерывной системы озеленения территории: от озеленения улиц и территорий общего пользования до озеленения территорий жилой, общественной и производственной застройки, охранных и санитарно-защитных зон;

- сохранение, расширение существующих и создание новых объектов озеленения, включение в композиционную структуру системы зеленых насаждений участков естественной растительности и водоемов;

- развитие системы и инфраструктуры обращения с отходами в соответствии с «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ненецкого автономного округа на период 2016 - 2030 годов».

Сроки достижения указанных приоритетов, целей и задач

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года определены три этапа достижения целей и задач социально-экономического развития:

- первый этап 2020 – 2022 гг.

- второй этап 2023 – 2025 гг.

- третий этап – 2026 – 2030 гг.

Мероприятия пространственного развития

Первый, второй и третий этапы:

предоставление грантов сельскому поселению на благоустройство территорий

поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды

субсидии муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств по благоустройству территорий;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Основные мероприятия пространственного развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» обусловлены целесообразностью среды жизнедеятельности населения, направлены на строительство комфортного жилья, гармонизации социальной карты, развития транспортного каркаса и повышение связности территорий, обеспечения устойчивости экосистемы.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МТРАТЕГИИ

Успех реализации Стратегии определяется правильностью стратегического выбора, эффективностью использования механизмов и инструментов реализации Стратегии. Основная задача – заложить идеи Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» и содержание муниципальных программ, донести их до всех субъектов социально-экономического развития муниципального образования.

Механизм реализации стратегии представляет собой совокупность принципов, функций и методов и инструментов управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития муниципального образования.

Эффективно функционирующий механизм реализации Стратегии должен быть основан на ключевых принципах (системность, эффективность и др.).

Организационно-правовое обеспечение реализации Стратегии заключается в следующем:

- разработка и утверждение среднесрочных планов по реализации Стратегии;

- разработка и утверждение муниципальных и ведомственных программ, соответствующих по целям и задачам Стратегии;

- вовлечение в процесс реализации стратегии развития широкого круга политических и общественных организаций, бизнеса и структур гражданского общества (комиссии, рабочие группы, и др.);

- использование механизмов социального партнерства, отражение стратегических целей и задач в коллективных соглашениях и договорах;

- разработка и совершенствование нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Стратегии, муниципальных и ведомственных программ.

Ресурсное обеспечение – это совокупность имеющихся и потенциальных возможностей и средств муниципального образования, используемых в процессе реализации Стратегии. Формирование бюджета развития является финансовым механизмом реализации стратегических целей. В современных условиях хозяйствования целесообразно использование схем многоканального финансирования приоритетных мероприятий с привлечением как внутренних, так и внешних источников.

Наряду с отмеченными структурными составляющими механизма реализации Стратегии необходимо выделить функции управления. Из-за периодического переориентирования целей и постоянно изменяющихся условий внешней среды процесс планирования должен быть непрерывным. Контроль, базируясь на мониторинге и оценке изменений, будет способствовать налаживанию обратной связи между процессом планирования и результатами управленческих решений по его осуществлению.

Структура методов управления процессом реализации Стратегии включает в себя программно-целевые, административные, экономические и социально-психологические.

В современных условиях развития экономики акцент должен смещаться в сторону экономических и социально-психологических. Однако нельзя исключать преимущества административных методов – целенаправленное и оперативное решение наиболее острых противоречий в социально-экономической сфере, обеспечение приоритетности в направлении реализации Стратегии сельского поселения.

Реализация Стратегии должна осуществляться посредством создания комплексной системы управления развитием территории и недвижимости, которая подразумевает единство социально-экономического и территориального планирования.

Стратегия является базовым документов планирования развития муниципального образования, формирующим системы долгосрочных приоритетов, целей, задач, мероприятий социально-экономического развития, выраженного в повышении качества жизни населения муниципального образования. На основе Стратегии выстраивается комплексная система мер по улучшению качества жизни населения, обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории, повышению эффективности экономической деятельности муниципального образования.

Единство социально-экономического и территориального планирования основано на постоянном взаимном согласовании, учете, отображении и мониторинге одних и тех же показателей во всех документов. Большинство этих показателей связано с пространственными объектами.

Комплексная система управления развитием территории должна быть направлена на защиту общественных интересов по повышению качества среды, обеспечение государственных гарантий прав собственников на недвижимость за счет полноты и непротиворечивости градостроительных решений и установленных прав на объекты недвижимости, повышение доверия населения к органам местного самоуправления и улучшение инвестиционного климата.

Комплексная система управления градостроительным развитием территории и недвижимости будет являться инструментом управления территориальным развитием Заполярного района, регулирования земельно-имущественных отношений, учета и взимания налоговых и неналоговых платежей за землю и иное недвижимое имущество, повышения инвестиционной привлекательности территории.

5. НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Для успешной реализации Стратегии, достижения поставленных целей развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» и приведения в действие всех заложенных программных мероприятий необходимо целенаправленное государственное воздействие на социально-экономическое развитие территории. Следовательно, вся система местного самоуправления должна быть ориентирована на реализацию стратегических целей и задач развития сельского поселения.

Поддержка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тиманский сельсовет» со стороны органов муниципальной власти Заполярного района и государственной власти Ненецкого автономного округа заключается в координации деятельности органов местного самоуправления по реализации основных направлений и задач Стратегии, а также проведение собственных мероприятий, которые способствовали бы успешному достижению целей развития, поставленных Стратегией перед муниципальным образованием.

К основным направлениям по реализации Стратегии можно отнести:

- определение основных направлений и целей социально-экономического развития муниципального образования и организация мониторинга достижения их;

- анализ и оценка реализации муниципальных программ;

- обеспечение устранения административных барьеров на всех этапах предпринимательской деятельности;

- совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- оптимизация предоставления государственных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу «единого окна»;

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, мониторинг инвестиционной деятельности;

- организация и проведение социально-значимых мероприятий, создание условий для муниципально-частного партнерства;

- развитие жилищного строительства, привлечение долгосрочных частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;

- оказание методической помощи в установлении внешнеэкономических связей с деловыми партнерами, поставщиками по обмену опытом;

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог;

- повышение экономической эффективности производства;

- развитие социально-значимых отраслей экономики.

ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Реализация основных целей и задач Стратегии позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных на создание условий для повышения благосостояния населения муниципального образования «Тиманский сельсовет», повышения качества жизни граждан.

Главные ориентиры социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочную перспективу в целом совпадают с планами по развитию Заполярного района и Ненецкого автономного округа.

Развитие образования, медицины, культуры и спорта, сохранения традиционных семейных ценностей, духовно-нравственное воспитание, пропаганда здорового образа жизни и другие меры приведут к формированию в сельском поселении человеческого капитала, определяемого высоким уровнем духовно-нравственного и культурного развития, хорошим здоровьем и компетенциями, позволяющими развивать конкурентоспособную экономику.

Обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности обеспечит низкий уровень криминогенной обстановки, минимизирует ущерб для жизни, здоровью и собственности населения, повысит уверенность в защищенности личных и имущественных интересов.

Оптимизация пространственной структуры сельского поселения, эффективное управление земельными и водными ресурсами исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов позволит достичь устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Благодаря корректировке документов территориального планирования, разработки новых проектов территории для их комплексного освоения, корректировке существующих проектов планировки, формирования земельных участков для индивидуального жилищного строительства, сопровождения градостроительной деятельности с использование автоматизированных информационных систем, в сельском поселении будет вестись градостроительная политика, обеспечивающая эффективное использование территориальных ресурсов и формирование рациональной планировочной структуры.

Системное структурное планирование развития муниципального образования создаст базу для реализации дальнейших инициатив по социально-экономическому развитию территории и перспективных проектов в различных отраслях.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИМАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

№ п/п

Мероприятия

Территория реализации

Ответственный исполнитель

Источники финансирования

Срок реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

Приоритет «Развитие человеческого капитала и социальной сферы»

Цель «Улучшение состояния здоровья населения за счет комплексного развития сферы здравоохранения»

Задача: обеспечение доступности и повышение качества медицинского обслуживания населения

1

Сокращение времени и увеличение комфортности пребывания в медицинских учреждениях

Тиманский сельсовет

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача: снижение уровня заболеваемости населения за счет массовой своевременной профилактики здоровья всех возрастных групп

2

Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и проведение диспансеризации населения, в том числе детей

Тиманский сельсовет

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

3

Пропаганда физической культуры и спорта, включающей распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, информационная поддержка соревнований

Тиманский сельсовет

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача: обеспечение медицинских организаций систем здравоохранения квалифицированными кадрами

4

Внедрение принципиально новой процедуры допуска к осуществлению профессиональной деятельности

Тиманский сельсовет

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

5

Строительство жилья для медицинских работников, а также предоставление им дополнительных социальных гарантий при условии работы в муниципальном образовании

Тиманский сельсовет

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Цель «Создание условий для развития личности»

Задача: развитие системы дошкольного и общего образования

6

Повышение качества и доступности дошкольного образования

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

7

Повышение качества и доступности общего образования

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

8

Развитие системы дополнительного образования

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача: создание условий для развития молодежи

9

Организация и проведение мероприятий, направленных на организацию досуга детей и молодежи, развитие личностного потенциала молодых людей

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа,

Администрации Заполярного района

10

Реализация мероприятий по повышению правовой культуры и социальной активности молодежи, поддержка общественных молодежных инициатив

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа,

Администрации Заполярного района

Задача: повышение уровня удовлетворения социально-культурных и духовных потребностей населения

11

Создание условий для реализации творческого потенциала населения

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

12

Цифровизация услуги и формирование информационного пространства в сфере культуры

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

13

Организация работы по привлечению молодых специалистов с профессиональным образованием в сферу культуры, повышение уровня квалификации руководителей и работников учреждений культуры и искусства, организация участия специалистов в различных мероприятиях

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача: создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, увеличение доступа сельских жителей к спортивной инфраструктуре

14

Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

15

Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы и отрасли физической культуры и спорта

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

16

Поддержка традиционных и развитие новых спортивных направлений, популярных в молодежной среде

Тиманский сельсовет

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Цель «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

17

Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района

Администрация Тиманского сельсовета

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Заполярного района, Администрации Тиманского сельсовета

Приоритет «Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики»

Цель «Повышение инвестиционной привлекательности»

Задача: создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, в том числе за счет совершенствования инструментов поддержки и использования механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства

18

Формирование перечня инвестиционных площадок и проектов

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

19

Поиск и привлечение источников инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

20

Создание благоприятного инвестиционного имиджа

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача «Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства»

21

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

22

Формирование и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

23

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

24

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

25

Информационная, консультационная, учебно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача «Развитие потребительского рынка»

26

Развитие рыночной инфраструктуры потребительского рынка, внедрение прогрессивных форм и методов торговли

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

27

Способствование развитию оптовых продовольственных рынков

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

28

Содействие укреплению кадрового потенциала отрасли, повышению квалификации работников потребительского рынка

Тиманский сельсовет

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Приоритет «Пространственное развитие»

Задача: реализация комплекса проектов по повышению уровня комфортности общественных пространств

29

Предоставление грантов на благоустройство территорий

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Федеральный бюджет

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

30

Поддержка обустройства мест массового отдыха населения

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Федеральный бюджет

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

31

Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств по благоустройству территорий

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Федеральный бюджет

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Задача: создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения

32

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Тиманский сельсовет

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа

Цель «Инфраструктурное развитие территории»

Задача: развитие транспортной инфраструктуры

33

Обеспечение деятельности в сфере дорожного хозяйства, в том числе содержание, ремонт, строительство дорог общего пользования

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа,

Администрации Заполярного района

34

Создание условий для развития и функционирования воздушного и автомобильного транспорта, в том числе организация обслуживания населения автомобильным и воздушным транспортом

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Ненецкого автономного округа,

Администрации Заполярного района

35

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района, Администрация Тиманского сельсовета

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Заполярного района, Тиманского сельсовета

Задача: развитие энергетической и инженерной инфраструктуры

36

Обеспечение населения чистой питьевой водой посредством строительства и/или реконструкции (модернизации) систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района,

организаций коммунального комплекса

37

Улучшению санитарно-эпидемической и экологической обстановки за счет снижения уровня воздействия на окружающую среду твердых и жидких бытовых отходов и уменьшение экологического ущерба, наносимого окружающей природной среде, в том числе по организации вывоза стоков из септиков и выгребных ям, строительству и проектированию объектов коммунальной инфраструктуры (в том числе канализационных очистных сооружений, септиков).

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района,

организаций коммунального комплекса

38

Комплексная модернизация или замена дизельных электростанций с привлечением средств федерального бюджета в программы развития отраслей коммунального хозяйства и электроэнергетики

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Федеральный бюджет

Окружной бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа

39

Строительство возобновляемых источников энергии

п. Индига

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2022-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района

40

Повышение энергетической эффективности объектов генерации и транспортировки энергетических ресурсов

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района, организаций коммунального комплекса

41

Повышении надежности производства и передачи тепловой энергии, строительство и реконструкции (модернизации) систем теплоснабжения с использованием современного оборудования

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Заполярного района, организаций коммунального комплекса

42

Создания условий для обеспечения сельского населения доступными телекоммуникационными технологиями

п. Индига

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Внебюджетные источники

2022-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, коммерческих организаций, осуществляющих на территории Заполярного района телекоммуникационные услуги

Цель «Развитие жилищной сферы и повышение обеспеченности качественным жильем»

Задача: повышение обеспеченности населения жильем за счет разнообразных форм жилой застройки, отвечающей предпочтениям и платежеспособному спросу различных групп граждан

43

Улучшение жилищных условий граждан

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района

44

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района

45

Оказание финансовой поддержки работникам бюджетной сферы с целью улучшения жилищных условий

Тиманский сельсовет

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района

46

Подготовка земельных участков под жилищное строительство

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Заполярного района

Задача: эффективное управление жилищным фондом, повышение качества жилищного фонда

47

Разработка проектной документации, проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Заполярного района

48

Содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности поселений, разработка проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по содержанию имущества

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Заполярного района

Приоритет «Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности»

Цель «Формирование благоприятной и безопасной среды проживания жителей посредством улучшения экологической обстановки»

Задача: повышение уровня экологической культуры населения, создание системы общественного контроля, направленной на обеспечение экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды

49

Поддержка социально-ориентированных общественных организаций в деятельности

по созданию системы общественного контроля, направленной на выявление несанкционированных свалок

Тиманский сельсовет

Департамент природных ресурсов,

экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района

50

Проведение обучающих экологических мероприятий в образовательных организациях

Тиманский сельсовет

Департамент природных ресурсов,

экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

Администрация Заполярного района

Окружной бюджет

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа, Заполярного района

Задача: формирование системы комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды

51

Централизация функций по сбору, обработке и анализу информации, поступающей по результатам мониторинга

Тиманский сельсовет

Департамент природных ресурсов,

экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

Окружной бюджет

2020-2021 гг.

В рамках текущей деятельности администрации Ненецкого автономного округа

Приоритет «Развитие муниципального управления»

Цель «Повышение качества управления муниципальными ресурсами»

Задача: формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом

52

Создание оптимальной структуры и состава муниципальной собственности района в соответствии с выполняемыми полномочиями

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Заполярного района

53

Сокращение доли неиспользуемого недвижимого имущества

Тиманский сельсовет

Администрация Заполярного района

Местный бюджет

2020-2030 гг.

В рамках текущей работы Администрации Заполярного района