Об утверждении Генерального плана Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЕТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от «02» сентября 2020 г.  № 492

                 с. Кетово

Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Протоколом публичных слушаний  №312-1 от 20 июля 2020 года, Протоколом публичных слушаний  №312-2 от 20 июля 2020 года, Заключением о результатах публичных слушаний от 21 июля 2020 года по проекту Генерального плана Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области, Уставом муниципального образования «Кетовский район», Кетовская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области в составе следующих материалов:

1.1 Положение о территориальном планировании. Том 1 (приложение №1);

1.2 Материалы по обоснованию генерального плана. Том 2 (приложение №2);

1.3 Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения (приложение №3);

1.4 Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения (приложение№ 4);

1.5 Карта функциональных зон поселения (приложение №5);

1.6 Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение №6);

1.7 Карта зон с особыми условиями использования территорий поселения (приложение №7);

1.8 Карта границ лесничеств и лесопарков (приложение №8);

1.9 Карта современного использования территорий поселения (приложение №9);

1.10 Описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (приложение №10);

2. Настоящее решение на официальном сайте Администрации Кетовского района в сети «Интернет».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы Кетовского района по строительству и ЖКХ.                                                                               

Глава Кетовского района                                                                                                                  С.А.Дудин

Председатель

Кетовской районной Думы                                                                                   В.Н. Корепин

исп. Родин М.А.

(35231) 2-37-17

Приложение №1

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

КОЛОДЕЗНАЯ МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА

Заказчик: Администрация Кетовского района Курганской области

Муниципальный контракт

№ 0843500000219001579_59385

от 29 июля 2019 года

МЕНЩИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КЕТОВСКОГОРАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

2019 г.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

КОЛОДЕЗНАЯ МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА

Заказчик: Администрация Кетовского района Курганской области

Муниципальный контракт

№ 0843500000219001579_59385

от 29 июля 2019 года

МЕНЩИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КЕТОВСКОГОРАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Индивидуальный предприниматель

Колодезная Марина Анатольевна

М.А. Колодезная

2019 г.

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Том 1. Положение о территориальном планировании

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1.              Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения

2.              Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

Введение

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области(далее – Менщиковский сельсовет Кетовского района, Менщиковский сельсовет) является документом территориального планирования муниципального образования.

Основной целью территориального планирования Менщиковского сельсовета является определение назначения территорий Менщиковского сельсовета исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан иих объединений, Российской Федерации, Курганской области, Кетовского района и Менщиковского сельсовета.

Генеральный план разработан Индивидуальным предпринимателем Колодезная Марина Анатольевна по заказу Администрации Кетовского района Курганской области в соответствии с муниципальным контрактом № 0843500000219001579_59385 от 29 июля 2019 года.

Нормативно-правовая база

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом Менщиковского сельсовета, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Менщиковского сельсовета.

Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Структура текстовой части генерального плана Менщиковского сельсовета определялась согласно действующему законодательству и включает в себя:

 Том 1. Положение о территориальном планировании.

 Том 2. Материалы по обоснованию.

Состав положения о территориальном планировании

В настоящем томе представлено положение о территориальном планировании, которое в соответствии с п. 4 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

Этапы реализации проекта:

 исходный срок – 2019 г.;

 1 очередь – 2024 г.;

 расчетный срок – 2040 г.

Авторский коллектив проекта

 Колодезная М.А.                            индивидуальный предприниматель;

 Дорохина О.А.                            начальник контрактного отдела;

 Темнов А.В.                                           начальник градостроительного отдела;

 Красноперов А.И.                            главный архитектор проекта;

 Поляков В.А.                            главный инженер проекта;

 Рябова О.В.                                          главный экономист проекта;

 Андронин Д.М.                            архитектор;

 Катаев А.С.                                          экономист градостроительства.

Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «CorelDraw», «Photoshop».

Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводились с использованием пакетов программ «MicrosoftOfficeSmallBusiness-2010», «OpenOffice.org. Professional. 2.0.1».

При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ИП Колодезная Марина Анатольевна».

Список принятых сокращений

МКОУ              муниципальное казенное образовательное учреждение;

МКДОУ              муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение;

ФГУП                        федеральное государственное унитарное предприятие;

МО                            муниципальное образование;

НГП                            нормативы градостроительного проектирования;

СТП                            схема территориального планирования;

ФАП                            фельдшерско-акушерский пункт;

ИП                            индивидуальный предприниматель;

д.                            деревня;

с.                             село.

____________________________________________________________________________________ ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.                                                                                                 1

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Том 1. Положение о территориальном планировании

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения

Таблица 1.1

Сведения о планируемых для размещения на территории поселения объектах местного значения поселения

Номер объекта

Код объекта

Вид объекта

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение

Планируемые мероприятия по объекту

Характеристика зон с особыми условиями использования территории

602010804

Объекты торговли, общественного питания

Развитие социального обслуживания

Магазин

Устанавливаются техническим заданием

с.Менщиково

д. Галишово

Планируемый к размещению

Не устанавливается

602010806

Непроизводственные объекты коммунально-бытового обслуживания и предоставления персональных услуг

Развитие бытового обслуживания

Объекты бытового обслуживания

Устанавливаются техническим заданием

с.Менщиково

Планируемый к размещению

Не устанавливается

602010302

Спортивное сооружение

Развитие спорта

Спортивное сооружение

Устанавливаются техническим заданием

с.Менщиково

Планируемый к размещению

Не устанавливается

602010601

Гостиницы и аналогичные коллективные средства размещения

Развитие социального обслуживания

Гостиница

Устанавливаются техническим заданием

с.Менщиково

Планируемый к размещению

Не устанавливается

602020301

Объект, связанный с производственной деятельностью

Развитие производства

Производственный объект

Устанавливаются техническим заданием

с.Менщиково

с. Галишево

Планируемый к размещению

СЗЗ 100 м

602041104

Водонапорная башня

Развитие водоснабжения

Водонапорная башня

1 ед.

с.Менщиково

Планируемый к размещению

ЗСО 20 м

602041104

Водонапорная башня

Развитие водоснабжения

Водонапорная башня

2 ед.

с.Менщиково

с. Галишево

Планируемый к реконструкции

ЗСО 20 м

602041202

Водопровод

Развитие водоснабжения

Водопровод

Устанавливаются техническим заданием

Менщиковский сельсовет

Планируемый к размещению

ЗСО 5 м

602041401

Канализация самотечная

Развитие водоотведения

Канализация

Устанавливаются техническим заданием

Менщиковский сельсовет

Планируемый к размещению

СЗЗ 5 м

602041301

Очистные сооружения (КОС)

Развитие водоотведения

Очистные сооружения

1 ед.

с.Менщиково

Планируемый к размещению

охранная зона 30 м

602030503

Улица в жилой застройке

Развитие улично-дорожной сети

УДС

Устанавливаются техническим заданием

Менщиковский сельсовет

Планируемый к размещению

Не устанавливается

__________________________________________________________________________________________________________________________________
ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.                                                                                                               1

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Том 1. Положение о территориальном планировании

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории. Функциональное зонирование проводится с учетом сложившегося использования земельных ресурсов на основании комплексной оценки по совокупности природных факторов и планировочных ограничений и направлено на выделение отдельных участков территории, для которых рекомендуются различные виды и режимы хозяйственного использования.

В настоящее время территория Менщиковского сельсовета по функциональному использованию делится на зоны:

Жилые зоны предусмотрены в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания.

Территория жилой зоны предназначена для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Согласно НГП Менщиковского сельсовета в жилых зонах допускается размещать объектов нежилого назначения:

 объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения (отдельно стоящие, встроенные или пристроенные), объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) образования, гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, культовые объекты;

 отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду за пределами установленных границ участков данных объектов (размер санитарно-защитной зоны для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м).

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Общественно-деловые зоны в Менщиковском сельсовете подразделяются на:

 многофункциональную общественно-деловую зону;

 зону специализированной общественной застройки.

Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур– предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами. Менщиковском сельсовете данные зоны включают в себя:

 производственную зону;

 зону инженерной инфраструктуры;

 зону транспортной инфраструктуры.

Зонами сельскохозяйственного использования признаются земли за границей населенного пункта, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав зон сельскохозяйственного использования Менщиковского сельсовета входят:

 зона сельскохозяйственного использования;

 производственная зона сельскохозяйственных предприятий.

Зона рекреационного назначения предназначается для организации мест отдыха населения. В состав зон рекреационного назначения входит зона в границах территорий, занятая городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенная для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом

В состав зон рекреационного назначения Менщиковского сельсовета входят:

 зона озелененных территорий общего пользования;

 зона лесов.

На территории зоны рекреационного назначения не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения.

Зона специального назначения предназначена для размещения кладбищ и иных объектов, использование которых несовместимо с видами использования других территориальных зон. В состав зон специального назначения Менщиковского сельсовета входят:

 зона кладбищ;

 зона складирования и захоронения отходов.

Параметры функциональных зон с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектах федерального, регионального и местного значения (за исключением линейных объектов) приведены в таблицах 2.1.

Без установления функциональных зон (для линейных объектов) планируется размещение следующих объектов:

 самотечная канализация;

 водопровод;

 улица в жилой застройке;



Функциональное зонирование территории графически отображено на картографических материалах генерального плана Менщиковского сельсовета.

Данные положения являются основой для разработки правил землепользования и застройки.

____________________________________________________________________________________
ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.                                                                                                 1

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Том 1. Положение о территориальном планировании

Таблица 2.1

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов, в границах населенных пунктов Менщиковского сельсовета

№ п/п

Наименование функциональной зоны

Параметры функциональной зоны

Площади функциональных зон

Планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения (за исключением линейных объектов)

Исходный срок (2019 г.)

Расчетный срок (2039 г.)

га

% к итогу

га

% к итогу

Жилые зоны

267,93

1,42

326,01

1,73

Планируемые к размещению объекты:

 индивидуальная жилая застройка.

701010101

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Жилые зоны предусматриваются в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. Объекты и виды деятельности, несоответствующие требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, не допускается размещать в жилых зонах.

В жилых зонах размещаются дома усадебные с приусадебными участками; отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом социальных нормативов обеспеченности (в т.ч. услуги первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин.); гаражи и автостоянки для легковых автомобилей; культовые объекты.

Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду за пределами установленных границ участков этих объектов (санитарно-защитная зона должна иметь размер не менее 25 м).

Бытовые разрывы между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать не менее 15 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м.

В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних участках, должны быть не менее 6 м, а расстояния до сарая для содержания скота и птицы – 10 м. Расстояние до границы участка должно быть от стены жилого дома 3 м, от хозяйственных построек – 1 м.

Размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее, м: одиночные или двойные – 10, до 8 блоков – 25, свыше 8 до 30 блоков – 50. Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 м2. Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 20 м. Допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.

Параметры функциональной зоны следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», другими нормативно-правовыми актами, НГП Менщиковского сельсовета.

267,93

1,42

326,01

1,73

Общественно-деловые зоны

8

0,04

15,67

0,08

Планируемые к размещению объекты:

 спортивное сооружение;

 объекты коммунально-бытового обслуживания;

 магазины;

 аптека;

 гостиница;

 детский сад.

701010301

Многофункциональная общественно-деловая зона

Предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Согласно п. 6 ст. 85 Земельного кодекса РФ: общественная зона – территория, предназначенная для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными объектами.

Общественно-деловые зоны формируются как центры деловой, финансовой и общественной активности в центральной части села, на территориях, прилегающих к главным улицам и объектам массового посещения.

Параметры функциональной зоны следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», другими нормативно-правовыми актами, НГП Менщиковского сельсовета.

0,5

-

6,57

0,03

701010302

Зона специализированной общественной застройки

7,5

0,04

9,1

0,05

Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур

75,21

0,4

131,21

0,69

Планируемые к размещению объекты

 объект, связанный с производственной деятельностью;

701010401

Производственная зона

Предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами.

При размещении и реконструкции предприятий и других объектов на Территории производственной зоны следует предусматривать меры по обеспечению их безопасности в процессе эксплуатации, а также предусматривать в случае аварии на одном из предприятий защиту населения прилегающих районов от опасных воздействий и меры по обеспечению безопасности функционирования других предприятий. Степень опасности производственных и других объектов определяется в установленном законодательством порядке в соответствии с техническими регламентами.

Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны.

Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны следует подтверждать расчетами рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий.

Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимость от ширины зоны, %:

до 300 м – 60%;

от 300 до 1000 м – 50%;

от 1000 до 3000 м – 40%;

свыше 3000 м – 20%.

В санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м – не менее 20 м.

Размеры земельных участков, площадь зданий и вместимость складов, предназначенных для обслуживания поселений, определяются региональными градостроительными нормативами или на основе расчета.

Размещение сооружений, коммуникаций и других объектов транспорта на территории поселений должно соответствовать требованиям, приведенным в разделах 14 и 15 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

Минимальный коэффициент застройки территории производственных объектов, объектов, расположенных в коммунально-складских зонах рекомендуется принимать в соответствии с приложением В СП 18.13330.2011.

Санитарно-защитные зоны производственных объектов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Противопожарные расстояния в соответствии с СП 4.13130.2013.

Размещение подразделений пожарной охраны в соответствии с СП 11.13130.2009, СП 18.13330.2011.

Параметры функциональной зоны следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», другими нормативно-правовыми актами, НГПМенщиковского сельсовета.

13,64

0,07

67,95

0,36

701010402

Коммунально-складская зона

0,4

-

0,4

-

701010404

Зона инженерной инфраструктуры

2,66

0,01

2,66

0,01

701010405

Зона транспортной инфраструктуры

58,51

0,31

60,2

0,32

Зоны сельскохозяйственного использования

13506,53

71,5

13251,36

70,15

-

701010500

Зона сельскохозяйственного использования

Размещение производственных сельскохозяйственных предприятий необходимо осуществлять в соответствии с СП 19.13330.2011.

Производственные зоны и отдельные сельскохозяйственные объекты следует располагать, по возможности, с подветренной стороны по отношению к зонам жилой застройки и ниже по рельефу местности. При организации производственной зоны объекты и сооружения следует, по возможности, концентрировать на одной площадке с односторонним размещением относительно жилой зоны.

Территории производственных зон, как правило, не должны разделяться на обособленные участки железными или автомобильными дорогами общей сети, а также реками.

Параметры функциональной зоны следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», другими нормативно-правовыми актами, НГП Менщиковского сельсовета.

4347,92

23,02

4347,92

23,02

701010504

Иные зоны сельскохозяйственного назначения

117

0,62

-

701010503

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

45,36

0,24

45,36

0,24

701010501

Зона сельскохозяйственных угодий

8993,86

47,61

8860,47

46,91

Зоны рекреационного назначения

3399,04

17,99

3506,21

18,56

–

701010601

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

Рекреационные зоны сельского поселения формируются:

 на землях общего пользования;

 на землях особо охраняемых природных территорий;

 на землях историко-культурного назначения;

 на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых расположены защитные леса.

При формировании рекреационных зон необходимо соблюдать соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств, а также обеспечивать удобный доступ к рекреационным зонам для населения.

Параметры функциональной зоны следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», другими нормативно-правовыми актами, НГП Менщиковского сельсовета.

74,54

0,39

181,71

0,96

701010605

Зона лесов

3324,5

17,6

3324,5

17,6

Зона специального назначения

4,03

0,02

27,89

0,15



701010701

Зона кладбищ

Размеры земельного участка для кладбищ – по заданию на проектирование, но не более 40 га.

Для объектов, расположенных в зонах специального назначения, в зависимости от мощности, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов на основании санитарной классификации устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Параметры функциональной зоны следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», другими нормативно-правовыми актами, НГП Менщиковского сельсовета.

1,64

0,01

1,64

0,01

701010702

Зона складирования и захоронения отходов

2,39

0,01

2.39

0.01

701010703

Зона озелененных территорий специального назначения

-

-

23.86

0,13

701010900

Зона акваторий

–

1631,5

8,64

1631,5

8,64

–

ИТОГО

–

18889,85

100

18889,85

100

–

_______________________________________________________________________________________________________________________________________ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.                                                                                                                                                                        1

Приложение №2

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

КОЛОДЕЗНАЯ МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА

Заказчик: Администрация Кетовского района Курганской области

Муниципальный контракт

№ 0843500000219001579_59385

от 29 июля 2019 года

МЕНЩИКОВСКИЙСЕЛЬСОВЕТ

КЕТОВСКОГОРАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

2019 г.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

КОЛОДЕЗНАЯ МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА

Заказчик: Администрация Кетовского района Курганской области

Муниципальный контракт

№ 0843500000219001579_59385

от 29 июля 2019 года

МЕНЩИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КЕТОВСКОГОРАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Индивидуальный предприниматель
Колодезная Марина Анатольевна

М.А. Колодезная

2019 г.

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Том 1. Положение о территориальном планировании

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1.              Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения

2.1.              Анализ использования территорий поселения и возможных направлений развития этих территорий

2.1.1.              Положение Менщиковского сельсовета в системе расселения Кетовского района Курганской области

2.1.2.              Природно-ресурсный потенциал территории поселения

2.1.3.              Демографическая ситуация

2.1.4.              Экономический потенциал

2.1.5.              Объекты социальной инфраструктуры

2.1.6.              Объекты транспортной инфраструктуры

2.1.7.              Объекты инженерной инфраструктуры

2.1.8.              Жилищный фонд

2.2.              Прогнозируемые ограничения использования территорий поселения

2.2.1.              Объекты культурного наследия

2.2.2.              Объекты особо охраняемых природных территорий

2.2.3.              Объекты специального назначения

2.3.              Выводы

3.              Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения

4.              Сведения о планируемых для размещения на территориях поселенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения

5.              Сведения о планируемых для размещения на территориях поселения объектов местного значения муниципального района

6.              Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6.1.              Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

6.2.              Инженерное обеспечение территории

6.3.              Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций

Перечень источников чрезвычайных ситуаций природного характера, возможных на территории Менщиковского сельсовета

Перечень источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возможных на территории Менщиковского сельсовета

Риски возникновения опасных происшествий на транспорте при перевозке опасных грузов.

Перечень источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на территории Менщиковского сельсовета

6.4.              Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

6.5.              Оценка рисков возникновения и развития аварий на транспорте

7. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ

Выводы

Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)

Технико-экономические показатели генерального плана

Введение

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области(далее – Менщиковский сельсовет Кетовского района, Менщиковский сельсовет) является документом территориального планирования муниципального образования.

Основной целью территориального планирования Менщиковского сельсовета является определение назначения территорий Менщиковского сельсовета исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Курганской области, Кетовского района и Менщиковского сельсовета.

Генеральный план разработан Индивидуальным предпринимателем Колодезная Марина Анатольевна по заказу Администрации Кетовского района Курганской области в соответствии с муниципальным контрактом № 0843500000219001579_59385 от 29 июля 2019 года.

Нормативно-правовая база

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом Менщиковского сельсовета, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Менщиковского сельсовета.

Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Структура текстовой части генерального плана Менщиковского сельсовета определялась согласно действующему законодательству и включает в себя:

 Том 1. Положение о территориальном планировании.

 Том 2. Материалы по обоснованию.

Состав положения о территориальном планировании

В настоящем томе представлено положение о территориальном планировании, которое в соответствии с п. 4 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

Этапы реализации проекта:

 исходный срок – 2019 г.;

 1 очередь – 2024 г.;

 расчетный срок – 2040 г.

Авторский коллектив проекта

Колодезная М.А.                            индивидуальный предприниматель;

Дорохина О.А.                            начальник контрактного отдела;

Темнов А.В.                                           начальник градостроительного отдела;

Красноперов А.И.                            главный архитектор проекта;

Поляков В.А.                                          главный инженер проекта;

Рябова О.В.                                          главный экономист проекта;

Андронин Д.М.                            архитектор;

Катаев А.С.                                          экономист градостроительства.

Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «CorelDraw», «Photoshop».

Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводились с использованием пакетов программ «MicrosoftOfficeSmallBusiness-2010», «OpenOffice.org. Professional. 2.0.1».

При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ИП Колодезная Марина Анатольевна».

Список принятых сокращений

МКОУ              муниципальное казённое образовательное учреждение;

МКДОУ              муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение;

ФГУП                         федеральное государственное унитарное предприятие;

МО                            муниципальное образование;

НГП                            нормативы градостроительного проектирования;

СТП                            схема территориального планирования;

ФАП                            фельдшерско-акушерский пункт;

ИП                            индивидуальный предприниматель;

д.                            деревня;

с.                             село.

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования

При разработке генерального плана поселения необходимо учитывать сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения (пп. 1 п. 7 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ).

При разработке проекта генерального плана Менщиковского сельсовета учитывались муниципальные программы Кетовского района (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Перечень муниципальных программ Кетовского района по состоянию на 2019 год

№ п/п

Наименование программы

Нормативно-правовой акт

1

«Развитие культуры Кетовского района на 2018-2020 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 28.11.2017 г. № 3083

2

«Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений на 2016 – 2021 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 15 апреля 2019 года № 589

3

«Развитие физической культуры и спорта в Кетовском районе на 2019 – 2021 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 16 ноября 2018 года № 2199

4

«Развитие единой дежурно-диспетчерской службы в Кетовском районе на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 10 декабря 2018 года № 2356

5

«Противодействие незаконному обороту наркотиков в Кетовском районе» на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 27 декабря 2018 года № 2492

6

«Профилактика правонарушений в Кетовском районе» на 2019-2023 годы

Постановление Администрации

Кетовского района от 27 декабря 2018 года № 2493

7

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в Кетовском районе на 2019-2023 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 27 декабря 2018 года № 2494

8

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кетовском районе Курганской области

на 2015 - 2020 годы»

Постановление Администрации

Кетовского района от 29 декабря 2018 года № 2527

9

Об утверждении программы Кетовскогорайона «О муниципальной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2018-2019 годы.

Постановление Администрации

Кетовского района от 23 января 2019 года № 80

10

«Развитие агропромышленного комплекса в Кетовском районе на 2013 – 2020 годы»

Решение Кетовской районной думой от 20 февраля 2013 г. № 260

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения

2.1. Анализ использования территорий поселениями возможных направлений развития этих территорий

2.1.1. Положение Менщиковского сельсовета в системе расселения Кетовского района Курганской области

Кетовскийрайон является административно-территориальным образованием, входящим Закона Курганской области от 27.12.2007 № 316(ред. от 30.05.2019) «Об административно-территориальном устройстве Курганской области».

Кетовскийрайон – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района в соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» (ред. от 03.04.2019).

Границы муниципального района установлены Законом Курганской области от 03 декабря 2004 года № 900 «Об установлении границ муниципального образования Кетовского района Курганской области».(с изм. от 30 декабря 2010 года № 95).

Территория муниципального образования Кетовский район расположена в центральной части Курганской области, со всех сторон окружая областной центр – город Курган.

На востоке граничит с Варгашинским, на юге с Притобольным и Куртамышским, на западе с Кишкинским и Каргопольским, а на севере с Белозерский районами области

Менщиковский сельсовет – муниципальное образование со статусом сельского поселения в составе Кетовского района Курганской области.

Границы Менщиковского сельсовета установлены Законом Курганской области от 2 декабря 2004 года № 909«Об установлении границ муниципального образования Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области» (с изменениями на: 29.06.2009).

Административный центр Менщиковского сельсовета – село Менщиково.

Площадь Менщиковского сельсовета составляет 18889,85 га.

В состав Менщиковского сельсовета входят следующие населенные пункты:

 село Менщиково;

 деревня Галишово.

2.1.2. Природно-ресурсный потенциал территории поселения

Климат

На формирование климата существенное влияние оказывает положение Менщиковского сельсовета Кетовского района внутри материка – непосредственно за Уральскими горами, которые заметно ослабляют влияние Атлантики.

Климат на территории Менщиковского сельсовета резко континентальный с недостаточным увлажнением. Ярко выраженная континентальность климата характеризуется продолжительной малоснежной суровой зимой с частыми метелями и коротким, но жарким летом, с периодически повторяющейся засушливостью. Весна и осень короткие. Для весны характерен частый возврат холодов.

Сумма положительных температур с температурой выше 10С равна 2100С, гидротермический коэффициент равен 1,0. Количество осадков за теплый период составляет 200 мм.

Средняя температура воздуха летом: июнь +17,0С; июль +18,5С; август +16,1С. Ярко выраженное падение температуры после лета начинается в первых числах сентября, затем наступают заморозки. Средняя температура января -16,8С. Средняя амплитуда колебания температур составляет 35С. Абсолютный максимум температуры +39, абсолютный минимум -44С. Амплитуда колебания абсолютных температур составляет 83С. Среднегодовая температура воздуха меньше 0С составляет 196 дней, более +5С – 168 дней, более +10С – 133 дня. Продолжительность вегетационного периода 168 дней.

Среднемесячная температура почвы в январе -18С, в июле +24С. Среднегодовая температура почвы +30С.

Средняя дата первого заморозка 23 сентября, последнего 15 мая. Продолжительность безморозного периода 130 дней.

Среднегодовая относительная влажность воздуха на данной территории 72%. Наименьшая относительная влажность наблюдается в мае.

Количество осадков в течение года составляет 429 мм. Больше всего их выпадает в июле 71 мм, а также в июне и августе (по 50-60 мм). Самым сухим месяцем в году является май. Наибольшее число дней с осадками отмечается в ноябре и июне, наименьшее в апреле.

Появление снежного покрова приходится на 22 октября. Период устойчивого снежного покрова приходится на 10 ноября. Начало разрушения снежного покрова наблюдается 7 апреля. Мощность снежного покрова составляет 20-30 см. Снежный покров распределяется неравномерно, с открытых мест снег сносится в колки, болота и другие понижения. Глубина промерзания почвы достигает 150 см. Расход влаги наблюдается преимущественно летом. С мая по июль величина испаряемости, как правило, больше количества выпадающих осадков. В августе могут быть, различные соотношения, но в общем осадков выпадает больше, чем испаряется.

Среднегодовая скорость ветра – 3,0 м/сек. Из неблагоприятных явлений погоды в теплый период наблюдается: число дней с сильным ветром более 15 м/сек – 9; число дней с градом – 2; число дней с засухой – 28, в зимний период число дней с метелью – 33, гололедом – 6.

Гидрография, гидрология и ресурсы поверхностных вод

В гидрографическом отношении сельсовет расположен в бассейне реки Тобол.По территории сельсовета протекают р. Тобол, р. Быстрая Талица, Юргамыш.

Климатические условия и преимущественно снеговое питание формирует для рек характерный тип водного режима с резко выраженным весенним половодьем (одновершинные) и низкой продолжительностью межени. Ледовой покров на реках наблюдается в течение 4,5-5 месяцев. Модуль годового стока 0,4 л/сек с 1км2. Основная часть годового стока рек формируется в период весеннего половодья (78%), на долю меженного периода приходится 22%, из них доля зимнего стока в годовом колеблется от 10 до 12%. На малых водотоках зимой сток нередко почти полностью отсутствует. На остальной территории реки отсутствуют и формирующиеся здесь поверхностные воды аккумулируются в бессточных озерах.

Наиболее характерным элементом ландшафта являются многочисленные озера, самые разнообразные по величине, форме, происхождению и химическому составу воды. Самые значительные водоемы: оз. Бабье, оз. Горькое, оз. Камышное, оз. Займище, оз. Мал. Крутали, оз. Павловское.

Изобилие озер объясняется затрудненным поверхностным стоком в условиях низменности. Большая часть озер не связана с речной сетью и является бессточной. Питание озёр происходит в основном за счёт атмосферных осадков и частично в питании их принимают участие грунтовые воды. По солевому составу озёрные воды весьма разнообразны. Воды пресных озёр и с карбонатными засолениями используются для водоснабжения населенных пунктов. Морфология озер, режим уровней, генезис озерных котловин и химический состав озерных вод недостаточно изучены.

Все встречающие в районе озера можно подразделить на следующие типы:

-озера неправильной формы, занимающие сравнительно небольшие понижения на равнине;

-озера вытянутой формы, встречающиеся в межгривных понижениях;

-озера грушевидной формы;

-озера круглой формы.

Для озер неправильной формы характерна довольно значительная извилистость береговой линии. В озерах вытянутой формы сток в весеннее время почти отсутствует. Длина таких озер в несколько раз больше ширины. Грушевидная форма озер образовалась благодаря стоку в весеннее время, когда чаша озера переполняется талыми водами, направленному в сторону общего уклона местности. Площадь зеркала озер не превышает 2-3 км2. Озера округлой формы встречаются по всей территории района, расположены они чаще всего на плоской равнинной поверхности. Площадь их различна. Большинство округлых озер в весеннее время не имеет стока. Все озера подвержены многолетним колебаниям уровня воды. В связи с этим очень сильно изменяется химический состав их вод, что оказывает влияние на биологическую жизнь в озерах. Годовые амплитуды уровня воды колеблются в пределах от нескольких дециметров до 1-1,5м. Ввиду того, что берега очень пологие, даже небольшие колебания уровня воды приводят к резкому увеличению или сокращению их водной поверхности. Кроме пресных озер встречается значительное количество соленых и горько-соленых. Озера, как правило, невелики по размерам и похожи на мелкие блюдца. Глубина их не превышает 1,5-2м, а пологие берега часто переходят в обширные болота. Дно озер обычно плоское с толстым слоем отложившегося ила. Летом озера хорошо прогреваются, замерзают в конце октября, в суровые зимы промерзают до дна. Вскрытие озер происходит не ранее 1 декабря. Для водоснабжения используются мало.

Рельеф и геология

В геоморфологическом отношении территория Менщиковского сельсовета расположена в западной части Западно-Сибирской низменности, которая в пределах Курганской области характеризуется однообразной равниной с общим слабым падением на северо-восток с абсолютными отметками от 100 до 120 метров. Равнинный характер местности, слабая расчлененность поверхности обусловили недостаточный сток атмосферных осадков.

Вывод: рельеф территории сельсовета в целом благоприятен для ведения сельскохозяйственного производства; организации всех видов производственно-гражданского строительства и отдыха населения.

Почвы

На территории Менщиковского сельсовета сформировались следующие типы почв: серые лесные, черноземы, солоди, солончаки, лугово-болотные, пойменные почвы.

Лучшими почвами являются черноземы района. Они сформировались по вершинам и склонам водоразделов. Черноземы составляют основной пахотный фонд и в настоящее время распаханы. Черноземы отличаются маломощностью и малогумусностью. По механическому выделены средне- и тяжелосуглинистые. Для повышения плодородия необходимо внесение органических удобрений и снегозадержание.

Пахотные угодья расположены на черноземах, лугово-черноземных, серых лесных почвах, глубоких солонцах.

Естественные кормовые угодья расположены на средних, мелких корковых солонцах, солончаках, луговых и пойменных почвах.

В целом почвенный покров территории поселения является ограниченно-благоприятным для ведения сельского хозяйства.

Растительный и животный мир

На территории Меньщиковского сельсовета в границах населенных пунктах располагаются городские леса общей площадью 8,1 га.

Растительный покров относится по своему характеру к зоне лесостепи. Лесостепная растительность представлена в виде березовых колок с примесью осины. Основными древесными культурами являются береза и осина. На севере встречаются сосновые боры, по берегам озер. В леске встречаются черемуха рябина, ива, боярышник, смородина, шиповник, катана. В искусственных насаждениях встречается тополь, ясень, яблоня сибирская, клен.

Основной растительностью лугов являются ковыльно-разнотравные степи на выщелоченных и солонцеватых черноземах. Целинные участки сохранились лишь по межам в виде небольших полос вдоль оврагов, между колками и по выпасам. По составу растительности они схожи с участками степной зоны, но здесь больше представителей сорно-полевых растений и разнотравья: ковыль, костер безостый, шилохвост вздутый, пырей, мышиный горошек, клевер луговой, тысячелистник, полынь, лабазник.

Животный мир довольно разнообразен. В лесах встречаются косуля, лось, кабан, заяц, лиса, волк, барсук, ласка. Из птиц характерны тетерев, белая куропатка, ястреб, сова, ворона, сорока, голубь, грач. На озерах гнездятся утки, журавли, кулики.

Полезные ископаемые

На территории Меньщиковского сельсовета расположено озерное месторождение сапрпеля Павловское. балансовые запасы Павловского месторождения составляют 159 тыс. т. по категории С1. Месторождение передано в пользование ИП главе К(Ф)Х Невзорову.

2.1.3. Демографическая ситуация

Важнейшими социально-экономическими показателями формирования градостроительной системы любого уровня являются динамика численности населения. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими они выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории Менщиковского сельсовета.

Динамика изменения численности населения Менщиковского сельсовета за последние 5 лет проанализирована в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Динамика изменения численности населения Менщиковского сельсовета (данные на начало года)

Показатели

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Численность населения Менщиковского сельсовета, чел.

1702

1697

1699

1703

1710

Из таблицы 2.1 следует, что с 2015 г. по 2019 г. численность населенияМенщиковского сельсовета увеличилась на 8 чел.

Рисунок 2.1Динамика изменения численности населения Менщиковского сельсовета (2015-2019 гг., данные на начало года)

Показатели естественного воспроизводства населения Менщиковского сельсовета представлены в таблице2.2.

Таблица 2.2

Динамика показателей естественного воспроизводства населения Менщиковского сельсовета, чел.

Показатели

2016 год

2017 год

2018 год

Число родившихся (без учета мертворожденных), чел.

22

14

20

Число умерших, чел.

40

28

30

Естественный прирост (убыль), чел.

-18

-14

-10

На территории Менщиковского сельсовета наблюдается неблагоприятная тенденция превышения показателей смертностинад показателями рождаемости.

Естественная прибыль населения Менщиковского сельсовета компенсировалась миграционным притоком (таблица 2.3).

Таблица 2.3

Динамика миграционных показателей населения Менщиковского сельсовета, чел.

Показатели

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Прибывшие, чел.

79

86

74

80

Убывшие, чел.

76

66

56

63

Миграционный приток (отток) населения Менщиковского сельсовета, чел.

3

20

18

17

При определении перспективной численности населения учитывалось главное направление демографической политики Кетовского района Курганской области, определенное в стратегии социально-экономического развития Кетовского района Курганской области до 2030 года (утвержденной решением Кетовского районной Думой от 26.09.2018№ 333).

Снизить отток населения предполагается за счет решения стратегической задачи, создание качественной среды проживания населения, повышения уровня жизни.

В свою очередь рост благосостояния граждан будет обеспечен путем создания новых рабочих мест с высоким уровнем заработной платы, а также проведения мероприятий по улучшению медицинского обслуживания, стимулированию рождаемости, пропаганде здорового образа жизни.

Решение обозначенной в Стратегии стратегической задачи в перспективе до 2030 года позволит сохранить численность постоянного населения района уровне 2019 года

Таким образом, прогнозная численность на расчетный срок принимается по численности 2019 года – 1710 чел.

На расчетный период основные усилия должны быть направлены как на поддержание положительного естественного прироста, в первую очередь путём снижения уровня смертности, особенно детской и мужской, так и на привлечение мигрантов.

Так же для улучшения демографической ситуации в Менщиковском сельсовете необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства, улучшение миграционной ситуации.

Принимаемые меры по улучшению демографической ситуации, в том числе успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости, программ направленных на поддержку семей с детьми и молодых семей, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволят на расчетный срок обеспечить положительную динамику коэффициента естественного прироста, хотя существует опасность снижения коэффициента естественного прироста в случае ухудшения экономической ситуации в стране.

2.1.4. Экономический потенциал

Основой экономики Менщиковского сельсовета являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства.

Развитие агропромышленного комплекса

Основные цели и задачи:

− создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности;

− улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей Кетовского района к участию в формировании региональной аграрной политики;

− обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

− повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади;

− техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства на основе широкозахватной энергонасыщенной техники;

− развитие отрасли переработки сельхозпродукции за счет повышения финансовой устойчивости организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Приоритетные направления:

− устойчивое развитие сельских территорий;

− создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

− развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

− достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Инвестиционное развитие

Приоритетные направления:

− развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

− информационное обеспечение участников инвестиционного процесса;

− содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;

− участие района в реализации областных и федеральных программ;

− разработка паспортов инвестиционных площадок;

− подготовка и представление в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области инвестиционных проектов, имеющих значение для экономики района, управления инвестициями, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области.

2.1.5. Объекты социальной инфраструктуры

Перечни объектов социальной инфраструктуры, размещение которых определило формирование на территории населенных пунктов поселения общественно-деловых зон, приведены в таблице 2.5.

Таблица 2.5

Объекты социальной инфраструктуры Менщиковского сельсовета

Наименование объекта

Адрес

Общая характеристика

Мощность объекта с указанием единиц измерения

Значение объекта

Объекты образования

МКДОУ «Менщиковсийдетский сад»

с. Менщиково ул. Советская, д. 49

Год постройки 2013

состояние

удовлетворительное

Фактическая

вместимость 105 чел.

Объект местного значения муниципального района

МКОУ «МенщиковскаяСОШ имени Сажаева А.В.»

с. Менщиково ул. В. Менщикова, 1 А

Год постройки 1975

состояние

удовлетворительное

Фактическая

вместимость 200 чел.

Объект местного значения муниципального района

Объекты спорта и физической культуры

Плоскостные спортивные сооружения

Менщиковсий сельсовет

состояние

удовлетворительное

По данным ФСГС кол-во 6ед

Объект местного значения сельского поселения

Спортивный зал

с. Менщиково ул. Менщикова, 1 А

Спортивный зал школы

-

Объект местного значения муниципального района

Объекты культуры

Менщиковскаясельская библиотека

с. Менщиково, ул. Советская, д.47

Состояние

удовлетворительное

Посещения –5077 чел. в год.

Объект местного значения сельского поселения

Менщиковскийсельский Дом культуры

с. Менщиково, ул. Советская, д.47

Состояние:

удовлетворительное

-

Объект местного значения сельского поселения

Объекты здравоохранения

ФАП

с. Менщиково

Ведет амбулаторный прием и профилактический прием пациентов, так же осуществляет неотложную помощь.

-

Объект регионального значения

ГУ Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода

с. Менщиково

Оказывает медицинскую помощь в стационарных условиях,

-

Объект регионального значения

Отделения связи

ФГУП «Почта

России»

с. Менщиково

Оформление подписок, почтовые услуги

–

Объект федерального значения

Объекты общественного питания

Школьная столовая

с. Менщиково ул. В. Менщикова, 1 А

Состояние

удовлетворительное

Количество

посадочных мест

40

Объект местного значения муниципального района

Объекты торговли

Магазины

Менщиковскийсельсовет

Смешанные товары

По данным ФСГС кол-во 4 ед.

Объект местного значения сельского поселения

2.1.6. Объекты транспортной инфраструктуры

Развитие транспортного комплекса неразрывно связано с экономико-географическим положением муниципального образования, наличием природных ресурсов, энергетических ресурсов, минерально-сырьевой базы, культурными и историческими связями, а также, наличием и возможностями имеющихся производительных сил.

Основным видом транспорта в Менщиковском сельсовете является автомобильный транспорт.

Автомобильный транспорт

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры Менщиковского сельсовета. Они связывают территорию Менщиковского сельсовета с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность городского поселения, во многом определяют возможности развития, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач в достижении устойчивого экономического роста Менщиковского сельсовета, повышении конкурентоспособности местных производителей и улучшении качества жизни населения.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Курганской области, расположенных на территории Менщиковского сельсовета согласно Постановлению Правительства Курганской области от 13.03.2018 № 48 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области», отражен в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Перечень межмуниципальных автомобильных дорог Менщиковского сельсовета

Наименование автомобильной дороги

Протяженность, км

Идентификационный номер

Значение

Шмаково - Менщиково

11,39

37 ОП МЗ 37 Н - 0823

межмуниципальное

Курган - Садовое - Утятское

6,91

37 ОП МЗ 37 Н - 0824

межмуниципальное

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт на территории сельсовета отсутствует.

Речной транспорт

Речной транспорт на территории сельсовета отсутствует.

Воздушный транспорт

Воздушный транспорт на территории сельсовета отсутствует.

Профили реконструируемых улиц и дорог представлены на рисунках 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.

Рисунок 2.2

Рисунок 2.3

Рисунок 2.4

Рисунок 2.5

2.1.7. Объекты инженерной инфраструктуры

Задачей инженерного обеспечения является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий устойчивого развития путем:

 определения зон размещения объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

 создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры на основе новых технологий и научно-технических достижений;

 развития инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития;

 размещения автономных локальных источников электроснабжения и теплоснабжения на территориях, планируемых под застройку и не охваченных существующими централизованными системами;

 обеспечения безопасности и надежности систем инженерной инфраструктуры, в том числе путем создания систем защиты поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также размещения и модернизации объектов очистки и утилизации промышленных, бытовых и поверхностных стоков.

Водоотведение

В населенных пунктах Менщиковского сельсовета системы и сети водоотведения отсутствуют. Население использует локальные очистные сооружения, выгребные ямы, септики.

Сточные воды от жилой и общественной застройки поступают в накопительные выгребные ямы и осуществляется вывоз специализированным транспортными средствами на полигоны ТКО.

Отсутствие централизованной канализационной сети в Менщиковском сельсоветесоздает определенные трудности населению, ухудшает их бытовые условия. Также возрастает угроза возникновения и распространения опасных заболеваний среди местного населения.

Существующая ситуация оказывает отрицательное влияние на экологию и, соответственно, создает угрозу жизни и здоровью жителям муниципального образования, способствует загрязнению подземных вод.

Требования к очистке сточных вод предъявляются согласно нормативных документов: Водного Кодекса РФ, Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Водоснабжение

Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения Менщиковского сельсовета являются подземные воды.

Таблица 2.7

Сельсовет, населенный пункт

Обеспеченность, %

Централизованной системой

Водоразборными колонками

Частными источниками (скважинами, шахтными колодцами)

с. Менщиково

-

-

100

д. Галишово

-

-

100

Газоснабжение

Поставка природного газа по межпоселковым системам осуществляется ОАО «Курганрегионгаз» (г. Курган). Газ подведен к с. Менщиково, остальные населенные пункты Менщиковского сельсовета негазифицированы.

Таблица 2.8

Газопотребление

Сельсовет, населенный пункт

Газопотребление, м3/сут

Жилая застройка

Объекты соцкультбыта

Промплощадки (юр. лица)

с. Менщиково

2539

406

107

д. Галишово

газоснабжение баллонами со сжиженным газом

Теплоснабжение

В настоящее время теплоснабжение Менщиковского сельсовета осуществляется от котельных работающих на природном газе.

Таблица 2.8

Объекты теплоснабжения

Адрес котельной

Эксплуатирующая организация

Топливо

Производительность, Гкал/час

Отапливаемые объекты

с. Менщиково, ул. Менщикова 1а

ООО "Универсал 5"

газ

0,43

школа, ДК

Основной проблемой системы теплоснабжения является необходимость реконструкции и модернизации существующих источников тепла.

Электроснабжение

Система электроснабжения Менщиковского сельсовета запитана от городской ТЭЦ (КТЭЦ-1, г. Курган). Энергетическая система обеспечивает устойчивое электроснабжение. Линии электропередач проходят по трассам с максимальным охватом территории во всех направлениях. Питание электроэнергией потребителей осуществляется через подстанции 110 кВ и 35 кВ.

Связь

На территории поселения функционирует отделение почтовой связи: в с. Менщиково.

Сотовая связь стандарта на территории Менщиковского сельсовета представлена ведущими российскими операторами сотовой связи, такими как:«Билайн», «МТС» «Мегафон».

Зоны обслуживания данных операторов обеспечивают сотовую связь на хорошем уровне.

Планируется организация и развитие широкополосного доступа в Интернет по технологии ADSL. Планируемые оптико-волоконные линии связи на территории Менщиковского сельсовета.

Санитарная очистка территории

Согласно приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30 октября 2017 года № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области», норматив для одного проживающего в год для многоквартирных и индивидуальных домов составляет– 1,7 куб.м/год (234,8 кг/год).

В соответствии с данной нормой объем образующихся на территории поселения отходов составляет 1,7 куб.м*1710чел. = 2907куб.м.

Накопление твердых коммунальных отходов, осуществляется в соответствии с порядком накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 25 декабря 2017 г. № 492.

Содержание контейнерных площадок для накопления ТКО обеспечивают органы местного самоуправления за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Услугу по обращению с ТКО на территории Менщиковского сельсовета оказывает региональный оператор по обращению с ТКО на территории Курганской области.

С 1 января 2020 года твердые коммунальные отходы, образованные на территории Менщиковского сельсовета, направляются на объект размещения (захоронения) ТКО (полигон ТКО), расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский район, Просветский сельсовет в районе Шуховского лесничества

Проектом предусмотрено рекультивация полигонов ТКО на территории Менщиковского сельсовета расположенных возле с. Менщиково площадью 2,01 га и 0,38 га.

2.1.8. Жилищный фонд

По данным Федеральной службы государственной статистики, общая площадь жилищного фонда Менщиковского сельсовета на начало 2018 г. составляет 37100м2.

В застройке преобладают одноэтажные индивидуальные жилые дома, построенные в основном из дерева. Преобладание одноэтажного индивидуального жилищного фонда обусловило специфику застройки, отличающуюся низкой плотностью и значительной рассредоточенностью.

Средняя обеспеченность жилой площадью на одного человека в Менщиковскомсельсовете22,11 м2/чел.

Формирование рынка доступного жилья является одним из приоритетов социально-экономической политики Кетовского муниципального района на ближайшие годы.

В соответствии с СП 42.13330.2016 обеспеченность населения жильем эконом–класса должна составить 30 м2 жилой площади на человека.

Прогнозируемые параметры жилищного фонда на территории Менщиковского сельсовета:

Таблица 2.11

Период

2019 г.

Первая очередь 2024 г.

Расчетный срок 2040 г.

Численность населения, чел.

1710

1710

1710

Площадь жилищного фонда, на начало периода, м2

37100

37100

37100

Фактическая обеспеченность жильем, м2/чел

22,11

22,11

22,11

2.2. Прогнозируемые ограничения использования территорий поселения

Ограничения использования территорий поселения устанавливаются в границах зон с особыми условиями использования территории. К таким зонам в соответствии со ст. 105 Земельного кодекса, на территории Менщиковского сельсовета относятся:

 защитная зона объекта культурного наследия;

 охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии);

 придорожные полосы автомобильных дорог;

 охранная зона железных дорог;

 охранная зона газопровода;

 охранная зона линий и сооружений связи;

 охранная зона особо охраняемой природной территории;

 водоохранная зона;

 прибрежная защитнаяполоса;

 зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

 зоны затопления и подтопления;

 санитарно-защитная зона;

 охранная зонатепловых сетей.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

7. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

8. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Установление зон с особыми условиями использования территории осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.2.1. Объекты культурного наследия

На территории Менщиковского сельсовета расположены выявленные объекты культурного наследия (таблица 2.12), объекты культурного наследия федерального значения (таблица 2.13).

Таблица 2.12

Выявленные объекты культурного наследия, расположенные на территории Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия

Местонахождение объекта культурного наследия

Наименование и реквизиты нормативно-правового акта о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану

Памятники археологии

1

Поселение Менщиково-1

Менщиковский сельсовет

Распоряжение Комитета по культуре и искусству Курганской области от 08.08.2007 № 238 «Об отнесении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, к выявленным объектам культурного наследия

Памятники архитектуры

2

Церковь

д. Галишево

-

Таблица 2.13

Объекты культурного наследия федерального значения, расположенные на территории Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия

Местонахождение объекта культурного наследия

Наименование и реквизиты нормативно-правового акта о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану

Памятники археологии

1

Курганный могильник-I

д. Галишово

Постановление Администрации Курганской области от 24.02.1992 № 87 «О принятии под государственную охрану местного значения памятников археологии»

Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия

При освоении земельных участков, подлежащих воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также при проведении мероприятий по выявлению объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, с последующей постановкой их на государственную охрану необходимо соблюдать требования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ территория объекта культурного наследия, границы территории объекта культурного наследия устанавливаются следующим образом:

1. Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.

2. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также - земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц.

Границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков.

В границах территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.

3. Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ.

4. Проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ).

Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

5. Границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

6. Изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения границ территории объекта культурного наследия.

7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия, подлежащие включению в акты соответствующих органов охраны объектов культурного наследия, указанные в пункте 5 настоящей статьи и части 4 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2014 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", должны содержать графическое описание местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством Российской Федерации и статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ к действиям в границах территории объекта культурного наследия предъявляются следующие требования:

1. В границах территории объекта культурного наследия:

1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;

3) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

2. Применительно к территории достопримечательного места градостроительный регламент устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи.

3. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места устанавливаются:

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - для достопримечательного места федерального значения;

2) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - для достопримечательного места регионального значения;

3) органом местного самоуправления, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - для достопримечательного места местного (муниципального) значения.

4. Орган, установивший требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, в течение пяти дней со дня вступления в силу акта об установлении таких требований направляет копию указанного акта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы.

5. Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.

Особый режим использования водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения работ, определенных Водным кодексом Российской Федерации, при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам и проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Владение, пользование или распоряжение участком, в пределах которого обнаружен объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия, должно осуществляться с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В целях охраны объектов культурного наследия необходимо проведение следующих мероприятий:

- выявление объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия;

- постановка на государственную охрану и включение в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- проведение комплекса работ по установлению границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.  Перевод земель в границах территорий выявленных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия в категорию земель историко-культурного назначения;

- разработка и установление зон охраны объектов культурного наследия с режимом использования земель и требованиями к градостроительными регламентам в границах территорий данных зон;

- сохранение, реставрация, ремонт объектов культурного наследия, приспособление объектов для современного использования;

- установка информационных надписей на объектах культурного наследия.

В целях народного образования, патриотического и эстетического воспитания рекомендуется проведение мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, а также памятников, не включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.2.2. Объекты особо охраняемых природных территорий

На территории Менщиковского сельсовета особо охраняемые природные территории отсутствуют.

2.2.3. Объекты специального назначения

Погребение тел умерших в Менщиковском сельсовете осуществляется на общественных кладбищах с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

Таблица 2.12

Объекты специального назначения Менщиковского сельсовета Кетовскогорайона Курганской области

Название

Адрес

Площадь, га

Кладбище

возле с. Менщиково

-

Кладбище

возле д. Галишово

1,65

2.3. Выводы

1. Расселение на территории поселения недостаточно равномерное.Основная часть населения проживает в административном центре поселения – с. Менщиково.

2. Основная градостроительная деятельность развивается в с. Менщиково.

3. На территории поселения и населенных пунктов сложилось функциональное зонирование. Состав и расположение зон в основном соответствует расселению и не сдерживает развитие поселения.

4. Хозяйственная деятельность на территории поселения сосредоточена вс. Менщиково,а также на прилегающей к нейтерритории.

5. На территории поселения размещаются объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры регионального значения, местного значения муниципального района иместного значения сельского поселения.

6. Установление зон с особыми условиями использования территории осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Система транспорта общего пользования (автомобильных дорог) соответствует расселению и системе социального обслуживания. При этом качество улично-дорожной сети Менщиковского сельсовета не соответствует современным требованиям.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения

На территории Менщиковского сельсовета планируется размещение следующих объектов местного значения поселения:

 Размещение спортивного сооружения;

 Размещение объектов коммунально-бытового обслуживания;

 Размещение магазинов;

 Размещение гостиницы;

 Размещение объекта, связанного с производственной деятельностью;

 Размещение и реконструкция водонапорных башен;

 Размещение водопровода;

 Размещение улицы в жилой застройке;

 Размещение самотечной канализации;

 Размещение очистных сооружений.

Реализация данных мероприятий позволит повысить уровень качества жизни населения, обеспечить соблюдение конституционных прав граждан, приток населения вМенщиковскомсельсовете.

Сведения о планируемых для размещения на территориях поселенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения

На территорию Менщиковского сельсовета распространяют действие следующие документы территориального планирования Российской Федерации:

1) схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2607-р(с последующими изменениями и дополнениями);

2) схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 №247-р;

3) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №384-р (с последующими изменениями и дополнениями);

4) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального трубопроводного транспорта, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2013 №1416-р(с последующими изменениями и дополнениями);

5) схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 10.12.2015 № 615сс;

6) схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р (с последующими изменениями и дополнениями).

Указанными документами территориального планирования Российской Федерации на территории Менщиковского сельсовета не запланировано размещение объектов федерального значения.

Кроме того, на территорию Менщиковского сельсовета распространяется действие документов территориального планирования Курганской области:

 схема территориального планирования Курганской области, утвержденная Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012№ 658.

На территории Менщиковского сельсовета схемой территориального планирования Курганской области не запланировано размещение объектов регионального значения.

Сведения о планируемых для размещения на территориях поселения объектов местного значения муниципального района

На территорию Менщиковского сельсовета распространяет действие документ территориального планирования Кетовского района Курганской области:

 схема территориального планирования Кетовского района, утвержденная Решением Кетовской районной Думы от 26.09.2012г. № 229.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий, реквизиты документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов представлены в таблице 5.1.

____________________________________________________________________________________
ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.                                                                                                 1

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Том 2. Материалы по обоснованию

Таблица 5.1

Сведения о планируемых для размещения на территории поселения объектах местного значения муниципального района

Номер объекта

Код объекта

Вид объекта

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение

Планируемые мероприятия по объекту

Характеристика зон с особыми условиями использования территории

Реквизиты документов территориального планирования

602010408

Аптечная организация

Развитие здравоохранения

Аптека

Устанавливаются техническим заданием

с. Менщиково

д. Галишово

Планируемый к размещению

Не устанавливается

СТП Кетовского района

602010101

Дошкольная образовательная организация

Развитие образования

Детский сад

Устанавливаются техническим заданием

с. Менщиково

Планируемый к размещению

Не устанавливается

СТП Кетовского района

_______________________________________________________________________________________________________________________________________ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.                                                                                                                                                                        1

Генеральный план Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Том 2. Материалы по обоснованию

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В данном разделе в соответствии с п. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ приведен перечень и характеристика рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Менщиковского сельсовета.

6.1. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

По группе ГО Менщиковский сельсовет – не категорирован. На территории поселения отсутствуют категорированные по ГО населенные пункты, предприятия, организации и учреждения.

Расселение

Пешие маршруты эвакуации предусмотрены из административного центра поселения к местам расселения, где силами местной администрации происходит размещение и обустройство эвакуируемых. Согласно СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90», при размещении эвакуируемого населения в загородной зоне, обеспечение жильем осуществляется из расчета 2,5 м2 общей площади на одного человека.

Продовольственные склады, распределительные холодильники, базы материально-технических резервов и базы ГСМ следует размещать за пределами населенных пунктов, вдоль основных маршрутов эвакуации, вне зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления, вблизи мест рассредоточения населения. Данные объекты размещают, как правило, используя существующие, базисные склады снабжения. В настоящий момент такие объекты на территории поселения отсутствуют.

Защита населения

Так как Менщиковский сельсовет является некатегорированным, то население подлежит рассредоточению в границах территории поселения согласно мобилизационному плану.

Основным способом защиты населения от возможного радиоактивного заражения и современных военных средств поражения, является укрытие в специальных защитных сооружениях, которые должны приводиться в готовность для укрываемых в сроки не более 12 часов. На территории Менщиковского сельсовета, оборудованные защитные сооружения ГО отсутствуют.

Согласно СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*», норма площади пола основных помещений ЗС на одного укрываемого следует принимать 0,5м2, для хранения загрязненной уличной одежды – 0,07м2, для санитарного узла – 0,02м2. Всего на одного укрываемого рассчитывается 0,59м2.

Численность населения Менщиковского сельсовета составляет 1710 человека. Подлежит укрытию на расчетный срок до 95% от всего количества населения это – 1710 чел.

В соответствии с этим, проектом планируются укрытия по типу П-5 на 1624 чел. Площадь планируемых укрытий составляет:

по типу П-5: 0,59м2×1624 = 958,16 м2

Таким образом, в настоящее время на территории сельского поселения необходимо иметь 958,16м2 укрытий, подготовленных по требованиям СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*».

Места расположения ПРУ следует устанавливать в соответствии с планом эвакуации. Противорадиационные укрытия, как правило, размещают:

- в подвальных помещениях одноэтажных жилых домов, школ и детских садов, домов культуры и др.

- в приспосабливаемых 1 этажах административных зданий, школ и др.

Стоимость оборудования ПРУ рассчитывается на стадиях непосредственного проектирования ЗС ГО.

Система оповещения ГО

Основным способом оповещения и информирования населения Менщиковского сельсовета о ситуациях ГО и ЧС является передача речевой информации.

Сигналы (распоряжения) ГО в Менщиковском сельсовете передаются по радио, телевидению, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Трансляции вещательных программ приостанавливаются, речевая информация передается населению длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 минутное краткое повторение передачи речевого сообщения, при этом передачи правительственных сообщений имеют первостепенное значение.

Объектовые системы оповещения, оборудуются на объектах, имеющих важное экономическое или оборонное значение, они состоят:

- из электронного оповещения персонала объекта;

- объектовой сети радиотрансляционного вещания.

В настоящее время объектовые системы оповещения на территории Менщиковского сельсовета отсутствуют.

6.2. Инженерное обеспечение территории

Водоснабжение и водоотведение

Для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в Менщиковском сельсовете используются поверхностные и подземные воды.

В настоящее время в Менщиковском сельсовете централизованная система водоотведения отсутствует.

Население использует выгребные ямы, не соответствующие требованиям СанПиН 42-128-4690-88 (не водонепроницаемые), что систематически загрязняет водоносные горизонты. Вывоз ЖБО осуществляется по заявкам населения, учреждений и организаций спецтехникой, принадлежащей предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

К первоочередным мероприятиям по обеспечению устойчивости работы системы водоснабжения в условиях ЧС (в соответствии с инструкцией ВСН ВК 4-90) относятся:

- подготовка схем водоснабжения населенных пунктов поселения для различных ситуаций и режимов работы, в соответствии с нормативными требованиями ВСН ВК 4-90;

- в схеме должны быть задействованы в первую очередь все ресурсы подземных вод, поверхностные источники могут быть использованы только в крайнем случае, если качество воды в них соответствует одному из трех классов, указанных в ГОСТ 2761-84;

- устья всех водозаборных скважин и задействованных колодцев должны быть загерметизированы;

- ряд скважин должен иметь резервные источники электроснабжения, не отключаемые при обесточивании других потребителей или иметь устройства для подключения насосов к передвижным электростанциям, а также патрубки для обеспечения залива воды в передвижные цистерны;

- реагентные и хлорные хозяйства должны быть подготовлены для работы по водоочистке при заражении воды или воздушной среды;

- каждый пункт раздачи воды в передвижную тару должен обслуживать территорию населенного пункта в радиусе не более 1,5 км.

Водоотведение должно осуществляться в специально оборудованные места, обозначенные на схеме и на местности специальными предупредительными знаками (аншлагами). Доступ к ним должен быть оборудован техническими средствами, исключающими контакт персонала и населения с загрязненной средой.

Тепло и энергоснабжение

Обеспечение теплом жителей Менщиковского сельсовета осуществляется от котельных работающих на природном газе.

Система электроснабжения Менщиковского сельсовета запитана от городской ТЭЦ (КТЭЦ-1, г. Курган).

Газоснабжение

Поставка природного газа по межпоселковым системам осуществляется ОАО «Курганрегионгаз» (г. Курган). Газ подведен к с. Менщиково, остальные населенные пункты Менщиковского сельсовета негазифицированы.

6.3. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций

По данным администрации на территории Менщиковского сельсовета, организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне нет. Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации, Курганской области и Кетовского района строительство категорированных объектов на территории поселения не предусматривается.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Перечень источников чрезвычайных ситуаций природного характера, возможных на территории Менщиковского сельсовета

Согласно СП 115.13330.2016 «Геофизика опасных природных воздействий. Актуализированная редакция СНиП 22-01-95»по оценке сложности природных условий территория Менщиковского сельсовета относится к категории простых. Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, однако, они могут нанести ущерб зданиям и оборудованию, поэтому при проектировании и строительстве должны быть предусмотрены технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных природных явлений.

К опасным метеорологическим явлениям и процессам на территории Менщиковского сельсовета относятся:

- ливневые дожди – затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации;

- ветровые нагрузки – рассчитываются в соответствии с требованиями СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*;

- выпадение снега – конструкции кровли должны быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок, установленных СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* для данного района строительства;

- сильные морозы – производительность системы отопления должна быть рассчитана в соответствии с требованиями СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003;

- грозовые разряды – согласно требованиям РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», СО-153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» должна предусматриваться защита проектируемых объектов от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений в зависимости от объекта строительства в пределах проектной застройки.

Для предотвращения ЧС, вызванных данными факторами необходимо выполнение следующих мероприятий:

- организация защиты автомобильных дорог от снежных заносов и штормовых ветров (лесонасаждения, защитные щиты и заборы);

- своевременная снегоуборка и подсыпка смесей противоскольжения при гололеде на дорогах;

- своевременная подготовка инженерных коммуникаций к зимней эксплуатации;

- применение громоотводов для защиты зданий и сооружений от молний;

- заблаговременное оповещение населения о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.

Лесные и торфяные пожары. Наличие лесопокрытых площадей на территории сельсовета обусловливает высокую степень летней пожароопасности.

Для сохранения пожаробезопасной обстановки необходимо осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности и обучение населения основным приемам тушения пожаров.

Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров предусматривают осуществления ряда лесоводческих мероприятий (санитарные рубки, очистка мест рубок леса и др.), а также проведение специальных мероприятий по созданию системы противопожарных барьеров в лесу и строительству различных противопожарных объектов.

Для предотвращения лесных пожаров должны выполняться следующие контрольно-технические и административные мероприятия:

- контроль работы лесопожарных служб;

- проведение наземного патрулирования и противопожарной авиационной разведки;

- введение ограничения на посещение отдельных участков леса, запрещение разведения костров в лесу в пожароопасный период;

- оборудование противопожарных защитных полос между границами населенных пунктов и подступающих лесных массивов;

- установление регламента использования территорий, занятых противопожарными защитными полосами;

- контроль соблюдения противопожарной безопасности при лесоразработках;

- организация своевременной очистки лесоразработок и массивов леса от заготовленной древесины, сучьев, щепы, мусора;

- внедрение и распространение безогневых способов очистки лесосек.

Опасные геологические процессы и явления. В инженерно-геологическом отношении, территория Менщиковского сельсовета, в основном, является благоприятной для организации строительства. Местность пересеченная и представлена увалистым рельефом, развитой овражно-балочной сетью, сетью мелких озер.

Для предотвращения эрозии, оврагообразования и заболачивания почв, необходимо выполнение дополнительных инженерно-технических мероприятий:

- организация поверхностного стока и поверхностное осушение;

- берегоукрепление;

- благоустройство оврагов и укрепление крутых склонов рельефа;

- осушение болотистых участков и комплексная мелиорация земель;

- посев трав и кустарниковой растительности на склонах оврагов и берегов.

Опасные гидрологические явления и процессы. Вероятность природных ЧС, обусловленных опасными гидрологическими явлениями на территории сельского поселения незначительна. Опасные гидрологические явления могут наблюдаться на реках в периоды весеннего половодья и паводков. Территория с. Меньщиково, и д. Галишево входят в перечень населенных пунктов Курганской области, расположенных в районах возможного затопления при авариях на гидротехнических сооружениях, а также в период весеннего половодья, согласно решению Комиссии Правительства Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от 24 сентября 2014 года № 17/2.

В соответствии с частью 5 статьи 67.1 Водного кодекса РФ границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях предотвращения негативного воздействия вод необходимо:

- соблюдать установленные статьей 67.1 Водного кодекса Российской Федерации ограничения и условия осуществления хозяйственной деятельности в зонах возможного затопления, подтопления;

- исключить строительство нового жилья, садовых и дачных строений, объектов производственного и социального назначения, транспортной и энергетической инфраструктуры в зонах, подверженных риску затопления, подтопления (п.4 Перечня поручений № Пр-2166 Президента Российской Федерации по итогам совещания по ликвидации последствий паводковой ситуации в регионах Российской Федерации 4 сентября 2014 г.).

Перечень источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возможных на территории Менщиковского сельсовета

Техногенная составляющая является основной среди источников чрезвычайных ситуаций. На территории Менщиковского сельсовета эксплуатируются котельные, трансформаторные подстанции, проложены инженерные сети и сети энергоснабжения. В поселении проходят автодороги межмуниципального значения и железнодорожные пути. Основной вид экономической деятельности данной территории – промышленность.

Все эти объекты и предприятия в процессе эксплуатации создают различные опасности техногенного характера.

Химически опасные объекты – аварии с угрозой выброса аварийно-химически опасных веществ (АХОВ)

Риски возникновения аварий на химически опасных объектах

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на химически опасных объектах.

Риски возникновения аварий на радиационно-опасных объектах

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на радиационно-опасных объектах.

Риски возникновения аварий на пожаровзрывоопасных объектах

Включают:

- объекты хранения ГСМ (АЗС);

- прочие объекты.

Риски возникновения аварий на гидродинамически опасных объектах

Потенциально – опасных ГТС на территории Менщиковского сельсовета не числится.

Для защиты населения при катастрофическом затоплении местности в результате аварий на ГТС настоящим Проектом предлагается:

- ограничение использования земельных участков, расположенных в нижних бьефах ГТС;

- обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, при необходимости организация в период прохождения половодья круглосуточного дежурства аварийных бригад на ГТС.

Риски возникновения опасных происшествий на транспорте при перевозке опасных грузов.

Основным видом транспорта в Менщиковском сельсовете является автомобильный транспорт.

По территории сельсовета проходят автомобильная дорога меж муниципального значения Курган - Садовое - Утятское, которая может представлять потенциальную опасность для жителей населенных пунктов, так как по ней проходит интенсивное движение и ведется перевозка транзитных грузов. На этих участках наиболее вероятно возникновение ДТП и аварийных ситуаций, в том числе при прохождении автомобильных цистерн с химическими и взрывоопасными грузами. В результате этих аварий может возникнуть угроза населению, проживающему вблизи данных транспортных магистралей. Зоны поражения образуются в зависимости от вида и количества опасных веществ.

Существующие автодороги являются опасными объектами транспортной инфраструктуры сельского поселения:

Для предотвращения ДТП и ЧС, связанных с перевозками на транспорте необходимо улучшить регулирование движения на проблемных участках, как силами ГИБДД, так и выставлением дополнительных знаков, оборудованием разметки и дорожных ограждений. А также, для пропуска опасных грузов по дорогам общего пользования, органами ГИБДД обязательно должны проверяться специальные разрешения, выдаваемые уполномоченными органами (Пр. Минтранс №179 от 04.07.2013), где устанавливаются определенные маршруты и время перевозок.

Риск возникновения аварий на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов

Возникновение аварии данного типа возможно при разгерметизации автомобильной цистерны, перевозящей легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ) или сжиженные углеводородные газы (СУГ) в результате ДТП.

При возникновении аварии, связанной с утечкой СУГ наиболее вероятными аварийными ситуациями являются:

- образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного возникновения пожара – вспышки);

- -образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

- образование зоны теплового излучения при сгорании СУГ на площадке разлива;

- разрушение цистерны, выброс СУГ и образование «огненного шара»;

- образование зоны теплового излучения «огненного шара».

При возникновении аварии, связанной с разливом ЛВЖ наиболее вероятными аварийными ситуациями являются:

- образование зоны разлива ЛВЖ (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного возникновения пожара-вспышки);

- образование избыточного давления воздушной ударной волны;

- образование теплового излучения при горении ЛВЖ на площадке разлива.

В случаях возникновения ДТП на автомобильном транспорте при перевозке ЛВЖ или сжиженных (сжатых) углеродистых газов могут возникнуть три основных вида аварии:

- взрывное превращение облака топливовоздушной смеси (ТВС);

- образование огненного шара;

- пожар пролива горючего вещества.

В соответствии с одним из видов аварии, а также в зависимости от массы задействованного в аварии топлива и интересующего расстояния по графикам определяются границы полных, сильных, средних и слабых степеней разрушения зданий и сооружений. Затем на план объекта наносятся указанные границы зон разрушений от различных видов аварий (в качестве эпицентра следует принимать место воспламенения вещества), далее определяются пострадавшие от аварии здания и сооружения.

Таблица 6.1

Результаты расчета зон действия поражающих факторов возможных аварий на транспорте, при перевозке пропана:

Параметры

Значения

Автоцистерна с пропаном, грузоподъемностью 8т.

Масса вещества, участвующего в образовании облака ТВС, кг

8000

Коэффициент участия газа во взрыве

1,0

Разрушение зданий и сооружений на расстоянии от эпицентра взрыва, м

полные (>100 кПа)

<85,6

сильные (100÷40 кПа)

85,6÷210,5

средние (40÷20 кПа)

210,5÷432,7

слабые (20÷10 кПа)

432,7÷815,4

расстекление (5 кПа)

>815,4

Степень травмирования людей на расстоянии от эпицентра взрыва, м

летальная (>100 кПа)

<85,6

тяжелая (100÷60 кПа)

85,6÷165,4

средняя (60÷40 кПа)

165,4÷210,5

легкая (40÷20 кПа)

210,5÷432,7

Огненный шар

Масса вещества, участвующего в образовании огненного шара, кг

4800

Коэффициент участия газа в огненном шаре

0,6

Диаметр огненного шара, м

85,2

Время существования огненного шара, с

12,0

Степень поражения людей на расстоянии от центра огненного шара, м

ожог III степени (320 кДж/м2)

20,0

ожог II степени (220 кДж/м2)

47,4

ожог I степени (120 кДж/м2)

64,2

болевой порог (20-60кДж/м2)

108,4

Для находящихся на открытой местности людей расстояние поражения ВУВ при различных режимах взрывного превращения облака ТВС, а также процент пораженных тепловым излучением от огневого шара или горящего пролива определяется по соответствующим графикам.

Таблица 6.2

Результаты расчета зон действия поражающих факторов возможных аварий на транспорте, при перевозке бензина:

Параметры

Значения

Автоцистерна с бензином, грузоподъемностью 8т.

Масса вещества, участвующего в образовании облака ТВС, кг

6400

Коэффициент участия во взрыве

0,8

Разрушение зданий и сооружений на расстоянии от эпицентра взрыва, м

полные (>100 кПа)

<65,4

сильные (100÷40 кПа)

65,4-110,0

средние (40÷20 кПа)

110,0-450,0

слабые (20÷10 кПа)

450,0-687,7

расстекление (5 кПа)

>687,7

Степень травмирования людей на расстоянии от эпицентра взрыва, м

летальная (>100 кПа)

<65,4

тяжелая (100÷60 кПа)

65,4-88,5

средняя (60÷40 кПа)

88,5-110,0

легкая (40÷20 кПа)

110,0-450,0

Пожар пролива

Масса вещества в аварийном проливе, кг

6400

Коэффициент участия в пожаре

0,8

Максимальная площадь пожара (свободное разлитие),м2

175,4

Эффективный диаметр пролива, м

15

Высота пламени, м

4,8

Степень поражения людей на расстоянии от фронта пламени, м

ожог III степени (320 кДж/м2)

22,5

ожог II степени (220 кДж/м2)

37,6

ожог I степени (120 кДж/м2)

57,6

болевой порог (20-60кДж/м2)

92,2

Сложилось так, что трассы автомобильных дорог в некоторых населенных пунктах проходят через их центр. При этом опасности последствий ДТП может подвергнуться большое количество жителей этих населенных пунктов.

Риск возникновения аварий на водном транспорте при перевозке опасных грузов

Проектируемая территория не попадает в зоны возникновения аварий на водном транспорте.

Риск возникновения аварий на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на железнодорожном транспорте.

Для предотвращения ЧС или минимизации ущерба в случае возникновения аварии на дороге, перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должны осуществляться с соблюдением «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», утвержденных министерством транспорта РФ приказом от 8 августа 1995г. № 73.

Риск возникновения аварий на трубопроводном транспорте при транспортировке опасных грузов

Проектируемая территория попадает в зону риска возникновения аварий на трубопроводном транспорте.

Перечень источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на территории Менщиковского сельсовета

Природных очагов инфекционных заболеваний на территории поселения нет. В последние 10 лет эпидемий, эпизоотий и эпифитотий не регистрировалось.

Наибольшую опасность из группы биолого-социальных ЧС представляют болезни диких животных (бешенство). Бешенство – острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство». В случае вспышки инфекции биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.

6.4. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

С 1 мая 2009 г. вступил в силу ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.

Следует предусмотреть просветительную работу с населением, прокладку просек и противопожарных разрывов, устройство противопожарных траншей и др. Успех борьбы с лесными пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их ограничению и ликвидации.

Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются:

- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

- осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

- производство пожарно-технической продукции;

- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;

- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

- учет пожаров и их последствий;

- установление особого противопожарного режима.

Для выполнения этих функций система обеспечения пожарной безопасности состоит из нескольких элементов:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижение заданного уровня пожарной безопасности достигается комплексом организационных и технических решений.

Состояние системы обеспечения пожарной безопасности на территории Менщиковского сельсовета.

В настоящее время пожарная безопасность Менщиковского сельсовета обеспечивается силами соседних сельсоветов.

Организационные решения.

Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:

- максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

- максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;

- изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т. п.);

- поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;

- достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);

- поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

- максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

- установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

- применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинацией:

- применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;

- применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.011 и Правил устройства электроустановок;

- применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;

- применением технологического процесса и оборудования, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности по ГОСТ 12.1.018;

- устройством молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;

- поддержанием температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;

- исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией, равной и выше минимальной энергии зажигания;

- применением не искрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;

- ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов, изделий и конструкций;

- обеспечение порядка совместного хранения веществ и материалов;

- устранением контакта с воздухом пирофорных веществ;

- уменьшением определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести;

- выполнением действующих строительных норм, правил и стандартов.

Технические решения, входящие в систему, обеспечивающую пожарную безопасность дороги, состоят из ряда мероприятий и условий:

- дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам, расположенным на территории автомобильной дороги, либо вблизи лежащего района, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда;

- о закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны;

- на период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам;

- территория автомобильных дорог в пределах населенного пункта должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого подъезда пожарной техники в места возникновения пожара;

- территория, занятая под автомобильную дорогу и расположенная в массивах хвойных лесов, должна иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 2,5 м;

- на участках дороги, расположенных вблизи опор линий высоковольтных передач необходимо расположение обозначенных охранных зон;

- на территории автомобильной дороги в пределах ее полосы не разрешается устраивать свалки горючих отходов;

- не разрешается разведение костров, сжигание отходов и тары в пределах, установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений объекта;

- следить за соблюдением правил перевозки взрывопожароопасных веществ, при которой запрещается: допускать толчки, резкие торможения; транспортировать баллоны с горючим газом без предохранительных башмаков; оставлять транспортное средство без присмотра.

Функционирование мероприятий и соблюдение правил пожарной безопасности на автомобильной дороге и в пределах полосы ее отвода должны обеспечивать дорожная, автотранспортная службы и подразделения ГИБДД.

Противопожарное водоснабжение

На территории поселения должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

- наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

- водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- противопожарные резервуары.

Поселение должно быть оборудовано противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

На расчетный срок система пожаротушения принята низкого давления с установкой на сети пожарных гидрантов через 150 м в с. Менщиково друг от друга.

Проектом рекомендуется во всех населенных пунктах, расположенных на естественных водоемах, восстановить существующие и оборудовать дополнительные площадки (пирсы) для заправки пожарных машин водой, особенно близко расположенных к лесным массивам.

Требования к источникам наружного противопожарного водоснабжения, расчетные количества пожаров и расходы воды на наружное пожаротушение установлены СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Противопожарный водопровод следует создавать, низкого давления. (Противопожарный водопровод высокого давления создается только при соответствующем обосновании).

Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 м.

Свободный напор в сети объединенного водопровода должен быть не менее 10 м и не более 60 м.

Объединенный хозяйственно-питьевой и производственные водопроводы поселения – относится к III категории согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» (величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при I категории; длительность снижения подачи не должна превышать 15 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время проведения ремонта, но не более чем на 24 ч.).

Водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять: для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение — при длине линий не свыше 200 м.

Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений не допускается.

Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части.

Пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий. Допускается установка гидрантов на тупиковых линиях водопровода с принятием мер против замерзания воды в них.

Пожарный объем воды надлежит предусматривать в случаях, когда получение необходимого количества воды для тушения пожара непосредственно из источника водоснабжения технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Пожарный объем воды в резервуарах должен определяться из условия обеспечения:

- пожаротушения из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов;

- специальных средств пожаротушения;

- максимальных хозяйственно-питьевых и производственных нужд на весь период пожаротушения.

Для целей пожаротушения целесообразно использовать водные объекты, расположенные на территории муниципального образования.

Водоемы (водотоки) из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12×12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети, пожарных резервуаров или искусственных водоемов должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного – при расходе воды менее 15 л/с с учётом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием длиной, не более:

- при наличии автонасосов — 200 м;

- при наличии мотопомп — 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Требования пожарной безопасности к пожарным депо

Типы пожарных депо и основные требования к проектированию объектов пожарной охраны установлены НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 м, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа – не менее 30 м.

Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 м, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 м.

Состав зданий и сооружений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий и сооружений определяются техническим заданием на проектирование.

Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 м.

Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

Пожарное депо, размещенное на территории муниципального образования, относятся к V-ому типу (пожарные депо для охраны населенных пунктов (кроме городов));

Нормативные требования к количеству пожарных депо и пожарных автомобилей (по численности населения до 5 тыс. чел.) – 1 депо V типа на 2 автомобиля.

Рекомендуемая площадь земельного участка пожарного депо- 0,55 га.

Требования пожарной безопасности к территории жилой застройки

Общие требования пожарной безопасности к территории жилой застройки установлены СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствии с возможностью развития обеспечения противопожарной безопасности.

При реконструкции жилой застройки должна быть, как правило, сохранена и модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка. Допускаются строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей, существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства при соблюдении противопожарных требований.

Смешанные зоны формируются в сложившихся частях городов, как правило, из кварталов с преобладанием жилой и производственной застройки. В составе этих зон допускается размещать: жилые и общественные здания, учреждения науки и научного обслуживания, учебные заведения, объекты бизнеса, промышленные предприятия и другие производственные объекты (площадь участка, как правило, не более 5 га) с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа – не менее 15 м; 4 этажа – не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СП 51.13330 «Защита от шума», не менее 25 м. Расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м. В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин. В конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей и не менее 30 м при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование поворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.

Жилые, общественно-деловые и рекреационные зоны следует размещать с наветренной стороны (или ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

6.5. Оценка рисков возникновения и развития аварий на транспорте

Оценка рисков возникновения и развития аварий на транспорте заключается:

- в определении частоты возникновения инициирующих аварии событий;

- в оценке степени риска;

- в оценке последствий возникновения аварий и ЧС (в т.ч. расчет зон поражения);

- в обобщении оценок риска.

Определение частоты возникновения инициирующих событий

Практика показывает, что аварии характеризуются комбинацией случайных событий, возникающих с различной частотой на разных стадиях технологического процесса: отказ оборудования, ошибки человека, нерасчетные внешние воздействия, разрушение, выброс, пролив вещества, рассеяние веществ, воспламенение, взрыв, интоксикация и т.д.

Для определения частоты нежелательных событий используют статистические данные по аварийности и надежности исследуемых технологических систем, логические методы анализа, имитационные модели возникновения аварий, экспертные оценки специалистов в данной области.

Оценка степени риска

Оценка степени риска – это процесс определения вероятности возникновения той или иной аварии и степени ее опасности для людей, зданий, сооружений и других объектов окружающей среды (РД 08-120-96), является одним из этапов анализа риска и заключается в ранжировании аварий по степени опасности и уровню вероятности.

Наиболее опасными объектами, способными вызвать ЧС техногенного характера на территории Менщиковского сельсовета являются:

- муниципальные дороги поселения, по которым наиболее часто осуществляются перевозки взрывоопасных углеродистых газов (пропан, бутан) и легковоспламеняющихся жидкостей (бензин, ДТ);

- улично-дорожная сеть населенных пунктов;

- отопительные котельные поселения (уголь, электронагреватели).

7. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ

Проектом предлагается уточнение границ населенных пунктов, путем приведения правового статуса земель в соответствие с их фактическим использованием.

Таблица 7.1

Перечень земельных участков, планируемых к включениюв границы населенных пунктов Менщиковского сельсовета

Кадастровый номер земельного участка, включаемого в границы населенного пункта

Площадь земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, га

Категория земель земельного участка, включаемого в границы населенного пункта

Наименование населенного пункта, в границы которого включается земельный участок

Категория земель земельного участка после утверждения генерального плана

45:08:022701:427

2,9

Земли промышленности и т.д.

с. Менщиково

Земли населенных пунктов

Выводы

Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)

Границы Менщиковского сельсовета установлены Законом Курганской области от 2 декабря 2004 года № 909«Об установлении границ муниципального образования Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области» (с изменениями на: 29.06.2009).

В соответствии с предложениями по территориальному планированию за основу берется данная территория Менщиковского сельсовета – 18889,85 га.

Площади населенных пунктов Менщиковского сельсовета представлены в таблице 1.

Таблица 1

Площади населенных пунктов Менщиковского сельсовета

№ п/п

Наименование населенного пункта

Площадь сущ.

Площадь план.

с. Менщиково

386,7

476,84

д. Галишово

134,77

224

Технико-экономические показатели генерального плана

Таблица 1

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние (2019год)

Расчетный срок (2039 год)

I. Территория

1.1

Общая площадь земель в границах МО

га

18889,85

18889,85

Жилыезоны

га

267,93

326,01

Общественно-деловыезоны

га

8

15,67

Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур

га

75,21

131,21

Зонысельскохозяйственногоиспользования

га

13506,53

13251,36

Зонырекреационногоназначения

га

3399,04

3506,21

Зоныспециальногоназначения

га

4,03

27,89

Зонаакваторий

га

1631,5

1631,5

1.2

Общая площадь земель в границах населенных пунктов

га

521,47

700,84

II. Население

2.1

Численность населения

чел.

1710

1710

III. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

3.1

Объекты учебно-образовательного назначения

детские дошкольные учреждения

ед.

1

2

общеобразовательные школы

ед.

1

1

организации дополнительного образования

ед.

-

-

3.2

Объекты здравоохранения

Здравоохранение

ед.

2

2

3.3

Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты

спортивные сооружения

ед.

7

8

3.4

Объекты культурно-досугового назначения

учреждения культуры

ед.

2

2

3.5

Объекты торгового назначения

магазины

ед.

4

6

3.6

Объекты общественного питания

столовые учебных заведений

ед.

1

1

IV. Транспорт

4.1

Протяженность автомобильных дорог, в том числе

км

18,3

18,3

федерального значения

км

-

-

межмуниципального значения

км

18,3

18,3

регионального значения

км

-

-

_____________________________________________________________________________________________

ИП Колодезная Марина Анатольевна, 2019 г.              1

Приложение №3

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

Приложение №4

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

Приложение №5

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

Приложение №6

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

Приложение №7

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

Приложение №8

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.

Приложение №9

К Решению Кетовской районной думы

«Об утверждении Генерального

плана Менщиковского сельсовета

Кетовского района Курганской области»

№  492 от «02» сентября 2020 г.