Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ К...



ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОЛОМЯГИ

(МО КОЛОМЯГИ)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

(6 созыв)

РЕШЕНИЕ № 43

03.06.2020                                                                                  протокол заседания № 5

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги, Муниципальный Совет

РЕШИЛ:

Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги, согласно приложению.

Решения Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги от 16.01.2019 № 115 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги», от 12.03.2019 № 121 «О внесении изменений в Решение Муниципального Совета МО Коломяги от 16.01.2019 № 115 «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги», признать утратившими силу.

Опубликовать настоящее решение в газете «Коломяжские вести» и на официальном сайте внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги (www.mokolomyagi.ru).

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Контроль за настоящим решением возложить на Главу внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги.

Глава муниципального образования                                                        С.Э. Борисенко

Приложение

к решению Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Коломяги

от 03.06.2020 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы реализации во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги (далее – МО Коломяги) вопроса местного значения «владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования» (далее – вопрос местного значения).

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломяги.

Муниципальной собственностью МО Коломяги является имущество, принадлежащее на праве собственности МО Коломяги (далее – муниципальное имущество).

Органы местного самоуправления МО Коломяги от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 2. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности, состав муниципального имущества

Право собственности на муниципальное имущество у органов местного самоуправления МО Коломяги возникает и прекращается по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Для приобретения имущества в собственность МО Коломяги на возмездной основе используются средства, предусмотренные в расходной части местного бюджета.

Состав имущества, которое может находиться в муниципальной собственности, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью

Субъектом права муниципальной собственности является МО Коломяги. Полномочия собственника в отношении муниципального имущества от имени МО Коломяги в пределах установленной действующим законодательством компетенции осуществляют:

— Муниципальный Совет МО Коломяги (далее - Муниципальный Совет);

— местная администрация МО Коломяги (далее – местная администрация).

Муниципальный Совет и местная администрация от имени МО Коломяги самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

К полномочиям Муниципального Совета по осуществлению права собственности относятся:

1) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и выполняемые ими работы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

4) контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом посредством заслушивания ежегодных отчетов Главы местной администрации о состоянии муниципального имущества,

5) осуществление иных полномочий в области управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом МО Коломяги и иными нормативными правовыми актами.

К полномочиям местной администрации по осуществлению права собственности относятся:

1) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, в том числе принятие решений о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;

2) обеспечение содержания и использования находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений, транспорта, иного имущества, в соответствии с действующим законодательством;

3) осуществление учета объектов муниципальной собственности и ведение реестра муниципального имущества;

4) принятие решений о приобретении имущества в муниципальную собственность, в том числе в соответствии с местным бюджетом на соответствующий финансовый год и отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности в установленном порядке;

5) передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальных учреждений;

6) осуществление контроля за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества посредством:

- проведения проверки эффективности и  (или) целевого использования муниципального имущества муниципальными учреждениями и иными лицами, которым муниципальное имущество предоставлено в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление,

- контроля за поступлением в бюджет МО Коломяги арендных платежей за использование муниципального имущества, переданного в аренду физическим и юридическим лицам;

7) представление интересов и защита имущественных прав МО Коломяги в суде, государственных органах, в органах управления хозяйственных обществ при решении имущественных вопросов;

8) осуществление иных полномочий в области управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом МО Коломяги, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 4. Порядок закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления

Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется при создании муниципальных учреждений, а также в процессе их деятельности.

Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными учреждениями, определяется в соответствии с целями деятельности этих учреждений, предусмотренными их уставами, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется на основании распоряжения местной администрации МО Коломяги.

Передача муниципального имущества на баланс муниципального учреждения оформляется актом приема-передачи имущества.

Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемого имущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицировать объекты.

Акт приема-передачи подписывается от принимающей стороны руководителем и главным бухгалтером соответствующего муниципального учреждения, со стороны МО Коломяги - Главой местной администрации МО Коломяги и главным бухгалтером МО Коломяги.

Переданное муниципальное имущество отражается на балансе муниципального учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.

Дополнительно закрепляемое муниципальное имущество передается на баланс муниципального учреждения в порядке, установленном частями 3, 4. настоящего Положения.

Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в пределах его компетенции в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, Уставом МО Коломяги, уставом муниципального учреждения, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия) в уставных капиталах хозяйственных обществ

1. Находящиеся в собственности акции (доли участия) в уставных капиталах хозяйственных обществ учитываются в Реестре муниципального имущества.

Целями управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ являются:

1) развитие производства, увеличение выпуска продукции и достижение хозяйственными обществами определенных производственных показателей;

2) улучшение финансовых показателей хозяйственных обществ;

3) привлечение инвестиций в хозяйственные общества;

4) увеличение доходов местного бюджета за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям (долям участия) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

5) оптимизация количества и отраслевой структуры пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности, а также другие цели, не противоречащие законодательству.

Управление находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется путем:

1) приобретения акций (долей участия) в муниципальную собственность и их отчуждения;

2) осуществления МО Коломяги прав акционера (участника) в хозяйственных обществах;

3) передача акций (долей участия) в собственность других муниципальных образований;

4) передачи акций в доверительное управление;

5) передачи акций в залог.

Приобретение и отчуждение акций (долей участия) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный Совет и местная администрация могут осуществлять права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли участия) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, посредством участия в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и иными способами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Аренда муниципального имущества

Муниципальное имущество предоставляется в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами МО Коломяги.

Заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов в форме конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, когда федеральным законодательством допускается заключение договоров аренды без проведения торгов.

Арендодателями муниципального имущества:

- находящегося в собственности МО Коломяги и не закрепленного за муниципальными учреждениями - выступает местная администрация;

- закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями - выступают сами учреждения, которые владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом по согласованию с местной администрацией;

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса регулируется законодательством Российской Федерации.

Контроль за сохранностью переданного в аренду муниципального имущества возлагается на арендодателя этого имущества.

Статья 7. Передача муниципального имущества в залог

Залог муниципального имущества допускается в случаях, не противоречащих действующему законодательству, для обеспечения обязательств МО Коломяги.

Залогодателем муниципального имущества от имени МО Коломяги выступает местная администрация.

Статья 8. Передача муниципального имущества в доверительное управление

Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимает Глава местной администрации МО Коломяги.

Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется на основании договора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Местная администрация обязана контролировать выполнение доверительным управляющим условий договора доверительного управления, а также организовывать проверку отчетов доверительного управляющего независимым аудитором.

Статья 9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

Муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях поддержки значимых для МО Коломяги видов деятельности.

Ссудодателем муниципального имущества выступает местная администрация, действующая от имени МО Коломяги, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (в форме конкурса или аукциона) или без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с условием его целевого использования. Использование ссудополучателем муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, в иных целях возможно только по разрешению ссудодателя.

Статья 10. Возмездное отчуждение муниципального имущества (приватизация муниципального имущества)

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Порядок отчуждения движимого и недвижимого муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц регулируется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО Коломяги, определяющими порядок и условия приватизации муниципального имущества, порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества, порядок планирования приватизации муниципального имущества.

Продажа муниципального имущества осуществляется местной администрацией в соответствии с реестром муниципального имущества в установленном действующим законодательством порядке.

От имени МО Коломяги договор купли-продажи муниципального имущества заключает местная администрация.

Отчуждение недвижимого муниципального имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется ими с согласия местной администрации.

Отчужденные объекты собственности МО Коломяги исключаются из реестра муниципального имущества.

Статья 11. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества

1. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Учет муниципального имущества

В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципального имущества (далее  — Реестр).

Ведение Реестра осуществляется местной администрацией в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).

Объектами учета в Реестре является муниципальное имущество, определенное пунктом 2 Порядка.

Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из реестра являются:

- решение Муниципального Совета;

- постановление Главы муниципального образования;

- постановление местной администрации;

- соответствующий договор гражданско-правового характера;

- решение суда;

- иные основания, установленные законодательством.

Держателем подлинника реестра является местная администрация.

Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы реестра возлагается на местную администрацию.

Статья 13. Заключительные положения

Защита права собственности МО Коломяги осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальное имущество может быть истребовано из чужого незаконного владения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Должностные лица органов местного самоуправления МО Коломяги, руководители муниципальных учреждений, юридические и физические лица, использующие муниципальное имущество МО Коломяги, за нарушение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Иные вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальными правовыми актами МО Коломяги.