О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом ЗАТО Знаменск



Астраханская область

Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

РЕШЕНИЕ

04 июня 2020 года № 68

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом ЗАТО Знаменск

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом ЗАТО Знаменск, Совет ЗАТО Знаменск,-

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом ЗАТО Знаменск.

2. Признать утратившим силу решение Совета ЗАТО Знаменск от 28.08.2012 № 76 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных решений Совета ЗАТО Знаменск и их проектов».

3. Настоящее решение:

1) опубликовать в информационно-аналитической газете «Орбита»;

2) разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://zato-znamensk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) направить в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава ЗАТО Знаменск

О.И. Глотов

Председатель Совета ЗАТО Знаменск

Ю.В. Ивашиненко

УТВЕРЖДЕН

решением Совета ЗАТО Знаменск

от «04 » июня 2020 года № 68

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов и проектов нормативных правовых актов,

принимаемых Советом ЗАТО Знаменск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом ЗАТО Знаменск (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом ЗАТО Знаменск (далее – нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

2. Целью антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является недопущение принятия правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации правовых актов, а также устранение таких норм в принятых нормативных правовых актах.

3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов.

4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отменённых или признанных утратившими силу нормативных правовых актов.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов

нормативных правовых актов

5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, за исключением проектов нормативных правовых актов, вносимых в Совет ЗАТО Знаменск главой ЗАТО Знаменск, проводится при проведении правовой экспертизы ведущим специалистом-юристом аппарата Совета ЗАТО Знаменск согласно Методике в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в аппарат Совета ЗАТО Знаменск.

6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых в Совет ЗАТО Знаменск главой ЗАТО Знаменск, проводится при проведении правовой экспертизы специалистом - юристом аппарата администрации ЗАТО Знаменск либо специалистом – юристом структурного подразделения администрации ЗАТО Знаменск, наделенного правами юридического лица, согласно Методике в сроки, определенные нормативным правовым актом администрации ЗАТО Знаменск.

III. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов

7. С целью обеспечения проведения прокуратурой ЗАТО г.Знаменск антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов аппарат Совета ЗАТО Знаменск в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу направляет в прокуратуру ЗАТО г.Знаменск нормативные правовые акты по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, водного, земельного, градостроительного законодательства;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.

8. Антикоррупционная экспертиза Устава ЗАТО Знаменск и нормативных правовых актов о внесений изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проводится Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

9. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится ведущим специалистом - юристом аппарата Совета ЗАТО Знаменск по решению Совета ЗАТО Знаменск, принимаемому на основании предложений депутатов Совета ЗАТО Знаменск, обращений граждан и организаций, а также органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

Предложения и обращения о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов вносятся в письменной форме на имя председателя Совета ЗАТО Знаменск с обоснованием необходимости проведения такой экспертизы и указанием положений нормативных правовых актов, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В решении Совета ЗАТО Знаменск о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов устанавливается срок проведения антикоррупционной экспертизы.

IV. Составление заключений по результатам

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

10. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в случае выявления в них коррупциогенных факторов, оформляются отдельным заключением.

В случаях, указанных в пунктах 5, 9 настоящего Порядка, заключение готовится ведущим специалистом – юристом аппарата Совета ЗАТО Знаменск.

В случае, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, заключение готовится специалистом - юристом аппарата администрации ЗАТО Знаменск либо специалистом – юристом структурного подразделения администрации ЗАТО Знаменск, наделенного правами юридического лица.

11. В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы указываются следующие сведения:

- реквизиты нормативного правового акта или наименование проекта нормативного правового акта, проходящего антикоррупционную экспертизу;

- все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц документа (разделы, главы, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.

Заключение должно содержать предложения и рекомендации, направленные на устранение коррупциогенных факторов (по доработке проекта нормативного правового акта, внесению изменений в нормативный правовой акт, по изменению формулировок, исключению отдельных норм), а также в нем могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

12. Ведущий специалист – юрист аппарата Совета ЗАТО Знаменск направляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта председателю Совета ЗАТО Знаменск, а заключение по проекту нормативного правового акта - председателю Совета ЗАТО Знаменск и в комиссию Совета ЗАТО Знаменск, на рассмотрении которой находится указанный проект.

Специалист - юрист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, специалист - юрист структурного подразделения администрации ЗАТО Знаменск, наделенного правами юридического лица, направляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта на рассмотрение главе ЗАТО Знаменск.

13. В случае принятия председателем Совета ЗАТО Знаменск по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы решения о приведении действующего нормативного правового акта в соответствие с требованиями Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», внесение изменений в действующий нормативный правовой акт осуществляется путем разработки проекта нормативного правового акта о внесении в него изменений.

14. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта ведущий специалист – юрист аппарата Совета ЗАТО Знаменск, специалист - юрист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, либо специалист – юрист структурного подразделения администрации ЗАТО Знаменск, наделенного правами юридического лица, на первом экземпляре проекта нормативного правового акта проставляет надпись «Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенные факторы не выявлены», дату и свою подпись.

15. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актов ведущий специалист – юрист аппарата Совета ЗАТО Знаменск в заключении указывает, что указанные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.