Основная информация
Дата опубликования: | 05 марта 2020г. |
Номер документа: | RU69035605202000008 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов Селижаровского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Собрание депутатов
Селижаровского района
Тверской области
РЕШЕНИЕ
05.03.2020 пгт Селижарово № 194
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район»
(В редакции:
решения Собрания депутатов Селижаровского района от 28.05.2020 г. № 200)
(Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа от 05.11.2020 г. № 24)
В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области», Уставом муниципального образования «Селижаровский район», Собрание депутатов района решило:
Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район», изложив его в новой редакции (прилагается).
Решение Собрания депутатов Селижаровского района Тверской области от 24.12.2010 г. № 45 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район» (в редакции решений Собрания депутатов Селижаровского района от 26.12.2012г. № 143, от 27.09.2013 г. № 168, от 05.03.2014 г. № 186, от 22.12.2015 г. №10, от 22.12.2016 г. № 49) считать утратившим силу.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, подлежит опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Селижаровского района в сети Интернет http://селижаровский-район.рф.
Врио Главы района А.Ю. Гусев
Приложение
к решению Собрания депутатов
Селижаровского района
от 05.03.2020 г. № 194
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Селижаровский район»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район» (далее - Положение) регламентирует деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования «Селижаровский район» (далее – МО «Селижаровский район») по составлению, рассмотрению проектов бюджета Селижаровского района, утверждению, исполнению и контролю над исполнением бюджета района, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования «Селижаровский район» (далее - бюджет) регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области», Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области».
Статья 1. Термины и понятия
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
а) главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, наиболее значимое муниципальное учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в) главный администратор доходов бюджета – определенный решением о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
д) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
е) главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
ж) кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;
з) бюджет – бюджет муниципального образования «Селижаровский район»;
и) муниципальная программа муниципального образования «Селижаровский район» (далее - муниципальная программа) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Селижаровского района;
к) стратегия социально- экономического развития Селижаровского района (далее - стратегия) – документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи муниципального управления на уровне Селижаровского района на долгосрочный период;
л) прогноз социально-экономического развития Селижаровского района на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Селижаровского района на долгосрочный период;
м) прогноз социально-экономического развития Селижаровского района на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Селижаровского района на среднесрочный период;
2. Другие понятия и термины используются в настоящем Положении в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.
Статья 2. Правовая форма бюджета
Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Селижаровского района (далее – решение о бюджете).
Статья 3. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение о бюджете вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.
2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Раздел 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 4. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в МО «Селижаровский район» являются:
а) Собрание депутатов Селижаровского района;
б) Глава Селижаровского района;
в) Администрация Селижаровского района;
г) Финансовый отдел администрации Селижаровского района (далее - финансовый орган);
д) Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области (далее – ревизионная комиссия);
е) Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;
ж) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
з) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
и) Иные участники бюджетного процесса, определенные федеральным законодательством.
Статья 5. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района в области бюджетного процесса
Собрание депутатов Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета, изменений в решения о бюджете, осуществление контроля за исполнением бюджета;
б) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета;
в) вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по ним в пределах прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) формирование и определение решением Собрания депутатов Селижаровского района правового статуса, в том числе полномочий, органа, осуществляющего внешний муниципальный финансовый контроль в МО «Селижаровский район»;
д) определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов поселениям Селижаровского района;
е) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, законодательством Тверской области и нормативными правовыми актами Селижаровского района.
Статья 6. Полномочия Главы Селижаровского района в области бюджетного процесса
Глава Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) заключение договоров и соглашений от имени Селижаровского района;
б) назначает проведение публичных слушаний по проекту бюджета и отчету об исполнении бюджета, проводимых по инициативе главы муниципального образования;
в) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Полномочия администрации Селижаровского района в области бюджетного процесса
Администрация Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) организация составления проекта решения о бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;
а-1) установление перечня показателей, необходимых для прогнозирования доходов бюджета и консолидированного бюджета Селижаровского района, предоставляемых исполнительным органом власти, уполномоченным на составление прогноза социально-экономического развития Селижаровского района и прогноза социально-экономического развития Селижаровского района на долгосрочный период;
б) рассмотрение проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете, составленных финансовым органом;
в) внесение на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов Селижаровского района проектов решений о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете и об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;
г) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирование реализации и проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ;
д) утверждение муниципальных программ;
е) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;
ж) обеспечение исполнения бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и определение полномочий отделов администрации по исполнению бюджета;
з) организация финансового контроля в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
и) в соответствии с решением о бюджете издание распоряжений о заключении финансовым органом конкретных кредитных и иных договоров (соглашений), в соответствии с которыми осуществляются муниципальные внутренние заимствования Селижаровского района;
к) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Селижаровского района;
л) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Селижаровского района;
м) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
н) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году;
о) утверждение адресной инвестиционной программы МО «Селижаровский район», а также установление порядка ее формирования и реализации;
п) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Селижаровского района;
р)(Утратил силу);
с) осуществление от имени МО «Селижаровский район» муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом;
с-1) установление порядка оценки налоговых расходов;
т) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 8. Полномочия финансового органа в области бюджетного процесса
Финансовый орган осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Селижаровского района;
б) составление проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами администрации Селижаровского района для внесения на Собрание депутатов района;
б-1) формирование оценки эффективности налоговых расходов Селижаровского района на основе данных, представленных органами исполнительной власти Селижаровского района (иными муниципальными органами Селижаровского района), ответственными в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Селижаровского района, за достижение соответствующих налоговому расходу Селижаровского района целей муниципальной программы Селижаровского района и (или) целей социально-экономической политики Селижаровского района, не относящихся к муниципальным программам Селижаровского района;
в)(Утратил силу);
г) на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета, составление прогноза доходной части консолидированного бюджета и бюджета Селижаровского района;
д) представление МО «Селижаровский район» в договорах о предоставлении за счет средств бюджета бюджетных кредитов;
е) составление прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) консолидированного бюджета и бюджета МО «Селижаровский район» на очередной финансовый год и плановый период;
ж) проведение экспертизы сведений, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, для составления прогноза доходной и расходной части консолидированного бюджета и бюджета района;
з) разработка проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;
и) согласование проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, разработка которых отнесена к полномочиям иных главных распорядителей средств бюджета;
к) осуществление методического руководства составлением проектов бюджета района и бюджетов поселений, в том числе установление методики планирования бюджетных ассигнований в пределах своей компетенции;
л) проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, проектов муниципальных программ и отчетов о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;
м) ведение реестра расходных обязательств Селижаровского района в порядке, установленном администрацией Селижаровского района, представление реестра расходных обязательств Селижаровского района, свода реестров расходных обязательств поселений Селижаровского района в Министерство финансов Тверской области;
н) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета;
о) утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджета;
п) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
р) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;
с) составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
т) организация исполнения бюджета;
у) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам и расходам бюджета в пределах его компетенции;
ф) составление и ведение кассового плана;
х) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
ц) осуществление ведения муниципальной долговой книги Селижаровского района;
ч) осуществление муниципальных внутренних заимствований Селижаровского района путем размещения муниципальных ценных бумаг Селижаровского района и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Селижаровского района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации, в целях финансирования дефицита бюджета, а также погашения долговых обязательств Селижаровского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете бюджета;
ш) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета;
щ) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
э) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
ю) управление муниципальным долгом Селижаровского района;
я) ведение учета выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
Статья 9. Полномочия Ревизионной комиссии в области бюджетного процесса
Ревизионная комиссия осуществляет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:
а) осуществление контроля за исполнением бюджета;
б) проведение экспертизы проекта решения о бюджет и проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете, составленных финансовым органом;
в) осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;
г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств бюджета, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) осуществление анализа бюджетного процесса в МО «Селижаровский район» и внесение предложений, направленных на его совершенствование;
е) подготовка и предоставление информации о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Собранию депутатов Селижаровского района и Главе Селижаровского района;
ж) проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам и ставок налогов, установленных решениями Советов депутатов поселений Селижаровского района;
з) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Селижаровского района.
Статья 10. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств в области бюджетного процесса
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:
а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
в) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
г) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
е) исполняет соответствующую часть бюджета района, в том числе предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;
ж) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
з) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
и) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;
к) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
л) отвечает соответственно от МО «Селижаровский район» по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
м) разрабатывает и реализует муниципальные программы;
н) распределяет обязанности между администраторами муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы;
о) формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;
п) обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете, в сроки, установленные законодательством;
р) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
с)(Утратил силу);
т) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Селижаровского района.
Статья 11. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета в области бюджетного процесса
Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:
а) предоставляет в финансовый орган ежемесячную информацию об исполнении прогноза доходов и ежеквартальную информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;
б) представляет в финансовый орган информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
г) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
д) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
е) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
ж) осуществляет внутренний финансовый аудит;
з) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Селижаровского района.
Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН»
Статья 12. Общие положения
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района, динамики налогооблагаемой базы и поступления доходов в бюджет в целях финансового обеспечения расходных обязательств Селижаровского района.
2. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета основывается на:
а) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
б) прогнозе социально-экономического развития Селижаровского района;
в) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
г) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района
1. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района разрабатывается отделом экономики и жизнеобеспечения района администрации района на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период) на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития Селижаровского района до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Селижаровского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Состав и перечень показателей, необходимых для составления проекта бюджета района, устанавливаются финансовым органом.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Селижаровского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.
6. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района одобряется администрацией Селижаровского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района на Собрание депутатов Селижаровского района.
Статья 14. Основные прогнозные параметры расходной части бюджета района
1. Основными прогнозными параметрами расходной части бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:
- перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ;
- объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
- объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга Селижаровского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- объем расходов главных распорядителей и органов местного самоуправления не выполняющих функции администраторов муниципальных программ;
- объем расходов на создание резервного фонда администрации Селижаровского района;
- перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период, связанные с установлением и исполнением расходных обязательств на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Селижаровского района, предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Селижаровского района, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств (в том числе расчет расходов бюджета района на их реализацию) и принимаемых обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
5. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по муниципальным программам определяется на основании утвержденных муниципальных программ.
6. Прогнозный объем дотаций бюджетам поселений района на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области».
7. Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда администрации Селижаровского района планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов бюджета района.
8. В случае если законодательством предусмотрено финансирование учреждений за счет средств районного бюджета на основании стандартов и (или) нормативов, прогнозный объем расходов районного бюджета на их содержание определяется в соответствии с такими стандартами и (или) нормативами.
Статья 15. Установление основных прогнозных параметров бюджета МО «Селижаровский район»
Прогноз доходов бюджета района, прогноз поступлений из источников финансирования дефицита бюджета района, основные прогнозные параметры расходной части бюджета района устанавливаются администрацией района и доводятся до главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 16. Формирование проекта решения о бюджете
1. В соответствии с прогнозными значениями доходов бюджета и расходов бюджета финансовый орган готовит проект решения о бюджете района.
2. Проект решения о бюджете должен содержать основные характеристики бюджета, а также поясняющие материалы и документы, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете, а также документов и материалов, представляемых вместе с проектом решения о бюджете
1. В проекте решения о бюджете района должны содержаться следующие показатели:
а) общий объем доходов бюджета;
б) общий объем расходов бюджета;
в) дефицит (профицит) бюджета;
г) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об областном бюджете Тверской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) прогнозируемые доходы бюджета района по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
д) распределение бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов и по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
е) перечень главных администраторов доходов бюджета;
ж) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
з) источники финансирования дефицита бюджета района;
и) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
к) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
л) верхний предел муниципального долга Селижаровского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Селижаровского района;
м) программа муниципальных гарантий Селижаровского района;
н) программа муниципальных внутренних заимствований Селижаровского района;
о) размер резервного фонда Селижаровского района;
п) методики и распределение межбюджетных трансфертов поселениям района;
р) бюджетные ассигнования и цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района, согласно установленного порядка;
с) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;
т) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
у) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
ф) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Тверской области.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете представляются:
а) предварительные и ожидаемые итоги социально – экономического развития Селижаровского района текущего финансового года;
б) прогноз социально – экономического развития Селижаровского района на очередной финансовый год и плановый период;
в) пояснительная записка к проекту бюджета.
г) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
д) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Селижаровского района на очередной год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
е) прогнозный план (проект) приватизации муниципального имущества Селижаровского района на очередной финансовый год;
ж) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
з) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов поселениям района;
и) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ.
Статья 18. Определение порядка и сроков составления проекта бюджета
Порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения о бюджете, помимо тех сроков и того порядка, которые определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Положением, определяются администрацией Селижаровского района.
Статья 19. Публичное обсуждение и публичные слушания по проекту бюджета района
По проекту решения о бюджете проводятся публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов Селижаровского района. Проект решения о бюджете подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Селижаровского района.
Раздел 4. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
БЮДЖЕТА МО «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН»
Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района
1. Администрация Селижаровского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района проект решения о бюджете до 15 ноября текущего года. В случае совпадения установленной даты внесения проекта решения о бюджете с выходным днем датой внесения проекта решения о бюджете считается первый рабочий день, следующий за 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете района на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района представляются материалы и документы, предусмотренные статьей 17 настоящего Положения.
3. В случае, если в очередном финансовом году и (или) плановом периоде общий объем расходов районного бюджета недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Селижаровского района, администрация Селижаровского района обеспечивает внесение в Собрание депутатов Селижаровского района проектов решений Собрания депутатов об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и (или) плановом периоде отдельных положений нормативно-правовых актов Селижаровского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Статья 21. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете
1. После внесения проекта решения о бюджете района, документов и материалов, представляемых вместе с ним, Собрание депутатов Селижаровского района направляет их в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Со дня получения проекта решения о бюджете Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения и направляет заключение Собранию депутатов Селижаровского района.
3. Собрание депутатов Селижаровского района после получения заключения Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области принимает решение о том, что проект решения о бюджете принимается к рассмотрению Собранием депутатов Селижаровского района либо подлежит возвращению в Администрацию Селижаровского района на доработку.
4. Проект решения о бюджете района подлежит возвращению на доработку в Администрацию Селижаровского района, если состав представленных документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют требованиям настоящего Положения.
5. Доработанный проект закона о бюджете района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен и рассмотрен Собранием депутатов Селижаровского района в установленном настоящей статьей порядке.
6. Утверждается бюджет района решением Собрания депутатов Селижаровского района до 1 января очередного финансового года;
7. Утвержденное решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решением о бюджете утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.
Статья 22. Временное управление бюджетом района
В случае если решение о бюджете района не вступило в силу с начала текущего года финансовый орган правомочен ввести временное управление бюджетом согласно ст. 190 БК РФ.
Статья 23. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете района
1. Администрация Селижаровского района в течение финансового года вносит на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета и распределение бюджетных ассигнований бюджета района по разделам, подразделам; разделам, подразделам целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, в ведомственной структуре расходов бюджета, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет Собранию депутатов Селижаровского района предоставляется:
а) пояснительная записка к бюджету с обоснованием предлагаемых изменений;
б) информация о предполагаемых изменениях доходов и расходов бюджета МО «Селижаровский район»;
в) информация о доходах и расходах бюджета (расшифровка по направлениям, по которым осуществляются изменения).
3. Проекты решений о внесении изменений в бюджет после проведения ревизионной комиссией финансовой экспертизы выносятся на утверждение Собранию депутатов Селижаровского района.
Раздел 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 24. Организация исполнения бюджета
1. Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый орган в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Селижаровского района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Селижаровского района. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Организация исполнения бюджета по расходам включает в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей по регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Полномочия по исполнению бюджета района в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Этапы исполнения бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита
1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком исполнения бюджета по расходам контроль, предусмотренный пунктом 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета района в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
9. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 26. Сводная бюджетная роспись
1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
5. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете района руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Решением о бюджете могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.
8. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга Селижаровского района, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решении о бюджете района не допускается.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 27. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств утверждается Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
3. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым органом.
4. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
6. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 28. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
4. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 29. Лицевые счета средств бюджета для учета операций по исполнению бюджета
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов средств бюджета (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре финансового органа для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств в порядке, установленном финансовым органом.
2. На лицевом счете отражается объем бюджетных средств, которыми располагает главный распорядитель, распорядитель либо получатель этих средств в процессе исполнения бюджета по расходам.
3. Главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств вправе распоряжаться средствами, зачисленными на их лицевой счет, только в том размере, который отражен на их лицевом счете.
Статья 30. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения бюджета по расходам могут утверждаться и доводиться до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.
Статья 31. Учет исполнения бюджета района
1. Финансовый орган осуществляет бюджетный учет всех операций:
а) связанных с поступлением доходов, в том числе доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, поступлением источников финансирования дефицита бюджета района, осуществлением расходов бюджета;
б) по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иных кредитных организациях, Федерального казначейства (территориального органа Федерального казначейства);
в) по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета;
г) по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из бюджета бюджетных кредитов;
д) по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета.
2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
3. Данные бюджетного учета по исполнению бюджета являются основой для формирования периодической отчетности.
4. Отчет об исполнении бюджета составляется ежеквартально.
5. Отчет об исполнении бюджета района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Селижаровского района и направляется Собранию депутатов Селижаровского района, Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области. Одновременно предоставляется и отчет об использовании резервного фонда администрации Селижаровского района.
Статья 32. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, предусмотренных пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
5. Не использованные получателями бюджетных средств остатки средств бюджета, находящиеся не на едином счете бюджета района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета района на единый счет бюджета.
6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
7. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
8. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
9. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Раздел 6. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН» И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ
Статья 33. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность включает:
а) отчет об исполнении бюджета;
б) баланс исполнения бюджета;
в) отчет о финансовых результатах деятельности;
г) отчет о движении денежных средств;
д) пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 34. Подготовка и представление годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета составляет финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета, определяются финансовым органом в соответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
3. По годовому отчету об исполнении бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном администрацией Селижаровского района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета за истекший финансовый год в форме проекта решения об исполнении бюджета предоставляется администрацией Селижаровского района на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Селижаровского района не позднее 1 мая текущего года.
5. Вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета в Собрание депутатов Селижаровского района представляются следующие документы и материалы:
а) проект решения об исполнении бюджета за отчетный год;
б) бюджетная отчетность об исполнении бюджета и консолидированного бюджета Селижаровского района за отчетный год;
в) отчет о муниципальных заимствованиях Селижаровского района по видам долговых обязательств за отчетный год;
г) отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Селижаровского района за отчетный год;
д) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный год.
Статья 35. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Селижаровского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области.
3. Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность с отметкой финансового органа о дате ее принятия в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области для проведения внешней проверки не позднее 15 марта текущего финансового года.
4. Администрация Селижаровского района представляет отчет об исполнении бюджета в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
5. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется на рассмотрение Собранию депутатов Селижаровского района с одновременным направлением в администрацию Селижаровского района.
Статья 36. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета
1. Собрание депутатов Селижаровского района рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в срок не более одного месяца после получения заключения Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области о результатах внешней проверки указанного отчета.
2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета и заключения на годовой отчет Собрание депутатов Селижаровского района принимает решение об утверждении, либо об отклонении отчета об исполнении бюджета Селижаровского района.
3. В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий десяти дней.
4. Решение об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Селижаровского района.
Статья 37. Внешний муниципальный финансовый контроль
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области в форме предварительного и последующего контроля.
2. Объектами внешнего муниципального финансового контроля являются главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, и другие объекты, установленные статьей 266.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Методами осуществления внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, которые осуществляются в соответствии с полномочиями, установленные статьей 268.1 Бюджетного кодекса РФ.
4. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области составляются представления и (или) предписания, в соответствии с требованиями статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 38. Внутренний муниципальный финансовый контроль
1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом Администрации Селижаровского района в форме предварительного и последующего контроля.
2. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, и другие объекты, установленные статьей 266.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Методами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций, которые осуществляются в соответствии с полномочиями, установленные статьями 269.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РФ.
4. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, финансовым отделом Администрации Селижаровского района составляются представления и (или) предписания, в соответствии с требованиями статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 39. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании «Селижаровский район» наступает по основаниям и формам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Собрание депутатов
Селижаровского района
Тверской области
РЕШЕНИЕ
05.03.2020 пгт Селижарово № 194
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район»
(В редакции:
решения Собрания депутатов Селижаровского района от 28.05.2020 г. № 200)
(Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа от 05.11.2020 г. № 24)
В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области», Уставом муниципального образования «Селижаровский район», Собрание депутатов района решило:
Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район», изложив его в новой редакции (прилагается).
Решение Собрания депутатов Селижаровского района Тверской области от 24.12.2010 г. № 45 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район» (в редакции решений Собрания депутатов Селижаровского района от 26.12.2012г. № 143, от 27.09.2013 г. № 168, от 05.03.2014 г. № 186, от 22.12.2015 г. №10, от 22.12.2016 г. № 49) считать утратившим силу.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, подлежит опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Селижаровского района в сети Интернет http://селижаровский-район.рф.
Врио Главы района А.Ю. Гусев
Приложение
к решению Собрания депутатов
Селижаровского района
от 05.03.2020 г. № 194
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Селижаровский район»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Селижаровский район» (далее - Положение) регламентирует деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования «Селижаровский район» (далее – МО «Селижаровский район») по составлению, рассмотрению проектов бюджета Селижаровского района, утверждению, исполнению и контролю над исполнением бюджета района, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования «Селижаровский район» (далее - бюджет) регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области», Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области».
Статья 1. Термины и понятия
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
а) главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, наиболее значимое муниципальное учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в) главный администратор доходов бюджета – определенный решением о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
д) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
е) главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
ж) кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;
з) бюджет – бюджет муниципального образования «Селижаровский район»;
и) муниципальная программа муниципального образования «Селижаровский район» (далее - муниципальная программа) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Селижаровского района;
к) стратегия социально- экономического развития Селижаровского района (далее - стратегия) – документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи муниципального управления на уровне Селижаровского района на долгосрочный период;
л) прогноз социально-экономического развития Селижаровского района на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Селижаровского района на долгосрочный период;
м) прогноз социально-экономического развития Селижаровского района на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Селижаровского района на среднесрочный период;
2. Другие понятия и термины используются в настоящем Положении в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.
Статья 2. Правовая форма бюджета
Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Селижаровского района (далее – решение о бюджете).
Статья 3. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение о бюджете вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.
2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Раздел 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 4. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в МО «Селижаровский район» являются:
а) Собрание депутатов Селижаровского района;
б) Глава Селижаровского района;
в) Администрация Селижаровского района;
г) Финансовый отдел администрации Селижаровского района (далее - финансовый орган);
д) Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области (далее – ревизионная комиссия);
е) Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;
ж) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
з) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
и) Иные участники бюджетного процесса, определенные федеральным законодательством.
Статья 5. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района в области бюджетного процесса
Собрание депутатов Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета, изменений в решения о бюджете, осуществление контроля за исполнением бюджета;
б) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета;
в) вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по ним в пределах прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) формирование и определение решением Собрания депутатов Селижаровского района правового статуса, в том числе полномочий, органа, осуществляющего внешний муниципальный финансовый контроль в МО «Селижаровский район»;
д) определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов поселениям Селижаровского района;
е) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, законодательством Тверской области и нормативными правовыми актами Селижаровского района.
Статья 6. Полномочия Главы Селижаровского района в области бюджетного процесса
Глава Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) заключение договоров и соглашений от имени Селижаровского района;
б) назначает проведение публичных слушаний по проекту бюджета и отчету об исполнении бюджета, проводимых по инициативе главы муниципального образования;
в) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Полномочия администрации Селижаровского района в области бюджетного процесса
Администрация Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) организация составления проекта решения о бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;
а-1) установление перечня показателей, необходимых для прогнозирования доходов бюджета и консолидированного бюджета Селижаровского района, предоставляемых исполнительным органом власти, уполномоченным на составление прогноза социально-экономического развития Селижаровского района и прогноза социально-экономического развития Селижаровского района на долгосрочный период;
б) рассмотрение проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете, составленных финансовым органом;
в) внесение на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов Селижаровского района проектов решений о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете и об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;
г) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирование реализации и проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ;
д) утверждение муниципальных программ;
е) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;
ж) обеспечение исполнения бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и определение полномочий отделов администрации по исполнению бюджета;
з) организация финансового контроля в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
и) в соответствии с решением о бюджете издание распоряжений о заключении финансовым органом конкретных кредитных и иных договоров (соглашений), в соответствии с которыми осуществляются муниципальные внутренние заимствования Селижаровского района;
к) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Селижаровского района;
л) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Селижаровского района;
м) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
н) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году;
о) утверждение адресной инвестиционной программы МО «Селижаровский район», а также установление порядка ее формирования и реализации;
п) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Селижаровского района;
р)(Утратил силу);
с) осуществление от имени МО «Селижаровский район» муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом;
с-1) установление порядка оценки налоговых расходов;
т) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 8. Полномочия финансового органа в области бюджетного процесса
Финансовый орган осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Селижаровского района;
б) составление проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами администрации Селижаровского района для внесения на Собрание депутатов района;
б-1) формирование оценки эффективности налоговых расходов Селижаровского района на основе данных, представленных органами исполнительной власти Селижаровского района (иными муниципальными органами Селижаровского района), ответственными в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Селижаровского района, за достижение соответствующих налоговому расходу Селижаровского района целей муниципальной программы Селижаровского района и (или) целей социально-экономической политики Селижаровского района, не относящихся к муниципальным программам Селижаровского района;
в)(Утратил силу);
г) на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета, составление прогноза доходной части консолидированного бюджета и бюджета Селижаровского района;
д) представление МО «Селижаровский район» в договорах о предоставлении за счет средств бюджета бюджетных кредитов;
е) составление прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) консолидированного бюджета и бюджета МО «Селижаровский район» на очередной финансовый год и плановый период;
ж) проведение экспертизы сведений, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, для составления прогноза доходной и расходной части консолидированного бюджета и бюджета района;
з) разработка проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;
и) согласование проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, разработка которых отнесена к полномочиям иных главных распорядителей средств бюджета;
к) осуществление методического руководства составлением проектов бюджета района и бюджетов поселений, в том числе установление методики планирования бюджетных ассигнований в пределах своей компетенции;
л) проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, проектов муниципальных программ и отчетов о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;
м) ведение реестра расходных обязательств Селижаровского района в порядке, установленном администрацией Селижаровского района, представление реестра расходных обязательств Селижаровского района, свода реестров расходных обязательств поселений Селижаровского района в Министерство финансов Тверской области;
н) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета;
о) утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджета;
п) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
р) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;
с) составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
т) организация исполнения бюджета;
у) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам и расходам бюджета в пределах его компетенции;
ф) составление и ведение кассового плана;
х) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
ц) осуществление ведения муниципальной долговой книги Селижаровского района;
ч) осуществление муниципальных внутренних заимствований Селижаровского района путем размещения муниципальных ценных бумаг Селижаровского района и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Селижаровского района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации, в целях финансирования дефицита бюджета, а также погашения долговых обязательств Селижаровского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете бюджета;
ш) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета;
щ) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
э) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
ю) управление муниципальным долгом Селижаровского района;
я) ведение учета выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
Статья 9. Полномочия Ревизионной комиссии в области бюджетного процесса
Ревизионная комиссия осуществляет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:
а) осуществление контроля за исполнением бюджета;
б) проведение экспертизы проекта решения о бюджет и проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете, составленных финансовым органом;
в) осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;
г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств бюджета, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) осуществление анализа бюджетного процесса в МО «Селижаровский район» и внесение предложений, направленных на его совершенствование;
е) подготовка и предоставление информации о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Собранию депутатов Селижаровского района и Главе Селижаровского района;
ж) проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам и ставок налогов, установленных решениями Советов депутатов поселений Селижаровского района;
з) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Селижаровского района.
Статья 10. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств в области бюджетного процесса
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:
а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
в) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
г) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
е) исполняет соответствующую часть бюджета района, в том числе предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;
ж) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
з) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
и) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;
к) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
л) отвечает соответственно от МО «Селижаровский район» по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
м) разрабатывает и реализует муниципальные программы;
н) распределяет обязанности между администраторами муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы;
о) формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;
п) обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете, в сроки, установленные законодательством;
р) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
с)(Утратил силу);
т) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Селижаровского района.
Статья 11. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета в области бюджетного процесса
Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:
а) предоставляет в финансовый орган ежемесячную информацию об исполнении прогноза доходов и ежеквартальную информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;
б) представляет в финансовый орган информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
г) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
д) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
е) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
ж) осуществляет внутренний финансовый аудит;
з) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Селижаровского района.
Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН»
Статья 12. Общие положения
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района, динамики налогооблагаемой базы и поступления доходов в бюджет в целях финансового обеспечения расходных обязательств Селижаровского района.
2. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета основывается на:
а) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
б) прогнозе социально-экономического развития Селижаровского района;
в) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
г) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района
1. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района разрабатывается отделом экономики и жизнеобеспечения района администрации района на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период) на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития Селижаровского района до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Селижаровского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Состав и перечень показателей, необходимых для составления проекта бюджета района, устанавливаются финансовым органом.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Селижаровского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.
6. Прогноз социально-экономического развития Селижаровского района одобряется администрацией Селижаровского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района на Собрание депутатов Селижаровского района.
Статья 14. Основные прогнозные параметры расходной части бюджета района
1. Основными прогнозными параметрами расходной части бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:
- перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ;
- объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
- объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга Селижаровского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- объем расходов главных распорядителей и органов местного самоуправления не выполняющих функции администраторов муниципальных программ;
- объем расходов на создание резервного фонда администрации Селижаровского района;
- перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период, связанные с установлением и исполнением расходных обязательств на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Селижаровского района, предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Селижаровского района, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств (в том числе расчет расходов бюджета района на их реализацию) и принимаемых обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
5. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по муниципальным программам определяется на основании утвержденных муниципальных программ.
6. Прогнозный объем дотаций бюджетам поселений района на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области».
7. Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда администрации Селижаровского района планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов бюджета района.
8. В случае если законодательством предусмотрено финансирование учреждений за счет средств районного бюджета на основании стандартов и (или) нормативов, прогнозный объем расходов районного бюджета на их содержание определяется в соответствии с такими стандартами и (или) нормативами.
Статья 15. Установление основных прогнозных параметров бюджета МО «Селижаровский район»
Прогноз доходов бюджета района, прогноз поступлений из источников финансирования дефицита бюджета района, основные прогнозные параметры расходной части бюджета района устанавливаются администрацией района и доводятся до главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 16. Формирование проекта решения о бюджете
1. В соответствии с прогнозными значениями доходов бюджета и расходов бюджета финансовый орган готовит проект решения о бюджете района.
2. Проект решения о бюджете должен содержать основные характеристики бюджета, а также поясняющие материалы и документы, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете, а также документов и материалов, представляемых вместе с проектом решения о бюджете
1. В проекте решения о бюджете района должны содержаться следующие показатели:
а) общий объем доходов бюджета;
б) общий объем расходов бюджета;
в) дефицит (профицит) бюджета;
г) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об областном бюджете Тверской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) прогнозируемые доходы бюджета района по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
д) распределение бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов и по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
е) перечень главных администраторов доходов бюджета;
ж) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
з) источники финансирования дефицита бюджета района;
и) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
к) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
л) верхний предел муниципального долга Селижаровского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Селижаровского района;
м) программа муниципальных гарантий Селижаровского района;
н) программа муниципальных внутренних заимствований Селижаровского района;
о) размер резервного фонда Селижаровского района;
п) методики и распределение межбюджетных трансфертов поселениям района;
р) бюджетные ассигнования и цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района, согласно установленного порядка;
с) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;
т) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
у) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
ф) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Тверской области.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете представляются:
а) предварительные и ожидаемые итоги социально – экономического развития Селижаровского района текущего финансового года;
б) прогноз социально – экономического развития Селижаровского района на очередной финансовый год и плановый период;
в) пояснительная записка к проекту бюджета.
г) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
д) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Селижаровского района на очередной год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
е) прогнозный план (проект) приватизации муниципального имущества Селижаровского района на очередной финансовый год;
ж) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
з) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов поселениям района;
и) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ.
Статья 18. Определение порядка и сроков составления проекта бюджета
Порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения о бюджете, помимо тех сроков и того порядка, которые определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Положением, определяются администрацией Селижаровского района.
Статья 19. Публичное обсуждение и публичные слушания по проекту бюджета района
По проекту решения о бюджете проводятся публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов Селижаровского района. Проект решения о бюджете подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Селижаровского района.
Раздел 4. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
БЮДЖЕТА МО «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН»
Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района
1. Администрация Селижаровского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района проект решения о бюджете до 15 ноября текущего года. В случае совпадения установленной даты внесения проекта решения о бюджете с выходным днем датой внесения проекта решения о бюджете считается первый рабочий день, следующий за 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете района на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района представляются материалы и документы, предусмотренные статьей 17 настоящего Положения.
3. В случае, если в очередном финансовом году и (или) плановом периоде общий объем расходов районного бюджета недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Селижаровского района, администрация Селижаровского района обеспечивает внесение в Собрание депутатов Селижаровского района проектов решений Собрания депутатов об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и (или) плановом периоде отдельных положений нормативно-правовых актов Селижаровского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Статья 21. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете
1. После внесения проекта решения о бюджете района, документов и материалов, представляемых вместе с ним, Собрание депутатов Селижаровского района направляет их в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Со дня получения проекта решения о бюджете Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения и направляет заключение Собранию депутатов Селижаровского района.
3. Собрание депутатов Селижаровского района после получения заключения Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области принимает решение о том, что проект решения о бюджете принимается к рассмотрению Собранием депутатов Селижаровского района либо подлежит возвращению в Администрацию Селижаровского района на доработку.
4. Проект решения о бюджете района подлежит возвращению на доработку в Администрацию Селижаровского района, если состав представленных документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют требованиям настоящего Положения.
5. Доработанный проект закона о бюджете района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен и рассмотрен Собранием депутатов Селижаровского района в установленном настоящей статьей порядке.
6. Утверждается бюджет района решением Собрания депутатов Селижаровского района до 1 января очередного финансового года;
7. Утвержденное решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решением о бюджете утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.
Статья 22. Временное управление бюджетом района
В случае если решение о бюджете района не вступило в силу с начала текущего года финансовый орган правомочен ввести временное управление бюджетом согласно ст. 190 БК РФ.
Статья 23. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете района
1. Администрация Селижаровского района в течение финансового года вносит на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета и распределение бюджетных ассигнований бюджета района по разделам, подразделам; разделам, подразделам целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, в ведомственной структуре расходов бюджета, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет Собранию депутатов Селижаровского района предоставляется:
а) пояснительная записка к бюджету с обоснованием предлагаемых изменений;
б) информация о предполагаемых изменениях доходов и расходов бюджета МО «Селижаровский район»;
в) информация о доходах и расходах бюджета (расшифровка по направлениям, по которым осуществляются изменения).
3. Проекты решений о внесении изменений в бюджет после проведения ревизионной комиссией финансовой экспертизы выносятся на утверждение Собранию депутатов Селижаровского района.
Раздел 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 24. Организация исполнения бюджета
1. Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый орган в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Селижаровского района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Селижаровского района. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Организация исполнения бюджета по расходам включает в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей по регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Полномочия по исполнению бюджета района в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Этапы исполнения бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита
1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком исполнения бюджета по расходам контроль, предусмотренный пунктом 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета района в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
9. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 26. Сводная бюджетная роспись
1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
5. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете района руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Решением о бюджете могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.
8. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга Селижаровского района, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решении о бюджете района не допускается.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 27. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств утверждается Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
3. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым органом.
4. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
6. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 28. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
4. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 29. Лицевые счета средств бюджета для учета операций по исполнению бюджета
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов средств бюджета (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре финансового органа для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств в порядке, установленном финансовым органом.
2. На лицевом счете отражается объем бюджетных средств, которыми располагает главный распорядитель, распорядитель либо получатель этих средств в процессе исполнения бюджета по расходам.
3. Главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств вправе распоряжаться средствами, зачисленными на их лицевой счет, только в том размере, который отражен на их лицевом счете.
Статья 30. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения бюджета по расходам могут утверждаться и доводиться до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.
Статья 31. Учет исполнения бюджета района
1. Финансовый орган осуществляет бюджетный учет всех операций:
а) связанных с поступлением доходов, в том числе доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, поступлением источников финансирования дефицита бюджета района, осуществлением расходов бюджета;
б) по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иных кредитных организациях, Федерального казначейства (территориального органа Федерального казначейства);
в) по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета;
г) по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из бюджета бюджетных кредитов;
д) по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета.
2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
3. Данные бюджетного учета по исполнению бюджета являются основой для формирования периодической отчетности.
4. Отчет об исполнении бюджета составляется ежеквартально.
5. Отчет об исполнении бюджета района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Селижаровского района и направляется Собранию депутатов Селижаровского района, Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области. Одновременно предоставляется и отчет об использовании резервного фонда администрации Селижаровского района.
Статья 32. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, предусмотренных пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
5. Не использованные получателями бюджетных средств остатки средств бюджета, находящиеся не на едином счете бюджета района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета района на единый счет бюджета.
6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
7. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
8. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
9. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Раздел 6. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН» И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ
Статья 33. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность включает:
а) отчет об исполнении бюджета;
б) баланс исполнения бюджета;
в) отчет о финансовых результатах деятельности;
г) отчет о движении денежных средств;
д) пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 34. Подготовка и представление годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета составляет финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета, определяются финансовым органом в соответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
3. По годовому отчету об исполнении бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном администрацией Селижаровского района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета за истекший финансовый год в форме проекта решения об исполнении бюджета предоставляется администрацией Селижаровского района на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Селижаровского района не позднее 1 мая текущего года.
5. Вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета в Собрание депутатов Селижаровского района представляются следующие документы и материалы:
а) проект решения об исполнении бюджета за отчетный год;
б) бюджетная отчетность об исполнении бюджета и консолидированного бюджета Селижаровского района за отчетный год;
в) отчет о муниципальных заимствованиях Селижаровского района по видам долговых обязательств за отчетный год;
г) отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Селижаровского района за отчетный год;
д) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный год.
Статья 35. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Селижаровского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области.
3. Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность с отметкой финансового органа о дате ее принятия в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области для проведения внешней проверки не позднее 15 марта текущего финансового года.
4. Администрация Селижаровского района представляет отчет об исполнении бюджета в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
5. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется на рассмотрение Собранию депутатов Селижаровского района с одновременным направлением в администрацию Селижаровского района.
Статья 36. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета
1. Собрание депутатов Селижаровского района рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в срок не более одного месяца после получения заключения Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области о результатах внешней проверки указанного отчета.
2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета и заключения на годовой отчет Собрание депутатов Селижаровского района принимает решение об утверждении, либо об отклонении отчета об исполнении бюджета Селижаровского района.
3. В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий десяти дней.
4. Решение об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Селижаровского района.
Статья 37. Внешний муниципальный финансовый контроль
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области в форме предварительного и последующего контроля.
2. Объектами внешнего муниципального финансового контроля являются главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, и другие объекты, установленные статьей 266.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Методами осуществления внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, которые осуществляются в соответствии с полномочиями, установленные статьей 268.1 Бюджетного кодекса РФ.
4. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области составляются представления и (или) предписания, в соответствии с требованиями статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 38. Внутренний муниципальный финансовый контроль
1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом Администрации Селижаровского района в форме предварительного и последующего контроля.
2. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, и другие объекты, установленные статьей 266.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Методами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций, которые осуществляются в соответствии с полномочиями, установленные статьями 269.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РФ.
4. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, финансовым отделом Администрации Селижаровского района составляются представления и (или) предписания, в соответствии с требованиями статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 39. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании «Селижаровский район» наступает по основаниям и формам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Верхневолжская правда" № 13 от 02.04.2020, Официальный сайт от 06.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: