О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РЕШЕТИХИНСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ОТ 01.02.2018Г. № 139 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ ...



РЕШЕТИХИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е № 297

р.п. Решетиха от 05 июня 2020 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РЕШЕТИХИНСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ОТ 01.02.2018Г. № 139 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА»

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 года № 153, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 года  № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2016 года №376 «Об утверждении Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения» (с изменениями), в целях улучшения экологической ситуации,

Решетихинский поселковый Совет р е ш и л:

1. Внести в решение Решетихинского поселкового Совета от 01.02.2018г. № 139 «Об утверждении Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в городском поселении рабочий поселок Решетиха» изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава местного самоуправления-

Председатель Решетихинского

поселкового Совета

                                                                                                                Т.И. Платова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Решетихинского

поселкового Совета

от 05.06.2020г. № 297

Изменения

в решение Решетихинского поселкового Совета от 01.02.2018г. № 139 «Об утверждении Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в городском поселении рабочий поселок Решетиха»

- пункт 1.1. изложить в новой редакции:

«1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года N 153, сводов правил в области градостроительства и планировки и застройки городских и сельских поселений, Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" и определяют основные условия проведения компенсационного озеленения на землях населенного пункта на территории городского поселения рабочий поселок Решетиха.

Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Настоящие Правила не распространяются на городские леса.»;

- пункт 1.5. изложить в новой редакции:

«1.5. Компенсационное озеленение не проводится в случаях, определенных Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области.»;

- пункт 1.6. изложить в новой редакции:

«1.6. За незаконную рубку, уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Исполнение налагаемого в установленном законом порядке административного или уголовного наказания не освобождает виновных лиц от обязанности полного возмещения вреда окружающей среде.

Размер вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, определяется в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273.

Цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, устанавливаются эквивалентными базовым ценам основных видов деревьев, кустарников (Сбц), рассчитанным в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения.»;

- пункт 2.3. изложить в новой редакции:

«2.3. Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится на территории р.п. Решетиха, в котором планируется либо осуществлено повреждение или уничтожение зеленых насаждений, путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова.

Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25769-83, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород - 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").

В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме (в том числе при превышении норм плотности зеленых насаждений) применяются сочетание натуральной и денежной форм компенсационного озеленения (далее также - компенсационное озеленение в комбинированной (натуральной и денежной) форме) либо денежная форма компенсационного озеленения в соответствии с положениями пунктов 2.4, 2.5 и 2.8 настоящих Правил.»;

- пункт 2.4. изложить в новой редакции:

«2.4. Компенсационное озеленение в денежной форме осуществляется при невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме путем выплаты заинтересованным лицом компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений (далее - компенсационная стоимость зеленых насаждений).

Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений осуществляет уполномоченный орган на основании Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения.»;

- пункт 2.5. изложить в новой редакции:

«2.5. Компенсационное озеленение в комбинированной (натуральной и денежной) форме осуществляется путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов взамен части уничтоженных зеленых насаждений, подлежащей восстановлению, и выплаты заинтересованным лицом компенсационной стоимости оставшейся части поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений.»;

- пункт 2.6. изложить в новой редакции:

«2.6. Уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений производятся в соответствии с настоящими Правилами после получения заинтересованным лицом разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, выдаваемого в порядке, установленном органами местного самоуправления р.п. Решетиха.»

- пункт 2.7.4. изложить в новой редакции:

«2.7.4. Проект компенсационного озеленения (представляется в случае осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме, в том числе при сочетании натуральной и денежной форм компенсационного озеленения).

В состав проекта компенсационного озеленения включаются:

разбивочный и посадочный чертежи;

проект вертикальной планировки;

смета работ по компенсационному озеленению.»;

- пункт 2.8.1. изложить в новой редакции:

«2.8.1. В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме дополнительно производится расчет стоимости компенсационного озеленения в денежной форме.»;

- пункт 3.1. изложить в новой редакции:

«3.1. Средства, полученные от внесения компенсационной стоимости зеленых насаждений, поступают в бюджет городского поселения рабочий поселок Решетиха (местный бюджет).».

- Методику расчета компенсационной расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения изложить в новой редакции:

«Методика расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения
(далее - Методика)

1. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости

1.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий:

деревья - растения, имеющие четко выраженный деревянистый ствол (главный (осевой) одревесневший стебель дерева), который начинается от шейки корня и заканчивается вершиной. Расчет компенсационной стоимости производится за деревья со стволом диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м;

кустарники - многолетние растения, ветвящиеся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола;

травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

В целях настоящей Методики также используются следующие термины и определения:

заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), клумбах.

1.2. Породы различных деревьев и кустарников на территории Нижегородской области по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в группы.

Выделяются 4 группы, указанные в таблице 1:

хвойные деревья и кустарники;

1-я группа лиственных деревьев и кустарников (особо ценные);

2-я группа лиственных деревьев и кустарников (ценные);

3-я группа лиственных деревьев и кустарников (малоценные). Породы деревьев и кустарников, не перечисленные в таблице 1, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Таблица 1

Распределение деревьев и кустарников по их ценности (декоративным свойствам)

Хвойные деревья и кустарники

Лиственные деревья и кустарники

1-я группа

2-я группа

3-я группа

Ель, кедр, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник, тис, другие хвойные породы

Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива (белая, вавилонская, остролистная, русская), каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень; кустарники: самшит, бирючина (особенно пестролистные формы), форзиция, рододендрон, широколиственные породы

Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши, абрикос и др.), рябина, тополь (белый, берлинский, канадский, черный, пирамидальный), черемуха; кустарники: спирея, боярышник, снежноягодник, пузыреплодник

Ива (кроме указанных в 1-й группе), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (бальзамический); кустарники: арония, крушина, бересклет, дикорастущие виды кустарниковых ив, другие лиственные породы

Таблица 2

Значение коэффициента ценности в зависимости от группы ценности дерева и диаметра ствола

N п/п

Классификация растительности озелененных территорий

Диаметры, см

Коэффициент ценности дерева, Кцд

Хвойные породы

1.

Деревья хвойные

6,0 - 12 см

0,6

12,1 - 24 см

0,8

24,1 - 40 см

1,0

40,1 и более см

1,2

Лиственные породы

2.

Деревья лиственные 1-й группы

6,0 - 12 см

0,6

12,1 - 24 см

0,8

24,1 - 40 см

1,0

40,1 и более см

1,2

3.

Деревья лиственные 2-й группы

6,0 - 12 см

0,6

12,1 - 24 см

0,8

24,1 - 40 см

1,0

40,1 и более см

1,0

4.

Деревья лиственные 3-й группы

6,0 - 12 см

0,6

12,1 - 24 см

0,8

24,1 - 40 см

1,0

40,1 и более см

0,8

Информация об изменениях:

1.3. Деревья подсчитываются поштучно.

Если дерево имеет несколько стволов с диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м от шейки корня, то в расчетах учитывается каждый ствол отдельно.

Клен ясенелистный считать одним деревом независимо от количества стволов, растущих из одного корня.

1.4. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

Количество вырубаемых кустарников в живой изгороди определяется из расчета 5 кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди, 3 кустарника - при однорядной изгороди.

1.5. Количество зарослей самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) определяется из расчета 20 деревьев на каждые 100 кв. м.

1.6. Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшие в диаметре ствола 5 см, при расчете компенсационной стоимости не учитываются.

1.7. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

2. Расчет компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений

2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется по формуле:

, где:

- компенсационная стоимость зеленых насаждений, руб.;

- компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб.

2.2. Компенсационная стоимость отдельных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники) определяется по формуле:

, где:

- компенсационная стоимость i-ro вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветник), руб.;

- базовые цены основных видов деревьев, кустарников, газона, естественного травяного покрова, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр естественного травяного покрова, 1 кв. метр газона, 1 кв. метр цветников), руб.;

- коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

- коэффициент обеспеченности населенных пунктов зелеными насаждениями;

- коэффициент антропогенной нагрузки населенного пункта;

- коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений (коэффициент поправки на водоохранную зону);

- коэффициент поправки на качественное состояние зеленых насаждений;

- коэффициент поправки, применяемый при строительстве и реконструкции линейных объектов. Устанавливается в размере 0,05;

- количество зеленых насаждений i-го вида (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники), подлежащих уничтожению, шт., п.м, кв. м.

2.3. Значения поправочных коэффициентов:

2.3.1. - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений учитывает социальную, историко-культурную и природоохранную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2.5 - для рекреационных зон и особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

1.5 - для жилых зон;

0,7 - для иных территорий, входящих в состав земель населенных пунктов в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.3.1.1. - коэффициент обеспеченности населенных пунктов зелеными насаждениями определяется исходя из нормативов площади озелененных территорий общего пользования для населенных пунктов Нижегородской области, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области". Устанавливается в размере:

1 - при выполнении норматива площади озелененных территорий общего пользования, , где Д - доля озелененности, , где:

- фактическая площадь озелененных территорий общего пользования, приходящаяся на одного жителя населенного пункта. Рассчитывается на основе данных, приведенных в Реестре озелененных территорий общего пользования Нижегородской области, м2;

- норматив площади озелененных территорий общего пользования на одного жителя населенного пункта в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", м2:

1,2 - при ;

1,4 - при .

Данные реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области размещены на сайте министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mineco-nn.ru/reestr-ozelenennyh-territoriy/).

В случае невозможности определения доли озелененности принимается .

2.3.1.2. - коэффициент антропогенной нагрузки населенных пунктов учитывает степень воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. Определяется в зависимости от зонального деления территории Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". Устанавливается в размере:

1 - для промышленной и научно-образовательной зоны;

0,9 - для инновационной зоны;

0,7 - для лесопромышленной и агропромышленной зон.

Для районов, относящихся одновременно к нескольким зонам, применяется коэффициент с наибольшим значением.

2.3.2. - коэффициент поправки на водоохранную зону учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2,5 - для зеленых насаждений, расположенных в прибрежной зоне открытого водотока (водоема);

1,8 - для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне открытого водотока (водоема);

1,0 - для остальных территорий.

2.3.3. - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1,0 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

0,5 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

0,2 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.

В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений принимается .

2.3.4. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных (вырубленных, снесенных) зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости 1-ой группы лиственных деревьев (особо ценные) и принимается .

2.3.5. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.

2.3.6. Исключен с 15 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 1 февраля 2018 г. N 59 (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)

3. Нормативы исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Нижегородской области

3.1. За нормативы исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Нижегородской области принимаются базовые цены зеленых насаждений.

3.2. Базовая цена дерева определяется в зависимости от породы по формуле:

, где:

- базовая цена одного дерева на текущий период, руб.;

- сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала (дерева) на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

- группа древесных пород по их ценности (определяется согласно таблице 1);

- сметная стоимость годового ухода за одним деревом на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

- количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление деревьев на текущий период;

- коэффициент ценности дерева (определяется согласно таблицам 1, 2).

3.3. Базовая цена одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди определяется по формуле:

, где:

- базовая цена одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди на текущий период, руб.;

- сметная стоимость посадки одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди с учетом стоимости посадочного материала (кустарника) на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

- сметная стоимость годового ухода за одним кустарником, 1 погонного метра живой изгороди на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

- количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди на текущий период.

Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:

для деревьев - 3 года;

для кустарников - 1 год;

для газонов и цветников - 1 год.

3.4. Базовая цена травяного покрова определяется по следующей формуле:

, где:

- базовая цена 1 квадратного метра травяного покрова на текущий период, руб.;

- сметная стоимость устройства 1 квадратного метра газона с учетом стоимости посадочного материала на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике);

- сметная стоимость годового ухода за 1 квадратным метром газона на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящей Методике).

3.5. Базовая цена цветника определяется по следующей формуле:

, где:

- базовая цена 1 квадратного метра цветника на текущий период, руб.;

- сметная стоимость устройства 1 квадратного метра цветника с учетом стоимости посадочного материала на текущий период, руб.;

- сметная стоимость годового ухода за 1 квадратным метром цветника на текущий период, руб.

3.6. Сметная стоимость посадки (устройства) одной единицы зеленых насаждений определена на основании территориальных единичных расценок (сборник ТЕР N 47) с применением индекса изменения сметной стоимости, утвержденного департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области, по состоянию на 2 квартал 2016 года, с учетом НДС.

Переход к текущему уровню цен осуществляется с использованием индекса потребительских цен на соответствующий период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области.

Стоимость одной посадочной единицы зеленых насаждений в текущем уровне цен с учетом НДС определяется уполномоченным органом путем мониторинга на основании ценовых предложений от не менее 3-х поставщиков.»