О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Осетровского сельского поселения от 13.03.2013 № 5 «Об утверждении Генерального плана Осетровского сельского поселения Верхнема...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курдюкова Светлана Александровна

Должность: Глава администрации"396481

Дата подписи: 24-мар-2020 14:07:12

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «06» марта 2020 г. № 4

----------------------------------

с. Осетровка

О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Осетровского сельского поселения от 13.03.2013 № 5 «Об утверждении Генерального плана Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Уставом Осетровского сельского поселения, с учетом результатов публичных слушаний

Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Генеральный план Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Осетровского сельского поселения от 13.03.2013 № 5 следующие изменения и дополнения:

1.1.Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600026:18 площадью 3,3 га из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности …», с целью размещения объектов придорожного сервиса.

1.2 Перевод земельного участка ориентировочной площадью 4,461 га, расположенного в 1 км севернее с. Осетровка на берегу р. Дон, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), с целью создания зоны рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р. Дон.

1.3 Перевод земельного участка ориентировочной площадью 1,426 га, расположенного восточнее ул. Центральная с. Осетровка на берегу р. Дон, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), с целью создания зоны рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р. Дон.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой

Глава Осетровского

сельского поселения С.А.Курдюкова

Приложение № 1

к решению Совета народных депутатов Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района от 06.03.2020 № 4

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.

2.1. Мероприятия по оптимизации административно-территориального деления территории Осетровского сельского поселения

2.2. Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональному и градостроительному зонированию

2.3. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории Осетровского сельского поселения

2.4. Мероприятия по размещению на территории Осетровского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

2.4.1. Предложения по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

2.4.2. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

2.4.3. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

2.4.4. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

2.4.5. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

2.4.6. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами коммунально-складского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, создание условий для развития малого и среднего бизнеса на территории поселения

2.4.7. Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения на территории Осетровского сельского поселения

2.4.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2.4.9. Мероприятия по переводу земель из одной категории в другую

2.5. Мероприятия по охране окружающей среды

3.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1.

Том I

Положение о территориальном планировании Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

2.

Том II

Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (пояснительная записка).

Графическая часть

1.

Том I

Карта Генерального плана с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

2.

Том II

Карта современного состояния территории с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов энергетики, транспорта, связи.

3.

Карта инженерной и транспортной инфраструктуры.

4.

Карта территории Осетровского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории.

5.

Карта границ территорий, подверженных угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

(в редакции решения СНДот 20.01.2015г. №1)

(с изменениями)

Генеральный план Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области разработан по заказу администрации Осетровского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 1 от 15.11.2010 года. Корректировка Генерального плана Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области проведена по заказу администрации Осетровского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 66 от 18.10.2012 года.

Проект внесения изменений (дополнений) в Генеральный план Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (далее – Проект), разработанный Обществом с ограниченной ответственностью «ГрадИнжинирингПроект» в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации (от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.10.2003 года № 131-ФЗ) и утвержденный Решением Совета народных депутатов Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 09.12.2011 г. № 32 в редакции изменений от 13.03.2013 г. № 5, выполнен на основании Распоряжения Администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от «07» августа 2014 г. № 50 «О подготовке проекта изменений генерального плана Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области», письма главы администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 06.08.2014 года № 2040/11, заявления Гюльмамедова Мубариз Тафтыхоглы от 07.08.2014 года, поступивших в адрес администрации сельского поселения, о переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности).

Генеральный план утвержден решением совета народных депутатов Осетровского сельского поселения от 09.12.2011 г. №32 (ред. от 13.03.2013 г. №5; от 20.01.2015 г. №1; от 04.04.2017 г. №5).

Основанием для разработки настоящего Генерального плана являются положения Градостроительного кодекса Российской Федерации(ФЗ от 29.12.2004 г.№190-ФЗ), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, техническое задание – приложение к муниципальному контракту от 01.11.2010 года № 1.

Внесение изменений в Генеральный план Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 24 июля 2019 №25.

Генеральный план разработан на расчетный срок до 2031 года, с выделением первой очереди реализации – 2016 год.

Территориальное планирование Осетровского сельского поселения осуществляется в целях:

устойчивого развития территории сельского поселения - обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельского поселения;

обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации, Воронежской области, Верхнемамонского муниципального района, Осетровского сельского поселения;

формирования первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения.

Задачами территориального планирования для Осетровского сельского поселения являются:

• определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов;

• повышение уровня жизни и условий проживания населения;

• повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;

• развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;

• развитие инновационного агропроизводственного и промышленного комплекса сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;

• освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;

• модернизация существующей транспортной инфраструктуры;

• реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;

• экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Осетровского сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально- экономического развития Воронежской области, областных, районных и ведомственных целевых программ.

Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.

В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам.

Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, поселения и иных организаций.

При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, материалы органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.

Работы над проектом Генерального плана Осетровского сельского поселения выполнялись с учетом решений Схемы территориального планирования Воронежской области, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03. 2009 г. № 158, а также с учетом положений программ социально-экономического развития Верхнемамонского муниципального района и Воронежской области.

Одновременно следует отметить, что разработка проекта Генерального плана Осетровского сельского поселения велась в отсутствие утвержденной схемы территориального планирования Верхнемамонского муниципального района. Такая ситуация создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, так как при утверждении документа территориального планирования муниципального района могут возникнуть противоречия с ранее утвержденным Генеральным планом поселения. Как правило, возникающие противоречия должны разрешаться в рамках согласительных процедур, принимая во внимание установленный порядок согласования проектов документов территориального планирования.

Работу над Генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное управление Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Верхнемамонского муниципального района ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Осетровского сельского поселения.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом, Водным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Осетровского сельского поселения.

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Настоящий раздел содержит проектные решения задач территориального планирования Осетровского сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.

Мероприятия по территориальному планированию направлены на развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления Осетровского сельского поселения.

Вопросы местного значения поселения установлены статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьей 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Верхнемамонского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:

• реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;

• реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;

• реализацией целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;

• учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Осетровского сельского поселения.

Очередность реализации генерального плана:

Первая очередь — 2016 г.

Вторая очередь — 2031 г. (расчетный срок).

2.1. Мероприятия по оптимизации административно-территориального деления территории Осетровского сельского поселения

(с изменениями)

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Проведение комплекса мероприятий по установлению границ населенного пункта с. Осетровка, в порядке, определенном действующим законодательством.

Первая очередь

2

Проведение мероприятий по инструментальному закреплению границ населенного пункта в соответствии с планируемыми границами населенного пункта, отображенными на схемах Генерального плана и административно-территориального устройства Осетровского сельского поселения.

Первая очередь

3

Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600026:18 площадью 3,3 га из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с целью размещения объектов придорожного сервиса, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Вторая очередь

4

Перевод земельного участка ориентировочной площадью 4,461 га, расположенного в 1 км севернее с. Осетровка на берегу р.Дон, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), с целью создания зоны рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р. Дон, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Вторая очередь

5

Перевод земельного участка ориентировочной площадью 1,426 га, расположенного восточнее ул. Центральная с. Осетровка на берегу р.Дон, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), с целью создания зоны рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р.Дон, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Вторая очередь

2.2. Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональному и градостроительному зонированию

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры и градостроительному зонированию

1

Обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки Осетровского сельского поселения в соответствии со ст. 30-32 Градостроительного Кодекса РФ.

Первая очередь

2

Сохранение общей масштабности существующих планировочных элементов сельского населенного пункта, расположенного на территории поселения

Первая очередь, расчетный срок

3

Благоустройство центральной части с. Осетровка.

Первая очередь

4

Проведение реконструкции фасадов зданий на центральных улицах.

Первая очередь

5

При реконструкции и формировании жилой застройки на территории общественных центров следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию.

Первая очередь, расчетный срок

Мероприятия по функциональному зонированию

Развитие жилой зоны

6

Увеличение зоны жилой застройки в с. Осетровка за счет освоения имеющихся свободных территорий в границах населенного пункта.

Первая очередь, расчетный срок

7

Обеспечение удобных связей жилья с основными объектами приложения труда и культурно-бытового обслуживания.

Первая очередь, расчетный срок

Развитие общественно-деловой зоны

8

Развитие сложившихся общественных центров на территории с. Осетровка. Организация дополнительной общественной зоны в центральной части с. Осетровка.

Первая очередь, расчетный срок

Развитие производственной зоны

9

Формирование производственной зоны при въезде на территорию села с дороги регионального значения М «Дон» - с. Осетровка общей площадью 11 га.

Первая очередь, расчетный срок

10

Перевод участка, площадью 2,6 га примыкающего к автодороге М4 "Дон" из земель сельхозназначения в земли промышленности для формирование зоны придорожного сервиса

Первая очередь

Развитие рекреационной зоны

11

Создание зоны рекреационного озеленения в центральной части с. Осетровка площадью 1,5 га.

Первая очередь

2.3. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории Осетровского сельского поселения

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки реализации

1

Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия.

Первая очередь

2

Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон.

Первая очередь

3

Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.

Первая очередь, расчетный срок

4

Обязательное проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

Первая очередь, расчетный срок

2.4. Мероприятия по размещению на территории Осетровского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

2.4.1. Предложения по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки реализации

1. Газоснабжение

1.1.

Строительство магистральных газопроводов и газорегуляторных пунктов для районов нового строительства.

Первая очередь, расчетный срок

1.2.

Осуществить строительство и реконструкцию котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%.

Первая очередь, расчетный срок

1.3.

Поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб.

Расчетный срок

1.4.

Газификация ул. Приозерная с. Осетровка.

Первая очередь

1.5.

Подводка газопроводов к проектируемым газовым котельным.

Первая очередь, расчетный срок

2. Электроснабжение

2.1.

Переоборудования систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей техники.

Расчетный срок

3. Теплоснабжение

3.1.

Применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива.

Первая очередь

3.2.

Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов.

Первая очередь

3.3.

Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива.

Первая очередь

3.4.

Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией).

Первая очередь, расчетный срок

3.5.

Использование для районов нового строительства и проектируемого соцкультбыта блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономные генераторы тепла, работающие на газе.

Первая очередь, расчетный срок

4. Водоснабжение

4.1.

Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

Расчетный срок

4.2.

Произвести реконструкцию существующих водоводов, в точках подключения новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей (санирование и тп).

Первая очередь

4.3.

Произвести тампонаж брошенных и нерабочих скважин, для предотвращения возможного загрязнения водоносных горизонтов и последующего ухудшения качества воды.

Первая очередь

4.4.

Оборудовать все объекты водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

Расчетный срок

4.5.

Произвести реконструкцию существующих водонасосных станций (ВНС), с учетом увеличения их производительности.

Первая очередь

5. Водоотведение

5.1.

 Проектирование и строительство системы канализации и сооружений по очистке бытового стока.

Первая очередь

5.2.

Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий.

Первая очередь, расчетный срок

5.3.

Канализование новых площадок строительства и существующего не канализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм с отводом через существующие сети канализации.

Первая очередь, расчетный срок

6. Связь

6.1.

Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мульти сервисным сетям с технологией коммуникации пакетов.

Расчетный срок

6.2.

Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Первая очередь, расчетный срок

6.3.

Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий.

Расчетный срок

6.4.

Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Первая очередь

6.5.

Замена аналоговых сетей цифровыми.

Расчетный срок

6.6.

Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD.

Первая очередь

6.7.

Переход на цифровое телевидение стандарта DVB.

Первая очередь

6.8.

Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Расчетный срок

6.9.

Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи.

Первая очередь, расчетный срок

2.4.2. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Устройство автомобильных дорог с асфальтовым покрытием на улицах села Осетровка, не имеющих твердого покрытия, общей протяженностью 4200 м.

Первая очередь

2

Реконструкция асфальтового покрытия улиц и благоустройство автомобильных дорог в границах населенного пункта сельского поселения.

Первая очередь, расчетный срок

3

Устройство остановочного павильона при въезде в с. Осетровка с региональной дороги.

Первая очередь

4

Устройство новой остановки на ул. Центральная.

Первая очередь

5

Организация дополнительного транспортного маршрута между административным центром муниципального района и селом Осетровка, проходящего по ул. Приозерная.

Первая очередь

6

Устройство парковок и автостоянок в общественных зонах с. Осетровка.

Первая очередь

2.4.3. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения.

Первая очередь

2

Строительство муниципального жилого фонда.

Первая очередь

3

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

Первая очередь

4

Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях.

Первая очередь, расчетный срок

5

Развитие новых типов жилья, включая малоэтажное (таунхаусы и коттеджи).

Первая очередь, расчетный срок

6

Комплексное благоустройство жилых кварталов.

Первая очередь

7

Повышение архитектурно-художественных качеств жилой застройки.

Первая очередь, расчетный срок

2.4.4. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Благоустройство и развитие спортивной зоны школы.

Первая очередь

2

Ремонт административного здания сельского поселения.

Первая очередь

3

Ремонт сельского Дома культуры.

Первая очередь

4

Строительство бани в с. Осетровка.

Расчетный срок

5

Строительство предприятия бытового обслуживания, включающего парикмахерскую, мастерские по ремонту обуви и пошиву одежды, предприятие по стирке белья, предприятие по химчистке в с. Осетровка.

Расчетный срок

6

Строительство гостиницы в с. Осетровка.

Первая очередь

7

Своевременное обновление библиотечных фондов.

Первая очередь, расчетный срок

8

Строительство универсальных спортивных площадок в с. Осетровка.

Первая очередь

9

Развитие сети объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания на основе частной предпринимательской деятельности.

Первая очередь, расчетный срок

2.4.5. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории с. Осетровка.

Первая очередь, расчетный срок

2

Благоустройство территории парка перед зданием сельского Дома культуры.

Первая очередь

3

Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям.

Первая очередь

4

Устройство пешеходных тротуаров по улицам с. Осетровка.

Первая очередь, расчетный срок

5

Формирование участка рекреационного озеленения в центральной части с. Осетровка площадью 1,5 га.

Первая очередь

6

Благоустройство зон рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р. Дон.

Первая очередь

2.4.6. Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами коммунально-складского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, создание условий для развития малого и среднего бизнеса на территории поселения

(с изменениями)

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Выделение зоны возможного размещения агропромышленных площадок в с. Осетровка общей площадью 11 га.

Первая очередь, расчетный срок

2

Реанимация существующих агропромышленных и промышленных площадок в населенном пункте с использованием существующей инженерной и транспортной инфраструктуры. Резервирование территории для предоставления земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства.

Расчетный срок

3

Подготовка территорий для размещения агропромышленных

предприятий в населенном пункте Осетровского сельского поселения (в том числе и на земельных участках неработающих предприятий) для высокотехнологичных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (инвестиционные проекты).

Расчетный срок

4

Размещение объектов придорожного сервиса на земельном участке с кадастровым номером 36:06:1600026:18 площадью 3,3 га, предлагаемом к переводу в категорию земель «земли промышленности…»,при условии соблюдения требований СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Вторая очередь

2.4.7. Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения на территории Осетровского сельского поселения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Разработка генеральной схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

Первая очередь

2

Организация сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры.

Первая очередь

3

Выявление и рекультивация несанкционированных свалок.

Первая очередь, расчетный срок

4

Организация площадки временного хранения отходов производства и потребления (асфальтированная площадка с установлением на ней контейнеров большой емкости (30 м3), оснащенных системой «Мультилифт» (по типовому проекту).

Первая очередь

5

Поддержание порядка на территории действующего сельского кладбища:

- уборка и очистка территории кладбища;

- устройство мест сбора мусора.

Первая очередь, расчетный срок

2.4.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:

• своевременным оповещением населения об угрозе радиоактивного, химического, бактериологического заражения и катастрофического затопления, предупреждением населения о принятии необходимых мер защиты;

• созданием фонда защитных сооружений ГО - предоставлением населению убежищ и противорадиационных укрытий для обеспечения защиты;

• проведением радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического и химического контроля;

• защитой продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведением других мероприятий, предупреждающих употребление населением зараженного продовольствия и воды;

• обучением населения способам защиты от оружия массового поражения и других средств нападения;

• проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно- профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

• проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• санитарной обработкой людей и обеззараживанием одежды, средств индивидуальной защиты, техники, транспорта, территории и сооружений;

• комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.

Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.

2.4.9.Мероприятия по переводу земель из одной категории в другую

(в редакции решения СНД от 20.01.2015г. №1)

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Перевод земельных участков с кадастровыми номерами 36:06:1600027:108 и 36:06:1600027:109 общей площадью 6,05га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности с целью формирования зоны придорожного сервиса.

Первая очередь

2

Формирование земельного участка (ориентировочной площадью 7 га) в западной части кадастрового квартала 36:06:1600027 и перевод его из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности с целью расширения зоны придорожного сервиса

Первая очередь

3

Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:06:1500017:80 общей площадью 6,04 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности с целью формирования зоны придорожного сервиса

Первая очередь

4

Перевод участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли рекреации в целях создания на данной территории историко-культурного и рекреационного комплекса “Осетровский плацдарм”.

Первая очередь

5

Перевод земельных участков с кадастровыми номерами 36:06:1600027:14 (собственность физического лица) и 36:06:1600027:13 (из земель, собственность на которые не разграничена), общей площадью 8,6 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для расширения зоны придорожного сервиса с целью размещения объектов не более V класса санитарной опасности при условии соблюдения требований противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических и строительных норм.

Первая очередь

2.5. Мероприятия по охране окружающей среды

Генеральным планом намечены следующие мероприятия, призванные обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию поселения:

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Охрана воздушного бассейна

1

Осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо.

Первая очередь,

расчетный срок

2

Озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон двухъярусной посадкой зеленых насаждений.

Первая очередь,

расчетный срок

Охрана поверхностных и подземных вод. Обеспечение сельского поселения качественной питьевой водой

3

Организация зон санитарной охраны на действующих водозаборах.

Первая очередь,

расчетный срок

4

Строительство в сельском поселении централизованной системы водопровода.

Первая очередь,

расчетный срок

5

Обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки.

Первая очередь,

расчетный срок

Рациональное использование водных ресурсов

6

Осуществление учета и контроля за потреблением питьевой воды.

Первая очередь,

расчетный срок

7

Изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния.

Первая очередь,

расчетный срок

Охрана водных ресурсов от загрязнения

8

Строительство современных очистных сооружений.

Первая очередь,

расчетный срок

9

Строительство централизованной системы водоотведения.

Первая очередь,

расчетный срок

10

Соблюдение правил водоохранного режима пользования в водоохранной зоне водных объектов.

Первая очередь,

расчетный срок

Охрана водных объектов

11

Водоохранные зоны должны быть установлены: на рекеДон шириной 200 м, на пойменных озерах – 50 м.

Первая очередь

12

Для каждого водного объекта разработать проектно-сметную документацию ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществлять вынос проекта в натуру.

Первая очередь

Охрана почвы

13

Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос.

Первая очередь,

расчетный срок

14

Внесение минеральных удобрений на основе агрохимической характеристики почв.

Первая очередь,

расчетный срок

15

Принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Первая очередь,

расчетный срок

Обращение с отходами

16

Организация сбора и вывоза отходов с территории населенного пункта.

Первая очередь

17

Строительство в селе Осетровка контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнера емкостью 30 м3, оснащенного системой «Мультилифт», с последующим вывозом отходов на полигон ТБО Верхнемамонского района.

Первая очередь,

расчетный срок

18

Рекультивация несанкционированной свалки.

Первая очередь

19

Внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения.

Первая очередь,

расчетный срок

20

Заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку.

Первая очередь

Охрана растительного и животного мира

21

Нормативное озеленение территории населенного пункта.

Первая очередь,

расчетный срок

22

Максимальное сохранение лесных насаждений лесфонда и участков древесно-кустарниковой растительности.

Первая очередь,

расчетный срок

Территории природно-экологического каркаса

23

Сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности

Первая очередь,

расчетный срок

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На момент подготовки Генерального плана Осетровского сельского поселения, документы территориального планирования Российской Федерации и Верхнемамонского муниципального района не утверждены. В настоящий Генеральный план необходимо вносить изменения, учитывающие сведения, положения, утверждаемые в рамках соответствующих полномочий документами территориального планирования вышестоящих уровней.

В проект Генерального плана Осетровского сельского поселения по мере необходимости могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально- экономического развития и пр.

Порядок внесения изменений в Генеральные планы поселений установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области № 61-ОЗ от 07.07.2006 г. «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области».

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района от 06.03.2020 № 4

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(пояснительная записка)

(с изменениями)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

1.1.

Экономико-географическое положение Осетровского сельского поселения.

1.2.

Административно-территориальное устройство. Границы.

1.2.1. Границы сельского поселения.

1.2.2. Границы населенных пунктов.

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПУНКТУ 1.2.2 НАСТОЯЩЕГО ТОМА

1.3.

Краткий историко-градостроительный анализ территории сельского поселения.

1.4.

Анализ реализации предшествующей градостроительной документации.

1.5.

Природно-ресурсный потенциал сельского поселения.

1.6.

Население и демография сельского поселения.

1.7.

Экономическая база и анализ бюджета.

1.8.

Земельный фонд и категории земель.

1.8.1. Земли сельскохозяйственного назначения.

1.8.2. Земли населенных пунктов.

1.8.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

1.8.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.

1.8.5. Земли лесного фонда.

1.8.6. Земли водного фонда.

1.8.7. Земли запаса.

1.8.8. Кадастровая оценка земель.

1.9.

Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование территории населенного пункта.

1.9.1. Планировочная организация территории Осетровского сельского поселения.

1.9.2. Функциональное зонирование и планировочная структура территории населенного пункта Осетровского сельского поселения.

1.9.3. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории.

1.9.3.1.Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций.

1.9.3.2.Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения.

1.9.3.3.Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

1.9.3.4.Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

1.9.3.5.Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.

1.9.3.6.Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов.

1.10.

Объекты капитального строительства местного значения.

1.10.1. Инженерная инфраструктура.

1.10.2. Транспортная инфраструктура.

1.10.3. Объекты жилищного строительства.

1.10.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения.

1.10.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения.

1.10.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронения.

1.11.

Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.

1.12.

Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.

ПЕРЕЧЕНЬ И ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1.

Базовый прогноз численности населения Осетровского сельского поселения.

2.2.

Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Осетровского сельского поселения.

2.3.

Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование.

2.2.1. Функциональное зонирование.

2.2.2. Градостроительное зонирование.

2.2.3 Архитектурно-планировочное освоение.

2.4.

Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории Осетровского сельского поселения.

2.5.

Предложения по размещению на территории Осетровского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения.

2.5.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.

2.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

2.5.3. Строительство и модернизация жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

2.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры.

2.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения.

2.5.6. Создание условий для развития малого, среднего и крупного предпринимательства, развитие сельскохозяйственного и промышленного производства.

2.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения — местами сбора бытовых отходов и местами захоронений.

2.5.8. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения.

2.5.9. Инвестиционные проекты.

3.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

4.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1.

Том I

Положение о территориальном планировании Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

2.

Том II

Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (пояснительная записка).

Графическая часть

1.

Том I

Карта Генерального плана с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

2.

Том II

Карта современного состояния территории с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов энергетики, транспорта, связи.

3.

Карта инженерной и транспортной инфраструктуры.

4.

Карта территории Осетровского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории.

5.

Карта границ территорий, подверженных угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ВВЕДЕНИЕ

(с изменениями)

Генеральный план Осетровского сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ) ст.ст. 23-25, ведомственной целевой программой «Нормативное обеспечение градостроительной деятельности Воронежской области на 2009-2011 гг.», утвержденной приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области № 20-п от 13.11.2007 года (в редакции приказов Департамента архитектуры и строительной политики от 18.08.2009 г. № 183 и от 05.08.2010 г. № 268).

Утвержден решением совета народных депутатов Осетровского сельского поселения от 09.12.2011 г. №32 (ред. от 13.03.2013 г. №5; от 20.01.2015 г. №1; от 04.04.2017 г. №5).

Внесение изменений в Генеральный план Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 24 июля 2019 №25.

Согласно ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ подготовка проекта Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Кодекса и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, результатов публичных слушаний по проекту Генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением нормативно-правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

В работе учтены основные положения Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 г. № 65–ОЗ, Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2010–2014 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 24.12.2010 № 134-ОЗ, Программы комплексного социально-экономического развития Верхнемамонского муниципального района Воронежской области на 2009-2013 годы, федеральных, областных, районных и ведомственных целевых программ.

Цели и задачи:

Целью проекта Генерального плана является разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории Осетровского сельского поселения, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей и уточнение направлений перспективного территориального развития.

Основной задачей проекта было определение состава и содержания первостепенных градостроительных мероприятий, а именно:

выявление природных, территориальных и экономических ресурсов и возможностей их рационального использования, с целью создания здоровой среды обитания и комфортных условий жизни и деятельности населения;

функционально-планировочное решение территории населенного пункта села Осетровка и всей территории сельского поселения, с учетом максимального сохранения природного ландшафта;

определение первоочередных мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры.

В соответствии с ГрК РФ Генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие Генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы развития поселения – строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т. д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.

Генеральный план Осетровского сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон сельской инфраструктуры. Специальный раздел включает предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения.

В Томе I проекта Генерального плана изложены цели, задачи и мероприятия территориального планирования Осетровского сельского поселения.

В настоящем томе Генерального плана представлены материалы по обоснованию проекта Генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению. Предложены варианты социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автомобильные дороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения. Даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).

Графические материалы представлены на картах (схемах) Генерального плана, содержащих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Генеральный план Осетровского сельского поселения содержит:

 Положение о территориальном планировании;

 Карту-схему планируемого размещения объектов местного значения Осетровского сельского поселения;

 Карту-схему границ населенного пункта Осетровского сельского поселения;

 Карту-схему функциональных зон Осетровского сельского поселения.

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На картах (схемах), содержащихся в Генеральном плане сельского поселения, отображаются:

• установленные законом Воронежской области на момент утверждения Генерального плана границы сельского поселения;

• границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи и иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

• границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

• границы зон с особыми условиями использования территории:

- охранные, санитарно-защитные зоны;

- зоны охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;

- водоохранные зоны;

- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- зоны охраняемых объектов;

- иные зоны с особыми условиями использования территорий;

• границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

• границы зон инженерной и транспортной инфраструктуры;

• границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.

Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального (районного) значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности и не относится к мероприятиям территориального планирования Осетровского сельского поселения.

Предполагаемое размещение объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное Генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.

Генеральный план Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района разрабатывается в качестве документа, направленного на создание благоприятных условий территориального развития сельского поселения на 20 лет.

Генеральный план разработан на следующие этапы реализации:

• расчетный срок – 2031 год;

• первая очередь – 2016 год.

В основу проекта Генерального плана положены данные, предоставленные службами и администрацией Осетровского сельского поселения в 2010, 2011 гг.:

• Паспорт муниципального образования Осетровского сельского поселения;

• Данные анкетного обследования;

• Ответы на представленные запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Осетровского сельского поселения.

Также, при разработке проекта были использованы следующие документы и

материалы:

- Картографические материалы территории Верхнемамонского муниципального района;

- Реестр (справочник) «Административно – территориальное устройство Воронежской области», Департамент архитектуры и строительной политики , 2009 г.;

- Список объектов культурного наследия Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, принятых на государственную охрану – Материалы Госинспекции по охране историко-культурного наследия Управления культуры и туризма администрации Воронежской области;

- Материалы «Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронежской области» ФГУП Российский государственный НИИПИ Урбанистики, Санкт-Петербург, 2006г.

При разработке раздела «Природно-сырьевые ресурсы были использованы следующие материалы и документы:

• Атлас Воронежской области, 1994 г.

• Повторяемость (%) направлений ветра и штилей январь, июль и среднегодовая (ГУ «Воронежский ЦГМС» письмо № 1081 22.10.2008 г.)

• Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006 г. и последующие годы», составленного специалистами ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.). (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу)

• Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области, 2006-2008 г. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области)

• Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, 1994 г. (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу)

• Информационная записка по месторождениям муниципальных районов Воронежской области составленная на 02.02.2009 г. на основании материалов, находящихся на хранении в Филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР России по Центральному федеральному округу».

• Информационный бюллетень «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области на 01.01.2009 г.» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг)

• Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974 г.

• Гидрологическая изученность. Ресурсы поверхностных вод. Т.7. Донской район.-Л.: Гидрометеоиздат, 1964 г.

• Воронежская энциклопедия: В 2 т. / Гл. ред. М.Д. Карпачев. - Воронеж, 2008 г.

• Генеральная схема расселения, природопользования и размещения производственных сил на территории Воронежской области. Размещение месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993 г.

При подготовке раздела «Охрана окружающей среды» использована информация федеральных, областных и муниципальных органов власти:

№

п/п

Организация

Информационный фонд

1

Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области

Реестр санитарно-защитных зон (2009 г.).

Перечень очагов типичных природно-очаговых болезней на территории Воронежской области (2006-2007 г.г.).

Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2007 году.

Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2008 году.

Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2009 году.

2

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области

Источники выбросов загрязняющих веществ по Воронежской области (2007г., 2008г).

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферы по Воронежской области (2007г., 2008г).

Сводные данные инвентаризации объектов размещения крупнотоннажных малотоксичных и нетоксичных отходов производства и потребления на территории муниципальных образований Воронежской области.

Статистические данные о количестве производственных отходов, образующихся за год (2006г., 2007г, 2008г.).

3

Отдел водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов

Объемы сброшенных загрязняющих веществ в открытые водоемы промышленными объектами (2007г., 2008г, 2009г.).

4

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области

«Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.

5

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области

Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2006 году.

Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2007 году.

Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2008 году.

Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2009 году.

6

Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по центральному федеральному округу

Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы».

Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном уровне весеннего половодья обеспеченности Р%.

Работа по «Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области», 1994 г.

Оценка обеспеченности крупных водопотребителей ресурсами подземных вод на 2005 г.

7

Управление ветеринарии Воронежской области

Реестр скотомогильников.

8

Парламентский центр,

г.Воронеж

Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы».

9

Администрация поселения

Паспорт муниципального образования.

Информационные материалы отделов охраны окружающей среды, здравоохранения и других.

При подготовке раздела «Историко-градостроительный анализ территории сельского поселения» использованы следующие источники и литература:

Реестр (справочник) «Административно – территориальное устройство Воронежской области», Департамент архитектуры и строительной политики , 2009 г.;

Адрес - календарь Воронежской губернии на 1917 г. - Воронеж, 1917. - С.89;

Воронежский край в XVIII веке: документы и материалы по истории края. Составитель В.М. Проторчина. – Воронеж, 1980.- С.54-63; 160;

Винников А.З. Синюк А.Т. Дорогами тысячелетий: Археологи о древней истории Воронежского края. – 2-е изд., испр. и доп. – Воронеж, 2003. – 280 с.

Государственный список памятников истории, архитектуры и археологии Воронежской области / Госинспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области;

Гринько А. И., Улаев Г. Ф.Богатыри земли Воронежской. — Воронеж, 1965. - С. 88, 89, 196-199;

Загоровский В.П. Воронежская историческая энциклопедия. – Воронеж, 1992. – 251 с.

Загоровский В.П. История Воронежского края от А до Я.- Воронеж, 1982.- С. 227-228;

Кадастр особо охраняемых территорий Воронежской области / под ред. О.П. Негробова. Воронеж: ВГУ, 2001. - 146с.;

Кононов В. И., Памятники Воронежа и Воронежской области — Воронеж, 1979;

Кригер Л.В. Путеводитель по памятникам истории и культуры Воронежской области – Воронеж: ВГУ, 2006. – 244с.

Культовые пещеры Среднего Дона. //Серия «Спелеологические Исследования». Вып.4. - М.: РОСИ, 2004. – 356 с.;

Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами генерального штаба: Воронежская губерния / Сост. В. Михалевич. - СПб., 1862. - С.388-389, 408;

Материалы Свода памятников истории и культуры Российской Федерации. Воронежская область. Вып.1, Ч.1. - М., 1990;

Народное образование в Воронежской губернии. Статистический обзор за 1916 г. - Воронеж, 1916;

Населенные места Воронежской губернии. Справочная книга. - Воронеж.1900 – С. 304-349;

Население и хозяйство Воронежской губернии: статистический сводный сборник / ред. И. Воронов. - Воронеж.: Изд.Воронеж.губ.стат.отдела., 1927. - 334с.;

Обзор Воронежской губернии за 1913 г. - Воронеж, 1914. - С.60;

Описание Воронежского наместничества 1785 года/Отв. ред. В. П. Загоровский. - Воронеж, 1982. - С. 55-57; 69-71;

Очерки истории Воронежского края. Т.1: С древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической революции. - Воронеж, 1961;

Памятники истории и культуры Воронежской области: аннотированный список памятников / ред. кол.: Загоровский В.П. (отв. ред) и др. - Воронеж, 1989. – 95 с.;

Памятные книжки Воронежской губернии за 1880 - 1916 годы – Воронеж;

Прохоров В.А. Вся Воронежская земля: Краткий историко-топонимический словарь. – Воронеж, 1973. –;

Россия. Полное географическое описание нашего Отечества/Под ред. В.П. Семенова. – СПб., 1902, т. 2: Среднерусская черноземная область. – С. 135, 279, 624-625;

Самбикин Д. Указатель храмовых праздников в Воронежской епархии. - Воронеж,1884. - Вып.1; Вып. 2; Вып.3; Вып.4;

Самбикин Д. Хронологический указатель церквей в Воронежской епархии 1586-1886 гг. - Воронеж, 1886.;

Сведения о населенных местах Воронежской губернии. - Воронеж, 1906.-;

Сведения о наиболее крупных населенных пунктах Воронежской губернии. - Воронеж, 1910.;

Список населенных мест по сведениям 1859 года. - СПб., 1865, - С.35;

Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). - Воронеж, 1921. – ;

Спутник пассажира по ЮВжд / Сост. А.И. Родзевич. Вып. II - М., 1900 - С.113-118;

Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). - Воронеж, 1921. – 398 с.;

Шеньшин Д.Ф. Верхнемамонский район. Страницы истории. – Воронеж, 2006. -254 с.

Нормативная база:

В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка Генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:

Законы Российской Федерации и Воронежской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);

Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001 г.);

Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006 г.);

Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006 г.);

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002 г.);

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003 г.);

Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» (№ 61-ОЗ от 07.07.2006 г.);

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№257-ФЗ от 18 октября 2007 г.).

Строительные нормы и правила:

1. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений»;

2. СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»;

3. СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

5. СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;

6. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

7. СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;

8. СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

9. СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

10. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы иутверждения градостроительной документации»и др.

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов»;

2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения иводопроводов питьевого назначения»;

3. СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;

4. СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействияэлектрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ)переменного тока промышленной частоты» и др.

Прочие документы:

• РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

• СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

• МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;

• СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

• «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р;

• «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;

• «Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000;

• «Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;

• «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;

• Постановление Правительства Воронежской Области от 30.12.2005 г. № 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОСЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Экономико-географическое положение Осетровского сельского поселения.

Осетровское сельское поселение расположено в южной части Верхнемамонского муниципального района. Территория поселения граничит: на западе и севере с Верхнемамонским сельским поселением, на востоке с Нижнемамонским 1-м и Нижнемамонским 2-м сельскими поселениями, на юге с Дерезовским сельским поселением Верхнемамонского муниципального района и с Богучарским муниципальным районом Воронежской области.

Местоположение Осетровского сельского поселения в современном административно-территориальном устройстве Верхнемамонского муниципального района

На территории сельского поселения расположен один населенный пункт – село Осетровка. Село Осетровка является административным центром Осетровского сельского поселения. Оно расположено в центре Верхнемамонского района в 8 км от районного центра –села Верхний Мамон. Отличительной особенностью планировочной структуры территории населенного пункта является то, что он состоит из двух автономных частей, одна из которых значительно превышает другую по площади.

Общая площадь территории поселения согласно приложению к закону Воронежской области от 15.10.2004 № 63-ОЗ "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области" составляет 8421,84 га (7780 га – согласно данным паспорта муниципального образования).

Выписка из реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 1 декабря 2009 г.)

№№ п/п

Административно –

территориальные единицы

Территориальные единицы (населенные пункты)

Кол-во

жителей

Расстояние (км)

до адм. центра поселения

до адм. центра района

5.10

Осетровское сельское поселение

776

5.10.1

село Осетровка

776

Центр

8

Значительную часть территории в границах муниципального образования занимают земли сельскохозяйственного назначения. Крупный лесной массив расположен в юго-восточной части поселения. Поверхностные воды на территории поселения представлены рекой Дон, многочисленными пойменными озерами, самыми крупными из которых являются Подгорное и Лемень, и прудами. Река Дон протекает по западной, северо-восточной и восточной границам сельского поселения. Долины реки Дон обладают большой рекреационной ценностью. Здесь располагаются земли многопрофильной рекреации. Осетровское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом, расположено в окружении выразительного ландшафта и памятников археологии.

По территории Осетровского сельского поселения проходят следующие автомобильные дороги общего пользования регионального значения:

20 ОП РЗ Н11-6 М «Дон» - с. Осетровка;

20 ОП РЗ НВ53-0 М «Дон» - Дерезовка - Цапково.

Кроме того, через поселение проходит автомобильная трасса общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва–Воронеж–Ростов-на-Дону–Новороссийск, которая пересекает территорию поселения с севера на юг. Магистраль М-4 «Дон» входит в международный транспортный коридор «Север–Юг» и является самой напряженной по плотности и интенсивности движения. Автомагистраль имеет важное значение для развития экономической базы поселения.

Наличие благоприятных градостроительных предпосылок (удобные транспортные связи, территориальные ресурсы, значительный рекреационный потенциал и прочее) будет способствовать превращению территории в современное муниципальное образование.

1.2. Административно-территориальное устройство. Границы.

1.2.1. Границы муниципального образования.

Осетровское сельское поселение входит в состав Верхнемамонского муниципального района. На территории Осетровского поселения расположен один населенный пункт - село Осетровка. Границы и статус Осетровского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 N 63-ОЗ "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 30.09.2004).

Описание границ Осетровского сельского поселения (в соответствии с законом Воронежской области от 15.10.2004 N 63-ОЗ "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области"):

I. Линия прохождения границы Осетровского сельского поселения по смежеству с Нижнемамонским 1-м сельским поселением

От точки стыка 06610285 границ Верхнемамонского, Нижнемамонского 2-го и Осетровского сельских поселений линия границы проходит по оси реки Дон в юго-восточном, южном и юго-западном направлениях до точки стыка 06610313 границ Нижнемамонского 1-го, Нижнемамонского 2-го и Осетровского сельских поселений.

Протяженность границы - 2787 м.

II. Линия прохождения границы Осетровского сельского поселения по смежеству с Нижнемамонским 2-м сельским поселением

От точки стыка 06610313 границ линия границы продолжает идти по оси реки Дон, сначала в южном направлении, затем в юго-западном направлении до точки стыка границ Осетровского, Нижнемамонского 2-го сельских поселений и Богучарского муниципального района 66060.

Протяженность границы - 8084 м.

III. Линия прохождения границы Осетровского сельского поселения по смежеству с Богучарским муниципальным районом

От точки стыка 66060 границ линия границы идет по ломаной линии в южном направлении по границе Донского лесхоза (урочище Москаленко) до точки 06008373, далее поворачивает в северо-западном направлении и проходит по южной части границы Донского лесхоза (урочище Москаленко) до точки 06008372.

От точки 06008372 линия границы идет по ломаной линии в южном направлении по полевой дороге до точки 66052.

От точки 66052 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-западном направлении, сначала по пастбищу, далее по пашне, затем пересекает государственную лесную полосу, далее проходит по южной стороне полезащитной лесной полосы, пересекает овраг Плоский, опять по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 06008146.

От точки 06008146 линия границы идет по прямой линии в западном направлении, сначала пересекает автомагистраль М-4 "Дон", далее по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-4 "Дон" - Россошь до точки 66041.

От точки 66041 линия границы идет по прямой линии в юго-западном направлении, сначала по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-4 "Дон" - Россошь, далее по южной стороне полезащитной лесной полосы, затем пересекает урочище Берестов Яр и проходит по пашне до точки стыка Осетровского, Дерезовского сельских поселений и Богучарского муниципального района 06008163.

Протяженность границы - 12807 м.

IV. Линия прохождения границы Осетровского сельского поселения по смежеству с Дерезовским сельским поселением

От точки стыка 06008163 границ линия границы идет в общем северном направлении, сначала в северо-западном направлении по границе пашни, пересекает балку урочище Берестов Яр, далее по западной стороне полезащитной лесной полосы, затем поворачивает в северо-восточном направлении, пересекает государственную лесную полосу, проходит по границам лесопокрытых насаждений, пастбища до ручья в урочище Дальняя Яруга, далее поворачивает на север и проходит по ручью до точки стыка 06008110 границ Верхнемамонского, Осетровского и Дерезовского сельских поселений.

Протяженность границы - 2334 м.

V. Линия прохождения границы Осетровского сельского поселения по смежеству с Верхнемамонским сельским поселением

От точки 06008110 линия границы идет в общем северном направлении по оси реки Дон до точки 06610534.

От точки 06610534 линия границы поворачивает и идет по ломаной линии в общем северо-восточном направлении, сначала по границе Донского лесхоза (урочище Коршеватое), далее по южному берегу озера Лисовы, по границам леса и сенокоса, затем по полевой дороге до точки 06610297.

От точки 06610297 линия границы идет по прямой линии в северо-западном направлении по восточной границе полосы отвода автомагистрали М-4 "Дон" до точки 06610291.

От точки 06610291 линия границы идет по прямой линии в северо-восточном направлении по сенокосу до точки 06611746.

От точки 06611746 линия границы поворачивает в северном направлении и идет по прямой линии по сенокосу и по границе Государственного лесного фонда до точки 06610278.

От точки 06610278 линия границы идет в восточном направлении по оси реки Дон до точки стыка границ 06610285.

Протяженность границы - 19684 м.

Общая протяженность границы Осетровского сельского поселения - 45696 м.

1.2.2. Границы населенных пунктов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения».

На территории Осетровского поселения расположен один населенный пункт: село Осетровка. Границы населенного пункта на момент разработки проекта Генерального плана являются не установленными.

В настоящем проектедля расчетов, приняты площади и границы населенного пункта, утвержденные в составе графического приложения к Закону Воронежской областиот 15.10.2004 № 63-ОЗ "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области".

Имеющиеся расхождения по площади населенного пункта сельского поселения в данных в составе графического приложения к Закону Воронежской областиот 15.10.2004 № 63-ОЗ и отраженных в паспорте муниципального образования, являются следствием незаконченности работ по кадастровому учету земель различных категорий.

Согласно пункту 1 статьи 84 Земельного кодекса установлением или изменением границ населенных пунктов является:

«утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях)».

При этом внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний (часть 18 статьи 24 Градостроительного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Земельного кодекса границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В случае выявления пересечений границами земельных участков границ муниципальных образований и наличия земельных споров проводятся работы по установлению на местности частей границ населенного пункта, требующих уточнения в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В границы населенных пунктов могут включаться существующие (учтенные ранее) или образуемые земельные участки или их части, а также планируемые для развития жилищного строительства территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При необходимости включения в границы населенных пунктов не всей территории существующих земельных участков, которые, как правило, принадлежат на каком-либо праве третьим лицам, требуется сформировать самостоятельный земельный участок. При этом руководствуются пунктом 2 статьи 11.8, пунктом 2 статьи 11.4 Земельного кодекса.

В результате анализа, проведенного в пункте 1.2., выявлены следующие проблемы административно-территориального устройства Осетровского сельского поселения:

1. Так как границы населенного пункта Осетровского сельского поселения на момент разработки проекта Генерального плана являются не установленными, то положениями Генерального плана необходимо предусмотреть мероприятия по установлению существующих (исторически сложившихся) границ населенного пункта.

1.3. Краткий историко-градостроительный анализ территории сельского поселения.

(в редакции решения СНДот 20.01.2015г. №1)

Осетровское сельское поселение расположено на высоком правом берегу р. Дон, в месте его изгиба с направления запад-восток на направление север-юг. Площадь поселения 8421,84 га, в его состав входит один населенный пункт – село Осетровка.

Динамика численности населения в населенном пункте поселения представлена в следующей таблице:

Населенный пункт

1859г.

1900г.

2009г.

село Осетровка

2297

3481

776

Карта (схема) поселения

На территории поселения расположено 13 объектов культурного наследия, в том числе семь выявленных памятников археологии. Кроме того, на территории поселения имеется памятник «Пушка», находящийся на балансе сельской администрации.

Памятники археологии

№

п/п

№ на карте

Наименование

ОКН согласно нормативному правовому акту

Датировка ОКН согласно нормативному правовому акту

Нормативный правовой акт

Местонахождение ОКН

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

1

17

Лесное поселение N 1

Эпоха бронзы

Р № 510, п. 660

Осетровское сельское поселение

2

18

Лесное поселение N 2

Эпоха бронзы

Р № 510, п. 661

Осетровское сельское поселение

3

19

Лесное поселение N 3

Эпоха бронзы

Р № 510, п. 662

Осетровское сельское поселение

4

31

Осетровское поселение N 1

Многослойное

Р № 510, п. 688

Осетровское сельское поселение

5

32

Осетровское поселение N 3

РЖВ

Р № 510, п. 689

Осетровское сельское поселение

Выявленные объекты археологии

№

п/п

№ на карте

Наименование

ОКН согласно нормативному правовому акту

Датировка ОКН согласно нормативному правовому акту

Нормативный правовой акт

Местонахождение ОКН

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

6

40

Осетровское поселение № 2

эпоха бронзы

Осетровское сельское поселение

7

43

Филоновский курган

не ясна

Осетровское сельское поселение

8

48

Одиночный курган у с. Осетровка

не ясна

Осетровское сельское поселение

8/1

1 дв

Курганный могильник 2 у с. Осетровка

не ясна

Осетровское сельское поселение

8/2

2 дв

Одиночный курган 2 у с. Осетровка

не ясна

Осетровское сельское поселение

8/3

3 дв

Одиночный курган 3 у с. Осетровка

не ясна

Осетровское сельское поселение

8/4

4 дв

Одиночный курган 4 у с. Осетровка

не ясна

Осетровское сельское поселение

Памятники истории и архитектуры

№

п/п

№ на карте

Наименование

ОКН согласно нормативному правовому акту

Датировка ОКН согласно нормативному правовому акту

Нормативный правовой акт

Местонахождение ОКН

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

9

61

Церковь Косьмы и Дамиана

1899 г.

Р № 510, п. 647;

Р № 850, прил. 2, п. 242

Осетровское сельское поселение, с. Осетровка

Сокращения к таблицам:

Р – региональная категория охраны памятника

№ 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».

№ 850 – Постановление администрации Воронежской области от 14 августа 1995 г. № 850 «О порядке управления зданиями-памятниками истории и архитектуры в воронежской области» (в ред. постановлений администрации Воронежской области от 25.01.1999 № 63; от 31.10.2000 № 1031 (ред. 07.02.2001); от 13.07.2001 № 720; от 13.07.2001 № 721).

Историко-культурное наследие района, включенное в реестр (объекты, стоящие на государственной охране), представлено в основном «памятниками», охватывающими все типы: археологические памятники от палеолита до позднего средневековья; памятник

архитектуры; памятники истории, связанные с историческими событиями, развитием общества.

В целом, объекты культурного наследия района (памятника архитектуры и археологии), включенные в реестр, в 1990-е гг. были снабжены учетной документацией. Границы территорий объектов культурного наследия района в установленном порядке не утверждены.

Согласно законодательству, каждый объект культурного наследия должен иметь территорию в утвержденных границах, которая вносится в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территорий. Однако, границы территорий объектов культурного наследия не утверждены в установленном порядке. Также в установленном порядке не утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия. Для территорий объектов культурного наследия области не устанавливалась категория земель особо охраняемых территорий и объектов. Все это затрудняет подготовку документов территориального планирования и отрицательно сказывается на физическом сохранении объектов наследия, расположенных как в населенных пунктах, так и на землях сельскохозяйственного назначения.

село Осетровка

Расположено на высоком правом берегу Дона, в северо-восточной части поселения. Это одно из красивейших мест области – из села (особенно от церкви) открываются дальние панорамы левобережья. Основано в начале ХYIII века, непосредственно над селом Нижний Мамон, именовалось «Осетровый яр». В 1784 г. здесь построена первая деревянная церковь Косьмы и Дамиана. В этом году здесь проживало 397 человек.

В 1859г. в селе было 230 дворов с населением 2297 жителей. В 1899г. в селе выстроена новая большая краснокирпичная церковь Косьмы и Дамиана, сегодня стоящая на охране как памятник архитектуры.

Церковь Косьмы и Дамиана в Осетровке до реставрации.

В 1900г. в селе было 3481 жителей, 6 общественных зданий, школа, 37 ветряных и 14 водяных мельниц, 3 крупорушки, кузница, лавка.

В 1942 г. село было на линии фронта, получило название «Осетровский плацдарм». Именно от сюда 16.12.1942 г. началась операция «Малый Сатурн». В память об этих событиях здесь установлен мемориал.

В 2007г. в селе проживало 827 человек.

ПрименительнокОсетровскомусельскомупоселениюследуетконстатировать, что:

1) По объектам археологического наследия, равно как и по выявленным объектам археологии, органыместногосамоуправленияпоселениянеимеютполномочийпредусматриватькакие-либомероприятияпоихохранеисохранению;

2) По зданию-памятнику регионального значения (Церковь Косьмы и Дамиана)органыместногосамоуправлениясельскогопоселениятакженеимеютполномочийпредусматриватькакие-либомероприятияпоохранеисохранениюэтогообъекта.

3) По объекту местного значения (памятник «Пушка») органыместногосамоуправлениявправепредусматриватьмероприятияпоегоохранеисохранению.

Вывод:

Историко–градостроительный анализ развития территории Осетровского сельского поселения и населенного пункта на территории поселения показал следующее:

Основной осью, вдоль которой формировалась территория населенного пункта поселения, является рекаДон.

Осетровское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом, расположено в окружении выразительного ландшафта и памятников археологии и имеет высокий туристско-рекреационный потенциал.

3. В целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования.

1.4. Анализ реализации предшествующей градостроительной документации.

Последним градостроительным документом, регулирующим развитие территории Осетровского сельского поселения, является Генеральный план села Осетровка, разработанный институтом «Росгипрозем» в 1971 году.

Анализ реализации градостроительной документации - Генерального плана села Осетровка Верхнемамонского района Воронежской области, показал, что предлагаемые планировочные и инженерные решения остались до конца не реализованными.

Разработанная около сорока лет назад градостроительная документация устарела, прежде всего, в силу изменившихся социально-экономических и политических условий, что исключает возможность использовать их в качестве инструмента эффективного управления развитием территории.

Указанные обстоятельства предопределяют объективную необходимость подготовки документов территориального планирования в установленные сроки. Для Осетровского сельского поселения в качестве такого документа в соответствии с ГрК РФ определен Генеральный план сельского поселения. В соответствии с Градостроительным кодексом Генеральный план разрабатывается не для отдельных населенных пунктов, а для всего сельского поселения в целом.

1.5. Природно-ресурсный потенциал сельского поселения.

Климатический и агроклиматический потенциал

Климат на территории Осетровского сельского поселения умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

Годовой приток суммарной солнечной радиации составляет более 90 ккал/см2. Среднегодовая температура воздуха составляет +6,9ССредние из абсолютных максимальных температур составляют +36С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -28С.

Годовая сумма осадков на территории составляет 450-500 мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период.

В течение года преобладают средние скорости ветра.

Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2600-2800°. Сумма осадков за этот период составляет 230-270 мм, ГТК около 1.

К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.

Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы

Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1 м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.

Территория характеризуется повышенным ПЗА (III зона по классификации Э.Ю. Безуглой) (ПЗА – возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников).

В III зоне повторяемость приземных инверсий 30-45%, что в значительной степени способствует накоплению примесей в приземном слое атмосферы от низких источников. Мощность и интенсивность приземных инверсий составляет 0,3-0,6 км и 2-6°С, максимум их наблюдается зимой, минимум – летом. Число дней с туманом 20-35. За счёт этого зимой могут создаваться весьма неблагоприятные санитарно-гигиенические условия. Летом здесь примеси слабо вымываются осадками и накапливаются в приземном слое (особенно ночью) из-за наличия приземных инверсий и слабых ветров.

Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы

Геологическое строение

Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе №88.

Рис. геологический разрез №88 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974)

На поверхности имеются покровные суглинки местами лессовидного характера, пески, глины.

На территории выявлен комплекс экзогенных геологических процессов: овражная и балочная эрозия, оползневой процесс, возможно развитие карстовых процессов.

Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами. Оползни возникают при условии наличия в геологическом строении склонов увлажненных глинистых слоев. Болота и процессы заболачивания на территории развиты в поймах и на участках низких террас.

Минерально-сырьевые ресурсы.

По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории поселения имеются следующие месторождения полезных ископаемых, представленных ниже в таблице.

№

Название

полезного

ископаемого

Месторождение

(участок)

Местоположение

Запасы (тыс. м., тыс. тонн)

балансовые, утвержденные

ТКЗ, ГКЗ, год/

Остаток на 01.01.2008 г.

Степень

освоения

1

2

3

4

5

6

1

Дорожно-строительные пески

Участок

«Осетровский»

В 6 км ЮЗ южной окраины с.Осетровка

-

ООО «Мостоотряд»

2

Облицовочный и строительный

камень

Участок «Тихий Дон»

В 15 км к С от г.

Богучар, в 2 км к

СЗ от х. Тихий

Дон

C1 и C2-2 млн.м.куб.

ТКЗ пр. 4 от 21.05.2003 г.

Разрабатывается

Месторождений подземных вод с утвержденными запасами на территории не выявлено.

Водные ресурсы

Подземные воды

Территория располагается в зоне Донецко-Донского гидрогеологического бассейна.

Пресные подземные воды приурочены к четырем основным водоносным комплексам, широко используемым для целей водоснабжения: неоген-четвертичному, турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому.

Основным водоносным комплексом, широко используемым для целей водоснабжения, является турон-коньякский водоносный комплекс.

Турон-коньякский водоносный горизонт используется совместно с апт-сеноманским водоносным горизонтом, занимает обычно водораздельные пространства. Воды гидрокарбонатно-кальциевого, хлоридно-гидрокарбонатно-кальциевого и смешанного типа.

Использование подземных вод

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения практически полностью основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и технологической воде промышленных предприятий обеспечивается также за счет подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами. Отпуск воды за год всем потребителям в среднем за последние несколько лет — 47тыс.м3. Отпуск воды населению и на коммунально-бытовые нужды в среднем - 25 тыс.м3. На одного жителя среднесуточный отпуск воды составил 93 лит./сутки.

Поверхностные воды

Поверхностные воды представлены водными объектами, относящиеся к бассейну средней части р. Дон. Долина реки Дон – пойменная: шириной 1.4 км. Средняя глубина - 2,8 м, преобладающая скорость течения — 0,5 м/с. Скорость течения в межень увеличивается до 0,6-1,2 м/с. В половодье она достигает 2,5-3,0 м/с. На плесах где глубина 2-3 м, скорость падает до 0,3-0,4 м/с. Весеннее половодье начинается в период с 20 февраля по 12 апреля. Пик половодья обычно приходится на 8 апреля. Продолжительность половодья около 50 суток. Весенний подъем уровня воды проходит интенсивно (до 1,2-2,0 м/сут). Спадает вода значительно медленнее. Самая ранняя дата появления ледовых образований относится к 23 октября, поздняя — 5 января. Замерзает р.Дон через 10-12 дней после появления первых ледовых образований. Толщина льда может достигать от 41 до 78 см.

Характеристика р. Дон

№№

п\п

Название водотока

Исток

Куда впадает

Длина водотока, км

Устье

на каком

расстоянии

от устья, км

1

2

3

4

5

6

1

Дон

г.Новомосковск Тульская область

Азовское море

-

1870

Основным источником питания реки является талые воды, что определяет характер водного режима водотоков. Основные особенности водного режима реки является высокое весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая зимняя межень.

В пойме р. Дон имеются заливные озера, оказывающие регулирующее влияние на сток в весенний период они задерживают сток в размере объема своей части.

Во многих оврагах устроены пруды. Сооружение прудов - вынужденная мера, связанная с условиями деградации гидрографической сети. Неумеренная распашка и сведение древесной растительности существенно уменьшают водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые паводки приобретают негативный характер.

Почвенные ресурсы

Почвенные ресурсы представлены черноземами обыкновенными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса.

Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв.

Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений, коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.

Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки.

Прогрессируют процессы переувлажнения почв. Распространение солонцеватых почв и солонцовых комплексов создают большие трудности в проведении полевых работ и снижают урожайность сельскохозяйственных культур.

Лесосырьевые ресурсы

Леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, согласно Лесному кодексу (2006 г. ст. 10) по целевому назначению относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На территории действует Верхнемамонское и Нижнемамонское участковые лесничества Донского лесничества. Лесная растительность состоит из дубовых, сосновых, ольховых, березовых, тополевых и ивовых лесов. В возрастной структуре лесов преобладают средневозрастные насаждения.

Система особо охраняемых природных территорий

На территории сельского поселения не имеется особо охраняемых природных территорий.

Ландшафтно-рекреационный потенциал

Территория расположена на Калачском овражно-балочном районе лесостепной провинции Среднерусской возвышенности. Рельеф поселения относительно пологоволнистый, расчлененный оврагами (овр. Большой Лог, овр. Первая Яруга, овр. Большая и Малая Плотавки и др.).Поселение расположено на высоком правом берегу р.Дон, в месте его изгиба с направления запад-восток на направление север-юг. Ценные естественные ландшафты долины реки Дон создают предпосылки для развития экологического, познавательного, активного оздоровительного туризма. Долина р.Дон пойменная затопляемые паводком 1% обеспеченности, что ограничивает развитие только сезонным использованием. Кроме того на пойменных территориях развиваются процессы заболачивания. Леса расположены в основном в пойме р.Дон. Растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами.

При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности территории, среди которых основными являются климатические.

Факторами, способствующими развитию рекреации, являются следующие:

- наличие водоемов, песчаных пляжей, привлекающих рекреантов для курортного отдыха, отдыха выходного дня, для водного байдарочного туризма, любительского лова и спортивной охоты;

- купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 80-90 дней;

- наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения.

Основными лимитирующими факторами развития рекреации в поселение являются следующие:

- овражно-балочного рельефа;

- наличие гнуса в мае-июне-июле на реке;

- затопление пойменных территорий паводком;

- процессы заболачивания пойменных территорий.

1.6. Население и демография сельского поселения.

Численность населения и демографическая структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития сельского поселения.

Численность населения Осетровского сельского поселения на 01.01.2010 г. составила 801 чел. (по данным паспорта муниципального образования).

Показатели

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2010 г.

к 2007 г.,

%

Численность постоянного населения (на начало года), всего

чел.

813

796

783

801

98,5

За период 2007-2010 годы численность населения Осетровского сельского поселения уменьшилась на 12 человек или на 1,5%.

Основные демографические процессы – естественное и механическое движение населения – определяют изменения его численности и структуры, а также сдвиги в величине и составе трудовых ресурсов.

Анализируя динамику численности населения, следует отметить, чтоона имеет тенденцию к сокращению.

Одним из наиболее существенных проявлений социально-демографического неблагополучия в поселении являются низкая рождаемость и высокая смертность - в среднем по Осетровскому сельскому поселению уровень смертности в 2,5 раза превышает показатель рождаемости.

Показатели естественного движения населения

Показатели

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Естественное движение населения:

- число родившихся

чел.

4

7

11

5

- число умерших

чел.

22

20

11

17

-естественный прирост (убыль) населения (+, -)

чел.

-18

-13

0

-12

Коэффициент рождаемости

‰

4,9

8,8

14,0

6,2

Коэффициент смертности

‰

27,1

25,1

14,0

21,2

Коэффициент естественной убыли

‰

22,2

16,3

0

15,0

Показатели механического движения населения за анализируемый период в сельском поселении характеризуются в основном миграционным приростом.

Показатели миграционного движения населения

Показатели

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Миграция:

-число прибывших

чел.

13

18

21

36

-число выбывших

чел.

19

23

14

6

-миграционный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

-6

-5

7

30

То есть, механической приток, в настоящее время является основным фактором, формирующим население сельского поселения.

Возрастная структура населения

Население Осетровского сельского поселения, как и района и области в целом, характеризуется возрастной аномалией в виде инверсии поколений, которая принимает хронический характер. Младшие поколения имеют значительно меньшую численность, чем старшие. В 2010 году численность молодых возрастов в поселении составляет около 45% от группы старших возрастов. В 2010 году относительно 2007 года произошло снижение численности населения в возрасте старше трудоспособного, также значительное снижение зафиксировано в группе молодых возрастов – на 13%, в возрасте 16-18 лет – на 41,7%.

Возрастная структура населения

Наименование показателя

Ед. измер.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2010 г. к 2007 г., %

Численность населения в возрасте:

- моложе трудоспособного (до 16 лет)

чел.

131

16%

121

15%

121

15%

114

14%

87,0

- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)

чел.

421

52%

412

52%

412

53%

436

54%

103,4

- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)

чел.

261

32%

263

33%

250

32%

251

32%

96,2

Число детей в возрасте:

0-6 лет

чел.

42

31

35

38

90,5

7-15 лет

чел.

89

90

69

76

85,4

16-18 лет

чел.

36

29

25

21

58,3

В относительном выражении доли возрастных групп на протяжении анализируемого периода не претерпели существенных изменений.

В поселении высока доля лиц старше трудоспособного возраста – 32%, это практически каждый третий житель поселения, доля лиц моложе трудоспособного возраста между тем очень низка – 14%.Таким образом, в поселении формируется дефицит экономически активного населения.

Соответственно показатель демографической нагрузки также достаточно высок: в 2010 году на 100 человек трудоспособного возраста приходится 84 человека нетрудоспособных возрастов, причем 69% из них – люди пенсионной группы.

Это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, которая усиливает «давление» на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста.

Учитывая сложившиеся в поселении демографические тенденции, можно сделать вывод, что в дальнейшем проблема старения населения будет обостряться, так как многолетнее снижение уровня естественного воспроизводства населения в сочетании с прогнозируемым увеличением численности людей старших возрастов делают процесс демографического старения населения поселения практически необратимым.

Трудовые ресурсы

Влияние депопуляционных демографических процессов на экономику поселения проявляется в сокращении численности экономически активного населения, ухудшении половозрастной структуры всего населения и в итоге  воспроизводства рабочей силы, возникают трудности заполнения рабочих мест.

По данным 2010 года:

• трудовые ресурсы поселения составляли439 человек или 55% от численности населения;

• число занятых в экономике всего, включая численность работников, занятых индивидуально-трудовой деятельностью и по найму у отдельных граждан, занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации составляло 342 человека или 43% от численности населения;

• число безработных – 35 человек или 4,4%от численности населения.

Выводы:

Проведенный анализ демографической ситуации в Осетровском сельском поселении выявил следующие основные проблемы:

• низкая рождаемость;

• высокий уровень смертности, превышающий рождаемость в 2,5 раза;

• усиливающаяся депопуляция;

• регрессивный тип возрастной структуры населения;

• старение населения, высокий уровень демографической нагрузки на лиц трудоспособного возраста.

Для улучшения демографической ситуации в поселении необходимо проведение целого комплекса мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие.

К факторам демографической политики, обладающим наибольшей степенью управляемости, относятся:

• социально-экономический (повышение уровня и качества жизни в целом – впервую очередь доходности, материальной, жилищной обеспеченности; развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения; создание мест приложения труда и т.д.),

• миграция.

С помощью данных факторов, влияющих на демографическую ситуацию, можно воздействовать на снижение депопуляционных процессов в поселении.

1.7. Экономическая база и анализ бюджета.

Основной целью социально-экономического развития поселения является создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, поступление бюджетных доходов, покрывающих основную часть расходов поселения, решение социальных проблем.

Наличие развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении — это необходимое условие жизнеспособности и расширенного воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития.

Общее количество предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории поселения в 2010 году составило 21 ед.

№ п/п

Наименование показателя

2009 год

2010 год

1

2

3

4

1.

Количество предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории МО, всего

18

21

в том числе:

1.1.

по формам собственности

федеральные

2

2

областные

-

-

муниципальные

5

5

частные

11

14

1.2.

По видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел "А" ОКВЭД)

1

1

Транспорт и связь (раздел "I" ОКВЭД)

2

2

Образование (раздел "M" ОКВЭД)

2

2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел "N" ОКВЭД)

1

1

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел "O" ОКВЭД)

3

3

2.

Число крестьянских (фермерских) хозяйств

2

2

3.

Число малых предприятий

4.

Число предпринимателей без образования юридического лица

18

18

За анализируемые годы существенных изменений по количеству хозяйствующих субъектов на территории поселения не произошло.

Основными видом производства на территории поселения является сельское хозяйство.

Данная отрасль в поселении представлена сельхозпредприятием ООО «Воронежское», КФХ, личными подсобными хозяйствами населения.

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах населения в Осетровском сельском поселении, тонн

Наименование показателя

2008 год

2009 год

2010 год

2010 г. к 2008 г., %

- зерно

2276

3779

651

29

- подсолнечник

835

990

338

40

- картофель

693

9450

59

9

- овощи

70

5000

33

47

- скот и птица (на убой в живом весе)

218

220

113

52

- молоко

1164

1161

870

75

- яйца, тыс. штук

673

610

330

49

Поголовье скота и птицы

(тыс. голов)

в том числе

701

706

106

- крупный рогатый скот

662

- свиньи

349

410

477

137

- овцы и козы

700

386

183

26

- птица

4215

4462

3710

88

По сравнению с 2008 годом рост производства зафиксирован в отрасли животноводства.

ООО «Воронежское» специализируется на выращивании зерновых культур и подсолнечника.

Динамика основных показателей деятельности ООО «Воронежское»

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Объем продукции в действующих ценах, т. руб.

15750

14523

35274

44812

Основные средства на конец года, т. руб.

6950

186732

156791

218307

Прибыль (убыток), т. руб.

2597

2657

875

876

Среднегодовая численность работников, чел.

68

68

57

104

Среднемесячная заработная плата, руб.

5549

10898

10070

11364

Анализ бюджета поселения.

Главное условие стабильного функционирования поселения — обеспечение сбалансированности местного бюджета на основе реальной оценки финансового положения муниципального образования. Так как без этого невозможно развитие поселения ни в социально-экономическом, ни в территориальном аспектах.

Основной статьей собственных доходов бюджета поселения являются налоговые поступления. Систему местных налогов составляют земельный налог и налог на имущество физических лиц, которые закрепляются за бюджетами поселений, остальные налоги (единый сельскохозяйственный налог и налог на доходы физических лиц) имеют норматив отчисления в местный бюджет.

Показатели налоговых поступлений в 2010 году, тыс. руб.

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Налог на имущество физ. лиц

15

19

24

21

Единый с/х налог

5

7

6

4

Налог на доходы физ. лиц

61

190

226

269

Земельный налог

269

318

296

290

Итого

350

534

552

584

Из анализа структуры налоговых поступлений за 2010 гг. следует, что самая значительная доля поступлений (50%) принадлежит земельному налогу, 46% - налогу на доходы физических лиц, доли других налогов незначительны.

Основные показатели бюджета Осетровского сельского поселения

Наименование показателя

Единица измерения

2008 год

2009 год

Доходы бюджета муниципального образования (поселения), всего

тыс. руб.

2941

2588

Собственные доходы

тыс. руб.

1628

1775

В т.ч. налоговые доходы

тыс. руб.

552

584

Безвозмездные перечисления от других бюджетов

тыс. руб.

1313

813

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования

%

45

31

Доходы бюджета на душу населения

рублей

3756

3231

Расходы бюджета муниципального образования (поселения), всего

тыс. руб.

3076

2568

Расходы бюджета на душу населения

рублей

3756

3206

Анализ доходов бюджета поселения за 2009-2010 гг. свидетельствует, что доходы поселения имеют снижение на 13%. В 2010 году по сравнению с предыдущим годом выросли собственные доходы бюджета поселения на 9%.

Прослеживается тенденция снижения зависимости бюджета поселения от вышестоящих бюджетов: доля безвозмездных перечислений в составе доходов бюджета снизилась с 45 до 31%.

1.8. Земельный фонд и категории земель.

Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и

соответствующему разрешенному использованию.

Согласно данным паспорта муниципального образования по состоянию на 1 декабря

2009 года площадь территории Осетровского сельского поселения составляет 7,78 тыс. га. В том числе площадь населенного пункта, входящего в состав поселения, составляет 0,348 тыс. га.

Структура земельного фонда поселения характеризуется высоким удельным весом

земель сельскохозяйственного назначения.

Почвенный покров представлен типичными черноземами.

Ниже приводится таблица, где представлены данные о распределении земель Осетровского сельского поселения по категориям в соответствии с данными паспорта

муниципального образования.

№ п/п

Наименование показателя

2009 год

1

Общая площадь земель в границах

муниципального образования, всего,

тыс. га

в т.ч.

7,78

в федеральной собственности

0,236

в областной собственности

0,013

в муниципальной собственности

0,4

в собственности юридических лиц

0,04

в собственности физических лиц

0,2

2

Общая площадь населенных пунктов,

всего, тыс. га

в т.ч.

0,348

- площадь приусадебных участков

0,184

3

Земли сельскохозяйственного

назначения, всего, тыс. га

в т.ч.

5,6

- пашня

3,69

- сенокосы

0,22

- пастбища

1,694

- многолетние насаждения

- залежь

4

Земли промышленности, транспорта,

связи, энергетики, обороны

всего, тыс. га

0,167

5

Земли рекреации, всего, тыс. га

6

Земли лесного фонда, всего, тыс. га

0,145

7

Земли водного фонда, всего, тыс. га

8

Земли запаса, всего, тыс. га

0,072

Данные паспорта муниципального образования не соответствуют данным графического приложения к закону Воронежской области от 15.10. 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области». В соответствии с графическим приложением общая площадь земель в границах Осетровского сельского поселения составляет 8421,84 га.

На данный момент не представляется возможным вычленение точных показателей площадей земель различных категорий на территории Осетровского сельского поселения. Необходимо проведение инвентаризации земель и внутрихозяйственного землеустройства.

Вывод:

Таким образом, необходимо проведение мероприятий по уточнению показателей распределения земельного фонда сельского поселения.

1.8.1. Земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно Земельному кодексу РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами и т.п.), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В структуре сельскохозяйственных угодий Осетровского сельского поселения преобладают пашни.

В рамках выполнения работ по подготовке Генерального плана муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения на территории Осетровского сельского поселения занимают 5,6 тыс.га, что составляет 72% территории сельского поселения.

1.8.2. Земли населенных пунктов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

По Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Собственность на землю в границах населенных пунктов поселения распределяется

на частную, в т.ч. физических и юридических лиц, а также на государственную - федеральную и областную; муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства.

На территории сельского поселения расположен один населенный пункт – село Осетровка.

Согласно данным паспорта муниципального образования по состоянию на 1 декабря 2009 г. площадь земель населенного пункта на территории Осетровского сельского поселения составляет 0,348 тыс. га.

1.7.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на картах (схемах),содержащихся в Генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и

планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также

границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии с данными паспорта муниципального образования по состоянию на 1 декабря 2009 г. общая площадь земель данной категории на территории Осетровского сельского поселения составляет 0,167 тыс. га.

Границы земель промышленности и границы зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с п.1 ст.88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». В целях обеспечения деятельности организаций и объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанной категории земель.

На территории Осетровского сельского поселения отсутствуют промышленные предприятия.

Земли энергетики, согласно законодательству, - это земельные участки, используемые для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, а также для размещения объектов электросетевого хозяйства.

Границы земель транспорта. В соответствии с п.1 ст.90 Земельного кодекса РФ«землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для

обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного,

морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов

Российской Федерации».

Как указано в п. 3 ст. 90 Земельного кодекса РФ «в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения автомобильных дорог;

2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;

3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.»

Как указано в п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ «в целях обеспечения деятельности

организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных

трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф».

По территории сельского поселения проходят автомобильная трасса общего пользования федерального значения М-4 «Дон»Москва – Воронеж Ростов-на-Дону - Новороссийск и автомобильные дороги общего пользования регионального значения: 20 ОП РЗ НВ53-0 М«Дон» - Дерезовка – Цапково и20 ОП РЗ Н11-6 М«Дон» - с. Осетровка.

Земли обороны и безопасности. Согласно ст. 93 Земельного кодекса РФ «Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.»

Земель обороны и безопасности в поселении нет.

Земельиного специального назначения в поселении не установлено.По законодательству это земельные участки, предназначенные для охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

На территории Осетровского сельского поселения к этой категории могут быть отнесены территории земельных участков, занимаемых кладбищем, скотомогильником и свалкой ТБО. Эти объекты, при подготовке документов кадастрового учета, желательно перевести в категорию земель специального назначения.

Границы земель связи. На основании ст.23 Градостроительного кодекса, на картах(схемах), содержащихся в Генеральных планах отображаются существующие и планируемые границы земель связи, а также границы зон инженерной инфраструктуры.

На основании ст.91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По территории сельского поселения проходят кабели междугородней связи, кабели связи внутри населенного пункта, линии ВОЛС.

1.8.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных территорий и объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земли особо охраняемых природных территорий. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

В соответствии с данными паспорта муниципального образования на территории сельского поселения земли особо охраняемых природных территорий не зарегистрированы.

Земли природоохранного назначения. К землям природоохранного назначения относятся земли запретных и нерестоохранных полос; земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции. Земли природоохранного назначения на территории сельского поселения не зарегистрированы.

Земли историко-культурного назначения. К землям историко-культурного назначения относятся земли: объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; военных и гражданских захоронений.

На территории Осетровского сельского поселения расположено 9 объектов культурного наследия, в том числе три выявленных памятника археологии. Кроме того, на территории поселения имеется памятник, находящийся на балансе сельской администрации.

Для объектов историко-культурного наследия, выявленных на территории сельского поселения, требуется проведение Государственной историко-культурной экспертизы, осуществление процедуры постановки данного объекта на учет (внесение в реестр объектов историко-культурного наследия), а в дальнейшем - разработка и утверждение проектов границ территории объекта культурного наследия, охранной зоны и зоны регулирования застройки с назначением градостроительных регламентов, регистрацией обременения в ФРС.

Земли рекреационного назначения. На территории поселения не выделены земли рекреационного назначения, тогда как к ним могут относиться земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

1.8.5. Земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т.ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки,

гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Вопросы использования и охраны земель лесного фонда не отражаются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного кодекса.

Согласно данным паспорта муниципального образования земли лесного фонда на территории поселения занимают площадь 0,145 тыс.га. Лесные массивы принадлежат Верхнемамонскому и Нижнемамонскому участковым лесничествам Донского лесничества. Согласно данным Управления лесного хозяйства Воронежской области, этот показатель составляет 0,827 тыс. га.

1.8.6. Земли водного фонда.

Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Земли водного фонда на территории сельского поселения согласно данным паспорта

не выделены.

Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель вземли водного фонда допускается в случае:

1) если земли заняты водными объектами;

2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;

3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.

По территории сельского поселения протекает река Дон, имеются многочисленные пойменные озера. Эти водные объекты относятся к водным объектам общего пользования.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования. Градостроительные регламенты не

устанавливаются для земель, покрытых поверхностными водами (п. 4, п. 6 ст. 36 ГрадК.)

Водные объекты - пруды - рассматриваются как составная часть земельных участков, на которых они расположены. Земельные участки, занимаемые плотинами, дамбами и иными гидротехническими сооружения также не выделены в земли водного фонда. На территории Осетровского сельского поселения имеется несколько прудов.

Вопросы использования и охраны земель Водного фонда не рассматриваются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Водного кодекса.

1.8.7. Земли запаса.

В эту категорию входят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно паспорту муниципального образования, земли запаса на территории сельского поселения занимают площадь 0,072 тыс. га.

1.8.8. Кадастровая оценка земель.

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель и, прежде всего, сельскохозяйственных земель, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.

Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст. 65, 66; постановление Правительств РФ от 08.04.2000 г. № 316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований.

Материалы кадастровой оценки земель по каждой категории подвергаются актуализации (переоценке) каждые 3-5 лет и утверждаются постановлениями правительства Воронежской области.

В настоящее время проводятся работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Воронежской области.

Завершены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Результаты кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Воронежской обл. от 30.11.2009 г. № 1023 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений».

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного и водного фонда утверждена следующими документами:

Постановление Администрации Воронежской обл. от 29.11.2006 № 975 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения»;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 04.10.2005 № 981 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Воронежской области»;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 23.07.2005 № 706 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда II уровня Воронежской области»;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 19.09.2005 № 928 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда Воронежской области».

Выводы:

Анализ земель на территории Осетровского сельского поселения показал, что многие категории земель, которые должны быть установлены на территории поселения – не установлены.Также невозможно произвести точный подсчет площадей земель различных категорий. Это связано с незавершенностью работ по постановке земельных участков на кадастровый учет. Предложения Генерального плана в дальнейшем должны будут учитываться при определении назначения земельных участков в землеустроительной документации.

Таким образом, в составе земельного фонда сельского поселения в обязательном порядке необходимо установить границы земельных участков и территорий, попадающих под юрисдикцию градостроительного законодательства. А именно:

1. Границы земель населенных пунктов.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения:

-земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,

-земли, занятые инженерными коммуникациями,

-земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

3. В составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения:

- земли промышленности,

- земли энергетики,

- земли связи и информатики,

- земли специального назначения - кладбища, скотомогильники и свалки ТБО.

4. В составе земель лесного фонда:

- территории инженерных коммуникаций,

- территории для осуществления рекреационной деятельности.

5. Земли особо охраняемых территорий и объектов, в т.ч. земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Большинство из перечисленных территорий выделяются как зоны функционального использования в составе основных категорий земель. Однако для земель особо охраняемых территорий и объектов и для земельных участков, занятых объектами специального назначения, в последующем возможен перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствующие категории.

1.9. Планировочная организация сельского поселения и функциональное

зонирование территории населенного пункта.

1. Планировочная организация территории сельского поселения включает в себя следующие элементы:

• сельское поселение;

• сельский населенный пункт;

• планировочный микрорайон;

• планировочный квартал;

• сформированный земельный участок.

2. Территория сельского поселения определяется границей муниципального образования.

3. Территория сельского населенного пункта определяется границей сельского населенного пункта.

4. Планировочный микрорайон включает в себя меж магистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения действующего генерального плана поселения и прочей градостроительной документации.

5. Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Планировочный квартал - это основной модульный элемент планировочного зонирования.

1.9.1. Планировочная организация территории Осетровского сельского поселения.

Планировочная организация территории Осетровского сельского поселения складывалась под влиянием основных факторов: рельефа местности, водных объектов и сложившейся транспортной структуры. Градостроительный каркас, сформированный на протяжении многих этапов развития данной территории, соответствует характеру традиционной системы расселения и представлен одним населенным пунктом – село Осетровка, которое застроено индивидуальной усадебной застройкой. В юго-восточной части поселения расположен крупный лесной массив.

Основными планировочными осями Осетровского сельского поселения являются транспортные коммуникации и река Дон, вдоль которых сформировалась селитебная территория населенного пункта.

Через всю территорию поселения с севера на юг проходит федеральная автодорога М-4 «Дон» Москва – Воронеж Ростов-на-Дону - Новороссийск. Магистраль М-4 «Дон» входит в международный транспортный коридор «Север–Юг» и является самой напряженной по плотности и интенсивности движения.

Село Осетровка расположено в непосредственной близости от административно-территориального центра Верхнемамонского муниципального района – села Верхний Мамон. Въезд в населенный пункт осуществляется по дороге общего пользования регионального значения 20 ОП РЗ Н11-6 М «Дон» - с. Осетровка.

1.9.2. Функциональное зонирование и планировочная структура территории

населенного пункта Осетровского сельского поселения.

Функциональное зонирование территории населенного пункта Осетровского сельского поселения является одним из базовых элементов регулировании территориального развития поселения, определяющим хозяйственно-градостроительную направленность использования территорий функциональных зон.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория.

Задачами функционального зонирования территории являются:

• определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории населенного пункта;

• привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и определение их перспективной хозяйственной направленности

• разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Функциональное зонирование на уровне поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:

• современного использования территории;

• концепции пространственного развития населенных пунктов сельского поселения;

• градостроительных ограничений использования, определяемых аспектами природного и техногенного характера.

Функциональные зоны в существующих границах населенного пункта определяются по фактическому использованию.

Село Осетровка.

Территория села сложилась вдоль течения реки Дон и определялась, в основном, рельефом местности. Сложившаяся территория населенного пункта имеет достаточно четкое деление на развитые жилую, производственную и общественно-деловые зоны; в границах населенного пункта имеются территории рекреационного озеленения, инженерно-транспортной инфраструктуры.

Жилая зона. Включают в себя территории всех видов жилой застройки различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны застройки средне этажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами с участками; зоны садово-дачных участков.

Жилая зона — территория, предназначенная для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Жилые зоны села Осетровка сформированы индивидуальной жилой застройкой. Жилая застройка села одноэтажная, каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, размещения сада и огорода.

Жилищное строительство на территории сельского поселения планируется осуществлять в границах населенного пункта на свободных территориях.

Общественно-деловая зона. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

Общественно-деловые зоны села Осетровка сформированы в центральной части населенного пункта. В состав основной общественно-деловой зоны входят здания администрации сельского поселения, сельского дома культуры с библиотекой, детского сада, ФАПа, кафе-бара, двух магазинов и почтового отделения. В состав двух других общественных зон, расположенных западнее основной, входят сельская церковь и здание школы со спортплощадкой.

Производственные и коммунальные зоны. Предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами.

Согласно п. 7 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Производственная зона на территории села представлена территориями СТФ и МТФ. В целом, предлагается сохранить эту зону на прежнем месте. Проектом Генерального плана предусмотрена территория для развития производства с размещением на ней соответствующих предприятий (коммунальные, складские объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, транспорта).

Развитие производственной зоны возможно за счет предприятий перерабатывающих и хранящих сельскохозяйственную продукцию, производимую на территории поселения, за счет привлечения частного капитала, участия в областных и федеральных программах возрождения АПК.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктурыпредназначены для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

По территории села проходят коридоры ЛЭП, газопроводов, автомобильных дорог федерального и регионального значения.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности должно обеспечиваться соблюдение необходимых расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами.

Рекреационные зоны предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха.

В настоящее время в сельском поселении отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Основными рекреационными зонами на территории поселения являются стихийно сложившиеся места общественного купания на р. Дон и парк возле Дома культуры. Проектом Генерального плана предлагается развитие и благоустройство существующих участков рекреационного озеленения и сложившихся мест отдыха населения, а также организация дополнительной зоны рекреационного озеленения в центральной части населенного пункта.

Зона специального назначения предназначена для размещения объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон. В составе данной зоны на территории села Осетровка выделяется территория кладбища.

Остальные земли на территории села Осетровка относятся к зоне сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта.

1.9.3. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории.

При разработке Генерального плана сельского поселения необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. В данном проекте учитывались следующие планировочные ограничения:

• Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций;

• Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения;

• Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

• Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

• Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия;

•Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов.

1.9.3.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций.

Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог

Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.

В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования - участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим землепользования для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Для автодорог первой и второй технической категории ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере 100 метров, для автодорог третьей и четвертой технической категории ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере 50 метров.

Для автодорог четвертой технической категории, которые проходят через Осетровское сельское поселение, ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере 50 метров. Для федеральной автодороги устанавливается ширина придорожной полосы в размере 100 метров.

Охранные зоны магистральных трубопроводов и газораспределительных сетей

По территории Осетровского сельского поселения не проходят магистральные газо- и нефтепроводы.

По территории сельского поселения проходит межпоселковый газопровод высокого давления к ГРП Филоново, а также газораспределительные сети низкого давления в селе Осетровка.

При разработке Генерального плана учитывались как охранные зоны трубопроводов, так и зоны минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, отдельных зданий и сооружений, которые должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны в

соответствии с «Правилами охраны газораспределительных сетей», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Охранные зоны газопроводов

Наименование

Показатели

Постановление

Межпоселковые газораспределительные сети высокого давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 метра с каждой стороны от оси трубопровода.

Постановление Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

Газораспределительные сети низкого давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 метра с каждой стороны от оси трубопровода.

Постановление Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

Охранные зона воздушных линий электропередач

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»: ЛЭП 500 кВ -30 м, ЛЭП 220 кВ -25 м, ЛЭП 110 кВ – 20 м, ЛЭП 35кВ — 15 м, ЛЭП10 кВ — 10 м от проекции крайних проводов в каждую сторону.

По территории сельского поселения проходят линии электропередач напряжением 110, 10 и 0,4 кВ.

Электроэнергия на территорию Осетровского сельского поселения подается по электролинии напряжением 110 кВ и раздается по потребителям через электроподстанцию 110/10-6 кВ, которая расположена в южной части населенного пункта.

Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от09.06.1995 № 578"Об установлении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации". Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченного линиями на расстоянии 2 м (3м).

1.9.3.2. Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения

Санитарно-защитные зоны промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

• обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

• создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

• организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

На территории Осетровского сельского поселения отсутствуют промышленные предприятия, однако имеется сельскохозяйственное предприятие, для которого требуется установление санитарно-защитной зоны.

Предприятия, расположенные на территории сельского поселения не имеют разработанных и утвержденных проектов санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

В таблице указаны основные предприятия сельского поселения, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду с учетом класса опасности и размера санитарно-защитных зон (СЗЗ) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В таблице также учтены данные по объектам оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предоставленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (Роспотребнадзор).

Санитарно-защитные зоны предприятий, расположенных на территории

Осетровского сельского поселения

№ п/п

Наименование объекта

Местополо-жение

Вид деятельности

Класс опасности СЗЗ (I-V)

СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Факти-ческая СЗЗ

1

ООО «Воронежское» МТФ (в комплексе с ООО «Воронежское» СТФ)

с. Осетровка

Молочная ферма

3

300

300

2

ООО «Воронежское» МТМ

с.Осетровка

Мастерские по ремонту легковых автомобилей и с/х техники

3

300

300

3

ОАО АНК Башнефть

АЗС

Осетровское с. п.

АЗС

4

100

-

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для каждого предприятия должны быть разработаны проекты санитарно-защитных зон. При строительстве новых, реконструкции или техническом перевооружении действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости.

Санитарно-защитные зоны объектов специального назначения

К объектам специального назначения, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся - полигоны ТБО, свалки, кладбища, скотомогильники.

На территории населенного пункта Осетровского сельского поселения расположено одно действующее кладбище площадью 2 га. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 оно относится к V классу опасности как сельское кладбище, размер его санитарно-защитной зоны составляет 50 м.

В границах сельского поселения находится один действующий скотомогильник, открытый в 1990 году и расположенный в 2,1 км от границы населенного пункта. Размер санитарно-защитной зоны составляет 1000 м в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

На территории Осетровского сельского поселения расположена одна несанкционированная свалка ТБО. Вывоз мусора со свалки не производится. Санитарно-защитная зона от свалки на данный момент принята 1000 м в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

1.9.3.3.Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

На территории сельского поселения источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений)включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается не менее30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02(14.03.2002) в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

• размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

• размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм ине менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.9.3.4.Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. По территории Осетровского сельского поселения протекает река Дон, имеются многочисленные пойменные озера. Все вышеперечисленные водные объекты относятся к водным объектам общего пользования.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

Водоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях по согласованию со специально уполномоченным органом управления использования и охраны водного фонда с определенными ограничениями, установленными Водным Кодексом.

Схема границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполнена с учетом того, что Водный кодекс (№74-ФЗ от 03.06.2006) вводит понятие береговой линии – как полосы земли шириной 20 м вдоль береговой линии водного объекта и предназначенной для общего пользования. Ширина прибрежной защитной полосы зависит от уклона берега и составляет 30-50 м в зависимости от уклона рельефа. Ширина водоохранной зоны устанавливается от соответствующей береговой линии. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 километров - в размере 50 метров; от 10 до 50километров — в размере 100 метров; от 50 километров и более - в размере 200 метров.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Название водного объекта

Длина водотока, км

Размер прибрежной защитной зоны, м

Размер водоохраной зоны, м

Размер береговой полосы, м

р. Дон

1870

50

200

20

Пойменные озера

-

50

50

20

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, пруда, водохранилища, с акваторией более 0,5квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

На территории поселения имеются пруды. Эти пруды рассматриваются только как составная часть земельных участков, на которых они расположены. Для таких водоемов водоохранных зон не предусмотрено. Пруды не имеют определенного целевого назначения. Данные о параметрах и собственниках гидротехнических сооружений на данных водных объектах отсутствуют.

Водоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях по согласованию со специально уполномоченным органом управления использования и охраны водного фонда. На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.9.3.5.Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.

• территория объекта культурного наследия;

• охранная зона объекта культурного наследия;

• охранная зона культурного слоя.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах этих зон устанавливаются и утверждаются на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия. Границы зон охраны должны быть установлены в соответствии с историко-архитектурным и историко-археологическим планами территории.

Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона охраны культурного слоя включает территорию распространения археологического культурного слоя, ареалы вокруг отдельных памятников археологии: руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов; устанавливается на территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при выполнении работпо хозяйственному освоению территорий, предусмотренных проектом Генерального плана, на указанных территориях требуется полное или частичное ограничение хозяйственной деятельности. Для всех объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории сельского поселения требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременения в ФРС.

Список объектов культурного наследия, расположенных на территории Осетровского сельского поселения приводится в пункте «1.3.Краткий историко-градостроительный анализ территории сельского поселения» настоящего тома.

Согласно региональному нормативу градостроительного проектирования «Расчетные показатели определения границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения для внесения их в документы территориального планирования и проекты планировки территорий», утвержденный приказом управления архитектуры и градостроительства области от 18.04.2008 N 10-п:

Рекомендуется устанавливать следующие границы охранных зон:

1) для памятников археологии:

а) минимальнаяохраннаязонаустанавливаетсяотоснованиякурганасучетомвозможныхприкурганныхсооружений, отсыпкигрунтаприснятиикурганнойнасыписпомощьюземлеройнойтехникидлякурганов:

- высотой до 1 м, диаметром до 40 м - в радиусе 30 м;

- высотой до 2 м, диаметром до 50 м - в радиусе 40 м;

- высотой до 3 м, диаметром до 60 м - в радиусе 50 м;

- высотой свыше 3 м - определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

При этом минимальный радиус зоны равен радиусу кургана, увеличенному на 10 метров;

- для курганных групп - радиусы теже, что и для одиночных курганов, а также меж курганное пространство;

б) минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых могильников - в радиусе 25 м от границ памятника;

2) для памятника архитектуры, ансамбля:

а) зона охраны - не менее территории земельного участка, отведенного для данного объекта, согласно кадастровому плану;

б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - не менее внешних границ смежных земельных участков;

в) зонаохраняемогоприродноголандшафтаприусловиинеразрывнойисторическойивизуальнойсвязиобъектакультурногонаследияссохранившимисяприроднымиэлементами (холм, склон, мыс, река, пруд, озеро, лес, луг и т.п.) - по естественным границам указанных природных ландшафтов, но не менее чем в радиусе 25 м от границ территории объекта культурного наследия».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (вред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 № 821) «Утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (вслучаенеобходимостивуказанныедокументывносятсяизменениявустановленномпорядке)» (п.20).

Таким образом, вцеляхохраныобъектовкультурногонаследиянеобходимоутвердитьграницыихтерриторийиграницызонохраныобъектовкультурногонаследия, режимы их использования.

При этом согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии приведении государственного кадастра недвижимости» (пункт 13 Положения) «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границы зоны с особыми условиями использования территорий (т.е. зон охраны объектов культурного наследия), представляет в орган кадастрового учета выписку из решения об установлении или изменении границ таких зон, перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны либо документ, содержащий реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения, и документ, описывающий местоположение установленной границы зоны с особыми условиями использования территорий».

Т.е. границы зон охраны объектов культурного наследия должны быть закоординированы и внесены в государственный кадастр недвижимости. Это положение значительно усложняет подготовку проектов зон охраны, однако исключает все условности прохождения границ территорий, которые применялись ранее. При подготовке документов территориального планирования (разделов по охране ОКН) следует учитывать установленные законодательством полномочия различных органов власти по охране и сохранению ОКН.

Так, согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесено (п.13 ч.1 ст.14): «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».

Часть 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации» (с последующими редакциями) устанавливает, что «к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: (…) п.15) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения». Согласно же части 2 статьи 26.11 в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться: «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Законодательство разделяет понятия «охраны» и «сохранения» объектов культурного наследия, по признаку субъектов правоотношений, на которых возложены полномочия по осуществлению указанных действий.

Так, меры (мероприятия) по охране объектов культурного наследия – это полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления (мероприятия, направленные на выявление, изучение, учет, предотвращениеразрушенияиконтрользаиспользованиемисостояниемобъектовкультурногонаследия).

Ксохранениюобъектовкультурногонаследияотносятсяремонтно-реставрационныеработы (ремонт, реставрация, консервация, приспособление, воссоздание).

Таким образом, принципиальными характеристиками для разграничения полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия являются вопросы собственности и категории значения.

Сегодня объекты культурного наследия представлены видом «памятник». Однако почти для каждого поселения района можно выделить «достопримечательные места» - территории и объекты, отражающие те или иные этапы и события истории, вт.ч. территории утраченных градостроительных образований (селихуторов, усадеб); участки исторической планировки и застройки разных периодов, территории и объекты, связанные с событиями военной и гражданской истории, историческими личностями, как повлиявшими на территориальное ифункциональное развитие, так и оставившие «память» места.

В качестве юридической формы сохранения и представления объектов наследия «достопримечательных мест» законодательство определяет «историко-культурный заповедник», как «выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания».

Государственная стратегия формирования системы достопримечательных мест, историко-культурныхзаповедниковимузеев-заповедниковвРоссийскойФедерации (2007 г.) отмечает необходимость создания следующих типов историко-культурных заповедников: этнографических; промышленных; на фрагментах исторических путей и дорог; на местах исторических сражений; археологических; усадебных; городских.

Стратегия также отмечает, что «Историко-культурные заповедники» - это территории с особым правовым режимом содержания, на которых обеспечивается сохранение, изучение и публичное представление достопримечательного места с расположенными на данной территории памятниками и ансамблями, составляющими целостный историко-культурный и природный комплекс.

Согласно положениям Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Обособо охраняемых природных территориях» «органы местного самоуправления могут устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микро заповедники и другие)».

Проектирование осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

1.9.3.6.Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных

факторов

•зона затопления паводком 1% обеспеченности;

•овражные и прибрежно-склоновые территории;

•территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);

•заболоченные территории;

•нарушенные территории.

Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими, гидрологическими особенностями, ограничивающими градостроительное освоение территории.

Зона затопления паводком 1% обеспеченности. Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление). В Осетровском сельском поселении в соответствии паспортизацией населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, предоставленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России, имеются территории, подверженные затоплению паводком 1% обеспеченности.

Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном уровне весеннего половодья обеспечиваемостью Р%

Река

Населенный пункт

Максимальные уровни весеннего половодья

1

5

10

25

50

Дон

Осетровка

74,12/16

73,25/6

73,04/3

71,68/1

70,53/1

Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, эрозионные процессы и т.д.). Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного иподземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

Заболоченные территории. Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.

Нарушенные территории. Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр. Нарушенных территорий на территории сельского поселения нет.

В целом территория поселения благоприятна для градостроительного освоения. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.

Выводы:

В результате анализа, проведенного в пункте 1.9., выявлены следующие проблемы функционального зонирования территории, связанные с наличием зон, оказывающих влияние на развитие территории:

1. В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования вышестоящего уровня: схем территориального планирования Российской Федерации, Верхнемамонского муниципального района, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, границы зон подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Генеральный план сельского поселения может подвергаться корректировке по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

2. Требуется разработка и утверждение проектов санитарно-защитных зон предприятий, расположенных на территории сельского поселения, в установленном законодательством порядке.

3. Требуется вынос на местность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

4. Сложившаяся планировочная структура с. Осетровка характеризуется некоторой разобщенностью функциональных зон, которые в совокупности должны формировать структуру населенного пункта как единого целого.

Главными факторами, определяющими существующую планировочную структуру сельского поселения, являются:

1. Хорошо развитые внешние транспортные связи.

2. Наличие планировочных ограничений (коридоры инженерных и транспортных коммуникаций, санитарно-защитные зоны, месторождения полезных ископаемых и др.).

3. Исторически-сложившаяся планировочная структура и зонирование села.

4. Ландшафтные особенности территории.

К числу положительных факторов, способствующих развитию сельского поселения относятся:

• обеспеченность транспортными связями;

• отсутствие серьезных строительных ограничений, связанных с геологическими условиями.

1.10. Объекты капитального строительства местного значения

1.10.1. Инженерная инфраструктура.

Газоснабжение.

В настоящее время газоснабжение Осетровского сельского поселения развивается на базе природного газа через ГРС Богучар.

Распределение газа по поселению осуществляется по 2-х ступенчатой схеме:

 I-я ступень — газопровод высокого давления II - ой категории р ≤ 0,6 МПА;

 II-я ступень — газопровод низкого давления р ≤ 0,003 МПА.

Связь между ступенями осуществляется через газорегуляторные пункты (ГРП, ШРП). Всего в поселении насчитывается 1 ГРП и 3 ШРП. По типу прокладки газопроводы всех категорий давления делятся на подземный и надземный. Надземный тип прокладки в основном для газопровода низкого давления.

Технические характеристики ГРП и ШРП сведены в таблицу:

Адрес размещения

Внешний диаметр газопровода

Рабочее давление

Пропускная способность куб.м в час

Входной диаметр

Выходной диаметр

Входное давление кг/см2

Выходные давления кг/см2

ГРП, ул. Алпеева

100

100

150

6

6

0,003

3178

2950

ШРП, ул. Центральная, 253

50

150

6

0,003

4000

ШРП, ул. Центральная, 94

50

150

6

0,003

2600

ШРП, ул. Солдатенко

50

50

6

0,003

140

По данным администрации Осетровского сельского поселенияобщая протяженность газопроводов составляет 30,404 км, в том числе:

высокого давления — 18,143 км;

низкого давления — 12,261 км.

Направления использования газа:

На хозяйственно-бытовые нужды населения;

В качестве энергоносителя для теплоисточников.

Существующая жилая застройка поселения состоит из индивидуальных жилых домов усадебного типа ( 1-2 этажных).

В индивидуальную застройку усадебного типа газ по газопроводам низкого давления подается для пищеприготовления, горячего водоснабжения и отопления. В домах усадебной застройки установлены газовые плиты и 2-х контурные отопительные котлы.

Электроснабжение.

Основная цель разработки настоящего раздела ГП - обеспечение оптимального развития энергосистемы Осетровского сельского поселения, взаимоувязанного с его территориально-планировочным развитием.

В настоящее время электроснабжение Осетровского сельского поселения в основном осуществляется по распределительным линиям ВЛ 10 кВ от подстанций ПС 35/10 кВ «Осетровка». По балансовой принадлежности электросетевые объекты Осетровского сельского поселения относятся к производственному отделению «Верхнемамонские РЭС», которое входит в состав филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Электроснабжение бытовых потребителей и промышленных предприятий поселения осуществляется на напряжении 10 кВ и 0,4 кВ с шин распределительных понижающих подстанций (ПС) через трансформаторные подстанции (ТПП) 10/0,4кВ (в количестве 12 шт, мощность — 1389 тысч. кВа).

Технические характеристики подстанции

№ п/п

Наименование подстанций

Напряжение (тыс.кВ)

Кол-во и мощность трансформаторов на каждой подстанции (шт * тыс. кВа)

1

ТП 101

10/0,4

63

2

ТП 102

10/0,4

100

3

ТП 103

10/0,4

160

4

ТП 104

10/0,4

160

5

ТП 105

10/0,4

100

6

ТП 201

10/0,4

160

7

ТП 202

10/0,4

160

8

ТП 203

10/0,4

160

9

ТП 204

10/0,4

100

10

ТП 205

10/0,4

100

11

ТП 206

10/0,4

63

12

ТП 301

10/0,4

63

Электрические сети напряжением 10 кВ - 3-х проводные. Схема электроснабжения смешанная, выполненная проводом АС по опорам ВЛ. Протяжённость ВЛ 10 кВ — 41 км.

Электрические сети напряжением 0,4 кВ — четырех проводные. Схема электроснабжения смешанная, как открытого типа выполненная проводом А по опорам ВЛ, так и силовыми кабелями 0,4 кВ проложенными в земле.

Оборудование на подстанциях находится в удовлетворительном состоянии.

Теплоснабжение.

В Осетровском сельском поселении Верхнемамонского муниципального района теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных.

В качестве топлива используется газ, уголь, электричество; резервное топливо — уголь и мазут.

Основные технические характеристики оборудования сведены в таблицу:

Местоположение котельной

Количество и тип котлов

Проектная мощность в Гкал/час

Год ввода

Вид топлива и годовой расход

Котельная СДК, с/адм, д/с

Хопер-100 — 3 шт

0,86

2007

Газ/ 60,6 тыс.куб.м

Котельная ФАП

Электричество/ 2,4 тысч.Квт.ч

Котельная СОШ

КВ-400 — 2 шт

0,4

-

Печное топливо/ 18 тонн

Котельная ООО «Воронежское»

Бытовой котел

Уголь/ 12 тонн

Котельная магазин «Белый затон»

Бытовой котел

Уголь/ 4 тонн

Котельная магазин №1

Бытовой котел

Уголь/ 4 тонн

Котельная магазин №5

Бытовой котел

Уголь/ 2 тонн

Котельная ИП Рыжкова Н.И.

Бытовой котел

Электричество/ 2,7 тысч.Квт.ч

Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами Т = 150-700С, Т = 95-700С.

Система теплоснабжения от вышеперечисленных котельных — закрытая.

Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием.

Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции и оцинкованных — для систем горячего водоснабжения.

Обеспечение теплом жилой застройки осуществляется в зависимости от степени газификации населенных пунктов. Часть жилой застройки отапливается от индивидуальных автономных отопительных и водонагревательных систем ( работающих на природном газе), часть имеет печное отопление.

Обеспечение теплом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных.

Топливо-энергетический баланс Осетровского сельского поселения

Муниципальное образование

Потребность

в тепле

в МВт/Гкал/ч

Обеспечение теплом

IСуществующий:

а) жилой фонд

5,3

4,56

От индивидуальных источников

б) соцкультбыт

1,46

1,26

От отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных

Всего:

6,75

5,82

IIНовое строительство:

а) жилой фонд

В связи с демографическим спадом увеличения нагрузок нет

б) соцкультбыт

Расходы определяются по мере реализации целевых и инвестиционных программ, на стадии проектирования

Всего:

6,23

5,37

Водоснабжение.

В настоящее время организация и ответственность за водоснабжение Осетровского сельского поселения лежит на ООО «Жилсервис».

Источником водоснабжения, являются подземные воды.

В настоящее время водоснабжение сельского поселения осуществляется за счет эксплуатации подземных вод.

Служба водопроводного хозяйства включает в себя эксплуатацию и обслуживание скважин (глубина — 45 м), водонапорных башен (объем — 20 куб.м.), водоразборных колонок, пожарных гидрантов, сетей и водоводов (протяженность 11,5 км). Основным оборудованием являются погружные насосы ЭЦВ. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

В связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами, необходимо провести реконструкцию систем и сооружений.

Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов. Так же на сети установлены водоразборные колонки. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.

Водоотведение.

Система канализации в сельском поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в индивидуальные выгребы с последующим вывозом специальной техникой на очистные мясокомбината.

На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

Связь.

В настоящее время организациям и населению Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:

 местная телефонная связь;

 универсальная телефонная связь с использованием таксофонов;

 телеграфная связь;

 услуги телефонной связи в выделенной сети;

 услуги подвижной радиотелефонной связи;

 услуги связи для цели эфирного вещания;

 почтовая связь;

 междугородная и международная связь;

 связь по передаче данных.

С 2004 по 2010 годы прослеживается ежегодное уменьшение средней численности работников в сфере связи за счет модернизации и автоматизации технологических процессов.

Основными направлениями развития отрасли являются:

формирование мультисервисной сети (региональной) на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи;

повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;

расширение видов услуг на основе внедрения новых технологий на стационарных телефонных сетях;

переход на технологии 3Gна сетях подвижной связи.

Система фиксированной связи

Осетровское сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети.

Почтовая связь

Почтовые отделения связи предоставляют следующие виды услуг:

прием и доставка письменной корреспонденции;

прием и выдача бандеролей, посылок;

доставка счетов, извещений, уведомлений;

прием и оплата денежных переводов;

доставка пенсий и пособий;

прием коммунальных, муниципальных и других платежей;

прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;

проведение подписной компании, доставка периодических изданий;

реализация товаров розничной торговли, лотерей;

телекоммуникационные и телеграфные услуги;

продажа знаков ГЗПО.

Кроме традиционных услуг связи развитие получают услуги по передаче данных, телематические услуги. Развивается пользование сетью «Интернет». Доля пользователей сети Интернет, использующих систему DialUp — 20 %.

Услуги сотовой подвижной связи

Услуги подвижной сотовой связи в Осетровском сельском поселении оказывают следующие операторы: ОАО «МТС», Закрытое акционерное общество «Вотек Мобайл»/ЗАО «Теле2-Воронеж», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом» и другие. Уровень покрытия территории поселения сетями сотовой связи от 70 до 100 %.

Система телевидения и радиовещания.

Радио- и телевещание на территории поселения осуществляется Филиалом ФГУП РТРС «Воронежский ОРТПЦ». На территории сельского поселения осуществляется устойчивый прием 4-х телепрограмм: 1-ый канал, канал «Россия», ТНТ, ТВЦ. Охват населения телевизионным вещанием — 100 %.

Операторы, осуществляющие трансляцию программ радиовещания — радио «Россия» и местное радио. Охват населения радиовещанием — от 40%.

В рамках положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (постановление администрации Воронежской области от 10.02.2006 №81) разработана программа «Развитие областного государственного телевидения 2010-2013 годы», основная цель программы:

создание условий для стабильной работы ГУП ВО «Студия «Губерния» по производству, выпуску и распространению программ областного государственного телевидения, созданию и развитию областного государственного радиовещания, проведению представительских организационно-массовых мероприятий.

Основные задачи программы:

- обеспечение суточного объема вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2011 году – не менее 3 час. 40 мин. в г. Воронеже, не менее 1 час. 50 мин. в районах области, в 2012 году – не менее 3 час. 40 мин. в г. Воронеже, не менее 1 час. 50 мин. в районах области, в 2013 году – 3 час. 40 мин. в г. Воронеже, не менее 1 час. 50 мин. в районах области;

- обеспечение распространения телевизионного сигнала программ ГУП ВО «Студия «Губерния» в соответствии с расширением зоны вещания;

- создание и развитие областного государственного радиовещания.

1.10.2. Транспортная инфраструктура.

Транспортная инфраструктура - совокупность всех отраслей и предприятий транспорта: как выполняющих перевозки, так и обеспечивающих их выполнение и обслуживание, совместно с дорожной инфраструктурой. В состав транспортной инфраструктуры входит трубопроводный транспорт.

Автомобильный транспорт. Сеть автомобильных дорог представлена автодорогами федерального, регионального и местного значения.

Основу автодорожной сети составляет федеральная магистральная автодорога М-4 «Дон» Москва–Воронеж–Ростов-на-Дону–Новороссийск, которая пересекает территорию поселения с севера на юг. Магистраль М-4 «Дон» входит в международный транспортный коридор «Север–Юг» и является самой напряженной по плотности и интенсивности движения.

По территории сельского поселения проходят автодороги общего пользования регионального значения. Их характеристики представлены в таблице (согласно Постановлению администрации Воронежской области от 30 декабря 2005 г. № 1239 «Об утверждении показателей отнесения автомобильных дорог общего пользования к собственности Воронежской области»).

Шифр

дороги

Наименование дороги

Начало,

км +

Конец,

км +

всего,

км

категория

20 ОП РЗ НВ53-0

М «Дон» - Дерезовка - Цапково

0.000

23.783

23.783

IV

20 ОП РЗ Н11-6

М «Дон» - с. Осетровка

0.000

3.330

3.330

IV

Улично-дорожная сеть. Улично-дорожная сеть населенных пунктов представляет собой непрерывную систему с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети сельского поселения выделяют следующие категории сельских улиц и дорог: поселковая дорога, главная улица, улица в жилой застройке основная и второстепенная (переулок), проезд, хозяйственный проезд, скотопрогон.

Главными улицами села Осетровка являются улицы Центральная, Алпеева, Солдатенко и Приозерная. Остальные улицы либо дублируют основные направления, либо выполняют роль проездов к местам проживания. Основной транспортной осью села является автомобильная дорога регионального значения, переходящая в улицы Алпеева и Центральная, которые имеют асфальтовое покрытие. Уличное освещение в селе есть лишь вблизи зданий администрации сельского поселения и Дома культуры.

Перечень улиц села Осетровка

(по данным, предоставленным администрацией сельского поселения)

№ п/п

Наименование улицы

Ширина улицы

Протяженность улицы, в т.ч.

Асфальт

Щебень

Грунт

Общая длина

1

Центральная

4

5400

-

250

5650

2

Алпеева

4

2050

-

550

2600

3

Школьная

3

-

-

800

800

4

Солдатенко

3

-

-

500

500

5

40 лет Победы

3

-

-

300

300

6

50 лет Победы

3

-

-

300

300

7

Приозерная

3

-

1500

-

1500

В полномочия органов местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

На территории населенного пункта Осетровского сельского поселения улично-дорожная сеть нуждается в расширении и благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия на улицах с грунтовым покрытием, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.

Общественный пассажирский транспорт. Индивидуальный транспорт.

Пассажирские перевозки в Осетровском сельском поселении обеспечивает ОАО«Верхнемамонавтотранс».

В настоящее время Осетровское сельское поселение обслуживается автобусным маршрутом Осетровка - В.Мамон (переодичность движения – 2 раза в неделю).Существующий транспорт удовлетворяет потребности населения в пассажирских перевозках. Однако требуется организация дополнительного транспортного маршрута между административным центром муниципального района и селом Осетровка, проходящего по ул. Приозерная.

В селе Осетровка имеется две автобусные остановки пассажирского транспорта. Одна их них находится у здания сельского Дома культуры, вторая расположена при въезде в населенный пункт с дороги регионального 11-6 М «Дон» - с. Осетровка. Стационарным остановочным павильоном оборудована остановка, расположенная у здания Дома культуры.

Кроме пассажирского транспорта общественного пользования используется и индивидуальный автомобильный транспорт. Хранение индивидуальных автомобилей осуществляется на придомовых участках. Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта на территории села Осетровка нет. Специально оборудованные площадки для временной парковки автотранспорта имеются перед административным зданием сельского поселения и вблизи остановки общественного транспорта на ул. Центральная.

Вывод:

В результате анализа, проведенного в пункте 1.10.2. выявлены следующие проблемы транспортной инфраструктуры сельского поселения:

1) Требуется укладка асфальтобетонного покрытия на улицах с. Осетровка общей протяженностью 4200 м;

2) Требуется ограничение дорожного полотна;

3) Требуется формирование пешеходных тротуаров;

4) Общественные зоны необходимо оборудовать парковками и стоянками автотранспорта;

5) Требуется устройство новой остановки на ул. Центральная;

6) Требуется устройство остановочного павильона при въезде в с. Осетровка с региональной дороги;

7) Требуется озеленение придорожной территории.

8) Необходима организация дополнительного транспортного маршрута между административным центром муниципального района и селом Осетровка, проходящего по ул. Приозерная.

Все последующие преобразования транспортных сетей и отдельных объектов транспортной инфраструктуры должны планироваться с учетом их высокой значимости в развитии социо-культурного каркаса сельского поселения.

1.10.3. Объекты жилищного строительства.

Жилая застройка на территории населенного пункта Осетровского сельского поселения представлена индивидуальными жилыми домами усадебного типа с приусадебными участками. Размер приусадебных участков в сельском поселении составляет от 25 до 40 соток.

По состоянию на 01.01.2009 г. в Осетровском сельском поселении насчитывается 422домовладения.

Характеристика жилищного фонда Осетровского сельского поселения представлена в таблице (в соответствии с данными паспорта муниципального образования по состоянию на01.01.2009 г. и анкетными данными, предоставленным администрацией муниципального образования)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2008 год

2009 год

1.

Общая площадь жилищного фонда, всего

тыс. кв. м

24,3

24,2

в том числе:

1.1.

-муниципальный жилищный фонд

тыс. кв. м

1.2.

-ведомственный жилищный фонд

тыс. кв. м

1.3.

-жилищный фонд, находящийся в личной собственности

тыс. кв. м

24,3

24,2

2.

Число домовладений (квартир)

квартир

421

422

3.

Обеспеченность общей площадью одного жителя

кв. м

28,96

31

4.

Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта, всего

тыс. кв. м

1

1

в том числе:

4.1.

-муниципального

тыс. кв. м

5.

Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)

5.1.

водопроводом

%

60

60

5.2.

канализацией

%

47

47

5.3.

горячим водоснабжением

%

5.4.

газоснабжением

%

в том числе:

-природным газом

%

72,1

72,1

-сжиженным газом

%

27,9

27,9

5.5.

ваннами и душем

%

47

47

5.6.

центральным отоплением

%

6.

Затраты на содержание жилищного фонда из бюджета поселения

тыс. руб.

7.

Удельный вес оплаты поселением стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

%

100

100

8.

Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ

ед.

5

8

9.

Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ

тыс. руб.

14,6

28,7

Из данных, представленных в таблице видно, что обеспеченность жильем одного жителя достаточно высокая — 31 м.кв. Техническое состояние жилых домов можно оценить как удовлетворительное.

Вывод:

В результате анализа состояния жилищного фонда сельского поселения выявлены следующие проблемы:

1.) Требуется строительство муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан.

1.10.4. Объекты социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура - это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания, размещаемые в общественно-деловых зонах.

Общественно-деловые зоны следует формировать как систему общественных центров, включающую в себя центры деловой, финансовой и общественной активности.

Количество, состав и местоположение общественных центров принимаются с учетом величины населенного пункта, его роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории.

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного обслуживания в жилой застройке населенных пунктов.

В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных пунктов, размещаемые в центре местного самоуправления (поселения, муниципального района).

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р предлагает расчетные нормативы по четырем группам предприятий и учреждений, оказывающих населению гарантированные социальные услуги:

– образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

– здравоохранения;

– культуры и искусства;

– физической культуры и спорта.

Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры также можно разделить на группы по следующим признакам:

– по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);

– по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные(федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные),ведомственные и частные);

– по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).

Нормативная база для определения номенклатуры и количественных показателей объектов обслуживания:

1. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

2. «Методика нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» (одобрена распоряжением правительства РФ от 19.10.1999г.,№1683-р);

3. СП 30-102-99 Свод правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

4. Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17.04.2008г.№ 9-п «Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования».

Объекты образования.

К необходимым населению нормируемым объектам образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень),учреждения начального профессионального и средне-специального образования(периодический уровень).

В систему образования Осетровского сельского поселения входят

- Осетровская ООШ с количеством проектных мест – 150 и фактической загрузкой – 51 учащийся;

- Начальная школа с количеством проектных мест – 25 и фактической загрузкой – 23 учащихся;

Здание Осетровской ООШ типовое, кирпичное было построено в 1957 году. Износ здания составляет 100%. Численность детей в возрасте 7-18 лет, проживающих в Осетровском сельском поселении, составляет 94 человека. Средняя численность работников сферы образования в селе – 29 человек.

В настоящее время занятия начальной школы проходят в здании бывшего детского сада по адресу ул. Алпеева, 31. Здание типовое кирпичное было построено в 1983 году. Начальную школу посещают 23 ученика. Численность детей в возрасте 0-6 лет, проживающих на территории Осетровского сельского поселения, составляет 35 человек.

Емкость учреждений школьного образования в с. Осетровка по обеспеченности на 1000 жителей превышает нормативные требования.

Объекты здравоохранения.

К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I-ый, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II-ой, периодический уровень обслуживания). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП),которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, аптеки, молочные кухни.

В систему здравоохранения Осетровского сельского поселения входят:

-фельдшерско-акушерский пункт емкостью 15 посещений/смена;

-аптека.

Необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяются органами здравоохранения и указываются в задании на проектирование согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Оценка обеспеченности муниципальных образований объектами здравоохранения требует специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.

Расчеты показывают, что уровень обеспеченности объектами здравоохранения на территории Осетровского сельского поселения соответствует нормативным требованиям.

Учреждения социального обеспечения.

К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. На данный вид обслуживания не даются нормы расчета вместимости, относительно численности населения. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р (в ред. Распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 № 942-р, от 13.07.2007 № 923-р) на 10 тысяч детей проектируется один социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей сирот; один приют для детей и подростков, оставшихся без попечительства родителей. При меньшем количестве детей создается по одному объекту. На 1 тыс. детей создается один реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В Осетровском сельском поселении отсутствуют учреждения данной категории.

Объекты управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи.

Для определения нормативной потребности муниципального образования в объектах управленческой и кредитно-финансовой сферы используются расчетные показатели СниП2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Объекты административно-хозяйственного назначения, отделения связи и банка, опорные пункты охраны порядка относятся к повседневному уровню обслуживания. К периодическому уровню обслуживания относятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы; объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

В Осетровском сельском поселении действуют:

- администрация сельского поселения;

- отделение связи, почта;

Здание администрации имеет высокий процент износа и требует проведения ремонтных работ. В сельском поселении отсутствуют отделения банков и опорные пункты охраны правопорядка.

Объекты отдыха и туризма, санаторно-курортные и оздоровительные.

К данной группе объектов относятся санатории детские и взрослые, санатории-профилактории, школьные лагеря и дома отдыха, базы отдыха, курортные и туристские гостиницы, туристические базы, мотели, кемпинги, приюты. Все объекты данной сферы проектируются по заданию на проектирование.

В Осетровском сельском поселении отсутствуют учреждения данной категории. Необходимо использовать рекреационный потенциал территории поселения для строительства туристических баз, создания рекреационной инфраструктуры для развития туризма.

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Расчет сети предприятий указанных видов обслуживания производится по СНиП2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

На сегодняшний день в структуре этой сферы обслуживания практически не осталось объектов муниципальной собственности. Предполагается развитие сети объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания на основе частной предпринимательской деятельности.

К повседневному уровню обслуживания относятся магазины продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани. К уровню периодического обслуживания относятся крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы; предприятия общественного питания — рестораны, кафе и т.д.; специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, пожарные депо, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы.

На территории Осетровского сельского поселения функционируют:

- 5 магазинов общей торговой площадью 207 м. кв.;

- 1 предприятие общественного питания на 25 посадочных мест, совмещенное с магазином;

На перспективу сельская администрация планирует строительство гостиницы в центральной части села по ул. Центральная.

В соответствии с расчетами торговая площадь существующих предприятий торговли и число посадочных мест в учреждениях общественного питания несколько ниже норматива. Рынки, предприятия бытового обслуживания, бани, бюро похоронного обслуживания на территории поселения отсутствуют. Также в поселении отсутствует пожарная часть, пожарная машина вызывается из Верхнемамонского сельского поселения.

Объекты культуры, искусства и библиотечного обслуживания.

К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек – повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания. Кроме того, в населенных пунктах могут располагаться детские и юношеские библиотеки, кинотеатры, музейно-выставочные залы, залы аттракционов.

На территории Осетровского сельского поселения действуют:

- СДК, рассчитанный на 400 мест, построенный в 1957 г.;

- библиотека, с книжным фондом 9250 единиц, рассчитанная на 24 места.

Емкость сельского СДК по обеспеченности 1000 жителей значительно превышает норматив. Однако здание клубного учреждения построено во второй половине прошлого века и требует проведения ремонтных работ. Что касается библиотеки, то и количество мест на 1000 жителей, и количество единиц хранения выше нормативного.

Объекты физической культуры и массового спорта.

К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадионы и спортзалы, как правило, совмещенные со школами в сельских поселениях (повседневное обслуживание),бассейн (периодическое обслуживание). Кроме того, в населенных пунктах могут размещаться детские спортивные школы и спортивные центры.

В Осетровском сельском поселении имеется спортплощадка при школе общей площадью 1 га.

На территории Осетровского сельского поселения нет недостатка в плоскостных спортивных сооружениях, показатели по обеспеченности данными объектами существенно превышают нормативные требования. Однако существует потребность в крытых спортивных сооружениях.

Сводная таблица объектов социального и культурно-бытового обслуживания, расположенных в Осетровском сельском поселении

Объекты образования

Осетровская ООШ

ул. Школьная, 4

Кол-во проектных мест/Фактическая загрузка

150/51

Начальная школа

ул. Алпеева, 31

Кол-во проектных мест/Фактическая загрузка

25/23

Объекты здравоохранения

Фельдшерский пункт

ул. Алпеева, 31а

Кол-во песещ./смена

15

Аптека

ул. Алпеева, 31а

Кол-во

1

Объекты культуры, искусства и библиотечного обслуживания

СДК

ул. Центральная, 171

Кол-во мест

400

Библиотека

ул. Центральная, 171

Кол-во мест/Кол-во томов

24/9250

Объекты физической культуры и массового спорта

Спортплощадка

с. Осетровка

Кол-во/площадь, га

1/1

Предприятия торговли

Магазины

с. Осетровка

Кол-во/торг. площадь, м.кв.

5/207

Предприятия общественного питания

Кафе-бар

ул. Алпеева, д. 29/1

Кол-во посадочных мест

25

Административные здания

Администрация

ул. Алпеева, 23

Кол-во

1

Отделения связи, почты

Отделение связи, почты

ул. Алпеева, 21б

Кол-во

1

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания принят в соответствии с Региональным нормативом градостроительного проектирования«Планировка жилых, общественно-деловых зон населенных пунктов Воронежской области» и СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. (№1683-р).

Согласно данным паспорта муниципального образования по состоянию на 2009 г.:

- Численность жителей — 783чел;

- Количество детей 0-6 — 35чел;

- Количество детей 7-18 — 94чел.

№ п/п

Наименование учреждения обслуживания

Единицы измерения

Емкость существующих учреждений обслуживания

Нормативная емкость учреждений обслуживания

1

Общеобразовательные школы

кол-во мест

150

80

2

Детские дошкольные учреждения

кол-во мест

-

32

3

Поликлиники, врачебные амбулатории и ФАП

посещений/смена

15

14

4

Аптеки

единиц

1

1 на 6 тыс.жит.

5

Спортивные залы

площадь, м.кв.

-

270

6

Плоскостные спортивные сооружения

площадь, га

1

0,16

7

Культурно-досуговые учреждения

кол-во мест

400

150

8

Библиотеки

кол-во мест/тыс. ед. хранения

24/9,250

5/6-7,5

9

Магазины

м.кв. торговой площади

207

235

10

Рынки

м.кв. торговой площади

-

25

11

Предприятия общественного питания

посадочных мест

25

30

12

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

-

6

13

Центр административного самоуправления

единиц

1

не менее 1

14

Отделение банка

единиц

-

не менее 1

15

Отделение связи

единиц

1

не менее 1

16

Опорный пункт охраны правопорядка

единиц

-

не менее 1

17

Баня

помывочных мест

-

6

18

Пожарное депо

единиц

-

1

Из вышеприведенной таблицы видно, что существующая емкость большинства объектов социальной инфраструктуры выше нормативной. В Осетровском сельском поселении отсутствуют многие социально значимые объекты, такие как детские дошкольные учреждения, спортзалы, рынки, предприятия бытового обслуживания, отделения банков, бани, опорные пункты охраны правопорядка и пожарные депо.

Вывод:

В ходе анализа, проведенного в данном разделе, выявлен ряд проблем относительно объектов социальной инфраструктуры, находящихся в полномочиях органов местного самоуправления муниципального района и сельского поселения:

- обеспеченность детей учреждениями образования на сегодняшний момент выше нормативных требований, однако, здание школы было построено в середине прошлого века и находится в ветхом состоянии. Размеры классных комнат не соответствуют современным нормам. Нет спортзала, столовой и актового зала, отсутствует необходимое инженерное оснащение. Необходимо строительство современной общеобразовательной школы. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить учащихся и учителей школы современным образовательным комплексом, будет способствовать выполнению государственных образовательных стандартов, предоставлению качественного образования в комфортных условиях;

- в настоящее время в поселении прекращено функционирование детского сада, в котором сейчас расположены учреждение начального образования и ФАП. Однако в поселении проживают 35 детей дошкольного возраста. Здание детского сада на 50 мест было построено в 1983 году. Необходимо проведение реконструктивных мероприятий и возобновление функционирования детского дошкольного учреждения в селе;

-расчеты показывают, что уровень обеспеченности объектами здравоохранения на территории сельского поселения соответствует нормативу. Однако в настоящее время ФАП находится в здании бывшего детского сада;

- здание администрации Осетровского сельского поселения требует проведения ремонтных работ;

- требуется проведение ремонтных работ в здании сельского Дома культуры, построенного в середине прошлого века;

- количество единиц хранения в библиотеке сельского поселения превышает нормативные требования. Однако, необходимо своевременное пополнение библиотечных фондов;

 не развита сеть предприятий бытового обслуживания, требуется строительство предприятия бытового обслуживания, включающего парикмахерскую, мастерские по ремонту обуви и пошиву одежды, предприятие по стирке белья, химчистку;

 требуется строительство бани;

- на ул. Центральная сельской администрацией предусмотрено строительство гостиницы;

- в соответствии с расчетами торговая площадь существующих предприятий торговли ниже норматива. Недостаточно развита сфера предприятий общественного питания. Решение данной проблемы возможно за счет частной предпринимательской деятельности. Требуются мероприятия по привлечению к деятельности в данных сферах обслуживания индивидуальных предпринимателей;

- требуется благоустройство существующих плоскостных сооружений – спортплощадки при СОШ;

- внутри жилых кварталов необходимо оборудование физкультурно-спортивных площадок для населения;

1.10.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения.

Массовый отдых жителей поселения

В настоящее время на территории сельского поселения отсутствуют места организованного сезонного отдыха. Стихийные места общественного отдыха и купания сложились на реке Дон и требуют обязательного благоустройства.

Необходимо проведение мероприятий по организации благоустроенных мест массового отдыха и развития зон рекреации.

Благоустройство и озеленение территории населенного пункта

Территория населенного пункта озеленена, в основном, за счет озеленения приусадебных участков, но не решен вопрос по организации парковых зон, детских площадок и территорий для отдыха населения. Улицы населенного пункта не благоустроены. В центральной части села Осетровка рядом со зданием сельского Дома культуры расположен парк. Общая площадь существующей зоны отдыха населения на территории с. Осетровка составляет 0,7 га. Проектом Генерального плана предлагается развитие и благоустройство существующих участков рекреационного озеленения и сложившихся мест отдыха населения.

Территория сельского поселения в целом достаточно озеленена за счет лесного фонда, зеленых зон, расположенных на территории с. Осетровка, и озелененных участков частных домовладений, процент которых в жилой застройке населенного пункта достаточно высок. В соответствии с «Региональным нормативом градостроительного проектирования«Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области», площадь озелененных территорий в сельских поселениях должна составлять 12 кв. м на человека. Для Осетровского сельского поселения это - 9310 м2.. Фактически, существующее естественное озеленение превышает данный показатель.

Вывод:

На территории муниципального образования сложились уникальные рекреационные условия, способствующие развитию сферы отдыха и туризма. Поселение расположено на берегу р. Дон в окружении выразительного ландшафта, поэтому оно обладает всеми возможностями, чтобы в перспективе создать здесь многофункциональную туристическо-рекреационную зону.

1)Необходимо проведение мероприятий по благоустройству мест массового отдыха и развитию зон рекреации;

2) Требуется устройство пешеходных тротуаров по улицам населенного пункта;

3) Требуется благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям на территории поселения;

4) Требуется устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов.

1.10.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронения.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

На территории Осетровского сельского поселения имеется несанкционированная свалка ТБО. Вывоз мусора со свалки на муниципальный полигон ТБО не производится. На территории поселения не осуществляется сбор и вывоз бытовых отходов с территорий домовладений населенного пункта.

В зимнее время осуществляется расчистка дорог с использованием спецтехники и вывозом снега за пределы населенного пункта.

Места захоронения

Кладбища

На территории населенного пункта Осетровского сельского поселения расположено 1открытое для захоронения кладбище общей площадью 2 га.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* нормативный размер земельного участка, отводимого под традиционное захоронение, составляет 0,24 га на 1000 чел. населения. Потребность в дополнительных площадях для захоронений на кладбище в сельском поселении отсутствует. Санитарно-защитная зона кладбища соблюдена.

Скотомогильники

Действующий скотомогильник расположен на территории сельского поселения на расстоянии 2,1 км от границы населенного пункта. Дата открытия скотомогильника – 1990 год. Для скотомогильников устанавливается санитарно-защитная зона в размере 1 км в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Требования норматива по СЗЗ для скотомогильников в поселении соблюдены.

В результате анализа, проведенного в пункте 1.10.6., выявлены следующие проблемы:

1) Требуется разработка генеральной схемы очистки территории сельского поселения;

2) Необходимо поддержание порядка и благоустройство территории существующего кладбища.

3) Требуется рекультивация существующей свалки ТБО и строительство контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов.

1.11. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.

Характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем генерального плана только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повы­шает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних.

Объекты капитального строительства федерального значения, расположенные на территории Осетровского сельского поселения – автомобильная трасса общего пользования М-4 «Дон» Москва–Воронеж–Ростов-на-Дону–Новороссийск, линии ВОЛС.

К объектам капитального строительства регионального значения на территории Осетровского сельского поселения относятся региональные автодороги, содержание и развитие которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общая протяжённость дорог Осетровского сельского поселения, находящихся в региональной собственности, составляет 27,113 км. Дороги относятся к IV технической категории.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Воронежской области и расположенных на территории Осетровского сельского поселения

Выкопировка из приложения к постановлению администрации области от 30.12.2005 N 1239

(в ред. Постановления администрации Воронежской области от 06.04.2011 № 247)

Шифр

дороги

Наименование дороги

Начало,

км +

Конец,

км +

всего,

км

категория

20 ОП РЗ НВ53-0

М «Дон» - Дерезовка - Цапково

0.000

23.783

23.783

IV

20 ОП РЗ Н11-6

М «Дон» - с. Осетровка

0.000

3.330

3.330

IV

Иных объектов, относящихся к областной собственности, на территории поселения нет.

На территории поселения расположены следующие объекты, находящиеся в собственности Верхнемамонского муниципального района:

№ п/п

Наименование учреждения, предприятия, организации

Адрес

Год ввода в эксплуата-цию

1

Муниципальное общеобразовательное учреждение Осетровская основная общеобразовательная школа Верхне-мамонского района Воронежской обл.

1. Здание школы

с.Осетровка,

ул. Школьная, д.4

1957

2. Здание школы

1914

3. Столовая

1964

4. Гараж

1969

5. Сарай

1962

6. Библиотечный фонд

2

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Осетровский детский сад Воронежской области

1. Здание детского сада

с. Осетровка

ул.Алпеева , д. 31

1982

2. Здание котельной с оборудованием

1982

3

МУЗ «Верхнемамонская ЦРБ»

1. Здание ФП

с.Осетровка,

ул. Центральная, д.190

2008

Проектом не предполагается изменение существующих объектов районного значения.

1.12. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Возникновение аварий и катастроф природного и техногенного характера оказывает негативное влияние на обстановку на территории поселения. Поскольку ЧС возникает, как правило, непредвиденно, необходимо принятие всех возможных мер по защите от них населения и территорий.

По количеству пострадавших и максимальному ущербу имущества 1-е место занимают дорожно-транспортные происшествия, 2-е место – пожары, 3-е место – происшествия, связанные с погодными условиями. Так же практически на всей территории Верхнемамонского района развиты экзогенно-геологические процессы. Сами по себе они не вносят заметные изменения в жизнедеятельность поселения, но могут стать косвенной причиной возникновения чрезвычайной ситуации (такой как деформация грунта в районе прохождения элементов транспортной инфраструктуры).

Индивидуальный риск гибели человека на территории Воронежской области имеет следующие показатели:

– риск гибели человека в транспортных авариях – 1,8×10-4 случаев в год;

– риск гибели человека от пожара – 1,6×10-5 случаев;

– риск гибели человека от негативного воздействия погодных условий – 5,6×10-6 случаев.

Предельно допустимый социальный риск в Российской Федерации принимается на уровне 10-4 случаев.

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от следующих показателей:

количество людей, пострадавших в этих ситуациях,

количество людей, которые оказались в нарушенных условиях жизнедеятельности,

размер материального ущерба,

границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на: локальные, объектовые, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные.

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения, такие события можно подразделить на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.), быстро- (пожары, выброс газообразных СДЯВ гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.), умеренно- (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.) и медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).

Чрезвычайные ситуации природного характера

Природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Риск возникновения чрезвычайной ситуации природного характера на территории Воронежской области, не превышает 1 раза в год, соответственно на территории Верхнемамонского района и сельского поселения этот показатель еще ниже.

Метеорологические опасные явления - это природные явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, которые могут оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики.

Температура воздуха

Абсолютный максимум температуры на территории сельского поселения отмечается в июле и может превышать +40º.

Риск возникновения дней с температурой на 20оС ниже средней январской составляет более 1 в год.

Наибольший урон от заморозков наносится сельскохозяйственным культурам, на территории сельского поселения площади, занятые сельскохозяйственными культурами – значительны, порядка 47,4 % от всей территории муниципального образования. Также возможно возникновение аварии с масштабами ЧС муниципального характера на объектах ЖКХ из-за возможных резких перепадов температуры воздуха, возникновения комплексов неблагоприятных природных явлений в виде мокрого снега и сильного ветра, а также перегрузок электрических сетей и большой изношенности коммуникаций (более 70%). Поражающими факторами так же могут являться: температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций.

Гололёдно - изморозевые явления

Ущерб от гололёдно - изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отложения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Метели, снегопады

Сильные снегопады, метели приводят к снежным заносам на автомобильных дорогах, могут вызвать прекращение движения транспорта на автодорогах в течение 12 и более часов. Возможно нарушение жизнеобеспечения населения в населенных пунктах (затрудненный подвоз продуктов питания для населения и кормов для сельскохозяйственных животных).

Поражающими факторами являются ветровая нагрузка и аэродинамическое давление на ограждающие конструкции, снеговая нагрузка, снежные заносы при снегопадах.

Ливневые дожди, град

Максимум повторяемости града (4-5 раз в год), который наносит наибольший ущерб сельскохозяйственным посевам и населенным пунктам. Поражающими факторами являются ударная динамическая нагрузка от града, затопление территории, подтопление фундаментов при длительных осадках.

Шквалы, ураганы

В результате ураганных ветров происходит падение деревьев, разрушение жилых и административных зданий, обрыв линий связи и ЛЭП что несет угрозу здоровью и жизни людей.

Опасные гидрогеологические явления и процессы

Опасное гидрологическое явление — это событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных, растения и объекты экономики.

У западной, северной и восточной границы Осетровского сельского поселения находится крупный водный объект, способный вызвать весеннее половодье и дождевые паводки, который являются основной угрозой гидрогеологического характера, а именно - р. Дон.

Опасные геологические процессы и явления

Геологическое опасное явление — это результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных и геодинамических факторов или их сочетаний. К опасным геологическим процессам и явлениям относятся современные (быстротекущие) геологические процессы и явления, оказывающие негативное воздействие на людей, сельскохозяйственных животных, растения и объекты экономики.

На территории выявлен комплекс экзогенных геологических процессов: оползни, овражная и балочная эрозия, просадочный процесс, заболачивание в пойме реки. Эрозионно-карстовые процессы развиты в меньшей степени.

При проектировании нового строительства необходимо проводить инженерные изыскания и при необходимости разрабатывать проекты инженерной защиты территории.

Природные пожары

Пожарная опасность природного характера на территории поселений связана с пожарами в лесах и горением травяного покрова. Причиной возникновения крупных лесных пожаров является засуха и суховеи. Предпосылками возникновения ЧС также служит рост антропогенной нагрузки (увеличение количества нарушений правил пожарной безопасности в лесах, сельскохозяйственные палы). Наибольший риск возникновения лесных пожаров приходится на май, июнь, июль, август и сентябрь месяцы. Традиционно наиболее масштабные лесные пожары приходятся на июль-август месяцы.

На территории сельского поселения имеются земли лесного фонда, площадь которых составляет 0,827 тыс. га. Также отмечаются лесные насаждения, относящиеся к группе защитных, которые выполняют преимущественно защитные и социальные функции и являются зеленой зоной. Древесная растительность имеется также на территориях общего пользования населенного пункта с. Осетровка.

На территории сельского поселения пожаротушение осуществляется при помощи сил и средств пожарной части, расположенной в с. Верхний Мамон Верхнемамонского сельского поселения.

Однако, возможно возгорание травяного покрова вдоль дорог. Для предотвращения возгорания, службой обслуживающей автомобильную дорогу, необходимо периодическое, контролируемое поджигание травяного покрова вдоль трасс и опашка прилежащих лесов.

При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и Лесным Кодексом.

Для обеспечения пожарной безопасности в лесах, в соответствии со статьей 53 Лесного Кодекса Российской Федерации, осуществляется:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств для предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

3) мониторинг пожарной опасности в лесах;

4) разработка планов тушения лесных пожаров;

5) тушение лесных пожаров;

6) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация; техногенная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

К опасным техногенным происшествиям относятся аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

На территории сельского поселения наибольшую опасность техногенного характера представляют чрезвычайные ситуации, вызванные авариями:

- на автомобильном транспорте;

- на пожаро - взрывоопасных объектах;

- на коммунальных системах жизнеобеспечения;

- на объектах системы газораспределения.

Аварии на автомобильном транспорте

Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны фактически на всех транзитных дорогах, проходящих по территории поселения.

Наибольшая вероятность происшествий дорожно-транспортного характера в местах пересечения дорог путепроводами, в местах автомобильных развязок, а также в местах крутых спусков и подъемов.

Масштаб вероятных транспортных ЧС зависит от количества транспортных средств и объема перевозимых ими веществ. По территории поселения проходят автомобильные дороги общего пользования федерального и регионального значений, на которых формируется наибольший поток автотранспорта, перевозящего опасные вещества.

В случае дорожно-транспортного происшествия с участием транспорта, перевозящего АХОВ и легковоспламеняющиеся вещества, в зону поражения может попасть значительная часть территории поселения. Вероятность участия опасных грузов в аварийной ситуации на автомобильном транспорте составляет 1,8*10-6.

Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте:

- износ дорожного покрытия;

- некачественное проведение ремонтных работ;

- недостаточный контроль коммунальных служб за состоянием дорожного покрытия в зимний период и т.д.;

Аварии на путепроводах:

По территории поселения проходят газопроводы высокого (р ≤ 0,6 МПА) и низкого (р ≤ 0,003 МПА) давления.

При разгерметизации газопровода происходит истечение природного газа в атмосферу с последующим рассеянием, поэтому взрывоопасная концентрация не образуется. Наиболее вероятные негативные последствия разгерметизации газопровода – пожары. При разгерметизации наземных участков газопроводов возможно факельное горение (образование горящей струи в условиях мгновенного воспламенения утечки газа).

В результате аварии на подземной части газопровода высокого давления возможно образование факела длинной до 15-20 м (в зависимости от диаметра газопровода) при полном разрушении части газопровода.

Также на территории поселения расположены различные газораспределительные пункты, в которых при разгерметизации возможно скопление газа, без образования взрывоопасной концентрации.

Причины возникновения чрезвычайных ситуаций:

- подземная коррозия металлов;

- дефекты строительно-монтажных работ;

- дефекты труб и оборудования;

- механическое повреждение;

- нарушение технологического процесса проведения огневых работ на линейной части газопроводов и др.

Мероприятия по предупреждению последствий и защите населения в зоне пожароопасного объекта:

–совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем;

–проведение профилактических работ по проверке состояния технологического оборудования;

–подготовка формирований для проведения ремонтно-восстановительных работ;

–обеспечение пожарной безопасности объекта.

Анализ возможных последствий аварий с участием химически опасных веществ

Все аварийно химически опасные вещества (АХОВ) по характеру воздействия на организм человека подразделяются на группы:

первая группа – вещества с преимущественно удушающим действием; с выраженным прижигающим действием (хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора); со слабым прижигающим действием (фосген, хлорнитрин, хлорид серы);

вторая группа – вещества преимущественно общеядовитого действия (оксид углерода, синильная кислота, динитрофен, динитроортокрезон, этиленхлоргидрин, этиленфтортизрин);

третья группа - вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием: с выраженным прижигающим действием (акрилонитрил), со слабым прижигающим действием (сернистый антидрид, сероводород, оксиды азота);

четвертая группа – нейротропные яды, вещества, действующие на генерацию (образование), проведение и передачу нервного импульса (сероуглерод, фосфорорганические соединения);

пятая группа – вещества, обладающие удушающим нейротропным действием (аммиак);

шестая группа – метаболические яды, (этиленоксид, метилбромид, диметилсульфат).

В зависимости от физико-химических свойств АХОВ, условий их транспортировки при авариях на транспортных магистралях могут возникнуть чрезвычайные ситуации (ЧС) с химической обстановкой четырех основных типов:

Первый тип. ЧС возникают в случае мгновенной разгерметизации (взрыве) емкостей или цистерн, содержащих газообразные (под давлением), криогенные перегретые сжиженные АХОВ. При такой ЧС образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющихся по ветру.

Второй тип. ЧС возникают при аварийных выбросах или проливах, транспортируемых сжиженных ядовитых газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих токсических жидкостей с температурой кипения ниже температуры окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрит, синильная кислота и др.). При такой ЧС часть АХОВ (не более 10%) мгновенно испаряется, образуя первичное облако паров смертельной концентрации; другая часть выливается на подстилающую поверхность, постепенно испаряется, образуя вторичное облако с поражающими концентрациями.

Третий тип. ЧС возникают при проливе на подстилающую поверхность значительного количества сжиженных (при изотермическом хранении) или жидких АХОВ с температурой кипения ниже или близкой к температуре окружающей среды (фосген, четырехокись азота и др.), а также при горении большого количества удобрений (например, нитрофоски) или комовой серы. При этом образуется вторичное облако паров АХОВ с поражающими концентрациями, которое может распространяться на большие расстояния.

Четвертый тип. ЧС возникают при аварийном выбросе (проливе) значительного количества малолетучих жидких АХОВ, с температурой кипения значительно выше температуры окружающей среды или твердых (несимметричный диметил-гидразин, фенол, сероуглерод, диоксин, соли синильной кислоты). При этом происходит заражение местности (грунта, воды, растительности) в опасных концентрациях.

Указанные типы химической обстановки при ЧС, особенно второй и третий, могут сопровождаться пожарами и взрывами, что осложняет обстановку, повышает концентрацию поражающих веществ, сопровождается образованием токсичных продуктов горения, увеличивает потери и затрудняет проведение аварийно-спасательных работ.

Характерными особенностями химически опасных аварий являются внезапность возникновения ЧС, быстрое распространение поражающих факторов (особенно при ЧС с химической обстановкой первого и второго типов), опасность тяжелого массового поражения людей и сельскохозяйственных животных, попавших в зону заражения, необходимость проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.

В зависимости от масштабов возможных аварий, количество пораженных людей может изменяться от нескольких десятков человек при минимальной площади зоны действия поражающих факторов до нескольких сотен человек при максимальной площади зоны действия поражающих факторов.

Аварии на потенциально опасных объектах

Потенциальными источниками техногенных чрезвычайных ситуаций являются промышленные объекты, объекты хранения и реализации нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов (автозаправочные станции).

На территории сельского поселения присутствуют следующие взрывопожароопасные объекты:

АЗС, АЗК - опасное вещество бензин. Наиболее опасной аварийной ситуацией будет авария, связанная с разрушением автоцистерны, доставляющей топливо. В случае разлива и воспламенения бензина возможно распространение пламени за границы объекта.

АГЗС - опасность представляют резервуары с СУГ. В случае разгерметизации резервуаров чрезвычайная ситуация не возникает поскольку газ улетучивается в атмосферу. Но в тоже время, газовые заправки более опасны, поскольку в случае несоблюдения требований предписанных нормативными документами, возможен взрыв резервуаров или автоцистерн с СУГ.

Анализ возможных последствий аварий на оборудовании АЗС

В сельском поселении имеются АЗС. На АЗС используются нефтепродукты, самым опасным из которых с точки зрения взрывоопасности является бензин. Для хранения топлива используются подземные резервуары.

Наиболее опасными аварийными ситуациями на данных объектах будут аварийные ситуации, связанные с разрушением автоцистерны, доставляющей топливо.

Последствиями возможных аварийных (чрезвычайных) ситуаций может быть поражение персонала избыточным давлением ударной волной взрыва, а также тепловым излучением пожара разлива или «огненного шара».

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

При авариях на сетях электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации будет нарушена нормальная жизнедеятельность населения.

Водоснабжение. В населенном пункте достаточно высок процент износа сетей, насосных станций и водонапорных башен. Отказ любого из этих объектов приводит к прекращению подачи воды. Чаще всего ввиду ограниченности заложенного бюджета поселения устранение подобных аварий может откладываться на неопределенный срок.

Электроснабжение. Поскольку нарушение подачи электроэнергии чаще всего связано с обрывом проводов, устранение неполадок не сильно влияет на жизнеобеспечение населения, тогда как на предприятиях и социальных объектах имеются резервные источники энергии.

Теплоснабжение. Наибольшая угроза представляется для социальных объектов. При переоборудовании котельных в газовые, котельные на твердом топливе оставляют в качестве резервных.

Газоснабжение. Аварии систем газоснабжения наносят наибольший ущерб жизнедеятельность населения (отопление, приготовление пищи т.д.). При этом ремонт может занять значительное время, поскольку аварии чаще всего происходят на подземных участках газопровода.

Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов, существующие и разрабатываемые проекты инженерной защиты территории.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

• рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

• предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

• разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

• декларирование промышленной безопасности;

• лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

• страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

• проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

• государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

• подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Рекомендации для размещения объектов капитального строительства

Создание новых и преобразование существующих систем расселения должно проводиться с учетом природно-климатических условий, существующей техногенной опасности, а также особенностей исторически сложившегося местоположения населенного пункта. Не должно допускаться размещение зданий и сооружений в опасных зонах отвалов породы шахт и оползней, в зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам. В проектах планировки необходимо предусматривать ограниченное развитие потенциально опасных объектов экономики, их постепенный вывод из населенных пунктов, перепрофилирование или модернизацию, обеспечивающие снижение до приемлемого уровня, создаваемого функционированием этих объектов риска поражения населения, среды его обитания и объектов экономики.

При формировании территории населенного пункта необходимо обеспечить снижение пожарной опасности застроек и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения. Пожаро - и взрывоопасные объекты необходимо выносить за пределы населенных пунктов. При размещении и формировании населенных пунктов и систем населенных мест надо также учитывать размещение уже существующих подобных объектов.

При проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов следует предусматривать единую систему транспорта, представляющую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи для удобства возможной эвакуации людей.

Населенные территории необходимо размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

Животноводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, пожаро - и взрывоопасные склады и производства, очистные сооружения должны располагаются с подветренной стороны по отношению к населенной территории.

За пределами селитебных территорий и их зеленых зон в обособленных складских районах с соблюдением санитарных, противопожарных норм осуществляется рассредоточенное размещение складов и перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов взрывчатых материалов и базисных складов АХОВ.

При разработке проектов планировки жилых микрорайонов необходимо предусматривать безопасное размещение полигонов для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых и токсичных промышленных отходов.

Рационально размещенный объект фактически частично или полностью выводится из зоны действия поражающих факторов потенциального источника чрезвычайной ситуации. В случае реального возникновения бедствия ему или совсем не наносится ущерб, или этот ущерб и вообще последствия воздействия бывают столь незначительными, что чрезвычайная ситуация не возникает.

Таким образом, проведенное заблаговременно мероприятие по рациональному размещению оказывается экономически эффективным. Эта эффективность могла бы быть оценена величиной предотвращенного ущерба. Чаще всего этот гипотетический предотвращенный ущерб оценивают при принятии решения на выбор места размещения - новое строительство, при обосновании переноса объекта в более безопасное место и в других случаях, предшествующих практическим мерам.

Другая составляющая рационального безопасного размещения объектов - необходимость минимизации затрат на проведение мер по размещению.

Таким образом, рациональное размещение объектов экономики и социальной сферы с точки зрения их природной и техногенной безопасности, являясь важной мерой предупреждения чрезвычайных ситуаций, одновременно играет роль механизма, снижающего потенциальные ущербы и в определенной степени страхующего от затрат на восстановление и перенос объектов.

Аварийно – спасательные работы

В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.24, 25, к вопросам местного значения поселения относятся:

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС планируется проводить с целью срочного оказания помощи населению, которое подверглось непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их перемещение в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.

Применение комплекса мероприятий по защите населения в ЧС обеспечивается:

-организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития, опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;

- своевременным оповещением инстанций, органов руководства и управления, а также должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейся обстановке;

- обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовкой;

-разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения на случай природных и техногенных ЧС.

Таким образом, с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблем, требующих оптимизационных мероприятий, выполнен комплексный анализ территории Осетровского сельского поселения.

Проанализированы следующие ресурсные, экологические и планировочные факторы:

• Планировочная структура;

• Природные условия и ресурсы;

• Эколого-гигиеническая обстановка;

Так же проанализированы социально-экономические и инженерно-инфраструктурные факторы:

• Экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения;

• Демографическая ситуация;

• Экономическая база развития сельского поселения, сферы занятости населения;

• Состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства, расчет потребности в жилищном строительстве, реконструкции жилого фонда и объектах социальной инфраструктуры;

• Состояние транспортной и инженерной инфраструктур.

В результате проведенного анализа было выявлено, что Осетровское сельское поселение относится к числу поселений, перспектива развития которых в значительной степени может быть обусловлена целым рядом благоприятных факторов:

• Выгодное транспортно-географическое положение в структуре Воронежской области;

• Наличие местных сырьевых ресурсов;

• Накопленный социально-экономический потенциал;

•Развитые функции по организационно-хозяйственному и социально-культурному обслуживанию территории поселения;

• Уникальные рекреационные особенности;

• Относительно благоприятное состояние окружающей среды, уникальный комплекс природно-климатических и ландшафтных условий, которые представляют собой основу формирования благоприятной среды для жизни человека.

2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач и предложений по территориальному планированию Осетровского сельского поселения, а также этапы их реализации.

Предложения по территориальному планированию направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления сельского поселения.

Содержание разделов и схем Генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой и социальной инфраструктуры.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов.

• Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.

2.1. Базовый прогноз численности населения

Прогноз динамики численности населения Осетровского поселения определен, исходя из складывающейся демографической ситуации и из планируемых процессов экономического и социального развития в поселении.

Несмотря на происходящее сокращение населения из-за естественной убыли, можно предполагать, что при обеспечении устойчивого функционирования поселения и приведении привлекательной инвестиционной политики изменится и динамика численности населения в сторону ее стабилизации с некоторым допустимым снижением численности, не приносящим значительного ущерба трудовым ресурсам поселения.

Реализация мероприятий областных и ведомственных целевых программ по улучшению уровня и качества жизни населения, региональной и муниципальной программ экономического и социального развития, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, развития АПК и улучшения жилищных условий будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения и окажет положительное влияние на развитие демографической ситуации.

Основные меры регионального уровня по стабилизации демографической ситуации в Воронежской области закреплены в Плане мероприятий по улучшению в 2008-2010 годах демографической ситуации в Воронежской области, а также региональной программе «Демографическое развитие Воронежской области на 2008-2010 годы и на период до 2016 года». Программа включает мероприятия ряда действующих областных целевых программ в сфере здравоохранения, экологии, повышения безопасности дорожного движения, развития физической культуры и спорта, образования, жилищного строительства, социальной поддержки населения и др.

В Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу определены меры реализации Стратегии демографической политики Воронежской области на период до 2020 года предусматривающие обеспечение четырех основных направлений:

1. Сохранение человеческого капитала.

2. Стимулирование рождаемости, укрепление семьи и повышение престижа семьи и семейных ценностей.

3. Улучшение миграционной ситуации.

4. Повышение качества жизни населения области как средство смягчения негативных тенденций в демографических процессах.

Реализация стратегических целей и задач, кардинальное улучшение демографической ситуации в Воронежской области требует проведения комплекса мер, относящихся к сфере государственного регулирования:

• координации мероприятий и сбалансирования показателей демографической и социально-экономической политики;

• разработки и реализации ОЦП «Демографическое развитие Воронежской области на период до 2020 года»;

• реализации ОЦП «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

• разработки и реализации программ и мер управления трудовой миграцией, использования в области иностранной рабочей силы;

• улучшения среды проживания в населенных пунктах области;

• ресурсного (финансового, материального, кадрового, организационного и др.) обеспечения мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, здоровья населения, поддержку семьи, материнства и детства и т.д.

Прогноз демографического развития Осетровского сельского поселения на период до 2031 года, сформирован в трех вариантах:

Варианты прогноза численности Осетровского сельского поселения, чел.

Сценарий

2010 год

2021 год (1 очередь)

2031 год (Расчетный срок)

Инерционный

801

745

707

Оптимистический

801

795

780

Базовый

801

760

721

За основу для расчетов по настоящему генеральному плану принят базовый вариант прогноза численности населения.

Базовый вариант прогноза численности населения и его возрастной структуры Осетровского сельского поселения

Показатели

Единица измерения

Базовый период

Прогнозируемый период

2010 год

2021 год

2031 год

Численность населения на начало года

человек

801

760

721

Численность населения в возрасте моложе трудоспособного

чел.

114

106

101

Численность населения в трудоспособном возрасте

чел.

436

410

389

Численность населения в возрасте старше трудоспособного

чел.

251

243

231

2.2. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Осетровского сельского поселения

(с изменениями)

Задачами территориального планирования в сфере административно-территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства.

Согласно Закону Воронежской области от 27 октября 2006 года № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» административно-территориальное устройство основывается на принципах: учета исторически сложившейся системы расселения и тенденций ее развития; территориального единства; создания правовых, экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; учета природно-географических условий; рационального использования природных ресурсов и экономического потенциала территории, развития системы коммуникаций; развития социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения.

Границы и статус Осетровского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-ОЗ "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области".

Генплан является основанием для установления или изменения границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. Мероприятиями настоящего Генерального плана не предусмотрено изменение границ сельского поселения и границ населенных пунктов.

Границы населенного пункта в рассматриваемом проекте Генерального плана отображаются в границах кадастровых кварталов, включающих населенный пункт, в соответствии с кадастровым делением территории Воронежской области.

Границы населенного пункта на момент разработки проекта Генерального плана являются не установленными.

Мероприятиями Генерального плана необходимо предусмотреть подготовку соответствующей документации для утверждения границ населенного пункта поселения.

Однако утверждение границ населенного пункта поселения потребует дополнительных мероприятий по определению координат характерных точек границ, поскольку, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета акты уполномоченных органов об установлении или изменении границ населенных пунктов с приложением текстового и графического описания местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, а также выписку из утвержденного Генерального плана, содержащую текстовое и графическое описание местоположение границы населенного пункта либо устанавливаемых или изменяемых участков границы населенного пункта.

Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12. 2004 г. №172-ФЗ.

Мероприятия по территориальному планированию в части административно-территориального устройства:

1. Проведение комплекса мероприятий по установлению границ населенного пункта с. Осетровка, в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Проведение мероприятий по инструментальному закреплению границ населенного пункта в соответствии с планируемыми границами населенного пункта, отображенными на схемах Генерального плана и административно-территориального устройства Осетровского сельского поселения.

3. Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:06:1600026:18 площадью 3,3 га из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с целью размещения объектов придорожного сервиса, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

4.Перевод земельного участка ориентировочной площадью 4,461 га, расположенного в 1 км севернее с. Осетровка на берегу р.Дон, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), с целью создания зоны рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р. Дон, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

5. Перевод земельного участка ориентировочной площадью 1,426 га, расположенного восточнее ул. Центральная с. Осетровка на берегу р.Дон, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), с целью создания зоны рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р.Дон, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

2.3. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование

С целью разработки проектных решений по территориальному планированию проведены анализ планировочной структуры и функциональное зонирование территории Осетровского сельского поселения.

Проектные решение Генерального плана по территориальному планированию направлены в первую очередь на устойчивое развитие территории сельского поселения - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений; развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельского поселения; обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и Воронежской области, сельского поселения; формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения.

2.3.1. Функциональное зонирование

Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы поселений к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории.

Задачей функционального зонирования территории поселения является обеспечение целесообразного использования территории поселения для создания оптимальных условий комфортности и безопасности проживания населения, привлечения на территорию поселения инвесторов.

Для оптимального использования территории сельского поселения в документах территориального планирования определяются функциональные зоны, их границы и функциональное назначение. На основании функционального зонирования, в рамках подготовки правил землепользования и застройки, производится градостроительное зонирование - зонирование в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Функциональные зоны получают статус территориальных зон после утверждения в правилах землепользования и застройки границ этих зон и установления градостроительных регламентов для каждой зоны.

Архитектурно-планировочная организация территории населенного пункта выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития населенного пункта, а также характер его благоустройства.

На перспективу сложившаяся система расселения сохранит свою структуру, функциональное зонирование территории сельского поселения и села Осетровка будет базироваться на сложившемся функциональном использовании территории, которое включает в себя следующие основные типы функциональных зон:

1. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки. Жилые зоны с. Осетровка представлены индивидуальными домами усадебного типа с приусадебными участками. Перспективное жилищное строительство на территории сельского поселения планируется осуществлять в границах населенного пункта на свободных территориях.

2. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования. Общественно-деловые зоны села Осетровка сформированы в центральной части населенного пункта. В состав основной общественно-деловой зоны входят здания администрации сельского поселения, сельского дома культуры с библиотекой, детского сада, ФАПа, кафе-бара, двух магазинов и почтового отделения. В состав двух других общественных зон, расположенных западнее основной, входят сельская церковь и здание школы со спортплощадкой. На перспективу планируется развитие сложившихся общественно-деловых зон, а также организация новой зоны, включающей в себя здание гостиницы, бани и предприятия бытового обслуживания.

3. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами. Генеральным планом выделена зона перспективного размещения агропромышленных площадок общей площадью 11 га при въезде на территорию села с дороги регионального значения М «Дон» - с. Осетровка.

4. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктур.

5. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма. В настоящее время в сельском поселении отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Основными рекреационными зонами на территории поселения являются стихийно сложившиеся места общественного купания на р. Дон ипарк возле Дома культуры. Проектом Генерального плана предлагается развитие и благоустройство существующих участков рекреационного озеленения и сложившихся мест отдыха населения, а также организация дополнительной зоны рекреационного озеленения в центральной части населенного пункта площадью 1,5 га.

6. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства. Развитие зоны сельскохозяйственного использования на территории населенного пункта не предполагается.

7. Земельные участки в составе зон специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах. Зона специального назначения на территории населенного пункта представлена территорией кладбища.

Мероприятия по функциональному зонированию:

1. Увеличение зоны жилой застройки в с. Осетровка за счет освоения имеющихся свободных территорий в границах населенного пункта.

2. Обеспечение удобных связей жилья с основными объектами приложения труда и культурно-бытового обслуживания.

3. Развитие сложившихся общественных центров на территории с. Осетровка. Организация дополнительной общественной зоны в центральной части с. Осетровка.

4. Формирование производственной зоны при въезде на территорию села с дороги регионального значения М «Дон» - с. Осетровка общей площадью 11 га.

5. Создание зоны рекреационного озеленения в центральной части с. Осетровка площадью 1,5 га.

6. Перевод участка, площадью 2,6 га примыкающего к автодороге М4 "Дон" из земель сельхозназначения в земли промышленности для формирование зоны придорожного сервиса

2.3.2. Градостроительное зонирование

Градостроительное зонирование согласно ст. 1 п. 6 ГрК РФ — зонирование территории муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

После утверждения Генерального плана согласно положениям ГрК РФ для Осетровского сельского поселения необходимо принятие решения органа местного самоуправления о подготовке документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются также как и Генеральный план в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В границах функциональных зон, определенных Генеральным планом, при разработке правил землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны - зоны, для которых определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты (ст. 1 п. 7 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 31 п.1 ГрК РФ, подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселения, а также к частям территорий поселения, с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений.

В границах населенного пункта (ст. 35, п. 2 ГрК РФ) могут определяться следующие территориальные зоны с учетом элементов планировочной структуры:

-зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

-зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

-зоны застройки средне этажными жилыми домами;

-зоны жилой застройки иных видов;

-общественно-деловые зоны;

-зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

-рекреационные зоны;

-зоны специального назначения;

-иные территориальные зоны.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положение, в том числе о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления.

Мероприятия по градостроительному зонированию:

1. Обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки Осетровского сельского поселения в соответствии со ст. 30-32 Градостроительного Кодекса РФ.

2.3.3. Архитектурно-планировочное освоение

В основу планировочного решения Генерального плана Осетровского сельского поселения положена идея организации современного благоустроенного населенного пункта, расположенного на территории поселения, и повышения интенсивности градостроительного использования территории сельского поселения на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры населенных пунктов, с учетом сложившихся транспортных связей, природно-ландшафтного окружения, состояния окружающей среды, категоризованных автомагистралей, планировочных ограничений и сложившихся тенденций развития сельских территорий. Оптимальный выбор направления развития сельского поселения приобретает первостепенное значение, что позволит обеспечить комплексное, экономически обоснованное развитие всех систем поселения. К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. Эти зоны являются планировочными ограничениями в границах сельского поселения.

В соответствии со ст. 1 п. 4 Гр К РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:

водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;

зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

санитарно-защитные зоны;

охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

зоны охраны объектов культурного наследия;

иные зоны, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Проектом Генерального плана Осетровского сельского поселения определены основные мероприятия по территориальному планированию. Кроме того, определены основные проектные этапы Генерального плана. Проект разработан на расчетный срок в 20 лет, с выделением первой очереди на 5 лет (2016 г), расчетный срок Генерального плана 2031 г.

В композиционном решении проекта учитываются как существующая градостроительная ситуация так и современные нормативные требования. Основной задачей пространственного развития на перспективу является формирование единого комплексного архитектурно-планировочного решения застройки населённого пункта.

Важным структурным элементом сельского населенного пункта является общественный центр, на его территории необходимо обеспечить планировочную и композиционную связь расположения общественных зданий. Возможно активное включение объектов культурного наследия в структуру общественных центров населенного пункта.

На перспективу необходимо:

• Сохранять общую масштабность существующих планировочных элементов сельского населенного пункта, расположенного на территории поселения;

• Обеспечить транспортную и планировочную связанность территорий внутри поселения;

• При реконструкции и формировании застройки на территории общественных центров следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию;

• Увеличивать зоны жилой и общественно-деловой застройки за счет освоения имеющихся свободных территорий в границах населенного пункта.

2.4. Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории Осетровского сельского поселения

Согласно ст. 14 ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 219) «Утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке)» (п. 20).

На территории Осетровского сельского поселения расположено девять объектов культурного наследия, в том числе три выявленных памятника археологии. Кроме того, на территории поселения имеется памятник «Пушка», находящийся на балансе сельской администрации. Для объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Осетровского сельского поселения, не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования.

В отношении объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Осетровского сельского поселения, предлагаются следующие мероприятия:

Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия.

Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон.

Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.

Обязательное проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

2.5. Предложения по размещению на территории Осетровского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

2.5.1. Предложения по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

Газоснабжение.

Годовые расходы газа для населения определены по нормам газопотребления в соответствии с СП 42-101-2003. Часовые расходы газа определены по годовым расходам газа и числу часов использования максимума.

Обеспечение газом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных.

Прогнозируемые расходы газа на коммунально-бытовые нужды для объектов нового строительства представлены в таблице:

№ п/п

Потребители

Расчет

Годовой расход

Часовые расходы газа

1

Бытовые нужды населения:

отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление;

721 х 300 м3/год

216,30 тыс.м3/год

108,15 м3/час

2

Существующие предприятия соцкультбыта

60,6 тыс.м3/год

6,92 м3/час

3

Планируемые предприятия соцкультбыта

Расходы определяются по мере реализации целевых и инвестиционных программ, на стадии проектирования

Итого:

276,9 тыс.м3/год

115,07 м3/час

Суммарный годовой расход газа на поселение составляет 276,9 тыс.м3/год.

Расчет велся с учетом 100% газификации природным газом существующего и планируемого жилого фонда.

В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства входят следующие положения:

• строительство магистральных газопроводов и газорегуляторных пунктов для районов нового строительства;

• газификация ул. Приозерная;

• подводка газопроводов к проектируемым газовым котельным;

• осуществить строительство и реконструкцию котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%;

• поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб;

Развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке с перспективами градостроительного развития поселения и района.

Электроснабжение.

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей поселения на перспективу определены по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.) с учетом пище приготовления на газовых плитах. Распределение суммарного потребления электроэнергии населением при составе семьи 3 человека составит 421 кВт. ч. в год на одного человека. Рост электрических нагрузок по промышленным и сельскохозяйственным предприятиям принят из расчета прироста 2 % в год. Данные по годовому электропотреблению поселения на перспективу приведены в таблице:

№ п/п

Наименование потребителей

Численность населения (тыс. чел)

Годовое потребление электроэнергии (кВт. час)

Всего

сохраняемый жилой фонд

новое строительство

1

Жилищно-коммунальный сектор

0,801

0,721

-

303541

2

Промышленные потребители и соцкультбыт

-

-

-

994000

3

итого

-

-

-

1297541

4

Неучтенные нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций (20%)

-

-

-

259508,2

Всего по поселению:

-

-

-

1557049,2

С учетом коэф. совмещения максимумов нагрузок К=0,8

-

-

-

1245639,36

Годовое потребление электроэнергии составит: 1245,64 тыс кВт. Час.

Предусматривать строительство новых сетевых объектов нецелесообразно, так как уровень электропотребления на перспективу обеспечивается существующими электрическими сетями.

При возникновении прироста потребления электроэнергии в случаях:

 роста производственных мощностей промышленных и сельскохозяйственных предприятий или их перепрофилирования и переоборудования;

 переоборудования систем электроснабжения жилого фонда с связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники;

 для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения, возможно развитие сетевых объектов путем реконструкции существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов.

Теплоснабжение.

Для создания условий комфортного проживания жителей в сельских населенных пунктах и уменьшения тепло потерь в тепловых сетях, необходимо предусмотреть мероприятия по реконструкции, переводу на природный газ и строительству новых котельных, а так же замене тепловых сетей (с ориентацией на экологически чистые котлоагрегаты и ликвидацию мелких морально устаревших и нерентабельных теплоисточников), а именно требуется:

из ОЦП «Газификация Воронежской области на 2010 — 2015 годы»:

Мероприятие

Годы ввода

Мощность котельной Гкал/час

Перевод котельной ООШ с. Осетровка на газовое топливо

2010-2015

0,24

реконструкция тепловых сетей.

Обеспечение теплом объектов соцкультбыта предлагается от котельных блочных, встроенных и электрических теплогенераторов тепла.

Также необходимо предусмотреть оборудование малоэтажных жилых домов местными системами (печное, газовое, электрическое) или поквартирными, автономными, системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии);

В газифицированных населенных пунктах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения.

С развитием уровня газификации изменится структура в топливном балансе поселения, в сторону увеличения потребности в более эффективном и дешевом виде топлива (газ), что одновременно создаст благоприятные условия для охраны окружающей среды. В летний период для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд в горячей воде возможно использование солнечных водонагревателей с сезонным включением их в систему водяного отопления — горячего водоснабжения.

Анализ современного состояния теплообеспеченности поселения в целом выявил основные направления развития систем теплоснабжения:

• применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива;

• реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов;

• внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива;

• применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией);

• использование для районов нового строительства и проектируемого соцкультбыта блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономные генераторы тепла, работающие на газе.

Водоснабжение.

Проектные решения водоснабжения Осетровского сельского поселения базируются на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с увеличением потребности на основе разрабатываемого Генерального плана, с учетом фактического состояния сетей и сооружений.

Система водоснабжения централизованная, объединенная хозяйственно-питьевая противопожарная - по назначению, тупиково-кольцевая – по конструкции.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.

Определение расчетных расходов воды.

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2 (в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).

Расчетные суточные расходы воды составляют:

Qмах.сут. =Qж х Nх Кмах.сут. где,

1000

Кмах.сут - 1,2 коэффициент суточной неравномерности,

Qж – норма водопотребления, л/чел.сут.

N– расчетное число жителей.

Расчетные расходы сведены в таблицы №1, 2. В числителе даны расходы на многоквартирную застройку, в знаменателе - на усадебную застройку.

Таблица №1

Расходы воды питьевого качества в существующем жилом фонде.

NN

Районы нового строительства

Население

тыс.чел.

1.многоквартирнаязастройка

2.усадебная

застройка

Норма

водопотребление

л/сут*чел

1

2

Расходы воды,

м3/сут

среднесуточный

ные

максимальносуточн.

К=1,2

1

Осетровское СП,

-

0,801

300

230

-

184,23

-

221,08

Поливочные нужды

0,8

70

56,07

67,28

Итого

240,3

288,36

Таблица №2

Суммарные расходы воды. Расчетный срок.

Наименование потребителей

Расчетный срок

Среднесуточный. расход воды

м3/сут.

Maксимальный сут.расход воды

м3/сут.

Осетровское СП, население (0,721 тыс.чел )

165,83

198,99

Поливочные нужды

50,47

60,56

Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население прочие расходы (10%)

16,58

19,89

Итого

232,88

279,46

Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 70 л/сут*чел на расчетный срок.

Расходы воды питьевого качества для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.

Определение противопожарных расходов.

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84.

На расчетный срок принято 2 одновременных пожара с расходом по 25 л/с каждый, с учетом расхода на внутреннее пожаротушение из внутренних пожарных кранов q = 2,5 л/с. Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с.

Qпожарн. = 50+2,5=52,5 л/с.

Продолжительность тушения пожара согласно СНиП 2.04.02-84 составляет 3 часа, расход воды в сутки будет 52,5х3х3,6=567 куб.м./сут. Противопожарный запас хранится в резервуарах запаса воды водозаборных сооружений. На территории промпредприятий необходимо устраивать противопожарные резервуары запаса воды.

Свободные напоры.

Минимальный свободный напор в водопроводной сети с пожарными гидрантами должен быть не менее 10 м для возможности забора воды пожарными машинами.

Источники водоснабжения, схема водоснабжения.

Источником водоснабжения, являются подземные воды. Для добычи воды используются артезианские скважины.

Система водоснабжения централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.

Водопроводные сети.

Сети водопровода рекомендуется прокладывать из стальных, чугунных водопроводных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых напорных труб.

При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%.

Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо предусмотреть:

Сети водопровода рекомендуется принять из стальных, чугунных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб.

Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

Произвести реконструкцию существующих водоводов, в точках подключения нового района, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей (санирование и тп).

Произвести тампонаж брошенных и нерабочих скважин, для предотвращения возможного загрязнения водоносных горизонтов и последующего ухудшения качества воды.

Оборудовать все объекты водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

Произвести реконструкцию существующих водонасосных станций (ВНС), с учетом увеличения их производительности.

Водоотведение.

Проектные решения канализации Осетровского сельского поселения базируются на основе разрабатываемого генерального плана. Система канализации поселения рекомендуется, предусматривать раздельной, при которой хозяйственно-бытовые, производственные и коммунальные стоки собираются и отводятся на очистные сооружения, а дождевой и талый стоки собираются и отводятся отдельной системой, на собственные очистные сооружения.

Нормы и расходы сточных вод.

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом, в соответствии со СНиП 2.04.03-85, удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления, без учета полива.

Расход стоков от промышленных предприятий, поступающий в систему канализации, принят с ростом на 10% от существующего стока.

Таблица №1

Расходы хозяйственно-бытовых стоков в существующем жилом фонде.

NN

Районы нового строительства

Население

тыс.чел.

1.многоквартирнаязастройка

2.усадебная

застройка

Норма

водопотребление

л/сут*чел

1

2

Расходы воды,

м3/сут

среднесуточный

ные

максимальносуточн.

К=1,2

1

Осетровское СП,

-

0,801

300

230

-

184,23

-

221,08

Итого

184,23

221,08

Таблица №2

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков. Расчетный срок.

Наименование потребителей

Расчетный срок

Среднесуточный. расход воды

м3/сут.

Максимальный сут.расход воды

м3/сут.

Осетровское СП, население (0,721 тыс.чел )

165,83

198,99

Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население прочие расходы (10%)

16,58

19,89

Итого

182,41

218,89

Схема канализации.

Система канализации в поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом специальной техникой.

Рекомендуется произвести изыскательские и проектные работы по размещению и строительству очистных сооружений канализации.

Канализование новых площадок строительства и существующего не канализованного жилого фонда рекомендуется предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм. Самотечные сети канализации прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из металлических труб в изоляции, железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом новых технологий.

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо предусмотреть:

• Проектирование и строительство системы канализации и сооружений по очистке бытового стока.

• Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий.

• Канализование новых площадок строительства и существующего не канализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм с отводом через существующие сети канализации.

• Самотечные сети канализации рекомендуется прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из металлических труб в изоляции, железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом новых технологий.

Связь.

Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

телефонную связь общего пользования;

мобильную (сотовую) радиотелефонную связь;

цифровые телекоммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

проводное вещание;

эфирное радиовещание;

телевизионное вещание.

Емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному сроку при 100% телефонизации квартирного и общественного сектора порядка 98%.

Развитие телефонной сети фиксированной связи поселения предусматривается наращиванием номерной емкости АТС и модернизацией оборудования на базе современного цифрового.

Основными направлениями развития сетей фиксированной связи являются:

постепенный переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мульти сервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;

телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Основными направлениями развития телекоммуникационных сетей являются:

расширение сети «Интернет»;

строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;

обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Главными направлениями развития сетей сотовой подвижной связи (СПС) являются:

постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;

повышение степени проникновения сотовой подвижности;

рост числа абонентов.

Основными направлениями развития систем телевидения, радиовещания и СКТ являются:

переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Главными направлениями развития почтовой связи являются:

техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;

улучшение быстроты и качества обслуживания.

2.5.2. Предложения по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

В полномочия органов местного самоуправления входят вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения.

К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим

надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности. Улицы и дороги должны быть запроектированы с учетом внешних и внутренних грузопотоков и противопожарного обслуживания населенных пунктов. Дороги с асфальтовым покрытием предусматриваются на всех улицах.

Улицы населенного пункта Осетровского сельского поселения нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия на улицах с грунтовым покрытием, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.

Проектом предусматривается приведение всех автодорог сельского поселения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.

Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры:

1. Устройство автомобильных дорог с асфальтовым покрытием на улицах села Осетровка, не имеющих твердого покрытия, общей протяженностью 4200 м.

2. Реконструкция асфальтового покрытия улиц и благоустройство автомобильных дорог в границах населенного пункта сельского поселения.

3. Устройство остановочного павильона при въезде в с. Осетровка с региональной дороги.

4. Устройство новой остановки на ул. Центральная.

5. Организация дополнительного транспортного маршрута между административным центром муниципального района и селом Осетровка, проходящего по ул. Приозерная.

6. Устройство парковок и автостоянок в общественных зонах с. Осетровка.

2.5.3. Строительство и модернизация жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

К основным задачам в области жилищного строительства относятся:

Максимальное обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика поселения.

Развитие новых типов жилья, включая развитие малоэтажного жилищного строительства (таунхаусы и коттеджи).

Комплексное благоустройство жилых кварталов.

Кроме того, предусматриваются следующие мероприятия:

• строительство усадебных домов по программе «доступное жилье», предназначенных для молодых специалистов, молодых семей;

• при реконструкции и формировании жилой застройки на территории общественных центров следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию и строительству домов с улучшенной планировкой квартир и увеличением их площади;

• строительство нового жилищного фонда во всех частях сельского поселения на экологически безопасных территориях с учетом системы нормативных планировочных ограничений;

• комплексная застройка и благоустройство районов нового жилищного строительства с полным инженерным оборудованием территории и строительством объектов социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон.

Основная цель первоочередных мероприятий по новому жилищному строительству - комплексное формирование жилых районов с максимальным благоустройством, развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Одним из направлений жилищного строительства принимается реконструкция. Реконструктивные мероприятия планируется сосредоточить в центральных, обеспеченных

инженерной инфраструктурой частях с. Осетровка. Перспективное жилищное строительство планируется осуществлять в с. Осетровка на свободных от застройки территориях.

Мероприятия по обеспечению Осетровского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры:

1. Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения.

2. Строительство муниципального жилого фонда.

3. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

5. Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях.

6. Развитие новых типов жилья, включая малоэтажное (таунхаусы и коттеджи).

7. Комплексное благоустройство жилых кварталов.

8. Повышение архитектурно-художественных качеств жилой застройки.

2.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:

• организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

• создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В Генеральном плане предложения по развитию системы социально-бытового обслуживания разработаны с учетом новых экономических и градостроительных условий. Решение этих задач лежит на пути оптимизации системы услуг при изменении функциональной и территориальной организации.

Функциональная организация связана с дифференциацией сферы обслуживания на социальную и коммерческую.

Социальная - финансируется из бюджетных средств различного уровня, средств благотворительных фондов и организаций. Ориентируется на всё население, в первую очередь на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг.

Социальная сфера поддается нормированию, основанному на статистических данных (учет численности детей дошкольного и школьного возраста, частота посещения медицинских учреждений и т.д.).

Коммерческая сфера не поддается нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.

Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения населения достаточным объемом разнообразных услуг при минимальных затратах времени на их получение.

Основная цель развития системы культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях остается прежней – создание полноценных условий труда, быта и отдыха жителей, достижение как минимум нормативного уровня обеспеченности населения всеми видами обслуживания при минимальных затратах времени.

Ориентировочный (контрольный) расчет потребности в объектах обслуживания произведен в соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89*.

Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры:

1. Благоустройство и развитие спортивной зоны школы.

2. Ремонт административного здания сельского поселения.

3. Ремонт сельского Дома культуры.

4. Своевременное обновление библиотечных фондов.

5. Строительство бани.

6. Строительство предприятия бытового обслуживания, включающего парикмахерскую, мастерские по ремонту обуви и пошиву одежды, предприятие по стирке белья, предприятие по химчистке.

7. Строительство гостиницы в с. Осетровка.

2.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся:

• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

• организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Мероприятия по обеспечению территории Осетровского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения:

1. Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории с. Осетровка.

2. Благоустройство территории парка перед зданием сельского Дома культуры.

3. Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям.

4. Устройство пешеходных тротуаров по улицам с. Осетровка.

5. Формирование участка рекреационного озеленения в центральной части с. Осетровка площадью 1,5 га.

6. Благоустройство зон рекреации сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха на р. Дон.

2.5.6. Развитие сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения

(с изменениями)

Настоящим Генеральным планом выделен участок перспективного размещения агропромышленных площадок в с. Осетровка. Для всех будущих объектов необходима разработка проектов санитарно-защитных зон в установленном порядке с последующим выносом их на местность. Кроме того, необходимо ограничение для всех размещаемых предприятий по классу опасности — не более V-го с санитарно-защитной зоной 50 м.

Мероприятия по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства на территории Осетровского сельского поселения:

1. Выделение зоны возможного размещения агропромышленных площадок в с. Осетровка общей площадью 11 га.

2. Реанимация существующих агропромышленных и промышленных площадок в населенном пункте с использованием существующей инженерной и транспортной инфраструктуры. Резервирование территории для предоставления земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства.

3. Подготовка территорий для размещения агропромышленных предприятий в населенном пункте Осетровского сельского поселения (в том числе и на земельных участках неработающих предприятий) для высокотехнологичных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (инвестиционные проекты).

4. Размещение объектов придорожного сервиса на земельном участке с кадастровым номером 36:06:1600026:18 площадью 3,3 га, предлагаемом к переводу в категорию земель «земли промышленности…»,при условии соблюдения требований СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

2.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения — местами сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и местами захоронений

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:

• организацию мест для сбора твердых бытовых отходов;

• организацию вывоза бытовых отходов и мусора.

Для Осетровского сельского поселения предлагаются следующие мероприятия:

1. Разработка генеральной схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

2. Организация сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры.

3. Выявление и рекультивация несанкционированных свалок.

4. Организация площадки временного хранения отходов производства и потребления (асфальтированная площадка с установлением на ней контейнеров большой емкости (30 м3), оснащенных системой «Мультилифт» (по типовому проекту)

5. Поддержание порядка на территории действующего сельского кладбища:

- уборка и очистка территории кладбища;

- устройство мест сбора мусора.

2.5.8. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основной задачей гражданской обороны сельского поселения является предупреждение или снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов и создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Возникновение аварий и катастроф природного и техногенного характера оказывает негативное влияние на обстановку на территории поселения. Поскольку ЧС возникает, как правило, непредвиденно, необходимо принятие всех возможных мер по защите от них населения и территорий.

По количеству пострадавших и максимальному ущербу имуществу 1-е место занимают дорожно-транспортные происшествия, 2-е место – пожары, 3-е место - происшествия связанные с погодными условиями.

1.Чрезвычайные ситуации природного характера.

• Метеорологические явления

• Гидрогеологические явления и процессы

• Геологические процессы и явления

• Природные пожары

2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные авариями:

• на автомобильном транспорте;

• на объектах системы газораспределения;

• на пожаро-взрывоопасных объектах.

• на коммунальных системах жизнеобеспечения

Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:

проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно- профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.

Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.

2.5.9 Инвестиционные проекты

(в редакции решения СНД от 20.01.2015г. №1)

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

На территории поселения планируется формирование зон придорожного сервиса, включающего в себя строительство АЗС, кемпинга, стоянки и др. на участках, примыкающих к автомобильной дороге федерального значения М4 «Дон». В связи с этим требуется перевод земельных участков, на которых планируется размещение данных объектов, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности.

Кроме того, на территории Осетровского сельского поселения планируется создание историко-культурного и рекреационного комплекса “Осетровский плацдарм”, основой которого стал монумент, являющийся памятником местного значения – «Пушка ЗиС-2» в память о военных действиях 1942-1943гг.

Данные мероприятия являются инвестиционными.

Для Осетровского сельского поселения предлагаются следующие мероприятия:

1. Перевод земельных участков с кадастровыми номерами 36:06:1600027:108 и 36:06:1600027:109 общей площадью 6,15га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности с целью формирования зоны придорожного сервиса.

2. Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:06:1500017:80 общей площадью 6 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности с целью формирования зоны придорожного сервиса.

3. Перевод участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли рекреации в целях создания на данной территории историко-культурного и рекреационного комплекса “Осетровский плацдарм”.

4. Перевод земельных участков с кадастровыми номерами 36:06:1600027:14 (собственность физического лица) и 36:06:1600027:13 (из земель, собственность на которые не разграничена), общей площадью 8,6 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для расширения зоны придорожного сервиса с целью размещения объектов не более V класса санитарной опасности при условии соблюдения требований противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических и строительных норм.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Состояние воздушного бассейна

Состояние воздушного бассейна формируется под влиянием природных условий, масштаба и структуры выбросов.

По комплексу метеофакторов территория характеризуется повышенным потенциалом загрязнения атмосферы – ПЗА (III зона по классификации Э.Ю.Безуглой).Повторяемость приземных инверсий 30-45%, что в значительной степени способствует накоплению примесей в приземном слое атмосферы от низких источников.

Промышленный комплекс в поселении не развит. В сельском поселении функционируют с/х предприятие (ООО «Воронежское»), крестьянские хозяйства, а также теплоэнергетический комплекс (котельные и печи на твердом топливе). Интенсивность загрязнения атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников незначительна.

В Осетровском сельском поселении проходят автодороги федерального, регионального и местного значения. Автомобильный транспорт является источником загрязнения атмосферы. Наблюдается ежегодный рост количествапассажирского транспорта. Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков. Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.

По территории поселения проходит газопровод высокого давления. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа во время ремонтных и монтажных работ или в результате аварийных разрывов.

Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.

Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий является одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения. Согласно нормативным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 каждому предприятию необходимо иметь разработанный проект обоснования размеров санитарно – защитной зоны.

По данным областного информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, основными веществами, контролируемыми во всех мониторинговых точках, являются взвешенные вещества, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, свинец, фенол, формальдегид. Превышения гигиенических нормативов в мониторинговых точках в поселении не отмечались. Состояние атмосферного воздуха на территории сельского поселения находится на удовлетворительном уровне.

Состояние водных ресурсов

Состояние поверхностных вод

Водный бассейн сельского поселения представлен рекой Дон, заливными озерами и прудами.

Качественный состав воды реки и водоемов формируется под влиянием природных и антропогенных факторов.

Природными факторами формирования поверхностных вод являются: литологическое строение подстилающих поверхностей, залесенность, распаханность водосборов. Само очищающая способность реки Дон – умеренная.

Основными антропогенными источниками загрязнения рек и водоемов поселения являются поверхностные воды с территории населенных пунктов, включая производственные. К важным источникам загрязнения водных объектов в поселении относятся ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность.

Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений - одно из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водного бассейна поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.

Основным способом, предотвращающим негативное влияние инфраструктуры населенных пунктов на водные ресурсы, является искусственная биологическая очистка (ИБО). На территории сельского поселения в настоящее время очистных сооружений нет. Канализирование общественных зданий и жилых домов осуществляются в выгребные ямы.

Следует отметить, что только простым использованием очистных сооружений проблему рационального использования и охраны водных ресурсов решить нельзя, поэтому создание замкнутых систем водопользования является в настоящее время одним из основных инженерно - экологических направлений водохозяйственной деятельности. Внедрение систем оборотного водоснабжения позволяет снизить забор воды из источника (потребление), снизить или ликвидировать сброс нагретых вод и загрязняющих веществ, а также сократить капитальные вложения на строительство объектов водоснабжения и канализации и удельные капиталовложения на водопотребление.

Гидротехнические сооружения

В поселении имеются гидротехнические сооружения, для нормального функционирования которых необходимо иметь разработанные правила эксплуатации и проводить мониторинг за состоянием ГТС.

Состояние подземных вод

Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата. Техногенные комплексы и объекты представлены предприятиями сельскохозяйственного производства и коммунально-бытовой сферы. Распределение техногенной нагрузки имеет локально-точечный характер для населенного пункта и локально-линейный вдоль транспортных магистралей. На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, особенно в условиях, когда водоносные горизонты являются незащищенными, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер. В пределах Осетровского сельского поселения развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами не канализированной части селитебной территории. Одним из возможных источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения.

В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и за трубным пространствам водозаборных скважин. Поэтому целесообразно провести подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю.

Водоснабжение в сельском поселении осуществляется от 2-х водонапорных башен Рожновского. Протяженность водопроводных сетей составляет 11,5км. Процент износа водопроводных сетей достаточно высокий.

Значительная часть сельского населения использует питьевую воду источников нецентрализованного водоснабжения.

Низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения обусловлено:

слабой защищенностью водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности;

отсутствием зон санитарной охраны колодцев ввиду повышенной плотности застройки в не канализованной (оснащенной выгребами) части населенных мест;

отсутствием своевременного технического ремонта, очистки и дезинфекции колодцев.

Наряду с загрязнением подземных вод, важным аспектом является вопрос об их истощении. Истощению подземных вод способствует эксплуатация шахтных колодцев.

Наблюдения за состоянием подземных вод обязаны осуществляться на трёх уровнях - федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (недропользователи).

Состояние и охрана почв

Природный комплекс территории поселения представлен лесо - полевой плоской дренированной равниной с черноземом обыкновенным и средне врезанной овражно-балочной сетью.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта. Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос, снижает загрязнение почвы свинцом в десятки раз.

Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами. Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области. Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.

Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.

В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.

В целях предотвращения эрозии почвы на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями региона.

Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения

Главные породы

Сопутствующие породы

Кустарники

Дуб черешчатый, вяз, ясень обыкновенный, акация белая, гледичия, тополь черный, тополь бальзамический; на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.

Груша лесная, клен остролистный, клен полевой, рябина шведская, яблоня лесная, ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица

Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная

Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощения стока и загрязняющих веществ.

Способы частичной подготовки почвы выбирают с учетом зональных почвенно-грунтовых условий, степени смытости и увлажнения, крутизны и экспозиции оврагов, особенностей микрорельефа и свойств подстилающих грунтов.

Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления

Отходы производства

Наиболее опасным видом отходов, образующимся на территории поселения, являются ртутьсодержащие отходы (1-й класс опасности). Эти отходы необходимо собирать в специальные контейнеры на территории предприятий и затем сдавать на демеркуризацию. Основная масса отходов 2 и 3 класса опасности, образующихся на предприятиях, представлена нефтеотходами различных производств, нефтешламами, шламами гальванических производств и др. Из этих отходов практически полностью утилизируются только нефтеотходы. Основная масса отходов 4 и 5 класса опасности, образующихся на предприятиях поселений, вывозится насвалкуТБО.

Транспортные отходы

Транспортными отходами являются:

снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;

не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.

Сельскохозяйственные отходы

Сельское хозяйство представлено растениеводством и животноводством. К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, а также применяемые в полеводстве удобрения и т.д.

К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоем неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.

Биологические отходы

По данным Управления ветеринарии в поселении расположен 1 действующий скотомогильник. Размер санитарно-защитной зоны скотомогильника соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Твердые бытовые отходы

Твердые бытовые отходы жизнедеятельности вывозятся по мере накопления на несанкционированную свалку ТБО. Свалка оказывает негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.

Радиационная обстановка

Мониторинг за радиационной обстановкой свидетельствует о ее стабильности. Гамма-фон на территории не превысил естественного уровня. По результатам исследований воды хозяйственно-питьевого водоснабжения превышения уровней вмешательства по содержанию техногенных радионуклидов зарегистрировано не было.

Состояние и формирование природно-экологического каркаса

Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.

Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, памятники природы и наиболее ценные рекреационные территории. Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.

Основными элементами природно-экологического каркаса являются:

ключевые территории;

транзитные зоны;

экологические коридоры;

буферные зоны

Оценка природно-территориального комплекса

Система особо охраняемых природных территорий

На территории поселения особо охраняемых природных территорий нет.

Защитные леса и искусственно созданные насаждения

Леса естественного и искусственного происхождения на территории сельского поселения являются составной частью природного комплекса и выполняют важные средообразующие и экологические функции.

По Лесному кодексу РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ все леса поселения относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).

Лесной фонд на территории сельского поселения.

На территории действуют Верхнемамонское и Нижнемамонское участковые лесничества Донского лесничества. Основное направление лесовосстановления возложено на производство лесных культур. Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функции лесных насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.

Иные леса на территории сельского поселения.

Леса, расположенные на землях сельского поселения, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

В целях защиты лесов на землях поселения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Защитные лесные насаждения.

Большое значение для поселения имеют защитные лесные насаждения. Система защитных лесонасаждений включает: полезащитные – ветро- и стокорегулирующие лесные полосы; противоэрозионные – приовражные полосы; насаждения в гидрографической сети – в овражных системах вокруг водоемов; насаждения на песках.

Водоохранные зоны рек.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранной зоны (ВЗ) на реке Дон составляет 200м.

В водоохранной зоне рек РФ допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской федерации.

Кроме того, соблюдение режима данных зон необходимо в целях охраны рек, как территорий, выполняющих транзитные и защитные функции, а также как источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Экологическая оценка ландшафтов

На территории поселения преобладают открытые полевостепные пространства. Особенно важно усиление ландшафтного разнообразия путем создания мелко контурной сети охраняемых ландшафтов, способных усилить устойчивость освоенных территорий.

Сущность ландшафтного подхода заключается в том, что деятельность человека осуществляется с высокой степенью адаптации к природным условиям территории. Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.

Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафта

Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.). Мероприятия по оптимизации ландшафтов территории Осетровского сельского поселения сводятся к следующему:

мелиорация грунтов;

фитомилиорация;

борьба с эрозионно-оползневыми процессами.

Инженерная подготовка территории

Инженерно-геологические условия территории сельского поселения определяются структурно-тектоническими особенностями её строения, физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений, гидрогеологическими условиями, наличием физико-геологических процессов, степенью техногенной нагрузки на территорию.

Большую часть территории можно охарактеризовать как благоприятную по инженерно-строительным условиям. Строительство на просадочных грунтах должно осуществляться в соответствии со СНиП 2.02.01-83*, пункт 13 и 4. Для защиты от затопления паводковыми водами необходимо проведение мероприятий:

дамбы обвалования до отметок исключающих затопление;

подсыпка затапливаемых территорий.

Природоохранные мероприятия

Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации Генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.

1.Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будут автодороги Осетровского сельского поселения.

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:

• осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо;

• озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон двухъярусной посадкой зеленых насаждений.

2.Поверхностные воды. Основной задачей при реализации Генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водотоков и водоемов сельского поселения. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:

• строительство современных очистных сооружений;

• строительство централизованной системы водоотведения;

• соблюдение правил водоохранного режима пользования в водоохранной зоне водных объектов.

3.Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:

• организация зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

• осуществление учета и контроля за потреблением питьевой воды;

• изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

• строительство в сельском поселении централизованной системы водопровода;

• обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки.

4.Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли автодорог поселения. Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:

• создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

• внесение минеральных удобрений на основе агрохимической характеристики;

• принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами. Организация системы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

• Организация сбора и вывоза отходов с территории населенных пунктов.

• Строительство в селе Осетровка контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнера емкостью 30 м3, оснащенного системой «Мультилифт», с последующим вывозом отходов на полигон ТБО Верхнемамонского муниципального района.

• Рекультивация несанкционированной свалки.

• Внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения.

• Заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.

6.Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Рекомендуется рассмотреть вопрос возможности перевода части земель для увеличения площадей лесов, в целях создания благоприятной окружающей среды.

Основными элементами природно-экологического каркаса территории Осетровского сельского поселения являются:

• ключевые территории – лесные территории Верхнемамонского и Нижнемамонского участковых лесничеств Донского лесничества;

• транзитные зоны - водоохранная зона вдоль реки Дон;

• экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодия;

• буферные зоны - защитные лесные насаждения.

4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

(с изменениями)

№

п/п

Показатели

Един.

изм.

Современное

состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1.

Территория

1.1.

Общая площадь земель в установленных границах

из них:

-земли населенных пунктов

-земли сельскохозяйственного назначения

-земли промышленности, связи, энергетики, обороны

-земли лесного фонда

-земли водного фонда

-земли особо охраняемых территорий

-земли запаса

га

га

га

га

га

га

га

га

7780

348

5600

167

827

-

-

72

7780

348

5588,2

172,6

827

-

3,04

72

1.2.

Из общего количества земель

- земли федеральной

собственности

- земли областной собственности

- земли муниципальной

собственности

- земли в собственности

юридических лиц

-земли в собственности

физических лиц

га

га

га

га

га

236

13

400

40

200

236

13

400

40

200

2.

Население

2.1.

Численность населения

чел.

783

721

2.2.

Возрастная структура населения:

- дети до 15 лет

- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

- население, старше трудоспособного возраста

чел.

чел.

чел.

121

412

250

101

389

231

3.

Жилищный фонд

3.1.

Жилищный фонд - всего

тыс. м2 общ. пл.

24,2

27

3.2.

Обеспеченность жилого фонда:

- водопроводом

- канализацией

- газоснабжением

- теплоснабжением

%

%

%

%

60

47

-

-

100

100

100

100

3.3.

Средняя обеспеченность

населения общей площадью

м2/чел.

31

35

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.

4.1.

Детские дошкольные учреждения-всего

мест

-

32

4.2.

Общеобразовательные

школы- всего

мест

150

150

4.3.

Медицинские учреждения

количество

1

1

4.4.

Аптеки

количество

1

1

4.5.

Учреждения культуры и

искусства (клуб)- всего

мест

400

400

4.6.

Спортивные залы – всего

количество

-

1

4.7.

Магазины продовольственных и непродовольственных

товаров - всего

м2 торг. площ.

207

235

4.8.

Предприятия общественного

питания - всего

посад. мест

25

30

4.9.

Предприятия бытового

обслуживания - всего

раб. мест

-

6

4.10.

Предприятия коммунального обслуживания (бани)

помыв. мест

-

6

4.11.

Отделение, филиал сбербанка

количество

-

1

4.12.

Отделение связи, почта

количество

1

1

4.13.

Библиотеки

тыс. ед. хранения

9250

9250

5

Зоны специального назначения.

5.1.

Кладбища

единиц

1

1

5.2.

Свалки ТБО

единиц

1

-

5.3.

Площадка временного хранения отходов производства и потребления

единиц

-

1

5.4.

Скотомогильники

единиц

1

1

6.

Транспортная инфраструктура.

6.1.

Общая протяженность улично-дорожной сети с твердым покрытием

км

7450

11650

7.

Зоны отдыха.

7.1.

Парки, скверы

га

0,7

2,2

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПУНКТУ 1.2.2 НАСТОЯЩЕГО ТОМА

(в редакции решения СНД от 04.04.2017 г. №5)

Согласно ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения».

На территории Осетровского поселения расположен один населенный пункт - село Осетровка.

План границ объекта землеустройства - территория села Осетровка Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области прилагается.

Описание границы населенного пункта:

Часть 1

От точки 1граница проходит по луговой растительности в СВ направлении до точки 2.

От точки 2 граница проходит по луговой растительности в ЮВ направлении до точки 3.

От точки 3 граница проходит по луговой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в восточном направлении до точки 4.

От точки 4 граница проходит по луговой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки 5.

От точки 5 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки МЗ 1.

От точки МЗ 1 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 6.

От точки 6 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки 7.

От точки 7 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки 8.

От точки 8 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки 9.

От точки 9 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки 10.

От точки 10 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности, вдоль северной стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки МЗ 2.

От точки МЗ 2 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу и овраг в ЮВ направлении до точки 11.

От точки 11 граница пересекает автомобильную дорогу общего пользования местного значения и продолжается по степной растительности в ЮВ направлении до точки 12.

От точки 12 граница проходит по степной растительности в ЮЗ направлении до точки 13.

От точки 13 граница проходит по степной растительности, пересекает грунтовую дорогу в западном направлении до точки 14.

От точки 14 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 15.

От точки 15 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 16.

От точки 16 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 17.

От точки 17 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 18.

От точки 18 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 19.

От точки 19 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги, пересекает грунтовую дорогу в ЮЗ направлении до точки 20.

От точки 20 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 21.

От точки 21 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги, пересекает грунтовую дорогу в ЮЗ направлении до точки 22.

От точки 22 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 23.

От точки 23 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 24.

От точки 24 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлениидо точки 25.

От точки 25 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлениидо точки 26.

От точки 26 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮВ стороны грунтовой дороги, в конце пересекая данную грунтовую дорогу в ЮЗ направлении до точки 27.

От точки 27 граница проходит по ЮВ стороне огородов улицы Приозерная в ЮЗ направлении до точки 28.

От точки 28 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 29.

От точки 29 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 30.

От точки 30 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 31.

От точки 31 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 32.

От точки 32 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлении до точки 33.

От точки 33 граница пересекает перекресток автомобильной дороги общего пользования местного значения и грунтовой дороги в северном направлении до точки 34.

От точки 34 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 35.

От точки 35 граница проходит по степной растительности в ЮЗ направлении до точки 36.

От точки 36 граница пересекает грунтовую дорогу в СЗ направлении до точки 37.

От точки 37 граница проходит по степной растительности, вдоль грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 38.

От точки 38 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в СЗ направлении до точки 1.

Часть 2

От точки 39 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в восточном направлении до точки 40.

От точки 40 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в восточном направлении до точки 41.

От точки 41 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 42.

От точки 42 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 43.

От точки 43 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 44.

От точки 44 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 45.

От точки 45 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 46.

От точки 46 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в восточном направлении до точки 47.

От точки 47 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности в СВ направлении до точки 48.

От точки 48 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности в СВ направлении до точки 49.

От точки 49 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности в СВ направлении до точки 50.

От точки 50 граница проходит по луговой растительности в СВ направлении до точки 51.

От точки 51 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 52.

От точки 52 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 53.

От точки 53 граница проходит по луговой растительности, вдоль северо-восточной стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 54.

От точки 54 граница проходит по луговой растительности, вдоль северо-восточной стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 55.

От точки 55 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 56.

От точки 56 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу в СВ направлении до точки 57.

От точки 57 граница проходит по луговой растительности вдоль ЮЗ стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 58.

От точки 58 граница проходит по луговой растительности вдоль ЮЗ стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 59.

От точки 59 граница проходит по луговой растительности вдоль ЮЗ стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 60.

От точки 60 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 61.

От точки 61 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 62.

От точки 62 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 63.

От точки 63 граница проходит по луговой растительности в ЮВ направлении до точки 64.

От точки 64 граница проходит по луговой растительности в южном направлении до точки 65.

От точки 65 граница проходит по луговой растительности в южном направлении до точки 66.

От точки 66 граница проходит по луговой растительности вдоль СЗ стороны грунтовой дороги в СВ направлении до точки 67.

От точки 67 граница проходит по луговой растительности, вдоль СВ стороны грунтовой дороги, пересекает другую грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 68.

От точки 68 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 69.

От точки 69 граница пересекает грунтовую дорогу, проходит по луговой растительности в ЮВ направлении до точки 70.

От точки 70 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 71.

От точки 71 граница пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлениидо точки 72.

От точки 72 граница пересекает грунтовую дорогу, проходит по луговой растительности в СВ направлении до точки 73.

От точки 73 граница проходит по луговой растительности в СЗ направлении до точки 74.

От точки 74 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 75.

От точки 75 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 76.

От точки 76 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 77.

От точки 77 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 78.

От точки 78 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 79.

От точки 79 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 80.

От точки 80 граница проходит по луговой растительности в ЮЗ направлении до точки МЗ 3.

От точки МЗ 3 проходит по луговой растительности в ЮВ направлении до точки 81.

От точки 81 граница пересекает грунтовую дорогу и проходит по луговой растительности в южном направлении до точки 82.

От точки 82 граница проходит по луговой растительности в южном направлении до точки 83.

От точки 83 граница проходит по луговой и древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 84.

От точки 84 граница проходит по луговой и древесно-кустарниковой растительности в ЮЗ направлении до точки 85.

От точки 85 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 86.

От точки 86 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮЗ направлении до точки 87.

От точки 87 проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮЗ направлении до точки 88.

От точки 88 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в южном направлении до точки 89.

От точки 89 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 90.

От точки 90 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 91.

От точки 91 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 92.

От точки 92 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 93.

От точки 93 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в южном направлении до точки 94.

От точки 94 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 95.

От точки 95 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в ЮЗ направлении до точки 96.

От точки 96 граница проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в южном направлении до точки 97.

От точки 97 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности в ЮВ направлении до точки 98.

От точки 98 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности в ЮВ направлении до точки 99.

От точки 99 граница проходит по контуру высокотравной влаголюбивой растительности в ЮВ направлении до точки МЗ 4.

От точки МЗ 4 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности в СВ направлении до точки 100.

От точки 100 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности в ЮВ направлении до точки 101.

От точки 101 проходит по высокотравной влаголюбивой растительности в ЮВ направлении до точки 102.

От точки 102 граница проходит по высокотравной влаголюбивой растительности в ЮЗ направлении до точки 103.

От точки 103 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 104.

От точки 104 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 105.

От точки105 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 106.

От точки 106 граница проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 107.

От точки 107 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 108.

От точки 108 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 109.

От точки 109 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 110.

От точки 110 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 111.

От точки 111 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 112.

От точки 112 граница проходит по СВ стороне грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 113.

От точки 113 граница проходит по луговой растительности, пересекает грунтовую дорогу и овраг в ЮВ направлении до точки 114.

От точки 114 граница проходит по луговой растительности, вдоль СВ стороны грунтовой дороги в ЮВ направлении до точки 115.

От точки 115 граница проходит по луговой растительности в ЮВ направлении до точки 116.

От точки 116 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 117.

От точки 117 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 118.

От точки 118 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 119.

От точки 119 граница проходит по луговой растительности и пересекает две грунтовых дороги в ЮВ направлении до точки 120.

От точки 120 граница проходит по луговой растительности, вдоль восточной стороны грунтовой дороги в южном направлении до точки 121.

От точки 121 граница проходит по луговой растительности в ЮВ направлении до точки 122.

От точки 122 граница проходит по луговой растительности в ЮЗ направлении до точки 123.

От точки 123 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮЗ направлении до точки 124.

От точки 124 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в южном направлении до точки 125.

От точки 125граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в южном направлении до точки 126.

От точки 126 проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная и пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 127.

От точки 127 проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 128.

От точки 128 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 129.

От точки 129 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в южном направлении до точки 130.

От точки 130 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 131.

От точки 131 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 132.

От точки 132 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в ЮВ направлении до точки 133.

От точки 133 граница проходит по восточной стороне огородов улицы Центральная в южном направлении до точки 134.

От точки 134 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в западном направлении до точки МЗ 5.

От точки МЗ 5 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 135.

От точки 135 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в ЮЗ направлении до точки 136.

От точки 136 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в западном направлении до точки 137.

От точки 137 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в СЗ направлениидо точки 138.

От точки 138 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в западном направлении до точки 139.

От точки 139 граница проходит по южной стороне усадьбы по улице Центральная в СЗ направлении до точки 140.

От точки 140 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 141.

От точки 141 граница проходит по южной стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 142.

От точки 142граница проходит по южной стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 143.

От точки 143 граница проходит по степной растительности в западном направлении до точки 144.

От точки 144 граница пересекает грунтовую дорогу и проходит по степной растительности в западном направлении до точки 145.

От точки 145 граница проходит по южной стороне усадьбы в ЮЗ направлении до точки 146.

От точки 146 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 147.

От точки 147 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 148.

От точки 148граница проходит по степной растительности в западном направлении до точки 149.

От точки 149 граница проходит по степной растительности в западном направлении до точки МЗ 6.

От точки МЗ 6 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 150.

От точки 150 граница проходит по степной растительности, вдоль южной стороны грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 151.

От точки 151 граница проходит по степной растительности и пересекает две грунтовых дороги в северном направлении до точки 152.

От точки 152 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 153.

От точки 153 граница проходит по степной растительности в СВ направлении до точки 154.

От точки 154 граница проходит по степной растительности в СВ направлении до точки 155.

От точки 155 граница проходит по степной растительности в ЮВ направлении до точки 156.

От точки 156 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в ЮВ направлении до точки 157.

От точки 157 граница проходит по степной растительности в восточном направлении до точки 158.

От точки 158 граница проходит по СЗ стороне защитной лесополосы в СВ направлении до точки 159.

От точки 159 граница проходит по СЗ стороне защитной лесополосы в СВ направлении до точки 160.

От точки 160 граница проходит по СЗ стороне защитной лесополосы в СВ направлении до точки 161.

От точки 161 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в СВ направлении до точки 162.

От точки 162 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 163.

От точки 163 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 164.

От точки 164 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 165.

От точки 165 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 166.

От точки 166 граница проходит по ЮЗ стороне грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 167.

От точки 167 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 168.

От точки 168 граница проходит по степной растительности в ЮЗ направлении до точки 169.

От точки 169 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 170.

От точки 170 граница проходит по степной растительности в СВ направлении до точки 171.

От точки 171 граница пересекает овраг и проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 172.

От точки 172 граница проходит по ЮЗ стороне оврага в СЗ направлении до точки 173.

От точки 173 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 174.

От точки 174 граница проходит по степной растительности, вдоль производственной зоны ООО «Воронежское» МТФ в СЗ направлении до точки 175.

От точки 175 граница проходит по степной растительности, вдоль производственной зоны ООО «Воронежское» МТФ в СЗ направлении до точки 176.

От точки 176 граница проходит по степной растительности, вдоль производственной зоны ООО «Воронежское» МТФ в СЗ направлении до точки 177.

От точки 177 граница проходит по степной растительности, вдоль производственной зоны ООО «Воронежское» МТФ в СЗ направлении до точки 178.

От точки 178 граница проходит по степной растительности, вдоль производственной зоны ООО «Воронежское» СТФ в СЗ направлении до точки 179.

От точки 179 граница проходит по СЗ стороне производственной зоны ООО «Воронежское» СТФ в СВ направлении до точки 180.

От точки 180 граница проходит по северной стороне производственной зоны ООО «Воронежское» СТФ в восточном направлении до точки 181.

От точки 181 граница проходит по СЗ стороне производственной зоны ООО «Воронежское» СТФ и продолжается по степной растительности в СВ направлении до точки МЗ 7.

От точки МЗ 7 граница пересекает автодорогу с твердым покрытием в СВ направлении до точки182.

От точки 182 граница пересекает защитную лесополосу и продолжается по степной растительности в СЗ направлении до точки 183.

От точки 183 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 184.

От точки 184 граница проходит по ЮЗ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 185.

От точки 185 граница проходит по ЮЗ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 186.

От точки 186 граница проходит по ЮЗ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 187.

От точки 187 граница проходит по ЮЗ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 188.

От точки 188 граница проходит по ЮЗ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 189.

От точки 189 проходит по ЮЗ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 190.

От точки 190 граница пересекает перекресток автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием и грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 191.

От точки 191 граница проходит по СВ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 192.

От точки 192 граница проходит по СВ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 193.

От точки 193 граница проходит по СВ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 194.

От точки 194 граница проходит по СВ стороне автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 195.

От точки 195 граница пересекает автомобильную дорогу общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 196.

От точки 196 граница пересекает автомобильную дорогу общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием в СЗ направлении до точки 197.

От точки 197 граница пересекает перекресток автомобильной дороги общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Осетровка с твёрдым покрытием и грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 198.

От точки 198 граница проходит по степной растительности, вдоль СВ стороны грунтовой дороги в СЗ направлении до точки 199.

От точки 199 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлении до точки 200.

От точки 200 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлении до точки 201.

От точки 201 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлении до точки 202.

От точки 202 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлении до точки 203.

От точки 203 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлениидо точки 204.

От точки 204 граница проходит по ЮВ стороне грунтовой дороги в СВ направлении до точки 205.

От точки 205 граница проходит по степной растительности, вдоль СВ стороны грунтовой дороги и пересекает несколько других грунтовых дорог в СЗ направлении до точки 206.

От точки 206 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в СЗ направлении до точки 207.

От точки 207 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 208.

От точки 208 граница проходит по степной растительности в СЗ направлении до точки 209.

От точки 209 граница пересекает грунтовую дорогу в СЗ направлении до точки 210.

От точки 210 граница проходит по степной растительности и пересекает грунтовую дорогу в СЗ направлении до точки 211.

От точки 211 граница проходит по степной растительности и по ЮЗ стороне усадьбы улицы Центральная в СЗ направлении до точки 212.

От точки 212 граница проходит по ЮЗ стороне усадьбы улицы Центральная и пересекает грунтовую дорогу в СЗ направлении до точки 213.

От точки 213 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮЗ стороны автодороги общего пользования местного значения в СЗ направлении до точки 214.

От точки 214 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮЗ стороны автодороги общего пользования местного значения в СЗ направлении до точки МЗ 8.

От точки МЗ 8 граница проходит по степной растительности, вдоль ЮЗ стороны автодороги общего пользования местного значения в СЗ направлении до точки 215.

От точки 215 граница пересекает автодорогу общего пользования местного значения и проходит по древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 39.

Перечень координат характерных точек:

МСК-36

Номера точек

Координаты

Х

Y

Часть 1

1

345892.64

2174741.02

2

345905.09

2174776.71

3

345859.02

2174794.21

4

345867.26

2174992.05

5

345875.18

2175040.13

МЗ 1

345871.20

2175077.93

6

345863.77

2175148.37

7

345867.85

2175169.80

8

345873.44

2175193.96

9

345880.59

2175234.06

10

345887.33

2175294.01

МЗ 2

345924.91

2175600.91

11

345842.71

2175623.58

12

345778.95

2175631.42

13

345773.74

2175614.85

14

345774.81

2175550.96

15

345760.35

2175539.30

16

345749.50

2175504.79

17

345740.14

2175465.38

18

345720.25

2175435.66

19

345716.75

2175432.93

20

345703.24

2175422.42

21

345695.26

2175403.84

22

345691.54

2175366.35

23

345696.13

2175319.86

24

345696.61

2175315.01

25

345688.22

2175277.15

26

345675.13

2175255.02

27

345642.30

2175145.60

28

345566.54

2174917.43

29

345575.43

2174883.77

30

345588.51

2174865.02

31

345608.82

2174850.02

32

345654.88

2174838.80

33

345662.83

2174839.14

34

345675.57

2174837.19

35

345694.54

2174822.90

36

345692.74

2174819.25

37

345707.93

2174807.81

38

345787.56

2174782.53

1

345892.64

2174741.02

Часть 2

Номера точек

Координаты

Х

Y

39

345956.76

2176164.87

40

345958.93

2176273.26

41

345956.76

2176329.37

42

345953.94

2176351.11

43

345947.40

2176370.35

44

345930.20

2176484.14

45

345925.95

2176508.14

46

345919.12

2176545.28

47

345920.94

2176579.74

48

345937.21

2176587.63

49

345987.19

2176612.34

50

346020.65

2176632.48

51

346027.08

2176652.05

52

346004.54

2176706.24

53

345963.47

2176835.08

54

345945.77

2176883.93

55

345943.68

2176889.68

56

345914.52

2176921.92

57

345924.55

2176953.82

58

345915.81

2177012.45

59

345851.96

2177231.89

60

345813.60

2177341.76

61

345767.91

2177422.05

62

345738.81

2177456.99

63

345693.49

2177486.88

64

345687.31

2177490.17

65

345653.42

2177493.75

66

345623.87

2177496.87

67

345637.31

2177542.08

68

345604.42

2177629.74

69

345569.92

2177647.95

70

345527.74

2177719.20

71

345456.25

2177820.19

72

345430.17

2177840.65

73

345434.78

2177872.02

74

345452.72

2177865.19

75

345469.83

2177898.40

76

345460.69

2177908.89

77

345457.97

2177933.60

78

345439.33

2177950.97

79

345441.86

2177968.35

80

345407.84

2177987.17

МЗ 3

345389.20

2177958.03

81

345359.99

2177963.58

82

345342.12

2177966.63

Номера точек

Координаты

Х

Y

83

345256.36

2177968.53

84

345170.21

2177986.63

85

345152.83

2177929.07

86

345104.69

2177943.55

87

345082.07

2177905.91

88

345075.01

2177901.20

89

345062.71

2177901.93

90

345052.21

2177909.89

91

345048.95

2177922.20

92

345064.52

2177970.70

93

345026.87

2177987.35

94

344995.74

2177985.54

95

344942.53

2177991.33

96

344919.01

2177972.51

97

344895.48

2177975.59

98

344787.61

2178039.47

99

344752.14

2178084.00

МЗ 4

344688.43

2178114.76

100

344696.76

2178138.65

101

344672.51

2178156.75

102

344621.47

2178166.52

103

344598.67

2178156.39

104

344564.28

2178168.70

105

344515.96

2178177.20

106

344448.99

2178196.39

107

344372.98

2178219.91

108

344341.13

2178230.59

109

344299.50

2178238.92

110

344228.74

2178260.09

111

344181.14

2178280.90

112

344132.45

2178311.31

113

344104.95

2178326.51

114

343985.68

2178362.71

115

343914.55

2178405.06

116

343884.33

2178421.35

117

343811.75

2178459.72

118

343672.76

2178527.40

119

343546.07

2178597.26

120

343477.66

2178620.43

121

343405.99

2178625.50

122

343383.04

2178633.86

123

343366.13

2178606.71

124

343301.72

2178599.85

125

343237.64

2178605.46

126

343175.98

2178609.44

127

343062.60

2178629.38

128

342985.16

2178649.22

Номера точек

Координаты

Х

Y

129

342888.01

2178661.12

130

342858.84

2178661.52

131

342836.64

2178667.65

132

342819.35

2178678.43

133

342784.25

2178681.32

134

342743.41

2178679.75

МЗ 5

342740.97

2178651.47

135

342732.08

2178546.33

136

342727.67

2178497.36

137

342726.49

2178469.20

138

342728.91

2178441.31

139

342727.44

2178425.66

140

342732.74

2178356.19

141

342738.71

2178303.71

142

342756.44

2178234.75

143

342770.38

2178201.09

144

342774.90

2178123.81

145

342771.74

2178017.79

146

342766.38

2177993.74

147

342774.40

2177980.45

148

342789.99

2177953.98

149

342790.48

2177943.88

МЗ 6

342787.03

2177898.85

150

342800.24

2177873.69

151

342811.36

2177788.74

152

342872.21

2177785.58

153

342915.26

2177774.59

154

342924.40

2177776.93

155

342927.40

2177799.86

156

342919.37

2177825.12

157

342907.97

2177848.64

158

342909.34

2177868.14

159

342933.35

2177899.90

160

342951.21

2177945.95

161

342960.49

2177998.63

162

342970.30

2178019.12

163

343154.11

2177965.53

164

343176.22

2177958.66

165

343261.14

2177932.09

166

343283.30

2177925.16

167

343379.43

2177895.08

168

343426.00

2177856.50

169

343424.84

2177854.72

170

343425.67

2177854.17

171

343426.78

2177855.86

172

343475.54

2177815.47

173

343541.43

2177720.93

Номера точек

Координаты

Х

Y

174

343580.15

2177682.65

175

343715.11

2177557.15

176

343848.86

2177452.80

177

343908.04

2177402.41

178

343992.19

2177346.31

179

344088.11

2177292.38

180

344092.22

2177301.01

181

344090.26

2177321.98

МЗ 7

344261.50

2177366.40

182

344327.19

2177386.13

183

344418.60

2177360.43

184

344426.01

2177353.74

185

344426.79

2177348.66

186

344432.65

2177310.66

187

344451.04

2177222.90

188

344472.09

2177178.39

189

344522.67

2177139.46

190

344636.28

2177076.27

191

344659.26

2177056.96

192

344669.76

2177048.06

193

344761.30

2176963.29

194

345058.71

2176713.20

195

345075.50

2176695.70

196

345086.83

2176676.00

197

345095.67

2176653.70

198

345104.74

2176647.61

199

345127.04

2176642.65

200

345135.10

2176648.62

201

345164.85

2176677.57

202

345199.89

2176707.44

203

345228.68

2176734.97

204

345249.93

2176755.21

205

345288.75

2176797.75

206

345552.66

2176561.39

207

345656.54

2176529.62

208

345667.30

2176517.72

209

345682.30

2176504.15

210

345691.72

2176490.00

211

345708.81

2176459.22

212

345739.04

2176425.29

213

345801.30

2176364.30

214

345808.53

2176319.96

МЗ 8

345825.00

2176275.26

215

345871.88

2176155.08

39

345956.76

2176164.87

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курдюкова Светлана Александровна

Должность: Глава администрации"396481

Дата подписи: 24-мар-2020 14:07:12

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курдюкова Светлана Александровна

Должность: Глава администрации"396481

Дата подписи: 24-мар-2020 14:07:12