Об утверждении Положения «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Ляскельское сельское поселение»



Республика Карелия

ПИТКЯРАНТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ЛЯСКЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

XVII заседания IV созыва

От 06.05. 2020 года                                                                                                                               №75

186804, п.Ляскеля, ул.Бумажников,22

Об утверждении Положения «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Ляскельское сельское поселение»

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, учета их мнения при принятии муниципальных правовых актов, затрагивающих их права и интересы и на основании Устава Ляскельского сельского поселения Питкярантского муниципального района Совет Ляскельского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить «Положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Ляскельское сельское поселение» согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном информационном бюллетене «Ведомости Ляскельского сельского поселения», на сайте администрации Ляскельского сельского поселения: http://laskela.ru

Председатель Совета

Ляскельского сельского поселения                                                                                     Н.С. Соснюк

Глава Ляскельского сельского поселения                                                                       Н.В.Заречная

Приложение к решению

Совета Ляскельского сельского поселения

От 06.05.2020 г. № 75

ПОЛОЖЕНИЕ

О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании «Ляскельское сельское поселение»

1. Общие положения

1.1. Положение «О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании «Ляскельское сельское поселение» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ляскельского сельского поселения и направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее – правотворческая инициатива) является внесение жителями муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение».

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава муниципального образования «Ляскельское сельское поселение»;

2) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ляскельское сельское поселение»;

3) проекты решений Совета муниципального образования «Ляскельское сельское поселение»;

4) проекты постановлений главы Ляскельского сельского поселения

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы принадлежит жителям муниципального образования «Ляскельское сельское поселение», обладающим избирательным правом, если иное не установлено федеральным законодательством.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования «Ляскельское сельское поселение», внесением в бюджет муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» изменений и дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования «Ляскельское сельское поселение».

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» путем внесения в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» проектов правовых актов муниципального образования «Ляскельское сельское поселение».

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

2.3. Минимальная численность инициативной группы для реализации правотворческой инициативы должна быть не менее 2 % от общего числа жителей муниципального образования «Ляскельское сельское поселение», обладающих активным избирательным правом.

2.4. Каждый житель муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования «Ляскельское сельское поселение», дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

2.5. Список членов инициативной группы оформляется в виде подписных листов (приложение к Положению).

2.6. Житель муниципального образования «Ляскельское сельское поселение», ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

3. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

3.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» окончательный проект муниципального правового акта, а также сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с указанием общего количества собранных подписей.

В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

3.2. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

3.3. Внесенный в порядке правотворческой инициативы в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» проект муниципального правового акта подлежит обязательной регистрации.

3.4. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» итоговых документов инициативной группы, указанными органами или должностными лицами при участии уполномоченного представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3.5. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 % от проверяемых подписей) органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение» вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение»

4.1. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение», к компетенции которых относится принятие соответствующих актов, в течение трех месяцев со дня их внесения инициативной группой.

4.2. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Ляскельского сельского поселения (далее – Совет) , указанный проект рассматривается на открытом заседании Совета с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Совет информирует инициативную группу граждан, внесшую проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и подписным листам.

4.3. При рассмотрении проекта правового акта, подготовленного в порядке правотворческой инициативы, органами местного самоуправления, организация деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельского поселения», рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Ляскельское сельское поселение».

4.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов.

4.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов муниципального образования «Ляскельское сельское поселение».

Приложение

к Положению «О правотворческой

инициативе граждан в муниципальном

образовании «Ляскельское сельское поселение»»

  ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

(примерная форма)

Мы, нижеподписавшиеся, в порядке правотворческой инициативы вносим проект муниципального правового акта в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) муниципального образования «Ляскельское сельское поселение». Проект правого акта, пояснительная записка и сопроводительное письмо прилагаются.

№ п/п

Фамилия,
имя,
отчество

Год
рождения

Адрес места
жительства

Паспорт или
заменяющий
его документ

Дата
внесения
подписи

Подпись

Уполномоченный представитель инициативной группы (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, подпись, дата): ____

_______________________________________________________________________________ ___________________________________________________