«Об утверждении Порядка получения муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Жуковский разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении неком...



МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 06.08.2020 г.                                             № 53/СД

(в редакции Решения от 28.01.2021 № 04/СД)

«Об утверждении Порядка получения муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Жуковский разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией»

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассмотрев нормотворческую инициативу прокуратуры города Жуковского, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядка получения муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Жуковский разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией.

2. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации и разместить на сайте www.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Совета депутатов

городского округа Жуковский                                   Б. Е. Аубакиров

ИО Главы городского округа Жуковский                         Т. З. Кимов

Принято на заседании Совета депутатов

от «06» 08 2020 г.

Подписано

от «06» 08 2020 г.

Приложение к решению Совета депутатов от 06.08.2020 № 53/СД

ПОРЯДОК

ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Настоящий Порядок получения муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Жуковский (далее муниципальный служащий) разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией разработан в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 28 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1. Данный Порядок регламентирует процедуру получения муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Жуковский разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа Жуковский, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно - разрешение, некоммерческая организация).

2. Участие муниципальных служащих в управлении некоммерческой организацией без разрешения представителя нанимателя (работодателя) не допускается.

3. Муниципальным служащим запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) указанной в пункте 2 настоящего Порядка деятельностью, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

4. Под участием в управлении некоммерческой организацией понимается участие в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав коллегиального органа управления.

5. Участие в управлении некоммерческой организацией, указанной в пункте 3 части 1 статьи 14 Федерального закона, не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при замещении должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Жуковский.

6. Муниципальные служащие, изъявившие желание участвовать в управлении некоммерческой организацией, оформляют в письменной форме на имя представителя нанимателя (работодателя) ходатайство о разрешении участия в управлении некоммерческой организацией (далее - ходатайство), составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, и направляют его в подразделение или должностному лицу, ответственному за кадровое обеспечение в органе местного самоуправления городского округа Жуковский (далее – кадровая служба) до даты начала запланированного участия в управлении некоммерческими организациями (далее - кадровая служба).

Заявление о разрешении подается на каждую некоммерческую организацию, в которой муниципальный служащий намеревается осуществлять участие на безвозмездной основе.

7. Муниципальный служащий вправе дополнительно представить письменные пояснения по вопросу его участия в управлении некоммерческой организацией.

8. Кадровая служба осуществляет регистрацию поступивших ходатайств в день их поступления в журнале регистрации ходатайств о разрешении участия в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал). Журнал оформляется и ведется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Листы Журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления.

9. Отказ в регистрации ходатайств не допускается.

10. Копия зарегистрированного в установленном порядке ходатайства выдается муниципальному служащему. На копии ходатайства, подлежащего передаче муниципальному служащему, ставится отметка «Зарегистрировано» с указанием даты и номера регистрации ходатайства, фамилии, инициалов и должности лица, зарегистрировавшего данное ходатайство.

11. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о разрешении кадровая служба осуществляет его предварительное рассмотрение и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организации (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения кадровая служба с согласия муниципального служащего вправе проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.

12. Мотивированное заключение должно содержать:

информацию, изложенную в заявлении о разрешении;

анализ полномочий муниципального служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации;

анализ соблюдения муниципальным служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей;

информацию, полученную при собеседовании с муниципальным служащим, представившим заявление о разрешении (при ее наличии);

информацию, представленную муниципальным служащим, в письменном пояснении к заявлению о разрешении (при ее наличии);

мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления о разрешении.

13. Заявление о разрешении и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о разрешении кадровой службой направляются представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения.

14. По результатам рассмотрения заявления о разрешении и мотивированного заключения представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:

разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

отказать муниципальному служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

направить заявление о разрешении и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципального служащего и урегулированию конфликта интересов на предмет наличия у муниципального служащего личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Решение оформляется путем проставления на заявлении о разрешении соответствующей резолюции («Разрешить», «Отказать» или «Направить на рассмотрение комиссии»).

15. Основанием для принятия решения, предусмотренного абзацем четвертым части 14 настоящего Порядка, является осуществление муниципальным служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

16. По результатам рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов заявления о разрешении и мотивированного заключения в соответствии с абзацем четвертым части 14 настоящего Порядка представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:

разрешить муниципальному служащему участие в управлении некоммерческой организацией;

не разрешить муниципальному служащему участие в управлении некоммерческой организацией.

17. В течение пяти рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя (работодателем) решения по результатам рассмотрения заявления о разрешении, мотивированного заключения кадровая служба уведомляет о нем муниципального служащего в письменной форме под роспись в журнале регистраций заявлений о разрешении либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

18. Муниципальный служащий не вправе:

1). получать подарки, вознаграждение в денежной или иной форме за выполнение своих обязанностей в работе органа управления некоммерческой организации;

2). использовать полученную информацию о деятельности некоммерческой организации в личных интересах, интересах третьих лиц.

16. Муниципальные служащие ежегодно, не позднее 30 апреля, представляют в кадровую службу отчет (в том числе в электронной форме) о своей деятельности в органах управления некоммерческой организации за предыдущий год по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

19. В случае возникновения конфликта интересов муниципальный служащий обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Приложение № 1 к Порядку

_________________________________

(должность, наименование органа местного самоуправления)

_________________________________

(Ф.И.О. представителя нанимателя (работодателя)

От _______________________________

(Ф.И.О., заметаемая должность муниципальной службы)

Ходатайство

об участии в управлении

некоммерческой организацией

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» прошу Вашего разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа (вхождения в состав коллегиального органа управления) некоммерческой организации (нужное подчеркнуть).

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(указать следующие сведения о некоммерческой организации: наименование, юридический адрес, ИНН, наименование единоличного исполнительного органа некоммерческой организации или наименование коллегиального органа управления некоммерческой организации, в качестве которого или в качестве члена которого муниципальный служащий намерен участвовать на безвозмездной основе в управлении этой организацией, а также функции, которые на него будут возложены; предполагаемую дату начала выполнения соответствующей деятельности, срок выполнения и иное)

Выполнение указанной деятельности не повлечет за собой конфликта интересов.

При выполнении указанной деятельности обязуюсь соблюдать требования, предусмотренные статьями 13, 14, 14.1, 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

«___» _________ 20 ___ года                          /             

(подпись)

Согласовано:

__________________________________________________

(должность представителя нанимателя (работодателя)

«_______»___________20_____г.            ____________/______________________

(дата)                 (подпись)      (фамилия, инициалы)

В согласовании обращения отказано в связи с

___________________________________________________________________________

(основания для отказа в даче разрешения)

___________________________________________________________________________

(должность представителя нанимателя (работодателя)

___.              .              г.                            /

(дата)              (подпись)      (фамилия, инициалы)

Приложение № 2 к Порядку

ФОРМА ЖУРНАЛА

регистрации ходатайств о разрешении участия в управлении

некоммерческой организацией

№

п/п

Дата Поступления обращения

ФИО и должность муниципального служащего, представившего ходатайство

Наименование некоммерческой организации, на участие в управлении которой требуется разрешение

ИНН некоммерческой организации

ФИО и подпись лица, принявшего ходатайство

Решение представителя нанимателя (работодателя)

Дата направления служащему уведомления о результатах рассмотрения ходатайства

Приложение № 3 к Порядку

Форма

Отчет

муниципального служащего об участии в управлении

некоммерческой организацией

1. Общие сведения

Наименование некоммерческой организации

Юридический адрес некоммерческой организации

ИНН некоммерческой организации

Наименование органа управления некоммерческой организации

ФИО муниципального служащего в органе управления некоммерческой организации

Реквизиты правового акта представителя нанимателя (работодателя) о разрешении муниципальному служащему участвовать в управлении некоммерческой организацией (дата и номер)

2. Деятельность муниципального служащего в органе управления

некоммерческой организации за отчетный период

___________________

Дата проведения заседания органа управления некоммерческой организацией

Вопросы повестки дня заседания органа управления некоммерческой организации *

Позиция муниципального служащего

Результат голосования

Приложение: копии протоколов заседаний на _____ листах.

Муниципальный служащий ________________________________

* Заполняется в соответствии с протоколом заседания органа управления некоммерческой организации.