ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В АЯТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2020 года № 26

Об утверждении Положения «О межбюджетных отношениях в Аятском сельском поселении»

В соответствии с законом Челябинской области от 30 сентября 2008 года № 314-ЗО «О межбюджетных отношениях в Челябинской области», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Аятского сельского поселения Варненского муниципального района, Совет депутатов Аятского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение «О межбюджетных отношениях в Аятском сельском поселении» (прилагается).

Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

Контроль за выполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Аятского сельского поселения

А.А. Лосенков

Председатель Совета депутатов

Е.Г. Вирясова

Приложение

к решению Совета депутатов

Аятского сельского поселения

Варненского муниципального района

Челябинской области

от 6 октября 2020 года № 26

ПОЛОЖЕНИЕ

О межбюджетных отношениях в Аятском сельском поселении

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение «О межбюджетных отношениях в Аятском сельском поселении» (далее - Положение) регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Аятского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области (далее - Поселение) и органами местного самоуправления Варненского муниципального района Челябинской области (далее – Района), при формировании и исполнении бюджета Аятского сельского поселения в сфере межбюджетных отношений.

1.1.Правовая основа межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в Аятского сельском поселении регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Челябинской области «О межбюджетных отношениях в Челябинской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Аятского сельского поселения Варненского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Аятском сельском поселении, настоящим Положением, а также правовыми актами органов местного самоуправления Аятского сельского поселения.

В случае противоречия настоящему Положению иного положения Аятского сельского поселения в части межбюджетных отношений применяется настоящее Положение.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, использованные в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. Участники межбюджетных отношений в Аятском сельском поселении

Участниками межбюджетных отношений в Аятском сельском поселении являются:

- органы местного самоуправления Аятского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области;

- органы местного самоуправления Варненского муниципального района Челябинской области.

1.4. Формы межбюджетных трансфертов в Аятском сельском поселении

Межбюджетные трансферты в Аятском сельском поселении предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения бюджету района предоставляются в следующих случаях:

- при передаче району части полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений;

- для целевого финансирования мероприятий, предусмотренных муниципальными программами района, направленными на удовлетворение потребности населения поселения в объектах социальной инфраструктуры.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов в Аятском сельском поселении

2.1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Аятского сельского поселения

Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения бюджету района, устанавливаются решением Совета депутатов Аятского сельского поселения «О бюджете Аятского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период», а также решениями Совета депутатов Аятского сельского поселения «О внесении и дополнении изменений в решение о бюджете Аятского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период».

Предложения о приостановлении (сокращении), предоставляемых из бюджета поселения иных межбюджетных трансфертов бюджету района, вносятся администрацией Аятского сельского поселения для принятия решения Советом депутатов Аятского сельского поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения бюджету района предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Заключение соглашения от имени администрации поселения осуществляет Глава Аятского сельского поселения.

Соглашение о передаче району части полномочий поселения по решению вопросов местного значения заключается на основании решения Совета депутатов Аятского сельского поселения о передаче части полномочий поселения.

Иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий муниципальных программ района предоставляются из бюджета поселения при условии долевого участия района в финансировании мероприятий программ.

Для рассмотрения поселением вопроса о перечислении иных межбюджетных трансфертов район обязан представлять в администрацию Аятского сельского поселения письменное обращение с приложением к нему Заявки на перечисление иных межбюджетных трансфертов на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.2. Требования к соглашению

В соглашении о передаче району части полномочий поселения в части предоставления иных межбюджетных трансфертов должна содержаться следующая информация:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) срок действия;

в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, а также условия их предоставления;

г) порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий;

д) формы и сроки предоставления отчета о расходах бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты бюджета поселения.

е) порядок осуществления контроля за надлежащим использованием иных межбюджетных трансфертов;

ж) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) финансовые санкции за ненадлежащее исполнение соглашения;

к) условия и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ района в Соглашении дополнительно включается следующая информация:

а) наименование муниципальной программы и подпрограммы;

б) наименование мероприятий;

в) реквизиты нормативного правового акта, утверждающего программу.

2.3. Порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью поселения в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Орган местного самоуправления района представляет в администрацию поселения заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к Положению и пакет документов, подтверждающих целевое направление расходов, осуществляемых за счет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов. Перечень документов определяется соглашением.

Администрация поселения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проводит проверку представленных документов, направляет платежное поручения на оплату расходов или при наличии замечаний возвращает документы с указанием причин, послуживших основанием для возврата.

Санкционирование перечисления иных межбюджетных трансфертов осуществляется финансовым отделом администрации Аятского сельского поселения.

3. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании отчетов о расходовании финансовых средств, предоставляемых районом в администрацию поселения. Периодичность и форма предоставления отчетов определяются соглашением.

Расходование средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов, на цели, не предусмотренные соглашением, не допускается.

Орган местного самоуправления района несет ответственность за целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов, соблюдение требований соглашений и настоящего Положения, достоверность представляемых администрации поселения сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не использованные районом на конец финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет поселения в течении 15 первых рабочих дней.

В случае необходимости, в адрес поселения направляется письменное обоснование наличия потребности в неиспользованных остатках иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного года для направления их на те же цели в последующем году.

Иные межбюджетные трансферты в случае их использования не по целевому назначению взыскиваются в доход бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о межбюджетных отношениях

в Аятском сельском поселении

от ___________ 2020 года № _____

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения

______________________ ____________

(место заключения соглашения) (дата)

Администрация ______________________ в лице ______________________,

(наименование муниципального образования – поселения) (должность, Инициалы, Фамилия)

действующего на основании Устава ______________________________________,

(наименование муниципального образования – поселения)

именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», с одной стороны, и Администрация ___________________________ в лице ______________________,

(наименование муниципального района) (должность, Инициалы, Фамилия)

действующего на основании Устава ______________________________________,

(наименование муниципального района)

именуемая в дальнейшем «Администрация муниципального района», с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация муниципального района принимает и осуществляет часть полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренным:

-________________________________

(пункт, часть, статья и наименование передаваемых полномочий)

1.2. Для осуществления переданных полномочий _________________________

(наименование муниципального образования – поселения)

из своего бюджета предоставляет бюджету ________________________________

(наименование муниципального района)

межбюджетные трансферты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Полномочия считаются переданными с момента получения ________________________________ финансовых средств, необходимых для их (наименование муниципального района)

осуществления.

2. Объем передаваемых полномочий по решению вопросов

местного значения

2.1. Ежегодный объём иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета _____________________ для осуществления полномочий составляет

(наименование муниципального образования – поселения)

_____________ (__________) рубля (ей) в год, в том числе на деятельность,

(указать сумму (расшифровка суммы))

предусмотренную:

а) - _________________

(наименование полномочия)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация муниципального района в целях осуществления переданных полномочий имеет право:

3.1.1. На финансовое обеспечение переданных полномочий.

3.1.2. На получение информации от Администрации поселения по вопросу осуществления переданных полномочий.

3.2. Администрация муниципального района обязана осуществлять переданные ей полномочия своевременно и в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Администрация поселения имеет право:

3.3.1. Запрашивать и получать от Администрации муниципального района необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных ей полномочий.

3.3.2. Проводить в установленном порядке проверки деятельности Администрации муниципального района по осуществлению переданных ей полномочий.

3.3.3. Выдавать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления переданных полномочий.

3.3.4. Требовать от Администрации муниципального района своевременного и полного осуществления переданных полномочий.

3.4. Администрация поселения обязана:

3.4.1. Осуществлять контроль за исполнением переданных Администрации муниципального района полномочий.

3.4.2. Своевременно перечислять межбюджетные трансферты ______________________________ на осуществление переданных полномочий.

(наименование муниципального района)

4. Порядок определения объема необходимых для осуществления передаваемых полномочий межбюджетных трансфертов

4.1. Финансирование переданных Администрации муниципального образования __________________________________ полномочий осуществляется

(наименование муниципального района)

за счет средств бюджета _______________________________________ в порядке,

(наименование муниципального образования – поселения)

предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов _________________________ о бюджете ____________________

(наименование муниципального образования – поселения) (наименование муниципального образования – поселения)

на соответствующий финансовый год[1].

4.2. Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета ___________________________________ в бюджет _________________________

(наименование муниципального образования – поселения) (наименование муниципального района)

на осуществление переданных полномочий, определяется при принятии бюджета _________________________ на очередной финансовый год (очередной

(наименование муниципального образования – поселения)

финансовый год и плановый период) и (или) в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году. Объем межбюджетных трансфертов на 20__ год составляет _____.

4.3. Расходование предоставленных из бюджета ______________________________ бюджету _______________________________

(наименование муниципального образования – поселения) (наименование муниципального района)

межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В соответствии со статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета _______________________________________, финансовое обеспечение которых

(наименование муниципального района)

осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.2. настоящего Соглашения, определяются в порядке, установленном распоряжением Администрации поселения.

5. Ответственность сторон

5.1. Контроль за исполнением Администрацией муниципального района передаваемых полномочий и за целевым использованием ею финансовых средств, передаваемых в целях осуществления указанных полномочий, осуществляют ___________________________________ и Глава муниципального образования

(наименование представительного органа поселения)

________________________.(наименование муниципального образования – поселения)

5.2. В случае установления факта нарушения Администрацией муниципального района взятых на себя обязательств, в рамках Соглашения, органы местного самоуправления, указанные в пункте 5.1 настоящего Соглашения создают комиссию, которая составляет соответствующий акт, подтверждающий факт нарушения.

Установление факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Администрацией муниципального района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных денежных средств, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально.

5.3. В случае неисполнения ________________________________________

(наименование муниципального образования – поселения)

обязательств по финансированию осуществления Администрацией муниципального района переданных ей полномочий, Администрация муниципального района вправе требовать расторжения настоящего Соглашения, а также возмещения понесенных убытков.

6. Основания и порядок прекращения действия настоящего Соглашения

6.1. Действие Соглашения прекращается в случае:

6.1.1. Взаимного согласия Сторон на расторжение Соглашения.

6.1.2. Преобразования _____________________________________________

(наименование муниципального района)

и (или) _______________________ в установленном законодательством порядке.

(наименование муниципального образования – поселения)

6.1.3. Нецелевого использования финансовых средств, переданных для осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения.

6.1.4. Неисполнения одной из Сторон обязательств по Соглашению.

6.1.5. По истечении срока действия Соглашения.

6.2. Прекращение действия Соглашения оформляется письменным соглашением Сторон о расторжении Соглашения.

7. Срок действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с _______ и действует до ______.

7.2. Настоящее Соглашение ежегодно пролонгируется на следующий год, если ни одна из сторон не заявит в письменной форме о его расторжении.

8. Дополнительные положения

8.1. Споры и разногласия, возникшие в ходе реализации Соглашения, разрешаются в досудебном порядке, в случае недостижения согласия – в Арбитражном суде Смоленской области.

9. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

Администрация поселения

Администрация муниципального района

Администрация _________________________

Место нахождения: ______________________

Тел. _______________

ИНН __________________ КПП ___________

______________________________________

Отделение Челябинск г.Челябинск

УФК по Челябинской области (Финансовое управление ____________________________

БИК: _____________

л/с ___________________)

р/с _______________________________

Глава _______________________

____________________________

___________________ ___________________

(подпись) (Инициалы, Фамилия)

М.П.

Администрация _________________________

Место нахождения: ______________________

Тел. _______________

ИНН __________________ КПП ___________

______________________________________

Отделение Челябинск г.Челябинск

УФК по Челябинской области (Финансовое управление ____________________________

БИК: _____________

л/с ___________________)

р/с _______________________________

Глава _______________________

____________________________

___________________ ___________________

(подпись) (Инициалы, Фамилия)

М.П.

Приложение № 2

к Положению о межбюджетных отношениях

в Аятском сельском поселении

от ___________ 2020 года № _____

Заявка на перечисление иных межбюджетных трансфертов

Наименование уполномоченного органа местного самоуправления ________________

Коды

ИНН

КПП

Код

Классификации

доходов бюджета

Наименование администратора доходов,

администрирующего указанное поступление

по ОКТМО

1. Информация о сумме, подлежащей перечислению:

№

п/п

Форма и наименование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с решением «О бюджете ________ сельского поселения на соответствующий финансовый год и на плановый период (с указанием периода)

Показатели бюджетной классификации РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета __________ сельского поселения на соответствующий финансовый год и на плановый период

Сумма расходов, подлежащая финансированию

ППП

РзПР

ЦСР

ВР

КОСГУ

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого:

2. Перечень документов, представленных для перечисления иных межбюджетных трансфертов:

N п/п

Наименование, дата и номер документа, предмет муниципального контракта (договора)

1

2

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления

_________________________

_______________________

" ________ " _________________ 20____ г.

             

[1] Указывается наименование соответствующего решения представительного органа конкретного поселения