О порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от...



ПРОЕКТ

вх. № 21660-03/9

От  12.11.2020

утратило силу решением от 25.02.2201 № 4

Совет депутатов

Шайдуровского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

шестого созыва

РЕШЕНИЕ

(первая сессия)

от 07.10.2020 года                                                                              № 13

О порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения муниципальных правовых актов Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, Совет депутатов Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению.

2. Направить настоящее решение главе Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области для подписания и опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Шайдуроский Вестник».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на главу Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области Головина Н.В.

Председатель Совета депутатов

Шайдуровского сельсовета

Ордынского района

Новосибирской области

_____________ В.Б.Гордеев                                    

Глава Шайдуровского сельсовета Ордынского района 

Новосибирской области

_______________ Н.В.Головин                            

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

решением

Совета депутатов Шайдуровского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

от  07.10.2020г. № 13

Порядок

формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ), Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными  правовыми актами Шайдуровского сельсовета  Ордынского района Новосибирской области.

1.2. Порядок устанавливает процедуру формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, (далее - имущество), включенные в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 159-ФЗ).

Порядок и условия предоставления в аренду включенного в Перечень имущества устанавливаются решением Совета депутатов Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

1.4. Формирование, ведение и обязательное опубликование Перечня осуществляет администрация Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее - Отдел).

1.5. Имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ.

1.6. Переданное во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организациям, созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов, имущество должно использоваться такими субъектами и организациями по целевому назначению.

1.7. Администрация Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее –Администрация) обращается в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства, или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или организациями, созданными общероссийскими общественными объединениями инвалидов, предоставленным таким субъектам и организациям имуществом при его использовании не по целевому назначению.

2. Формирование Перечня

2.1. Отдел осуществляет формирование Перечня по согласованию с Координационным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства Шайдуровского сельсовета Ордынского района (далее – Координационный Совет) с учетом предложений:

- органов местного самоуправления Ордынского района Шайдуровского сельсовета Новосибирской области;

- структурных подразделений администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области;

- субъектов малого и среднего предпринимательства;

- координационного Совета;

- организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов;

- иных заинтересованных лиц и организаций.

2.2. При формировании Перечня в него включается имущество при наличии следующих условий:

- имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

- отсутствует необходимость использования имущества органами местного самоуправления Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области для осуществления предусмотренных законодательством полномочий;

- имущество не ограничено в обороте, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативно-правовыми актами;

- имущество не является объектам религиозного назначения;

- имущество не является  объектом незавершенного строительства, за исключением случаев, когда в отношении объектов незавершенного строительства установлен особый порядок распоряжения;

- имущество не включено в прогнозный план приватизации на текущий год или плановый период;

- в отношении муниципального имущества не принято решение собственника о предоставлении его иным лицам;

- имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

- имущество не относится к жилому фонду.

Виды разрешенного использования, функциональное и территориальное зонирование земельных участков, на которых находятся включаемые в Перечень объекты недвижимого имущества, должны предусматривать использование таких земельных участков для размещения указанных объектов.

2.3. В Перечень включается следующее имущество:

- оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, пригодные к эксплуатации по назначению с учетом их технического состояния, экономических характеристик и морального износа;

- объекты недвижимого имущества, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения и имеющие доступ к объектам транспортной инфраструктуры;

- объекты недвижимого имущества, планируемые  к использованию под административные, торговые или офисные цели, находящиеся в границах населенных пунктов.

  - земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), в том числе  из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - балансодержатель) и отвечающего критериям, в отношении которого имеется предложение балансодержателя, согласованное с администрацией Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, о включении имущества в Перечень;

- инвестиционные площадки.

Сформированный проект Перечня вносится на рассмотрение Координационного Совета. При этом решение об утверждении Перечня принимается не ранее, чем через 30 (тридцать) дней со дня направления проекта в Координационный Совет. При поступлении в указный срок предложений Координационного  Совета и наличии разногласий Администрация проводит согласительное совещание, информация о результатах которого размещается  на информационных ресурсах, на которых размещен Перечень.

2.4. В Перечень не включается следующее имущество:

– имущество, непригодное к использованию в том числе объекты недвижимого имущества, находящиеся в аварийном и руинированном состоянии;

– движимое имущество, срок службы которого составляет заведомо  менее пяти лет – минимального срока заключения договора с субъектом МСП;

– движимое имущество, не обладающее индивидуально-определенными признаками, позволяющими заключить в отношении него договор аренды или иной гражданско-правовой договор;

– недвижимое имущество, относящееся к жилищному фонду;

– имущество, арендуемое субъектом МСП, в отношении которого  арендатор направил возражения на включение в Перечень;

– находящееся во владении и (или) в пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства, которым в соответствии Законом № 209-ФЗ не может оказываться имущественная поддержка;

– арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении которого на день вступления в силу Федерального закона от 02 июля 2013 года № 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" заключен договор купли-продажи арендуемого имущества или определен победитель при продаже такого имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе;

– имущество, принадлежащее организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, должно быть учтено в реестре муниципальной собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Сведения об имуществе, включаемые в Перечень должны совпадать с информацией, содержащейся в реестре муниципальной собственности.

При включении в Перечень имущества, для использования которого необходимо проведение ремонта или реконструкции, договор аренды заключается на срок от 10 лет с условием осуществления ремонта или реконструкции и с возможностью зачета расходов в счет арендной платы. При этом в договоре подробно определяется порядок документального подтверждения понесенных расходов и их зачета в счет арендной платы во избежание нарушений законодательства Российской Федерации.

Перечень дополняется не реже одного раза в год, но не позднее 1 ноября текущего года за исключением случая, если в муниципальной собственности отсутствует имущество, соответствующее требованием части 1 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ.

Сведения о муниципальном имуществе вносятся в Перечень в составе о по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального Закона № 209-ФЗ.

2.6. Перечень утверждается постановлением администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

3. Ведение Перечня

3.1. В Перечень могут быть внесены следующие изменения:

- включение имущества;

- исключение имущества;

- внесение изменений в сведения о включенном в Перечень имуществе.

3.2. Для сбора предложений по формированию и дополнению Перечня Администрация размещает на официальном сайте администрации сведения об имуществе казны, за исключением имущества, которое уже включено в Перечень или не может быть предложено для включения в него, в том числе имущества, включенного в перечень муниципального имущества для предоставления в пользование на долгосрочной основе социально-ориентированным некоммерческим организациям; имущества, включенного в действующий прогнозный план приватизации муниципального имущества, а также имущества, использование которого по целевому назначению или заключению договора аренды или безвозмездного пользования невозможно.

Сведения об имуществе размещаются в объеме, предусмотренном приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 № 264 «Об утверждении порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений».

3.4. Рассмотрение предложений о внесении сведений о муниципальном имуществе в Перечень, а также его исключении из перечня осуществляется Администрацией в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, содержащего такие предложения.

3.5. Включению в Перечень подлежит имущество, соответствующее условиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 Порядка.

В случае несоответствия имущества условиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 Порядка, Администрация отказывает лицу, обратившемуся с предложением о включении имущества в Перечень, во включении имущества в Перечень.

Отказ Администрации должен быть мотивирован и содержать указания на нормы Порядка, которые нарушены.

3.6. Основаниями для исключения имущества из Перечня являются:

а) выкуп имущества субъектом малого и среднего предпринимательства, арендующим данное имущество;

б) прекращение права собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на имущество, в том числе в связи с прекращением его существования в результате гибели или уничтожения, отчуждением по решению суда, передачей в собственность другого публично-правового образования;;

в) закрепление за органом государственной власти или органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, иной организацией, создаваемой на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, для решения вопросов местного значения или обеспечения исполнения уставной деятельности. 

г) невостребованность имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в течение 2 (двух) лет  со дня включения имущества в Перечень, в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства и организация, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступало:

- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

д) изменение количественных и качественных характеристик имущества, в результате которого оно становится непригодным к использованию по целевому назначению (например, имущество признано аварийным и подлежащим сносу и реконструкции);

В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.6 настоящего Порядка, имущество исключается из Перечня после наступления указанных в них обстоятельств и с учетом сроков рассмотрения вопросов отчуждения имущества Координационным Советом (не ранее чем через 30 (тридцать) дней со дня направления проекта решения в указанный орган).

В случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3.6 настоящего Порядка, решение об исключении имущества из Перечня принимается одновременно с передачей его государственной или муниципальной организации. При поступлении возражений Координационного Совета Администрация проводит согласительное совещание, информация о результатах которого размещается на информационных ресурсах, на которых размещается Перечень.

Внесение в перечень изменений, не предусматривающих исключение из Перечня муниципального имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества.

3.7. Включение имущества в Перечень, исключение имущества из Перечня, изменение сведений о включенном в Перечень имуществе осуществляется постановлением администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

3.8. Ведение Перечня осуществляется Администрацией в электронном виде.

4. Порядок обязательного опубликования Перечня

Перечень, изменения в Перечень подлежат обязательному опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Шайдуровский Вестник» в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения постановлением администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и размещению на официальном сайте администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в течение 3 рабочих дней со дня утверждения и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения.

Глава Шайдуровского сельсовета

Ордынского района 

Новосибирской области                                                                           Н.В. Головин