Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования муниципальн...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

шестой созыв

РЕШЕНИЕ № 3-3

09 июня  2020 года                                                                                                         Санкт-Петербург

Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 31 Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 19.03.2018 № 128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское, муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным, в соответствии с Приложением к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации – газете «Сампсониевский вестник».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования Рыбчак М.М.

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования                                                                                          М.М.Рыбчак 

Приложение к решению

муниципального совета МО Сампсониевское

от 09.06.2020 № 3-3

ПОРЯДОК

принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

1. Настоящий Порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское (далее – депутат муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019
№ 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019
№ 680-153) (далее – Порядок).

Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение эти сведений является существенным. 

2. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности
(далее – меры ответственности):

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в муниципальном совете, с лишением права занимать должности в муниципальном совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в муниципальном совете до прекращения срока
его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока
его полномочий.

3. При поступлении в муниципальный совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее заявление), председатель муниципального совета в течение 5 рабочих дней:

1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения, и предлагает лицу,
в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

4. Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня
его поступления в муниципальный совет. Датой поступления заявления считается дата
его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена в день поступления заявления, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если доставка состоялась после 14.00 час.

5. В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе муниципального образования (председателю муниципального совета) заседание по рассмотрению заявления созывает депутат, уполномоченный на это муниципальным советом.

Указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального совета, уполномоченного на это муниципальным советом (далее – председательствующий).

Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании муниципального совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

6. Применение мер ответственности осуществляется решением муниципального совета, принятым большинством голосов  от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

7. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного
о дате, времени и месте заседания муниципального совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.

8. В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий
на заседании муниципального совета:

1)  оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы;

2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании муниципального совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен
для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5) объявляет о начале открытого голосования;

6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.

9. При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования мер ответственности, муниципальным советом учитываются следующие обстоятельства:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2)  сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, в том числе:

- сведения о том, совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

- сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;

- отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;

- сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;

- информации правоохранительных и контролирующих органов;

- сведения, полученные из иных незапрещенных источников;

3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования на вверенном ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение
в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные пунктами 1-3, могут быть представлены до начала заседания или в его ходе председателю муниципального совета (председательствующему на заседании муниципального совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.

При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов
в заседании муниципального совета голосованием простым большинством объявляется перерыв.

Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

11. Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования подписывается председателем муниципального совета.

При применении меры ответственности к главе муниципального образования (председателю муниципального совета), решение подписывается председательствующим.

12. В решение о применении меры ответственности в обязательном порядке включаются следующие сведения:

1) наименование и состав муниципального совета, принявшего решение, его адрес;

2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3) дата и место рассмотрения заявления;

4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной нормы;

7) срок и порядок обжалования решения.

13. Решение муниципального совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.

14. Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности, размещается
на официальном сайте муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципальным советом указанного решения. 

15. Копия решения муниципального совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручается ему лично под расписку.

16. В случае, если решение о применении меры ответственности невозможно довести
до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе ознакомиться с решением
под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему меры ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.

17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности
в судебном порядке.