Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенн...



"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ(ред. от 18.03.2020)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020)

ДУМА ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

09.07.2020 №244

Об утверждении Положения о порядке

управления и распоряжения земельными

участками, находящимися в муниципальной

собственности и государственная собственность

на которые не разграничена, расположенными

на территории Гремячинского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Гремячинский городской округ», Дума Гремячинского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Гремячинского городского округа.

2. Признать утратившими силу Решение Земского Собрания Гремячинского муниципального района от 28.02.2017 № 139 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Гремячинского муниципального района Пермского края, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений, входящих в состав Гремячинского муниципального района Пермского края»; решение Думы Гремячинского городского поселения от 29.12.2008 № 26 «Об утверждении положения «Об управлении и распоряжениями землями, находящимися в собственности и (или) ведении муниципального образования «Гремячинское городское поселение».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде муниципального казенного учреждения культуры «Гремячинская библиотечная система» (г. Гремячинск, ул. Ленина, 166).

Председатель Думы

Гремячинского городского округа Ю.К.Менде

Глава городского округа -

глава администрации

Гремячинского городского округа А.В.Гребенщиков

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Гремячинского городского округа

от _09.07.2020 № _244_

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Гремячинского городского округа (далее - Положение), регулирует управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Градостроительным кодексом, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Уставом муниципального образования «Гремячинский городской округ», а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Гремячинского городского округа в сфере управления и распоряжения земельными участками.

1.2. Настоящее Положение определяет единые условия предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа, на определенном виде права.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, является Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Гремячинского городского округа (далее – Отдел).

1.4. В собственность Гремячинского городского округа для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной, федеральной собственности, в том числе за пределами границ Гремячинского муниципального района.

2. Компетенция органов Гремячинского городского округа

в области земельных отношений

2.1. К компетенции Думы Гремячинского городского округа относятся следующие вопросы в области земельных отношений:

2.1.1. утверждение Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Гремячинского городского округа;

2.1.2. определение уполномоченного органа исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Гремячинского городского округа.

2.2. К компетенции администрации Гремячинского городского округа относятся следующие вопросы в области земельных отношений:

2.2.1. принятие решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность бесплатно земельных участков, обмене, перераспределении, безвозмездной передаче земельных участков, находящихся в собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа;

2.2.2. принятие решений об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа;

2.2.3. принятие решений о принятии земельных участков из федеральной и иных форм собственности в собственность Гремячинского городского округа;

2.2.4. принятие решений о резервировании земель, принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) в границах Гремячинского городского округа для муниципальных нужд;

2.2.5. принятие решений о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Гремячинского городского округа;

2.2.6. осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области использования, распоряжения и охраны земель, находящихся в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа, в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными правовыми актами Гремячинского городского округа.

2.3. К компетенции Отдела относятся следующие вопросы в области земельных отношений:

2.3.1. подготовка проектов решений администрации Гремячинского городского округа о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность бесплатно земельных участков, обмене, перераспределении, безвозмездной передаче земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа;

2.3.2. подготовка проектов решений администрации Гремячинского городского округа об установлении публичного сервитута;

2.3.3. подготовка проектов решений администрации Гремячинского городского округа о принятии земельных участков из федеральной и иных форм собственности в собственность Гремячинского городского округа;

2.3.4. подготовка проектов решений администрации Гремячинского городского округа о резервировании земель, принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) в границах Гремячинского городского округа для муниципальных нужд;

2.3.5. проведение аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа.

Выступает организатором аукционов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа;

2.3.6. установление начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка;

2.3.7. установление начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

2.3.8. подготовка, заключение (подписание) договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа;

2.3.9. принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в утверждении схемы расположения земельного участка, в проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельного участка, находящегося в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Гремячинского городского округа, при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

2.3.10. принятие решений об отказе в установлении сервитута в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

2.3.11. заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

2.3.12. выдача разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа, в установленном законодательством порядке;

2.3.13. принятие решений об отказе в удовлетворении ходатайства организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в случаях, установленных пунктом 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.3.14. рассмотрение обращений (заявлений) граждан и юридических лиц по вопросам земельных правоотношений, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа, в порядке и сроки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации;

2.3.15. утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Гремячинского городского округа;

2.3.16. представление интересов Гремячинского городского округа в судебных органах по вопросам земельных отношений.

3. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в муниципальной собственности

1. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

2. Продажа находящихся в муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Случаи продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов

1. Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Без проведения торгов осуществляется продажа:

2.1. земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2.3 и 2.5 настоящего пункта;

2.2. земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

2.3. земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории за исключением земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу, заключившему договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в аренду для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья, в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;

2.4. земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

2.5. земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

2.6. земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.7. земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.8. земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2.9. земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

2.10. земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.11. земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу.

5. Общие условия предоставления земельных участков

5.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Гремячинского городского округа, осуществляется в соответствии с положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся

в собственности Гремячинского городского округа

6.1. Размер и условия внесения арендной платы определяются договором аренды.

6.2. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Гремячинского городского округа Пермского края, устанавливается в соответствии с Законом Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

6.3. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Гремячинского городского округа и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

7. Цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Гремячинского городского округа, без проведения торгов, размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности

Гремячинского городского округа

7.1. Цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа, без проведения торгов, размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Гремячинского городского округа, определяются в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами, определяющими цену продажи и размер платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края и государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Размер платы по соглашению об установлении сервитута

в отношении земельных участков, находящихся в собственности

Гремячинского городского округа

8.1. Размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков рассчитывается исходя из цели и основания установления сервитута в соответствии с порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Гремячинского городского округа, предоставленные в аренду без торгов.

8.2. Смена правообладателя земельного участка не является основанием для пересмотра размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, установленного в соответствии с настоящим решением.

8.3. В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящим решением.