О создании Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АБАЗИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ЭЛЬБУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

10.03.2020                                        а.  Эльбурган                                                  № 10

О создании Общественной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите

их прав при администрации

Эльбурганского сельского поселения

        В целях организации работы по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Эльбурганского сельского поселения, руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Законом Карачаево-Черкесской Республики от 04.03.2005 №36-ФЗ «О комиссии Карачаево-Черкесской Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав», руководствуясь Уставом Эльбурганского сельского поселения, Совет Эльбурганского сельского поселения

РЕШИЛ:

  1. Создать Общественную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения и утвердить её состав согласно приложению  1.

2. Утвердить «Положение об Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения» согласно приложению 2.

      3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Эльбурганского

сельского поселения                                                                              А.В. Фисич

                                                                                 Приложение 1

к решению Совета

Эльбурганского сельского поселения

от 10.03. 2020 № 10

СОСТАВ
Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения

Председатель

Общественной Комиссии:

-

Заместитель главы (председателя Совета) Эльбурганского сельского поселения Меремкулов Мухадин Владимирович

Заместитель Председателя

Общественной комиссии:

Секретарь Общественной комиссии

-

-

Заместитель главы администрации

Эльбурганского сельского поселения Шаев Айдамир Рамазанович

Ведущий специалист администрации Эльбурганского сельского поселения – Шхагошева Сирафима Рамазановна

Члены

Общественной комиссии:

1)

Шаева Фатима Картульевна

-

Директор МКОО СОШ а. Эльбурган

2)

Шхаев Борис Хаджи-Муратович

-

Председатель Совета старейшин а. Эльбурган

3)

Пшмахов Али Юсуфович

-

Председатель Совета ветеранов войны Абазинского муниципального района и аула Эльбурган

4)

Братов Амир Мухадинович

-

Участковый уполномоченный полиции

МО МВД России «Хабезский»

                                                                                 Приложение 2

к решению Совета

                                                                                 Эльбурганского сельского поселения

                                                         от 10.03.2020 № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения

1. Общие положения

    1.1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения (далее Общественная комиссия) является коллегиальным, координирующим органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Эльбурганском сельском поселении.

    1.2. Общественная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эльбурганского сельского поселения, а также настоящим «Положением об Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения» (далее – Положение).

     Общее руководство и контроль за работой Общественной комиссии осуществляется Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Абазинского муниципального района.

    1.3. Деятельность Общественной комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, гласности, коллегиальности и равноправия ее членов и  единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Порядок образования Общественной комиссии

    2.1. Общественная комиссия образуется представительным органом – Советом Эльбурганского сельского поселения на срок исполнения полномочий представительного органа – Совета Эльбурганского сельского поселения.

    2.2. Положение об Общественной комиссии и персональный состав утверждается представительным органом - Советом   Эльбурганского сельского поселения.

    2.3. Возглавляет Общественную комиссию председатель – заместитель  главы   Эльбурганского сельского поселения. Общественная комиссия состоит из председателя, заместителя, ответственного секретаря и иных членов комиссии, имеющих как правило, высшее профессиональное, педагогическое или юридическое образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними. В состав комиссии по согласованию могут входить представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

    2.4. Общественная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учётом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы Общественной комиссии принимается на заседании комиссии ежегодно в конце декабря и утверждается председателем Общественной комиссии.

    2.5. Заседания Общественной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

    2.6. Заседание Общественной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии. Решение Общественной комиссии по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член Общественной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению комиссии особое мнение в письменном виде.

   2.7. Повестка дня заседания Общественной комиссии формируется председателем Общественной комиссии не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания Общественной комиссии должны быть указаны:

    а) номер вопроса;

    б) наименование вопроса;

    в) кем инициирован вопрос.

    2.8. Члены Общественной комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии.           О невозможности присутст­вовать на заседании комиссии по уважительной причине член Общественной комиссии заблаговременно информирует председателя Общественной комис­сии с указанием причины отсутствия.

    2.9. Заседание Общественной комиссии проводит председатель Общественной комиссии или его заместитель.

    2.10. Протокол заседания Общественной комиссии составляется на основании записей (стенограммы), произведённых во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.

    2.11. Записи во время заседаний Общественной комиссии, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря Общественной комиссии

    2.12. В протоколе должны быть указаны:

    1) дата и место заседания Общественной комиссии;

    2) состав присутствующих членов Общественной комиссии, приглашённых лиц;

    3) содержание рассматриваемых материалов;

    4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

    5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;

    6) сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

    7) справки, выступления, аналитические материалы;

    8) сведения о принятии на заседании Общественной комиссии решения.

    2.13. Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах работы Общественной комиссии.

    2.14 Протокол заседания Общественной комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Общественной комиссии.

    2.15. Председатель Общественной комиссии несёт ответственность за организацию работы Общественной комиссии.

3. Основные задачи и полномочия Общественной комиссии

    3.1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних, защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивает:

    1) осуществление мер по реализации, защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

   2) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

    3.2. Общественная комиссия в соответствии с основными задачами осуществляет следующие полномочия:

   1) принимает участие в разработке целевых программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролируют в пределах своей компетенции реализацию этих программ;

   2) принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

   3) регулярно информирует в установленной форме органы местного самоуправления, а также Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Абазинского муниципального района о состоянии работы по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений на подведомственной территории;

   4) получает безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

  5) приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

   6) в установленном законом порядке организует контроль, обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

   7) организует получение необходимых сведений о безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних;

  8) ведёт учёт и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях Общественной комиссии;

  9) обобщает полученные данные и результаты анализа;

  10) вносит предложения в соответствующие органы и учреждения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

  11) осуществляет действия по координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

  12) направляет информацию о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в соответствующие органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

  13) в пределах своих полномочий принимает участие в профилактической работе с семьями и несовершеннолетними;

  14) в пределах своих полномочий осуществляет контроль за организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях, в учреждениях начального профессионального образования;

  15) вносит в органы опеки и попечительства предложения о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

4. Права членов Общественной комиссии

Члены Общественной комиссии имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности  для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АБАЗИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    от 25.02.2020

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета Эльбурганского сельского поселения

«О создании Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите

их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения»

Уполномоченным лицом администрации Эльбурганского сельского поселения определенным ч. 4 п. 2 Решения Совета Эльбурганского сельского поселения от 20.11.2019 № 19 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Эльбурганского сельского поселения»  в лице заместителя главы Эльбурганского сельского поселения – Шаева А.Р. (нормативные правовые акты администрации Эльбурганского сельского поселения) в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от  17  июля 2009   N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе  нормативных  правовых актов и проектов нормативных правовых  актов",  статьей  6  Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О  противодействии   коррупции" и пунктом 2 Правил  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденных постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от    26 февраля 2010 N 96, проведена антикоррупционная экспертиза проекта решения Совета Эльбурганского сельского поселения  от ___  2020  №___     «О создании Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения» в целях выявления в  нем  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего устранения.

В представленном  проекте  решения Совета Эльбурганского сельского поселения от ___ 2020  № __    «О создании Общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбурганского сельского поселения» коррупциогенные факторы не выявлены.

Заместитель Главы

Эльбурганского сельского поселения                                                         А.Р. Шаев

а011