Основная информация
| Дата опубликования: | 10 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU35050417202000044 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет сельского поселения Сосновское |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10.06.2020 года № 203
п. Сосновка
О порядке учета предложений граждан по проекту изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями) и порядке участия граждан в его обсуждении
В целях приведения Устава сельского поселения Сосновское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Сосновское, утвержденным решением Совета сельского поселения Сосновское от 18.09.2017 года № 10 (с изменениями), Совет сельского поселения Сосновское
РЕШИЛ:
1. Провести публичные слушания по прилагаемому проекту решения Совета сельского поселения Сосновское «О внесении изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями)» (далее по тексту – проект изменений в Устав поселения) 22.06.2020 года с 15:00 до 16:00 ч. в здании Администрации сельского поселения Сосновское по адресу: Вологодский район, п. Сосновка, ул. Молодежная, дом 1. Назначить председательствующим и докладчиком на публичных слушаниях Председателя Совета сельского поселения Сосновское Корепина Павла Андроновича.
2. В публичных слушаниях вправе принять участие все жители сельского поселения Сосновское.
3. Жители поселения вправе вынести на публичные слушания свои предложения и поправки к проекту изменений в Устав поселения.
Предложения по проекту изменений в Устав поселения в письменном виде направляются в администрацию сельского поселения Сосновское по адресу: Вологодский район, п.Сосновка, ул.Молодежная, дом 1, не позднее двух дней до дня проведения публичных слушаний. К тексту поправок может быть приложена пояснительная записка с обоснованием их принятия.
4. Все поступившие предложения к проекту изменений в Устав поселения подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях. Инициаторам поправок и предложений предоставляется право изложения своей позиции на публичных слушаниях. Жители поселения принимают участие в публичных слушания в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Сосновское.
5. По итогам публичных слушаний принимается итоговый документ – итоги (заключение) публичных слушаний, в которых должны быть изложены принятые на публичных слушаниях поправки к проекту изменений в Устав поселения.
6. Рассмотрение и принятие проекта изменений в Устав поселения на заседании Совета поселения проходит в соответствии с требованиями Регламента. Итоги публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению на заседании Совета поселения при рассмотрении проекта изменений в Устав поселения.
7. Обнародовать и разместить на официальном сайте поселения настоящее решение и проект решения Совета сельского поселения Сосновское «Об утверждении изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями)».
Глава сельского П.А.Корепин поселения Сосновское
ПРОЕКТ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от _________ 2020 года № ___
п. Сосновка
О внесении изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями)
В целях приведения Устава сельского поселения Сосновское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 16.12.2019 № 432-ФЗ, от 27.12.2019 № 521-ФЗ, от 23.05.2020 № 154-ФЗ), в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Сосновское, утвержденным решением Совета сельского поселения Сосновское от 18.09.2017 года № 10, Совет сельского поселения Сосновское
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав сельского поселения Сосновское, принятый решением Совета сельского поселения Сосновское от 18.10.2018 года № 14
2. Поручить главе сельского поселения Сосновское направить изменения в Устав сельского поселения Сосновское на государственную регистрацию в органы юстиции в установленном действующим законодательством порядке.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию после государственной регистрации и размещению на официальном сайте сельского поселения Сосновское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского П.А.Корепин поселения Сосновское
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Совета от ___ 2020 г. № _____
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ от 18.10.2017 года № 14 (с изменениями от 07.08.2018 № 87, от 29.04.2019 № 139)
1. Статью 25 Устава поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Глава поселения
1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.
В соответствии с законом области от 28.12.2017 г. № 4264-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 закона области "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" при определении количества сроков полномочий главы муниципального образования учитываются сроки полномочий следующих выборных муниципальных должностей: глава муниципального образования, глава городской (поселковой, сельской) администрации (выборный).";
2.1.Срок полномочий главы муниципального образования (главы городской (поселковой, сельской) администрации) определяется уставом муниципального образования и исчисляется со дня вступления в должность главы муниципального образования (главы городской (поселковой, сельской) администрации) до дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (главы городской (поселковой, сельской) администрации).
3. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.
Глава поселения вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета поселения, представителей общественности.
Глава поселения приносит присягу населению поселения:
«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Сосновское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения и исполняет полномочия его председателя и полномочия главы администрации поселения.
Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения главой поселения должности депутата представительного органа Вологодского муниципального района на постоянной основе или должности главы Вологодского муниципального района на постоянной основе.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
Глава поселения как председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах полномочий главы поселения, обязательны к исполнению на всей территории поселения.
7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.1. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения.
Глава поселения ежегодно представляет отчет о результатах деятельности администрации поселения населению и Совету поселения.
Отчет о своей деятельности и о деятельности администрации поселения глава поселения представляет на сессии Совета поселения ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета поселения за предыдущий год, а также обеспечивает обнародование отчета и размещение его на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Процедура рассмотрения отчета Советом поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета поселения.
10. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.
В соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»:
1) доплата к пенсии лицу, замещающему должность главы поселения, устанавливается в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом области от 16 июля 2005 года №1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области» и составляет:
- для лица, замещающего должность главы поселения в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» - 20 процентов;
- для лица, замещающего должность главы поселения в течение трех и более сроков полномочий – 35 процентов.
Максимальный размер доплаты к пенсии лица, замещающего должность главы поселения, не должен превышать 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы поселения.
2) главе поселения, замещающему должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.».
2. Статью 33 Устава поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты поселения на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1)Устав поселения, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета поселения;
3) постановления и распоряжения администрации поселения;
4) постановления и распоряжения главы поселения.
4. Устав поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления поселения, инициативными группами граждан, прокурором Вологодского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
8. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.
Муниципальные правовые акты поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Официальный вестник сельского поселения Сосновское», распространяемом на территории сельского поселения Сосновское.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Муниципальные правовые акты и соглашения поселения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде администрации сельского поселения в течение 10 дней со дня их подписания.
Источниками официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений на территории сельского поселения Сосновское являются «Официальный вестник сельского поселения Сосновское», районная газета «Маяк» и (или) «Официальный вестник» (приложение к районной газете «Маяк»).
Муниципальные правовые акты и соглашения поселения подлежат опубликованию в «Официальном вестнике сельского поселения Сосновское» и (или) районной газете «Маяк» и (или) в «Официальном вестнике» (приложение к районной газете «Маяк») в течение 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом поселения.
При обнародовании (публикации) муниципального нормативного правового акта указываются его наименование, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
Муниципальные нормативные правовые акты поселения размещаются на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения».
1
ПРОЕКТ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10.06.2020 года № 203
п. Сосновка
О порядке учета предложений граждан по проекту изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями) и порядке участия граждан в его обсуждении
В целях приведения Устава сельского поселения Сосновское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Сосновское, утвержденным решением Совета сельского поселения Сосновское от 18.09.2017 года № 10 (с изменениями), Совет сельского поселения Сосновское
РЕШИЛ:
1. Провести публичные слушания по прилагаемому проекту решения Совета сельского поселения Сосновское «О внесении изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями)» (далее по тексту – проект изменений в Устав поселения) 22.06.2020 года с 15:00 до 16:00 ч. в здании Администрации сельского поселения Сосновское по адресу: Вологодский район, п. Сосновка, ул. Молодежная, дом 1. Назначить председательствующим и докладчиком на публичных слушаниях Председателя Совета сельского поселения Сосновское Корепина Павла Андроновича.
2. В публичных слушаниях вправе принять участие все жители сельского поселения Сосновское.
3. Жители поселения вправе вынести на публичные слушания свои предложения и поправки к проекту изменений в Устав поселения.
Предложения по проекту изменений в Устав поселения в письменном виде направляются в администрацию сельского поселения Сосновское по адресу: Вологодский район, п.Сосновка, ул.Молодежная, дом 1, не позднее двух дней до дня проведения публичных слушаний. К тексту поправок может быть приложена пояснительная записка с обоснованием их принятия.
4. Все поступившие предложения к проекту изменений в Устав поселения подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях. Инициаторам поправок и предложений предоставляется право изложения своей позиции на публичных слушаниях. Жители поселения принимают участие в публичных слушания в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Сосновское.
5. По итогам публичных слушаний принимается итоговый документ – итоги (заключение) публичных слушаний, в которых должны быть изложены принятые на публичных слушаниях поправки к проекту изменений в Устав поселения.
6. Рассмотрение и принятие проекта изменений в Устав поселения на заседании Совета поселения проходит в соответствии с требованиями Регламента. Итоги публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению на заседании Совета поселения при рассмотрении проекта изменений в Устав поселения.
7. Обнародовать и разместить на официальном сайте поселения настоящее решение и проект решения Совета сельского поселения Сосновское «Об утверждении изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями)».
Глава сельского П.А.Корепин поселения Сосновское
ПРОЕКТ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ
ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от _________ 2020 года № ___
п. Сосновка
О внесении изменений в Устав сельского поселения Сосновское (с изменениями)
В целях приведения Устава сельского поселения Сосновское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 16.12.2019 № 432-ФЗ, от 27.12.2019 № 521-ФЗ, от 23.05.2020 № 154-ФЗ), в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Сосновское, утвержденным решением Совета сельского поселения Сосновское от 18.09.2017 года № 10, Совет сельского поселения Сосновское
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав сельского поселения Сосновское, принятый решением Совета сельского поселения Сосновское от 18.10.2018 года № 14
2. Поручить главе сельского поселения Сосновское направить изменения в Устав сельского поселения Сосновское на государственную регистрацию в органы юстиции в установленном действующим законодательством порядке.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию после государственной регистрации и размещению на официальном сайте сельского поселения Сосновское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского П.А.Корепин поселения Сосновское
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Совета от ___ 2020 г. № _____
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСНОВСКОЕ от 18.10.2017 года № 14 (с изменениями от 07.08.2018 № 87, от 29.04.2019 № 139)
1. Статью 25 Устава поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Глава поселения
1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.
В соответствии с законом области от 28.12.2017 г. № 4264-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 закона области "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" при определении количества сроков полномочий главы муниципального образования учитываются сроки полномочий следующих выборных муниципальных должностей: глава муниципального образования, глава городской (поселковой, сельской) администрации (выборный).";
2.1.Срок полномочий главы муниципального образования (главы городской (поселковой, сельской) администрации) определяется уставом муниципального образования и исчисляется со дня вступления в должность главы муниципального образования (главы городской (поселковой, сельской) администрации) до дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (главы городской (поселковой, сельской) администрации).
3. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.
Глава поселения вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета поселения, представителей общественности.
Глава поселения приносит присягу населению поселения:
«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Сосновское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения и исполняет полномочия его председателя и полномочия главы администрации поселения.
Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения главой поселения должности депутата представительного органа Вологодского муниципального района на постоянной основе или должности главы Вологодского муниципального района на постоянной основе.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
Глава поселения как председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах полномочий главы поселения, обязательны к исполнению на всей территории поселения.
7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.1. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения.
Глава поселения ежегодно представляет отчет о результатах деятельности администрации поселения населению и Совету поселения.
Отчет о своей деятельности и о деятельности администрации поселения глава поселения представляет на сессии Совета поселения ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета поселения за предыдущий год, а также обеспечивает обнародование отчета и размещение его на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Процедура рассмотрения отчета Советом поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета поселения.
10. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.
В соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»:
1) доплата к пенсии лицу, замещающему должность главы поселения, устанавливается в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом области от 16 июля 2005 года №1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области» и составляет:
- для лица, замещающего должность главы поселения в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» - 20 процентов;
- для лица, замещающего должность главы поселения в течение трех и более сроков полномочий – 35 процентов.
Максимальный размер доплаты к пенсии лица, замещающего должность главы поселения, не должен превышать 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы поселения.
2) главе поселения, замещающему должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.».
2. Статью 33 Устава поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты поселения на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1)Устав поселения, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета поселения;
3) постановления и распоряжения администрации поселения;
4) постановления и распоряжения главы поселения.
4. Устав поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления поселения, инициативными группами граждан, прокурором Вологодского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
8. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.
Муниципальные правовые акты поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Официальный вестник сельского поселения Сосновское», распространяемом на территории сельского поселения Сосновское.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Муниципальные правовые акты и соглашения поселения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде администрации сельского поселения в течение 10 дней со дня их подписания.
Источниками официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений на территории сельского поселения Сосновское являются «Официальный вестник сельского поселения Сосновское», районная газета «Маяк» и (или) «Официальный вестник» (приложение к районной газете «Маяк»).
Муниципальные правовые акты и соглашения поселения подлежат опубликованию в «Официальном вестнике сельского поселения Сосновское» и (или) районной газете «Маяк» и (или) в «Официальном вестнике» (приложение к районной газете «Маяк») в течение 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом поселения.
При обнародовании (публикации) муниципального нормативного правового акта указываются его наименование, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
Муниципальные нормативные правовые акты поселения размещаются на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения».
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 10.06.2020, Официальный сайт от 10.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
