ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Опубликовано в информационном бюллетене «Вохомский вестник» от 11.06.2020 г. №304

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10 июня 2020 года № 453

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 4 марта 2016 года N 72-6-ЗКО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район, Собрание депутатов Вохомского муниципального района Костромской области РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Вохомского муниципального района Костромской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Вохомского муниципального района

Костромской области Г.П. Адеева

Глава Вохомского муниципального района

Костромской области А.М. Адеев

Приложение

Утверждено

Решением Собрание депутатов

Вохомского муниципального района

Костромской области

от 10 июня 2020 года N 453

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком назначения, подготовки, проведения опроса граждан, а также установления и использования результатов опроса граждан.

2. Опрос граждан - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании Вохомский муниципальный район Костромской области, имеющая своей целью выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления Вохомского муниципального района Костромской области и должностными лицами местного самоуправления Вохомского муниципального района Костромской области, а также органами государственной власти Костромской области.

3. Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Костромской области от 4 марта 2016 года N 72-6-ЗКО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области", Устав муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Вохомского муниципального района Костромской области - при проведении опроса по инициативе Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области или Главы Вохомского муниципального района Костромской области;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 2. Принципы организации и проведения опроса

1. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

2. Проведение опроса граждан осуществляется гласно. Каждый вправе знать о времени, местах проведения опроса граждан, о вопросах, выносимых на опрос граждан.

3. Опрос граждан может проводиться на всей территории Вохомского муниципального района Костромской области либо на части его территории, указанной в решении Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области о назначении опроса граждан.

4. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос граждан, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) множественное толкование, то есть ответ на вопрос (вопросы) должен предполагать однозначный ответ.

Статья 3. Участники опроса

1. В опросе граждан вправе участвовать жители Вохомского муниципального района Костромской области, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос граждан.

2. Жители Вохомского муниципального района Костромской области участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.

Статья 4. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области или Главы Вохомского муниципального района Костромской области - по вопросам местного значения Вохомского муниципального района Костромской области;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вохомского муниципального района Костромской области для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива проведения опроса граждан должна быть рассмотрена Собранием депутатов Вохомского муниципального района в течение тридцати дней со дня ее поступления.

Статья 5. Порядок назначения опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Вохомского муниципального района Костромской области.

2. В решении Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория, на которой проводится опрос;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей Вохомского муниципального района Костромской области, участвующих в опросе.

3. Решение Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Вохомского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

При информировании жителей о проведении опроса граждан указываются контактные телефоны, по которым возможно получить информацию о проведении опроса граждан.

4. Собрание депутатов Вохомского муниципального района Костромской области отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для выявления мнения населения, не отнесены к вопросам местного значения Вохомского муниципального района Костромской области или вопросам изменения целевого назначения земель Вохомского муниципального района Костромской области для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 6. Комиссия по проведению опроса граждан

1. При принятии решения о назначении опроса граждан Собранием депутатов Вохомского муниципального района Костромской области образуется Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. В состав Комиссии могут входить:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области или Главы Вохомского муниципального района Костромской области - Глава Вохомского муниципального района Костромской области, заместитель Главы администрации Вохомского муниципального района Костромской области, депутаты Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области, представители администрации Вохомского муниципального района Костромской области и иные лица;

2) при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области - депутаты Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области, представители органов государственной власти Костромской области и иные лица. Число данных представителей должно быть не более чем одна треть от общей численности членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Вохомского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При утверждении состава Комиссии определяется ее председатель.

3. Материально-техническое обеспечение подготовки опроса граждан осуществляется:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области или Главы Вохомского муниципального района Костромской области - Администрацией Вохомского муниципального района Костромской области;

2) при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области - органом государственной власти Костромской области.

Статья 7. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан

1. Комиссия:

1) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) в случае проведения опроса в пунктах опроса граждан оборудует данные пункты;

4) составляет списки граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан;

5) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением опроса граждан;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком, решениями Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области.

2. Полномочия Комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

Статья 8. Методика и порядок проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем открытого, тайного или поименного голосования.

2. В список граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан (далее - список), включаются жители территории, на которой проводится опрос граждан. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства участников опроса.

3. В списке при тайном или поименном голосовании должны быть предусмотрены места для проставления участником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, серии и номера его паспорта или данных документа, заменяющего паспорт гражданина, для оформления письменного согласия участника опроса на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и для проставления подписи члена счетной комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса.

3.1. В случае проведения опроса граждан путем тайного голосования, в целях оптимизации процесса голосования и сокращения времени, необходимого на внесение участника опроса в списки участников опроса и выдачу ему опросного листа, решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области о назначении опроса граждан может предусматриваться проведение предварительной регистрации участников опроса.

Предварительная регистрация участников опроса осуществляется в порядке и сроки, установленные решением Собрания депутатов  Вохомского муниципального района Костромской области о назначении опроса граждан.

4. В случае проведения опроса граждан путем открытого голосования Комиссия проводит собрание участников опроса граждан (далее - собрание участников опроса). Регистрация граждан на собрании участников опроса проводится по списку. При этом проставление в списке участником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, а также проставление подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса, не требуется.

Открывают и ведут собрание участников опроса члены Комиссии в количестве не менее трех человек.

Голосование на собрании участников опроса проводится открыто по каждому вопросу путем заполнения участником опросного листа. В голосовании участвуют только граждане, внесенные в список и зарегистрированные на собрании участников опроса.

Собрания участников опроса в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по улицам, домам.

5. Тайное голосование при опросе граждан проводится в пунктах опроса граждан, где должны быть специально оборудованы места для тайного голосования и установлены опечатанные ящики для голосования.

Для получения опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и ставит подпись в списке.

6. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах опроса граждан либо по месту жительства участников опроса путем сбора их подписей.

При поименном голосовании участник опроса, кроме выражения своего волеизъявления, ставит подпись в опросном листе.

Статья 9. Результаты опроса граждан

1. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области о назначении опроса граждан.

2. После проведения опроса граждан Комиссия определяет его результаты. На основании полученных результатов составляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то определение результатов опроса граждан и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Протокол должен быть составлен Комиссией не позднее чем через пятнадцать дней после окончания проведения опроса граждан.

В протоколе указываются:

1) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

2) результаты опроса граждан;

3) анализ результатов опроса граждан;

4) иные данные по усмотрению Комиссии.

4. Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Вохомского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Протокол направляется в орган местного самоуправления Вохомского муниципального района Костромской области, орган государственной власти Костромской области, инициировавший проведение опроса граждан, для принятия соответствующего решения.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.