ОТЧЕТ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КУЖЕНДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КУЖЕНДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10 ИЮЛЯ 2020 ГОДА №327 - VI

ОТЧЕТ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КУЖЕНДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельский Совет Кужендеевского сельсовета решил:

1. Отчет Главы местного самоуправления, Главы администрации Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области за 2019 год принять к сведению.

2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования.

Глава местного самоуправления

Т.С.Балдина

Приложение

к решению сельского Совета

Кужендеевского сельсовета

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

от «10» июля 2020 года №327-VI

             

О Т Ч Е Т

о работе администрации Кужендеевского сельсовета за 2019 г.

В своей работе администрация Кужендеевского сельсовета руководствуется Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Кужендеевского сельсовета, положением об администрации, распоряжениями и постановлениями главы местного самоуправления.

Среди основных направлений деятельности муниципального образования отраженных в Уставе в первую очередь – исполнение бюджета поселения, обеспечение мер пожарной безопасности, организация мероприятий по благоустройству и озеленению территории поселения, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельсовета услугами организаций культуры, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений, утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство и др.

Краткая характеристика поселения

Территория Кужендеевского сельсовета составляет 4570 га. В состав поселения входят 3 населенных пункта, в которых расположено 383 хозяйства. Показатели демографических процессов в поселении имеют те же тенденции, что и в 2018 году. Это снижение численности населения за счет миграции населения и естественной убыли. В 2019 году родилось 2 детей, что на 4 меньше, чем в 2018 году (2018 год -6 чел.), с начала года умерло 18 человек, что выше уровня 2018 года на 6 человек (2018 год- 12 человек). Естественная убыль населения составила 16 человек.

За счет миграционных процессов население уменьшилось на 10 чел. С начала года выбыло 21 человек (2018 год - 28 человек), прибыло 11 человек (2018 год - 13 человека). Таким образом, на начало 2020 года численность проживающего населения составила 1020 человек

из них:

- трудоспособное население –598 человек;

- пенсионеры(с 60 лет мужчины, с 55 лет женщины) -277 человек;

- дети -145 человек (0 - 16 лет);

- многодетных семей - 6 в них воспитываются 19 ребенка;

- тружеников тыла - 7

Низкий рост рождаемости и высокая смертность оказывают непосредственное влияние на дальнейшее социально-экономическое развитие поселения. И поэтому сложившаяся демографическая ситуация не может нас не настораживать.

На территории Кужендеевского сельсовета работают 3 магазина и 1 автолавка.

Образование  - 1 детский сад в с. Кужендеево 19 человек.

Учреждения: 1- ФАП, 1- сельский Дом Культуры и 2- сельских клуба, 1 библиотека.

Сельское хозяйство: На территории сельсовета начало работу ООО «Велес», которое занимается выращиванием зерновых культур.

Администрацией Кужендеевского сельсовета принимаются необходимые меры, направленные на улучшение условий жизни населения, обеспечение на территории поселения безопасности и правопорядка, противопожарной безопасности, стабильности в работе объектов жизнеобеспечения.

Специалистами администрации в течение года выдаются справки гражданам, ведется похозяйственный учет, подворный обход граждан, уточняется база учетных данных по налогообложению, работа с ГПД Нижегородской области, с прокуратурой -  по запросам, требованиям, протестам, представлениям, формирование архивных документов, работа с органами статистического учета, социальной защиты населения.

Ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу, ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и воинской службе».

За 2019 год в селах сельсовета проводились собрания граждан, на которых рассматривались вопросы о найме пастухов для выпаса КРС частного стада, благоустройство населенных пунктов, местные инициативы, противопожарная безопасность в летние и зимние периоды и другое.

За отчетный год администрацией поселения по основным вопросам деятельности издано 115 постановлений и 98 распоряжения по личному составу и основной деятельности. В течении года обеспечивалась законотворческая деятельность депутатов сельского Совета Кужендеевского сельсовета: специалистами администрации разрабатывались нормативно-правовые акты, которые предлагались на рассмотрение и утверждение депутатам сельского Совета.

Информационным источником для изучения деятельности поселения является сайт администрации Ардатовского муниципального района, раздел «муниципальное образование», где размещается нормативные документы, график приема граждан. Работа с сайтом ведется регулярно.

Бюджетная деятельность

Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения ежегодно формируется и утверждается в срок и без нарушений местный бюджет, который в течение года исполняется в соответствии с бюджетным кодексом.

Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. бюджетная политика в сфере расходов бюджета поселения была направлена на решение социальных и экономических задач, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов. Прежде всего финансирование было направлено на решение основных вопросов жизнеобеспечения населения.

При формировании бюджета в 2019 году были предусмотрены расходы на

- содержание и ремонт дорог;

- благоустройство территории;

- ремонт водопровода;

- противопожарные мероприятия.

Общий доход бюджета Кужендеевского сельсовета составил: 5 404 019,0 руб.  из них безвозмездных поступлений в виде: дотаций, субвенций и межбюджетных трансфертов  -  3 760 094,0руб.

План по доходам в 2019 году в целом выполнен на 98%.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 1 643 925 руб., что составляет 108,6% к плану 2019 года.

Расходы бюджета за 2019 год составили 5 618 033 руб. или 94,0% к плановым показателям 2019года, из них:

Объектом повышенного внимания является снабжения населения водой. В течении последних лет водоснабжение осуществляется стабильно. Проблемы возникают в летний период, бездумный полив - в результате чего у одних жителей вода постоянно, а у остальных, находящихся в не выгодной ситуации воды нет или слабый напор. Начиная с 2014 г. администрация Кужендеевского сельсовета участвует в областном проекте по поддержке местных инициатив. В 2017 году в рамках данного проекта проведен ремонт водопроводных сетей в д. Высоково протяженностью 1520 п. м., в 2018 году проведен ремонт участков водопровода в с. Кужендеево по программе поддержки местных инициатив – 860 п.м. и установлено 5 водопроводных колодцев с перекрывающими кранами, в 2019 году также был в с.Кужендеево на улицах Молодежной и Советской заменен водопровод протяженностью___1570_п.м. – это средства областные, сельсовета, населения и спонсоров. В то же время силами сельсовета проводился ремонт водопровода в д.Беляево – 250м. Выполнены работы по установке электрооборудования и подключение к электросетям водонапорной башни с.Кужендеево ул.Советская. 

Важным направлением деятельности администрации сельсовета является содержание и ремонт системы уличного освещения. В течение всего 2019 года проводился плановый ремонт и обслуживание. После проведения мероприятий по энергосбережению Затраты в 2019году на оплату электроэнергии за уличное освещение по всем населенным пунктам составили 116,81 тыс. руб. или 82,8% от уровня 2017 года и 89,5% от уровня 2018 года = это 109 шт. освещающих нам лампочек.

Дорожная деятельность: Проведен ямочный ремонт дороги в д. Беляево на ул. Восточной от д.1 до д.23. Выполнены работы по ремонту участка дороги в с.Кужендеево по ул.Центральная от д.1 до д.3. и от д. 78 до д. 90. Завезен щебень на ул. Советская в с. Кужендеево. Для удобства жителей установлен  павильон автобусной остановки в д.Высоково.

В зимнее время чистился снег на дорогах, а в летнее убирался мусор и скашивалась трава. Затрачено на все эти мероприятия – 699,65 тыс. руб.

Одним из вопросов местного значения является обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов.

Для выполнения этой задачи поддерживаются в зимнее время проруби на водоемах и подъезды к ним, осенью 2019 года проведены работы по углублению противопожарных водоемов, осуществляется инструктаж населения с вручением памяток о мерах противопожарной безопасности.

В весенний, осенний периоды в целях противопожарной безопасности проводилась опашка населенных пунктов. Закуплены 10 шт. извещателей.

Для содержания мест захоронения нанимали работников по уборке мусора и покосу травы на кладбищах и вокруг них. Произвели вырубку аварийных деревьев на кладбище в с.Кужендеево, которые угрожали обрушиться на надгробные памятники.

Не менее важной составляющей деятельности администрации является поддержание и улучшение санитарно-экологического состояния территории сельского поселения. Для проведения работы в летний период привлекались школьники и по договорам подряда привлекалось взрослое население: для спиливания деревьев, покоса травы, уборки территории от мусора. Приобретены элементы детской игровой площадки для установки в с.Кужендеево.

Немалая роль в благоустройстве населенных пунктов принадлежит ее жителям, ими проводится санитарная очистка и обкашивание придомовых территорий, уборка кладбища и многое другое.

О работе сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области в 2019 году

В системе органов местного самоуправления представительному органу – сельскому Совету Кужендеевского сельсовета - отводится особое место, поскольку именно он непосредственно выражает волю всего населения сельсовета, принимает от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

Это вопросы принятия устава, внесения в него изменений, утверждение и исполнение бюджета, установление и отмена местных налогов, исполнения программ развития сельсовета, решение вопросов земельных и имущественных отношений, развития правовой основы местного самоуправления, контроль за исполнением администрацией сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

Свою работу сельский Совет проводит согласно действующего законодательства, в соответствии с Уставом, регламентом и положением сельского Совета.

В настоящее время сельский Совет состоит из 9 депутатов.

В составе Сельского Совета сформированы две постоянные комиссии.

- по бюджетной, финансовой и налоговой политике;

- по социально-экономическому развитию и правовым вопросам и связям с общественностью.

Все депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета провели отчеты перед избирателями в установленное, решением сельского Совета, единое время проведения отчетов.

Деятельность сельского Совета в 2019 году была нацелена на решение вопросов местного значения, определенных Уставом сельсовета, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В работе сельского Совета за отчётный период главное внимание уделялось определению стратегических направлений при распределении бюджетных средств, работе над нормативно-правовой базой, контролю за исполнением решений сельского Совета. Свою работу сельский Совет строит в соответствии с Уставом.

Основной формой работы сельского Совета являются заседания В 2019 года было проведено 10 заседаний. Работа сельского Совета также осуществлялась и в таких формах как:

– разработка проектов решений сельского Совета;

– анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение собрания;

– подготовка разъяснений и оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов, в том числе решений;

- проведение публичных слушаний;

– прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.

В 2019 году сельским Советом на заседаниях принято 54 решения.

Принятые решения были направлены на регулирование вопросов местного значения, полномочия по решению которых отнесены федеральным и региональным законодательством к компетенции представительного органа муниципального образования.

Важный блок вопросов, который был рассмотрен сельским Советом – правовые взаимоотношения с администрацией района. Так, в декабре сельским Советом принят ряд решений о принятии к осуществлению администрацией Ардатовского района части полномочий администрации по решению вопросов местного значения и заключении соглашений о передаче полномочий, а также о принятии контрольно-счетной инспекцией района полномочий контрольно-счетных инспекций поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Основополагающим направлением деятельности сельского Совета было и остается правотворчество, в том числе по приведению нормативной правовой базы в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, создание нормативных правовых актов, на основе которых строится вся жизнь поселения. В связи с этим 2019 год не стал исключением в части приведения документа высшей юридической силы – Устава Кужендеевского сельсовета Ардатовского района – в соответствие с действующим законодательством.

Одно из главных направлений работы представительного органа – нормотворческая деятельность. Проекты, а затем и принятые решения регулярно проверяются прокуратурой Ардатовского района на соответствие нормам действующего законодательства и на наличие в них коррупциогенных факторов.

В целях исполнения требований законодательства заверенные копии муниципальных правовых актов, а также дополнительные сведения, относящиеся к данным актам, в документальном и электронном виде предоставляются в Государственно-правовой департамент Нижегородской области.

Главным инструментом проведения в 2019 году социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории поселения является бюджет сельсовета.

Особое внимание депутатами сельского Совета было уделено вопросам исполнения бюджета и внесения изменений в бюджет 2019 года. В течение года изменения в решение о бюджете района на 2019 год вносились 8 раз. После детального рассмотрения и обсуждения проекта бюджета был принят бюджет Кужендеевского сельсовета на 2020 год.

Немного остановлюсь на цифрах бюджета 2019 года. При исполнении бюджета сельского Совета в течение года соблюдены основные требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размера дефицита бюджета, предельного объема муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга.

Общие доходы бюджета составили 5404,02 т.р., что составляет 98,0% к плану 2019 года. Безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней получено 3760,10 т.р., что составляет 106,1% к уровню 2018 года и 93,5% к планируемым показателям 2019 года. (ПЛАН - 4005,20тыс. руб., ФАКТ – 3760,10 тыс. руб.)

Налоговые и неналоговые доходы собраны в сумме 1643,93 т.р., что составляет 107,4% к факту 2018 года и 108,6% к плану 2019 года.

Расходы консолидированного бюджета поселения за 2019 год составили 5618,03 т.р. или 112% к уровню 2018 года и 94,0% к плановым показателям 2019 года.

Одной из форм привлечения населения к работе органов местного самоуправления и непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются встречи, собрания и приемы граждан, на которых узнаём о нуждах и проблемах жителей поселения.

Деятельность депутатов Кужендеевского сельсовета в 2019 году была нацелена на один результат - укрепление экономики, решения социально значимых вопросов и повышение качества жизни населения.

Конечно, сделано не всё, что планировалось. Нерешенных вопросов еще много и есть над чем работать.