О внесении изменений в Генеральный план территории Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области



Генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВИРГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10.08.2020 №67-19/7

с.Вирга

О внесении изменений в Генеральный план территории Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 20 Устава Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, на основании протоколов публичных слушаний по обсуждению проекта изменений в Генеральный план территории Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и заключения о результатах публичных слушаний,-

Комитет местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области решил:

1. Внести в Генеральный план территории Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 22.05.2009 № 22-6/5 следующие изменения:

1.1. Приложения №№ 1-3 к Генеральному плану Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области изложить в новой редакции, согласно приложениям №№ 1-3 к настоящему решению.

1.2. Приложения №№ 4-7 Карты к Генеральному плану Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области изложить в новой редакции, согласно приложениям №№ 4-7 к настоящему решению.

2. Настоящее решение опубликовать в средстве массовой информации Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Вирушка», и разместить на официальном сайте Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Глава Виргинского сельсовета

Нижнеломовского района

Пензенской области

В.В.Юдичев

Приложение № 1

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ЗЕМЕЛЬНОЕ И ГОРОДСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ»

Заказчик: Администрация Виргинского сельсовета

Нижнеломовского района Пензенской области

Проект

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТЕРРИТОРИИ ВИРГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Положение о территориальном планировании

(внесение изменений)

Генеральный директор И. С. Панов

г. Пенза, 2020 г.

ООО НИИ «Градземпроект»

Генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Содержание

Введение

1. Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения за исключением линейных объектов

Введение

Работы по внесению изменений в генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (далее Виргинский сельсовет), выполнены специалистами ООО «Земельное и городское проектирование».

Основанием для проведения работ по внесению изменений в генеральный план Виргинского сельсовета является договор подряда от 21.01.2020 г. № 1 с администрацией Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Внесение изменений в генеральный план вызвано приведением генерального плана Виргинского сельсовета в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, уточнением существующих границ населенных пунктов, границ функциональных зон в соответствии с кадастровым планом территории, а также с учетом предложений администрации Виргинского сельсовета, заинтересованных физических и юридических лиц.

Все мероприятия, предусмотренные генеральным планом Виргинского сельсовета, направлены на дальнейшее развитие территории, ее рациональное использование, привлечение инвестиций, обеспечение потребностей населения.

Действующий в настоящее время генеральный план утвержден решением Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24.09.2015 г. №102-26/6 (с последующими изменениями – решение Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 14.11.2017 № 291-75/6).

Срок реализации генерального плана 20 лет. Расчетный срок – 2040 год.

Генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области разработан на основании действующего законодательства:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (с последующими изменениями);

- Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. №74-ФЗ (с последующими изменениями);

- Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06. №200-ФЗ (с последующими изменениями);

- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3 (с по-следующими изменениями);

- Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995г. №33-Ф3 (с последующими изменениями);

- Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями);

- Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.02 № 73-ФЗ (с последующими изменениями);

- Постановления Законодательного собрания Пензенской области от 26.05.1999 №357-16/2 «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения» (с последующими изменениями);

- Приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 г. N 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793»;

- Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (с последующими изменениями).

- Постановления Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» (с последующими изменениями).

Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно - технических документов:

- Санитарнно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой редакции).

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Генеральный план Виргинского сельсовета подготовлен на основании ранее утвержденной градостроительной документации:

- Утвержденные схемы территориального планирования Российской Федерации (по информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП);

- Схема территориального планирования Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 № 431-пП (с изменениями на 18 09 2019 года, утвержденные постановлением Правительства Пензенской области № 564-пП) (по информации, размещенной в ФГИС ТП);

- Схема территориального планирования Нижнеломовского района Пензенской области, утвержденная решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.10.2009 г. № 425-30/2 (по информации, размещенной в ФГИС ТП);

- Генеральный план Виргинского сельсовета, утвержденный решением Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24.09.2015 г. №102-26/6 (с последующими изменениями – решение Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 14.11.2017 № 291-75/6) (по информации, размещенной в ФГИС ТП).

Генеральный план Виргинского сельсовета содержит положение о территориальном планировании, карты: «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения»; «Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения». К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Состав и содержание Положения о территориальном планировании соответствует требованиям части 4 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Карты, содержащиеся в генеральном плане, соответствуют требованиям части 3 и части 5 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3.1.7. раздела 3 Постановления Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП (с последующими изменениями) информация, содержащаяся в картах может быть объединена, в зависимости от ее насыщения, в одну или две карты.

Виргинский сельсовет расположен в юго-восточной части Нижнеломовского района Пензенской области.

Территория Виргинского сельсовета состоит из единого массива и граничит с Мокшанским районом, Каменским районом и Атмисским сельсоветом Нижнеломовского района Пензенской области.

Общая площадь Виргинского сельсовета составляет 10787,6 га.

На территории Виргинского сельсовета находятся три населенных пунктов: село Вирга, поселок Дмитриевский, село Скрипицино. Административный центр – с. Вирга.

На 01.01.2019 года на территории Виргинского сельсовета проживало 867 человек, в т.ч. в с. Вирга - 861 человек.

Расстояние до областного центра г. Пенза 83 км, до районного центра г. Нижний Ломов – 26 км. Ближайшая железнодорожная станция Нижний Ломов расположена на расстоянии 26 км. С районным центром и областным центром Виргинский сельсовет связан автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск.

На территории Виргинского сельсовета расположен памятник природы регионального значения - Пещера рукокрылых – зоологический памятник природы на площади 3 га, Постановление Законодательного Собрания Пензенской области № 357-16/2ЗС от 26.05.1999 г.

1. Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

Генеральным планом на территории Виргинского сельсовета планируются для размещения следующие объекты местного значения поселения (таблица 1):

- строительство автомобильной дороги местного значения от автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск до сельскохозяйственного предприятия ТнВ «Вирга» в с. Вирга;

- строительство артезианской скважины в с. Вирга.

Характеристики зон с особыми условиями использования территории планируемых объектов местного значения Виргинского сельсовета, в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1

Генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Перечень планируемых объектов местного значения Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, их основные характеристики и местоположение

Таблица 1

№п/п

Наименование объекта местного значения

Краткая характеристика объекта

Местоположение

планируемого объекта

Функциональная зона

Наличие зон с особыми условиями использования территории

В области водоснабжения

1

Строительство артезианской скважины

-

с. Вирга, ул. Новая

Для линейных объектов и объектов коммунального обслуживания не определяются

*Требуется установление зон с особыми условиями использования территории

В области транспортной инфраструктуры

4

Строительство автомобильной дороги

Протяженность – 1048,3 м

с. Вирга

Для линейных объектов не определяются

Установление зон с особыми условиями использования территории не требуется

*Граница первого пояса ЗСО источников водоснабжения – 30 м СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения за исключением линейных объектов

Наименование и состав функциональных зон определены в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 г. №10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793».

Границы функциональных зон скорректированы с учетом границ земельных участков, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости и зон с особыми условиями использования территорий.

Генеральным планом Виргинского сельсовета предусматривается изменение производственной зоны.

Производственная зона увеличивается за счет земельного участка с кадастровым номером 58:21:0500201:107, находящегося в собственности ООО «Мега-Мастер», в границах населенного пункта с. Вирга.

На территории Виргинского сельсовета строительство объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения муниципального района не планируется для размещения.

Таблица 2

Наименование и назначение функциональных зон

Наименование функциональной зоны

Функциональное назначение

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Размещение индивидуальных жилых домов

Общественно-деловая зона

Размещение объектов общественно-деловой застройки

Производственная зона

Размещение производственных объектов

Зона инженерной инфраструктуры

Размещение объектов инженерной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры

Размещение объектов транспортной инфраструктуры

Зона сельскохозяйственных угодий

Выращивание сельскохозяйственной продукции, сенокошение, выпаса скота, ведение огородничества

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

Размещение объектов сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения

Зона кладбищ

Размещение кладбищ, крематориев, мест захоро-нения и культовых сооружений

При установлении границ функциональных зон учитывалось то, что они могут устанавливаться по:

линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

красным линиям;

границам земельных участков;

границам населенных пунктов;

границам муниципальных образований;

естественным границам природных объектов;

иным границам.

Границы функциональных зон отражены на карте генерального плана – «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения».

Основными параметрами функциональных зон, на территории Виргинского сельсовета, приняты показатели, с учетом, установленных в пункте 9.8 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244.

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального значения, объектах местного значения Виргинского сельсовета представлены в таблице 3.

1

Генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

Таблица 3

Функциональные зоны

Площадь, га

Этажность

Коэффициент застройки

Плотность населения, чел./га

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

464,6

1-3

0,2-0,4

25

Общественно-деловая зона

7,4

1-3

0,8-1,0

-

Производственная зона

2,6

1-3

0,6-0,8

-

Зона инженерной инфраструктуры

0,4

1-3

0,6-0,8

-

Зона транспортной инфраструктуры

2,1

Зона сельскохозяйственных угодий

31,5

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

29,5

1-3

0,6-0,8

-

Зона кладбищ

5,2

-

-

-

*коэффициент застройки определяется как отношение суммарной площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала) согласно СП 42.13330.2011, Приложение Г (обязательное)

для функциональных зон, в которых возможно размещение жилья

Приложение № 2

Оглавление             

Цели и задачи генерального плана

Введение

I. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития Виргинского сельсовета, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования

2.1. Общие сведения о муниципальном образовании

2.2. Историческая справка

2.3. Оценка территории по комплексу природных факторов

2.3.1. Климат

2.3.2 Рельеф

2.3.3. Гидрографическая сеть

2.3.4. Почвы

2.3.5. Растительность

2.3.6. Лесные ресурсы

2.3.7. Минерально-сырьевые ресурсы

2.3.8. Рекреационный потенциал

2.4. Земельный фонд и категории земель

2.5. Демографический потенциал

2.5.1. Современное положение и демографические тенденции развития

2.5.2. Прогноз численности населения

2.5.3. Трудовые ресурсы и занятость населения

2.6. Экономический потенциал развития

2.6.1. Сельское хозяйство

2.6.2. Промышленность

2.7. Социальная инфраструктура

2.7.1. Жилищный фонд

2.7.2. Социальная инфраструктура

2.8. Транспорт

2.9. Инженерная инфраструктура

2.9.1. Энергоснабжение

2.9.2. Водоснабжение

2.9.3. Водоотведение

2.9.4. Газоснабжение

2.9.5. Теплоснабжение

2.9.6. Связь

2.9.7. Объекты коммунального хозяйства

2.10. Современная экологическая обстановка

2.11. Особо охраняемые территории

2.11.1. Особо охраняемые природные территории

2.11.2. Объекты культурного наследия

2.12. Зоны с особыми условиями использования территории

2.12.1. Охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры

2.12.2. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

2.12.3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

2.12.4. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

2.12.4. Зона затопления и подтопления

2.13. Функционально-планировочная организация территории

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий

4. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения

5. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения Нижнеломовского района

6. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования

8. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения

9. Основные технико экономические показатели

Цели и задачи генерального плана

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований генеральный план устанавливает основные цели и задачи развития территории муниципального образования.

Основная цель генерального плана –разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территорий и создания благоприятной среды обитания. Цель устойчивого развития градостроительной системы – сохранение и рациональное использование всех ресурсов сельской территории.

В задачу генерального плана входит разработка основных градостроительных мероприятий в части обеспечения экологической безопасности, последовательного экономического роста, предпосылок социальной стабильности, формировании благоприятной среды обитания.

Предмет генерального плана – функционально-пространственная организация территории сельского поселения в соответствии с долгосрочной стратегией градостроительного формирования на основе устойчивого развития сельского поселения, которое включает в себя обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, существенное улучшение экологической ситуации, достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития сельского поселения, экономное использование всех видов ресурсов, включая современные методы организации инженерных систем, создание благоприятной среды жизнедеятельности.

Обеспечить устойчивое развитие территории позволит сбалансированное соотношение между следующими составляющими: экономической, экологической, градостроительной, с учетом соблюдения социальных требований к развитию и инвестиционных процессов.

В результате принятия оптимального сочетания этих составляющих выявлена пространственно-планировочная организация территории.

С учетом экономических направлений развития сельского поселения определена перспективная система расселения и приоритетные направления инвестиционных вложений.

Основные задачи генерального плана:

- Перспективное хозяйственное и градостроительное развитие в условиях сбалан-сированного использования социального, экономического, природного и культурного потенциалов, а также учет прогнозируемой численности населения.

Выявление площадок для градостроительного освоения, с учетом нормативных требований к зонированию территории на селитебную и производственную зоны; территорий для развития рекреационной функции, природоохранных территорий.

Разработка мероприятий по качественному улучшению состояния среды проживания – реконструкция, реорганизация и благоустройство всех типов территорий.

Комплексное сохранение историко-культурного наследия и одновременное удовлетворение потребностей современного общества.

Разработка мероприятий по развитию транспортной и инженерной инфраструктур.

Сокращение (или ликвидация) ущерба, причиняемого окружающей среде, а также воспроизводство и охрана природных ресурсов и природного наследия посредством поддержки баланса экосистемы.

Принятие предупреждающих мер в сферах землепользования и строительства, направленных на ограничение размеров ущерба от природных бедствий, аварий и катастроф.

Достижение социальной стабильности, заключающейся в развитии человеческого потенциала, обеспечении конституционных, социальных прав и гарантий населению с учетом социальных стандартов и норм.

Введение

Работы по внесению изменений в генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (далее Виргинский сельсовет), выполнены специалистами ООО «Земельное и городское проектирование».

Основанием для проведения работ по внесению изменений в генеральный план Виргинского сельсовета является договор подряда от 21.01.2020г. № 1с администрацией Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Внесение изменений в генеральный план вызвано приведением генерального планаВиргинского сельсовета в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, уточнением существующих границ населенных пунктов, границ функциональных зон в соответствии с кадастровым планом территории, а также с учетом предложений администрации Виргинского сельсовета, заинтересованных физических и юридических лиц.

Все мероприятия, предусмотренные генеральным планом Виргинского сельсовета, направлены на дальнейшее развитие территории, ее рациональное использование, привлечение инвестиций, обеспечение потребностей населения.

Действующий в настоящее время генеральный план утвержден решением Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской областиот 24.09.2015г. №102-26/6 (с последующими изменениями– решение Комитета местного самоуправленияВиргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 14.11.2017 № 291-75/6).

Срок реализации генерального плана 20 лет. Расчетный срок –2040 год.

Генеральный план Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области разработан на основании действующегозаконодательства:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (с последующими изменениями);

- Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. №74-ФЗ (с последующими изменениями);

- Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06. №200-ФЗ (с последующими изменениями);

- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3 (с по-следующими изменениями);

-Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995г. №33-Ф3 (с последующими изменениями);

- Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями);

- Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.02 № 73-ФЗ (с последующими изменениями);

- Постановления Законодательного собрания Пензенской области от 26.05.1999 №357-16/2 «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения» (с последующими изменениями);

- Приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 г. N 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793»;

- Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (с последующими изменениями).

- Постановления Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» (с последующими изменениями).

Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно - технических документов:

- Санитарнно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой редакции).

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Генеральный план Виргинского сельсовета подготовлен на основании ранее утвержденной градостроительной документации:

- Утвержденные схемы территориального планирования Российской Федерации (по информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП);

- Схема территориального планирования Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 № 431-пП (с изменениями на 18.09.2019 г, утвержденные постановлением Правительства Пензенской области № 564-пП) (по информации, размещенной в ФГИС ТП);

- Схема территориального планирования Нижнеломовского района Пензенской области, утвержденная решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.10.2009 г. № 425-30/2 (по информации, размещенной в ФГИС ТП);

- Генеральный план Виргинского сельсовета,утвержденный решением Комитета местного самоуправления Виргинского сельсоветаНижнеломовского района Пензенской области от 24.09.2015г. №102-26/6 (с последующими изменениями– решение Комитета местного самоуправления Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 14.11.2017 № 291-75/6) (по информации, размещенной в ФГИС ТП).

Генеральный план выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий и цифровых изображений в программе MapInfo, содержит соответствующие картографические слои.

I. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития Виргинского сельсовета, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

1. Прогноз социально-экономического развития Виргинского сельсоветаНижнеломовского района Пензенской области на долгосрочный период до 2024 года (Постановление администрации Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 02.11.2018 № 119).

2. «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Виргинского сельсоветаНижнеломовского района Пензенской области на период с 2017 по 2030 годы» (Постановлениеадминистрации Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 12.12.2016 № 94).

Цели Программы:

- Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели -повышение качества жизни населения с целью создания всесторонних условий для полноценного развития жителей Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Задачи Программы:

- формирование благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, решения демографической проблемы;

- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства нового учреждения здравоохранения;

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;

- способствование развитию системы среднего и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;

- создание условий для получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования, предоставление дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта муниципальных образовательных учреждений

- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации;

- повышение качества и доступности социальных услуг в целях улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

- развитие и укрепление материально-технической базы отрасли физическая культура и спорт;

- обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов физической культуры и спорта;

- обеспечение эффективного функционирования действующей инфраструктуры физической культуры и спорта;

- повышение доступности объектов инфраструктуры физической культуры и спорта для всех категорий населения поселения;

- обеспечение удовлетворения потребности населения поселения в объектах физической культуры и спорта.

Для достижения цели Программы и выполнении поставленных задач запланированы следующие мероприятия (инвестиционные проекты) по реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

3. Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на 2017-2030 годы (Постановлениеадминистрации Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 12.12.2016 № 95).

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры.

Цели Программы:

- обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее субъекты экономической деятельности) на территории муниципального образования;

- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности –в перевозке пассажиров и грузов на территории муниципального образования;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании;

- обеспечение условий для управления транспортным спросом;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; - условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

4. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на 2017-2030 годы(Постановлениеадминистрации Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28.08.2017 № 46).

Цели программы:

- создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса Виргинского сельсовета Нижнеломовского района и муниципальных целевых программ;

- разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в целях;

-повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса;

-обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации.

Задачи Программы:

- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

- взаимосвязанное перспективное планирование развития систем;

- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования

2.1. Общие сведения о муниципальном образовании

Виргинский сельсовет расположен в юго-восточной части Нижнеломовского района Пензенской области.

Границы муниципального образования утверждены Законом Пензенской области

от 02.11.2004г. №690-ЗПО (с изменениями от 01.12.2015 №2830-ЗПО).

Территория Виргинского сельсовета состоит из единого массива и граничит с Мокшанским районом, Каменским районом и Атмисским сельсоветом Нижнеломовского района Пензенской области.

Общая площадь Виргинского сельсовета составляет 10787,6 га.

На территории Виргинского сельсовета находятся три населенных пункта: село Вирга, поселок Дмитриевский, село Скрипицино. Административный центр – с. Вирга.

Село Вирга является центром регионального развития Пензенской области.

Для предпринимателей, осуществляющих деятельность в Центрах регионального развития, предусмотрены льготы и преференции. В настоящий время к ним относится снижение ставки по налогу при применении упрощенной системы налогообложения (доходы минус расходы) с 15% до 5% и возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на реализацию бизнес-проектов на территории Центров регионального развития.

На 01.01.2019 года на территории Виргинского сельсовета проживало 867 человек, в т. ч. в с. Вирга –861 человек.

Расстояние до областного центра г. Пенза –83 км, до районного центра г. Нижний Ломов –26 км. Ближайшая железнодорожная станция Нижний Ломов расположенана расстоянии 26 км. С районным центром и областным центром Виргинский сельсовет связан автомобильной дорогойобщего пользования федерального значения М-5«Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск.

2.2. Историческая справка

с. Вирга основано в начале 18 века как село Ивановка нижнеломовскими служилыми людьми Название села происходит от названия реки Вирга /в переводе с мордовского – «лесная речка»/. Часть села заселена в 1687 году поселенцами Райковыми, Озеровыми, Щегловыми и Бармиными.Другая – около 1710 года князем Барятинским, ближним стольником Апраксиным и окольничим Щербатовым.

По переписи 1718 года за ними состояло 26 дворов, в них людей обоих полов – 221 человек.

Село образовалось в связи с объединением двух населенных пунктов Ивановское и Сергевское в 1950-е гг.

Население занималось главным образом земледелием и скотоводством. В Вирге был даже винокуренный завод графини Н.А. Нарышкиной.

Находилось имение терапевта, основателя крупной клинической школы профессора Г.А. Захарьина Сохранился одноэтажный каменный дом, где он жил. На его средства в селе были построены амбулатория для крестьян (1893), школа (конец 1890-х), несколько школ в соседних селах. Фельдшерско-акушерский пункт, средняя школа, дом культуры, библиотека, Дом быта, 4 магазина. В 1996 село газифицировано.

Родина дважды Героя Социалистического Труда, почетного акад. ВАСХНИЛ В.Я. Юрьева. Численность населения: в 1959 – 1330, 1979 – 1063, 1989 – 1069, 1998 – 1114 жителей, на данный период численность населения 992 человека.

До 1960 года на территории села Вирга существовал колхоз «Новый путь».

В 1960 году произошла реорганизация колхоза – организовался совхоз имени «Куйбышева», в который вошли села Атмис, Вирга и Скрипицино.

В 1967году организовалось новое хозяйство – совхоз «Юрьевский», получившее имя знатного земляка, ученого-селекционера, дважды Героя Социалистического труда Василия Яковлевича Юрьева.

В 1965 году в село провели радио, а в мае 1968 – электричество.

В октябре 1965 года был построен клуб на 200 мест, при клубе – библиотека.

В 1975 году были построены силосные траншеи (хранилище корма для скота), мойки для машин и двухквартирные жилые дома.

В 1976 году в центре села был открыт памятник «Родина-Мать» в честь героической Победы русского народа над фашистской Германией.

А в 1977 году было построено двухэтажное здание конторы совхоза «Юрьевский». Много приобретено сельскохозяйственной техники: 8 комбайнов, свеклопогрузчик, зерноочиститель, 3 автобуса.

В 1990 году в селе было построено здание новой школы. Двухэтажное современное здание, в котором все имеется, просторный спортзал, библиотека, компьютерный класс, столовая.

В феврале 1992 года произошла переорганизация совхоза «Юрьевский» в Муниципальное предприятие (МП), а в августе 2001 года МП реорганизовали в СПК. Затем вновь реорганизация из СПК в «Товарищество на Вере». В настоящее время хозяйство называется ТнВ «Вирга» (Товарищество на Вере «Вирга»).

В 1995 году, в декабре месяце, был открыт сырцех, где стали выпускать сыр «Пошехонский», сливки, масло топленое, масло сливочное.

Дмитриевский, русский поселок Виргинского сельсовета, в 6 км к юго-востоку от него. На 1.1.2004 – 18 хозяйств, 13 жителей. Численность населения: в 1930 – 137, 1959 – 144, 1979 – 53, 1989 – 20, 1996 – 5 жителей.

с.Скрипицино(Вирга, Виргида, Лачиновка), Виргинского сельсовета, в 6 км к югу от него. На 1.1.2004 – 7 хозяйств, 4 жителя. Скрипицыно, Вирга, Лачиновкатож, поселена помещиком Дмитрием Герасимовичем Скрипицыным в 1714 году, в 1718 здесь два его двора с дворовыми людьми (РГАДА, ф.350, оп.1, е.хр.272, л. 1750-1751 об.). В 1877 в составе Виргинской волости Нижнеломовского уезда, 54 двора, часовня. Численность населения: в 1718 – 14, 1864 – 342, 1877 – 389, 1926 – 584, 1930 – 627, 1959 – 242, 1979 – 109, 1989 – 31, 1996 – 19 жителей.

2.3. Оценка территории по комплексу природных факторов

2.3.1. Климат

Виргинский сельсовет расположен в лесостепной зоне умеренных широт.

Климат – умеренно-континентальный со значительными годовыми и суточными колебаниями температур воздуха.

Для осени помимо общего падения температуры, характерны перемены воздушных течений и увеличение скорости ветра, характерны туманы.

Особенностью зимы является интенсивная циклоническая деятельность, причем циклоны часто проходят с запада, что ведет к быстрому перепаду температур. Наибольшей повторяемостью отличаются ветры юго-западного направления.

Средняя скорость ветра составляет 4,5-5 метров в секунду.

В зимние месяцы наблюдаются оттепели. Самый холодный месяц – январь (39 градусов), а самый жаркий июль (+38 градусов).

Вообще же зима умеренно холодная со средней температурой 11-12 градусов. Средняя продолжительность безморозного периода 134 дня, а зимы 135. Объем атмосферных осадков, снега и дождей из года в год колеблется. Большая часть осадков выпадает в теплое время года в виде дождей, а иногда и ливней.

Средняя высота снежного покрова колеблется от 48 до 85 сантиметров. Глубина промерзания почв тоже колеблется, иногда доходит до 1,5 метра. Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 76 %, причем в зимнее время она значительно выше.

В целом климатические условия благоприятны для сельского хозяйства, но в отдельные годы значительный ущерб сельскому хозяйству наносят заморозки, ливневый характер выпадения осадков, засуха.Климатические условия не создают препятствий для проживания населения, для развития рекреации.

2.3.2 Рельеф

Территория Виргинского сельсовета представляет собой волнистую равнину, пересеченную оврагами и балками. Рельеф в основном носит явно выраженный эрозионный характер и тем самым способствует интенсивному развитию плоскостной и линейной эрозии.

По условиям рельефа территория Виргинского сельсовета пригодна для механизированной обработки и уборки урожая сложными сельскохозяйственными машинами, за исключением отдельных участков вдоль оврагов и балок, где выражены процессы эрозии.

2.3.3. Гидрографическая сеть

Гидрографическая сеть представлена реками Атмис, Вирушка, Юловка и Учелка, овражными ручьями, родниками и прудами.

Река Атмис протекает по западной границе с Атмисским сельсоветом с юга на север и впадает в реку Мокша.

Река многоводна, русло реки извилистое, берега крутые, заросшие ивняком. Ширина реки 15 – 20 метров, глубина от 0.8 до 3 метров. Площадь водосбора составляет 2430км².

Река Вирушка, протекающая в северной части сельсовета с востока на запад, впадает в реку Атмис. Река Юловка, протекающая в центральной части сельсовета с юга на север, впадающая в реку Вирушка.Река Учелка протекает по юго-восточной границы сельсовета.

Подъем воды наблюдается в начале апреля и заканчивается в середине или конце апреля.

Ледостав на реках устанавливается с ноября – декабря по апрель.

Родники по днищам оврагов дают начало ручьям. Зеркало грунтовых вод в колодцах на водораздельных участках находятся на глубине 6-8метров. Вода в них слабо минерализована. В пойме грунтовые воды залегают на глубине 0,3 – 3 метра.

Вода рек и ручьев хорошего качества и используется для водопоя скота и хозяйственных нужд.

2.3.4. Почвы

По природно-сельскохозяйственному районированию территория Виргинского сельсовета находится в лесостепной зоне Среднерусской почвенной провинции. В почвенном покрове преобладают черноземы – 80,4 %, серые почвы – 14,6 %, остальные почвы – 5 %. Эрозионные процессы проявляются в незначительных формах, так не смытые почвы занимают 5369 га, что составляет 67,8 %, слабосмытые почвы занимают 2078 га, что составляет 26,2 %, среднесмытые составляют 103 га или 1,3 %, сильносмытые 371 га – 4,7 %.

Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждаются в постоянном улучшении и для поддержания плодородия необходимо проведение агротехнических мероприятий.

По своим природным свойствам почвы Виргинского сельсовета вполне пригодны для возделывания культур. Исключением являются смытые и намытые почвы оврагов и балок и заболоченные участки речных пойм.

2.3.5. Растительность

Естественная травянистая растительность сохранилась по склонам и днищам оврагов и балок, небольшими участками на водоразделах по опушкам лесов, в поймах рек. Древесно-кустарниковая растительность произрастает в лесополосах, на склонах балок, вдоль речек и ручьев и имеет почвозащитное и водоохранное значение.

Травостой пастбищ представлен на водоразделах разнотравно-злаковой степью, в травостое которых преобладает типчак, костер, мятлик. Из бобовых встречаются клевер, из разнотравья – земляника, поповник, тысячелистник, шалфей луговой. На крутых склонах растительность изрежена. Днища оврагов и балок покрыты луговой растительностью, а в местах избыточного увлажнения – лугово-болотной.

Заливные луга поймы рек заняты злаково-разнотравной ассоциацией с преобладанием одуванчика лекарственного, лапчатки гусиной, щавеля конского, тимофеевки луговой, клевера. Пониженные участки поймы заняты сучково-осоковыми растительными группировками.

Посевы сельскохозяйственных культур засорены главным образом, редькой дикой, овсюгом, лебедой, осотом полевым и осотом розовым, вьюнком полевым, пыреем ползучим, одуванчиком, хвощем полевым. Степень засоренности средняя.

2.3.6. Лесные ресурсы

На территории Нижнеломовского района расположены Ломовское и Мокшанское лесничества. Границы лесничеств установлены согласно приказу Рослесхоза от 22.12.2008г. №402. Ломовское лесничество делится на четыре участковых лесничества (Вадинское-Беднодемьяновское-Кудеяровское, Барабановское-Наровчатское, Нижнело-мовское-Верхнеломовское, Пачелмское-Черкасское). Мокшанское лесничество делится на три участковых лесничества (Голицынское-Долгоруковское, Мокшанское-Чернозерское, Головинщинское).

Территория Ломовского и Мокшанского лесничеств отнесены к лесостепному району европейской части Российской Федерации лесостепной лесорастительной зоны.

ЛесаВиргинского сельсовета находятся в веденииМокшанского лесничества.На территории Виргинского сельсовета расположено Головинщинское участковое лесничество.

Лесные территории Виргинского сельсовета занимают 25,6% от земельного фонда поселения.

За счет лесов, в значительной степени, удовлетворяются местные потребности в деловой и дровяной древесине. В лесах проводятся рубки ухода, направленные на улучшение состояния древостоя, усиление природоохранных и рекреационных функций, а также на своевременное и рациональное использование спелых и перестойных насаждений.

Лесной фонд Виргинского сельсовета представлен следующими видами деревьев: сосна, ель, осина, дуб, липа, вяз, береза, ольха черная, ива, тополь.

Лес является одним из мощных и эффективных факторов защиты и очистки атмосферы, воды и почв от различного рода загрязнения. Составной частью леса являются и его живые обитатели, которые находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности со всеми другими компонентами биогеоценоза. Неоценимое благотворное влияние по восстановлению и поддержанию здоровья человека оказывает лесотерапия.

2.3.7. Минерально-сырьевые ресурсы

На территории Виргинского сельсовета месторождений и лицензионных участков общераспространенных полезных ископаемых на 01.01.2020г. не зарегистрировано.

2.3.8. Рекреационный потенциал

Основу рекреационного потенциала составляют реки, искусственные пруды и леса.

В настоящие время обустроенных площадок для зоны отдыха населения на территории Виргинского сельсовета не имеется.

2.4.Земельный фонд и категории земель

Земельные ресурсы являются одними из главных видов природных ресурсов, способствуют созданию материальных благ и поддерживают условия существования человека.

Земельный фонд Виргинского сельсовета составляет 10787,6га.

Все земли Виргинского сельсовета распределены по категориям (таблица 2.4-1, рис. 2.4-1).

В границах Виргинского сельсовета имеются следующие категории земель:

- Земли сельскохозяйственного назначения;

- Земли населенных пунктов;

- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- Земли лесного фонда.

Наличие и распределение земельного фонда Виргинского

сельсовета по категориям земель

Таблица 2.4-1

Наименование

показателей

Общая площадь

земель

га

%

1. Земли сельскохозяйственного назначения

7442,78

69,0

2. Земли населенных пунктов

495,8

4,6

3.Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

90,6

0,8

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

-

5. Земли лесного фонда

2758,42

25,6

6. Земли водного фонда

-

7. Земли запаса

-

-

Итого земель в границах сельсовета

10787,6

100

Рис.2.4-1

Земли сельскохозяйственного назначения

Согласно Земельного кодекса РФ п.1 ст.77 «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей».

На землях сельскохозяйственного назначения есть территории, занятые древесно-кустарниковой растительностью. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности (гл. 19 ст.134 Лесного кодекса).

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 7442,78га.

Земли населенных пунктов

В соответствии со ст.83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерной и транспортнойинфраструктуры, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

На территории Виргинского сельсовета имеется три населенных пункта.

Площадь земель населенных пунктов составляет –495,8 га

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Земли промышленности. В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Земли энергетики. В соответствии с п.1 ст. 89 Земельного кодекса РФ «землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Земли транспорта. В соответствии с п.1 ст.90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая ограничения на строительство зданий, строений и сооружений и иной хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос. По территории Виргинского сельсовета проходят дороги федерального, регионального и местного значения.

Земли связи. На основании ст.91 Земельного кодекса, «землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Земли специального назначения. К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могутотноситься земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Виргинского сельсовета следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищи (проектируемая) площадка временного хранения твердых коммунальных отходов (ТКО).

Общая площадь земель промышленности на территории муниципального образования составляет 90,6га. Расшифровка и дифференциация данной категории не приводится.

Земли особо охраняемых территорий

В соответствии со ст.94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, и для которых установлен особый правовой режим.

К особо охраняемым природным территориям регионального значения на территорииВиргинскогосельсовета относится «Пещера рукокрылых».

Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных и историко-культурных объектов путем полного или частичного ограничения хозяйственной деятельности.

Земли лесного фонда.

Согласно ст.101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью статьи 12 Лесного кодекса РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми полезными функциями.

На территории земель лесного фонда могут быть выделены земельные участки для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Вопросы использования и охраны земель лесного фонда не отражаются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного кодекса.

Площадь земель лесного фонда на территории Виргинского сельсовета2758,42 га.

Земли водного фонда.

Федеральным законом от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ст.102 Земельного кодекса РФ, устанавливающую определения земель водного фонда. В соответствии со ст.102:

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

На территории Виргинского сельсовета протекают реки Атмис, Вирушка, Юловка и Учелка, ручьи, есть пруды.

Земли запаса.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ.

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

На территории Виргинского сельсоветаземель запаса нет.

2.5.Демографический потенциал

2.5.1.Современное положение и демографические тенденции развития

По состоянию на 01.01.2019 г. на территории Виргинского сельсовета проживало 867 человек. По сравнению с 2013 годом численность населения уменьшилась на 13%. Численность населения представлена в таблице 2.5.1-1.

Таблица 2.5.1-1

Численность населения в разрезе населенных пунктов на 01.01.2019г.

Название населенных пунктов

2019 год

чел.



с. Вирга

861

99,3

с. Скрипицино

1

0,1

п.Дмитриевский

5

0,6

Итого

867

100

Таблица 2.5.1-2

Динамика численности населения на 2013-2019 гг.

Наименование населённых пунктов

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

с. Вирга

992

992

992

993

993

861

861

с. Скрипицино

1

1

1

1

1

1

1

п.Дмитриевский

-

-

-

-

-

5

5

Итого

993

993

993

994

994

867

867

Рис.2.5.1-1

Сокращение численности населения происходит из-за естественной миграционной убыли населения. В последние годы,начиная с 2017 г, усилилась миграция трудоспособного населения.

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение (естественный прирост-убыль) населения, складывающееся из показателей рождаемости и смертности, и механическое движение населения (миграция).

Таблица 2.5.1-3

Демографические показатели естественного

движения населения

№ п/п

Показатели

2013г

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

1

Численность постоянного населения на 01.01, чел.

993

993

993

994

994

867

867

2

Родилось, чел.

9

10

9

5

1

6

5

3

Умерло, чел.

10

11

10

9

3

13

7

4

Естественный прирост населения

прирост (+), убыль (-), чел

-1

-1

-1

-4

-2

-7

-2

Рис.2.5.1-2

В настоящее время для Виргинского сельсовета свойственен отрицательный естественный прирост населения.

Для изучения интенсивности воспроизводства населения используются относительные показатели естественного движения населения, которые исчисляются как отношение числа демографических событий за календарный год к среднегодовой численности всего населения или его части. Они выражаются в промилле ‰ и характеризуют уровень явления в расчете на 1000 чел.

Коэффициенты смертности и рождаемости определяются по следующим формулам:

Х 1000,

Х 1000,

где Mx — число смертей за данный год,

Nx — число рождений за данный год,

Px — средняя численность населения за год.

Анализ естественного и механического движения населения за период с 2013 по 2019 годы свидетельствует о том, что в Виргинском сельсовете сложилась в целом не совсем благоприятная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения. Факторами сокращения численности населения в Виргинском сельсовете является невысокая рождаемость, высокий уровень смертности и отток трудоспособного населения.

Миграционная убыль объясняется оттоком экономически активного населения с целью поиска стабильной работы и более высоких доходов.

В сложившейся ситуации основными задачами по сохранению численности населения на перспективу являются проведение мероприятий, направленных на:

- повышение рождаемости,

- снижение смертности,

- увеличение продолжительности жизни,

- создание благоприятных условий для переселения граждан из других регионов

Возрастная структура поселения

На 01.01.2019 года в возрастной структуре населения лица трудоспособного возраста составляли 49,6% (430 чел.), старше трудоспособного – 30,4% (264 чел.), моложе трудоспособного – 20,0% (173 чел.). Численность лиц, старше трудоспособного возраста в 1,5раза больше численности лиц моложе трудоспособного возраста, что оказывает негативное влияние на перспективную динамику демографических процессов в Виргинском сельсовете.

Динамика возрастной структуры населения Виргинского сельсовета за 2013-2019 годы представлена в таблице 2.5.1-4.

Таблица 2.5.1-4

Показатели

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г

2019г

Численность населения моложе трудоспособного возраста, чел.

170

175

180

185

186

175

173

Численность населения трудоспособного возраста, чел.

579

568

545

540

538

427

430

Численность населения старше трудоспособного возраста, чел.

244

250

268

269

270

265

264

Итого

993

993

993

994

994

867

867

Рис.2.5.1-3

Главной особенностью динамики возрастного состава населения Виргинского сельсовета на современном этапе является старение населения. Старение населения и изменение его возрастной структуры находит отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношение численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возрастов.

Старение населения в перспективе ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличение экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблемы здоровья пожилых людей.

Выводы:

1. Наблюдается депопуляция населения в сельсовете, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения.

2. Происходит отток трудоспособного населения с целью поиска стабильной работы и более высоких доходов.

2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.

3. В ближайшее время резкого изменения в демографической ситуации не предвидится.

Ближайшей задачей является создание условий для улучшения основных демографических процессов, затем и переход к естественному воспроизводству населения.

Мероприятия по улучшению демографической ситуации:

1. Выполнение государственных программ по обеспечению доступным жильем населения и реформированию и модернизации ЖКХ.

2. Создание новых производств, увеличение производственных площадей, которые позволят создать новые рабочие места, привлечь в поселение кадры из других регионов.

3. Развитие сферы туризма, которая также повлечет увеличение благосостояния жителей поселения, рост количества рабочих мест.

4. Создание предпосылок для развития малого предпринимательства.

5. Поддержка и развитие социальной сферы, а именно:

- сохранение и развитие системы единого образовательного пространства;

- обеспечение качественной равнодоступной бесплатной медицинской помощью;

- создание условий для роста культурного уровня населения;

- усиление адресной поддержки социально незащищённых слоев населения.

6. Оказание содействия переселению граждан в Виргинский сельсовет из других регионов.

2.5.2. Прогноз численности населения

Традиционно прямой демографический прогноз численности населения осуществляется на основе учета таких факторов как сложившийся уровень рождаемости и

смертности, величина миграционного сальдо и ожидаемые тенденции изменения этих параметров.

Перспективная численность населения рассчитывается на основе данных о естественном и механическом приросте населения за определенный период и предположения о сохранении выявленных закономерностей на прогнозируемый отрезок времени.

В настоящее время на территории Виргинского сельсовета продолжается сокращение численности населения. Сложившаяся естественная убыль населения характерна не только для Виргинского сельсовета, но и для Нижнеломовского района, и для всей Пензенской области в целом. Основными причинами естественной убыли населения являются низкие показатели рождаемости и высокие показатели смертности. Также сокращение численности населения происходит из-за естественной миграционной убыли населения.

За период с 01.01.2017г. по 01.01.2019 г. численность населения сократилась на 127 человек, происходит отток населения в город, особенно молодежи.

Миграция из села в город приводит к созданию возрастно-половых диспропорций. Отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах, а также приводит к старению населения, что в свою очередь обуславливает более высокую смертность сельского населения в сравнении с городским населением.

Повышенное внимание к демографической проблеме, реализация мер, намеченных в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» утвержденной Указом Президента РФ № 1351 от 09.10.2007г. (далее в тексте «Концепция РФ»), а также реализация соответствующих областных программ будет способствовать снижению смертности и росту рождаемости. Проводимая в настоящее время на федеральном уровне демографическая политика и соответствующие меры, предпринимаемые по преодолению демографической проблемы на региональном уровне, должны оказать существенное положительное воздействие на демографическую ситуацию.

В соответствии с Концепцией демографической политики Пензенской области на период до 2025 г., утвержденной Законодательным Собранием Пензенской области от 15.04.2010 №1889-ЗПО, планируется:

сокращение естественной убыли населения, создание условий для устойчивого роста численности населения;

сохранение и укрепление здоровья населения, существенное снижение заболеваемости социально значимыми болезнями, создание условий и формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, поддержание продолжительности жизни на уровне среднероссийского показателя;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития Пензенской области, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

2.5.3. Трудовые ресурсы и занятость населения

Ключевым показателем трудового потенциала является удельный вес в структуре населения лиц в трудоспособном возрасте.

Баланс трудовых ресурсов включает систему показателей, характеризующих численность экономически активного населения в границах Виргинского сельсовета с учетом возрастнополового состава, соотнесенную с наличием и качеством рабочих мест.

Основную часть трудовых ресурсов территории составляют лица в трудоспособном возрасте, а также лица старше трудоспособного возраста, занятые в производстве. По данным на 01.01.2019 год их численность составила 205 человек или 23,6,0% от численности населения сельсовета. В таблице 2.5.3-1 приведен баланс трудовых ресурсов и занятость населения.

Таблица 2.5.3-1

Баланс трудовых ресурсов и занятость населения

на 01.01.2019 г

Наименование

человек

Население

867

Численность населения в трудоспособном возрасте

430

Пенсионеры

264

Трудовые ресурсы всего

486

Численность населениязанятых в экономикепоселения:

205

Органы управления

5

Сельское хозяйство

43

Промышленность

118

Здравоохранение

2

Образование

20

Культура

5

Социальная сфера

4

Оптовая и розничная торговля

8

Лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве

286

Молодежь, обучающаяся с отрывом от производства

-

Работающие за пределами поселения

16

Численность безработных

-

Рис.2.5.3-1

Численность работников занятых в экономике Виргинского сельсовета составляет 205 человек. Занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве – 286 человека. В связи с отсутствием мест приложения труда на территории Виргинского сельсовета, часть населения – 16 человек работает за пределами сельсовета, преимущественно в городах Пенза и Москва.

2.6. Экономическийпотенциал развития

Экономический сектор выполняет одну из самых важных функций в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержания доходов сельского населения. Экономика способствует сохранению сельского расселения, сельского образа жизни, народных традиций, а также культурного разнообразия страны. Экономическая база Виргинского сельсовета представлена предприятиями, организациями по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, торговля, образование, здравоохранение.

2.6.1. Сельское хозяйство

На территории Виргинского сельсовета осуществляют финансово-хозяйственную деятельность сельскохозяйственное предприятие ТнВ «Вирга» и крестьянско-фермерские хозяйства и ЛПХ.

ТнВ «Вирга» занимается растениеводством и животноводством. Растениеводство специализируются на производстве зерна и технических культур. Количество поголовья КРС-1000 голов, в т.ч. коров – 500 голов.

Одной из форм экономической активности населения является ведение личного подсобного хозяйства, что для многих жителей является единственным источником доходов.

В ЛПХ – КРС 369 голов, в том числе коров – 75 голов.

Природно-климатические условия территории Виргинского сельсовета благоприятны для развития сельского хозяйства. Природные условия и предшествующий опыт хозяйственной деятельности свидетельствует о возможной высокой эффективности сельскохозяйственного производства - растениеводства (зерно, технические культуры и др.).

Территория, занимаемая сельскохозяйственными землями, используется сельскохозяйственным предприятием, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами для производства товарной сельскохозяйственной продукции. Здесь возможно размещение новых и реконструкция существующих объектов АПК.

Участки сельскохозяйственных угодий, попадающие в границы охранных зон, сохраняют свои функции с теми ограничениями, которые предусмотрены режимом их использования.

Перспектива развития сельского хозяйства

Сложившаяся специализация сельского хозяйства по производству молока и мяса крупного рогатого скота, и выращиванию зерновых и кормовых культур, соответствует природно-экономическим условиям поселения и сохранится на перспективу.

Основной целью развития Виргинского сельсовета является создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, повышение мотивации и привлекательности труда в сельскохозяйственном производстве.

Реализация этой цели на уровне сельсовета возможна лишь на основе государственной политики, программ развития агропромышленного комплекса страны и ее регионов, а также программных документов Пензенской области и соответствующего их финансирования.

Основными социально-экономическими приоритетами развития Виргинского сельсовета является создание для его жителей достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение в перспективе на основе развития реального сектора экономики в соответствии с отраслевыми стратегиями, концепциями и районными целевыми программами.

Генеральным планом Виргинского сельсовета рекомендуется:

- увеличение посевных площадей;

- обновление сельскохозяйственной техники;

- организация выращивания овощей закрытого грунта в личных подсобных хозяйствах.

2.6.2.Промышленность

Промышленные объекты на территории сельсовета представлены ООО «Мега-Мастер»,расположенным в южной части с.Вирга. Предприятие занимается закупкой и переработкой молока, производит сыр различных наименований.

2.7.Социальнаяинфраструктура

2.7.1. Жилищный фонд

Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В связи с этим обеспечение качественным жильем населения поселения является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед администрацией.

Для характеристики жилищных условий важен их количественный и качественный аспект. Количественная оценка позволяет определить уровень обеспеченности населения жилым фондом.

Жилой фонд Виргинского сельсовета представлен индивидуальной застройкой.

Техническое состояние жилищного фонда сельсовета удовлетворительное. По состоянию на 01.01.2019 г. в Виргинском сельсовете насчитывалось 386 домовладений. Общий размер жилищного фонда составил 22,4 тыс. м². Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 25,8 м².

Таблица 2.7.1-1

№

п/п

Наименование

населенного пункта

Всего

Индивид.

Муници-пальное

Площадь ветхого и аварийного жилья, м²

Количество домов

Площадь,

тыс. кв. м.

Площадь

тыс.кв. м

Площадь

тыс. кв. м

1

с. Вирга

386

22,4

22,4

-

-

2

с. Скрипицино

-

-

-

-

-

3

п.Дмитриевский

-

-

-

-

Итого

386

22,4

22,4

-

-

Наименование

населенного пункта

Обеспеченность жилой площадью на 1 человека, м²

Жилищный фонд, планируемый к вводу в эксплуатацию

существующая

планируемая

общая площадь жилищного фонда, м²

общая площадь земельных участков/ территорий, планируемых к застройке,

( га.)

с. Вирга

15

-

22.4

с. Скрипицино

15

-

-

-

п.Дмитриевский

15

-

-

-

Итого

-

22.4

-

Новое жилищное строительство на территории Виргинского сельсовета обеспечивается за счет индивидуального строительства.

За последние пять лет общая площадь введенного жилья составила 1475 м².

Таблица 2.7.1-2

Объемы индивидуального жилищного строительства по Виргинскому сельсовету

год

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Построено домов/площадь введенного жилья, м²

2/150

2/152

1 дом, 1пристрой/244

3 дома, 3 пристроя/279

2/250

4 пристроя/

200

1 дом,

1 при-строй/ 200

Постепенная стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации в регионе, в районе и в сельсовете, способствует возрастанию объемов жилищного строительства на расчетный срок.

Прогноз развития жилищного комплекса

В современных условиях особую актуальность приобретает сохранение и обновление существующего жилья, получение дополнительных объемов жилой площади за счет реконструкции и модернизации жилищного фонда Виргинского сельсовета.

Направления развития жилищного строительства

При планировании решения вопросов, связанных с обеспечением потребности населения в жилищном фонде определены следующие направления:

1. Повышение качества жилья за счет:

а) строительства нового, капитального ремонта и реконструкции существующего жилого фонда;

б) полного инженерного обеспечения жилого фонда, независимо от формы собственности;

в) внедрение новых более экономичных технологий строительства, производства строительных материалов.

2. Обеспечение условий безопасности и санитарного благополучия проживания в существующем жилом фонде.

Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным набором современного инженерного оборудования и благоустройства. Преимущественный тип застройки рекомендован как индивидуальная малоэтажная, с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Застройка территорий должна производиться с учетом противопожарных требований, изложенных в Федеральном законе от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», технических нормативов Российской Федерации.

2.7.2. Социальная инфраструктура

Важными показателями качества жизни населения является наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Цель политики в сфере обслуживания состоит в создании для всего населения приемлемых условий пространственной доступности основных социальных благ (услуг), предоставляемых учреждениями социальной инфраструктуры. Социальная инфраструктура – это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - сельского поселения.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно - оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Согласно СНиП 2.07.01-89*, в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных мест, размещаемые в центре местного самоуправления.

Центр системы социального обслуживания Виргинского сельсовета сформированы на базе населенного пункта с. Вирга со стабильными транспортными связями между ним и районным центром г. Нижний Ломов.

Емкость учреждений повседневного спроса целесообразно рассчитывать исходя из численности населения основных центров расселения и тяготеющих к ним населенных пунктов.

Наличие и доступность до этих объектов для населения, разнообразие и уровень оказываемых услуг определяют развитость и реальную зрелость социального пространства поселения и социальных связей с центром районного обслуживания. И именно на этом уровне нивелируется разница в условиях проживания населения в населенных пунктах различного типологического ряда.

На территории населенных пунктовс. Скрипицино, п.Дмитриевский социально-значимых объектов не имеется.

Достаточность существующих объектов системы культурно-бытового обслуживания на территориях муниципальных образований определяется в соответствии с СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» одобренной распоряжением Правительства РФ от 19. 10. 1999 г. №1683-р.

При расчете нового культурно-бытового строительства учитывалось современное состояние и вместимость, возможность сохранения и перспективного использования уже существующих зданий и сооружений.

Образование

Общеобразовательные учреждения Виргинского сельсовета представлены:

- филиалом МБОУ СОШ №2 г.НижнийЛомов в с.Вирга;

- филиалом МБДОУ детский сад №9 г. Нижний Ломов в с.Вирга.

Таблица 2.7.2-1

Характеристики объектов системы образования и воспитания

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произв-еденных

капи-тальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунал. обеспечению

Наличия оборудования

обеспеч. безопасность, в том числе пожарную.

Проектная / факти-ческая

мощность

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

Филиал МБДОУ детский сад № 9 г. Нижний Ломов в с. Вирга

1978

-

электроснабжение,

водоснабжение,

теплоснабжение,

электроплиты

пожарная сигнали-зация,

огнетуши-тели

30/30

6

состояние удовлетворительное

Филиал МБОУ СОШ № 2 г. Нижний Ломов в с. Вирга

1991

-

электроснабжение,

водоснабжение,

теплоснабжение,

электроплиты

пожарная сигнали-зация,

огнетуши-тели

108/108

20

состояние удовлетворительное

Потребность в общеобразовательных школах и в детских дошкольных учреждениях в настоящее время удовлетворяется полностью.

В связи с тем, что значительного увеличения численности населения в среднесрочной перспективе не предвидится, возможно сокращение численности детей школьного возраста, и, как следствие возможно снижение степени востребованности в существующих школах.

Для решения проблем в системе образования в районе разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие системы образования в Нижнеломовском районе Пензенской области на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением администрации Нижнеломовского района Пензенской области 01.02.2016г. №71.Цель программы – повышение доступности качественного образования, соответствующего перспективам инновационного развития экономики, меняющимся запросам общества и каждого гражданина Нижнеломовского района Пензенской области.

Задачи программы:

- модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей;

- развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни;

- повышение эффективности управления муниципальной системой образования;

- проведение ремонтных работ в муниципальных образовательных организациях.

Анализ предпосылок градостроительного развития отрасли образования дает возможность планировать повышение качества процесса обучения на основе модернизации фонда и приспособления его к новым требованиям образовательных программ. При этом предполагается:

- модернизация и переоснащение сложившейся сети школ и дошкольных учреждений;

- достижение нормативных показателей наполняемости классов и групп, достижение обеспеченности общей площадью зданий на 1 место в соответствии с новыми программами обучения, воспитания и нормативными требованиями социальных норм;

- развитие и обновление материально-технической базы дошкольных и образовательных учреждений на условиях совершенствования механизмов финансирования образования.

Основные изменения в системе образования Виргинского сельсовета будут связаны со структурной перестройкой в системе уже существующих учреждений, улучшением качества обучения, развитием системы переподготовки кадров.

Здравоохранение

В систему здравоохранения Виргинского сельсовета входит фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), расположенныйв с. Вирга.

Таблица 2.7.2-2

Характеристики объектов системы здравоохранения

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

построй-

ки

% износа /

количество произведенных

капи-тальных ремонтов

Наличие подключе-

ния к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектнаямощ-ность, посе-щений в смену

Числен-ность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

ФАП с. Вирга

1968

85

электроснабжение,

водоснабжение,

индивидуальное электроотопление

пожарная,

сигнализация,

огнетушители

8

2

состояние удовлетворительное

Специализированную квалифицированную медицинскую помощь жители населенных пунктов Виргинского сельсовета могут получить в районном центре – г. Нижний Ломов. Широкий перечень специализированных услуг предоставляется только в г. Пенза.

Для оказания скорой медицинской помощи в Нижнеломвском районе работает подстанция № 11 (Нижнеломовская межрайонная подстанция СМП, ул.Сергеева, 89).

Сокращение рождаемости, увеличение смертности, старение населения, уровень общей заболеваемости населения и другие демографические факторы настоятельно требуют изменений в структуре здравоохранения, прежде всего в области охраны здоровья матери и ребёнка, а также в отношении обслуживания лиц пожилого возраста.

Учитывая социальную значимость отрасли в части охраны здоровья граждан, медицинская помощь, в первую очередь, должна определяться государственной политикой и базироваться на бюджетном финансировании.

В районе и регионе принят ряд ведомственных целевых программ по здравоохранению, которые направлены на:

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

- снижение смертности населения от предотвратимых причин;

- улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

- сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

- укрепление здоровья детей и подростков;

обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью;

- обеспечение квалифицированными кадрами.

В настоящее время жители Виргинского сельсовета нуждаются в строительстве более современного объекта здравоохранения. Существующее здание ФАПане соответствует требованиям, которые предъявляются к медицинским учреждениям данного типа. Площадь помещения очень маленькая, удобства отсутствуют.

Учреждения культуры

Одной из главных задач культурно-просветительской деятельности является организация досуга, что в свою очередь является одним из факторов, определяющих качество жизни населения. Наличие в полном объеме услуг данной сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления населения на территории, в первую очередь, молодежи.

На территории Виргинского сельсовета находятся МБУК «Виргинский БДЦ» в селе Вирга.Библиотека расположена в МБУК «Виргинский БДЦ».

Таблица 2.7.2-3

Характеристики объектов системы культуры

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключе-

ния к

инженерно-коммунал. обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная / фактическая

мощность

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

МБУК «Виргинский БДЦ»

1965

70

электроснабжение,

водоснабжение,

индивидуальное газовое отопление

огнетушители

100/100

5

состояние удовлетворительное

В 2018 году в рамках реализации муниципальной программы Нижнеломовского района Пензенской области «Развитие культуры и туризма в Нижнеломовском районе Пензенской области на 2014- 2022 года» был произведенремонт кровли МБУК «Виргинский БДЦ».

Основными задачами в сфере культуры сельского поселения являются:

- сохранение и развитие ранее накопленного культурного потенциала данной местности, создание условий для приобщения местных жителей к отечественным и мировым культурным ценностям, разнообразия культурной жизни, удовлетворение и развитие культурных потребностей и творческих способностей;

- возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов и ремесел, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований;

- сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;

- обеспечение сохранности книжного фонда библиотек, предоставление доступности жителям сельского поселения информационных ресурсов, накопленных в библиотеках страны;

- развитие системы кинообслуживания населения, организация киноклубов познавательной направленности.

Основные мероприятия:

- ремонт здания МБУК «Виргинский БДЦ» (ремонткрыльца).

Физическая культура и спорт

Занятия спортом, физическое воспитание являются важным фактором, способствующим поддержанию здорового образа жизни, формированию положительных ценностных ориентаций населения.

Основной задачей развития физкультурно-спортивных учреждений поселения является создание условий, необходимых для формирования у населения потребности в здоровом образе жизни, для возрождения массового спорта и массовой физической культуры.

На территории школы расположена спортивная площадка и спортивный зал.

Таблица 2.7.2-4

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунал. обеспечению

Наличия оборудования

обеспечи-вающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная / фактическая

мощность

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

Спортивная площадка и спортивный

зал Филиал МБОУ СОШ № 2 г. Нижний Ломов в с. Вирга

1991

-

водоснабжение,

теплоснабже-ние

огнетушители

25/25

1

состояние удовлетворительное

В целях развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Нижнеломовского района, а также развития детско-юношеского спорта в районе, постановлением Администрации Нижнеломовского района Пензенской области № 85 от 01.02.2016 г. утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Нижнеломовском районе на 2014-2020 годы».

Основные мероприятия по развитию физической культуры и спорта:

- развитие материально-технической базы, реконструкция имеющихся спортивных объектов;

- вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом;

- организация и проведение массовых соревнований среди детей.

Система торгово-бытового обслуживания

Традиционно одной из важнейших сфер в удовлетворении основных потребностей населения является обеспечение в сфере торговли и бытового обслуживания, общественного питания. В данных сферах в последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль стали играть представители частного капитала.

На территории Виргинского сельсовета осуществляют торговую деятельность4торговые точкивс.Вирга (торговая площадь 145 м².).

Система предприятий общественного питания представлена столовой и кафе.

Таблица 2.7.2-5

Характеристики торгово-бытового и административного обслуживания

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Площадь, м²/

К-во посад мест

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

магазин

1990

–

водоснабжение,

газоснабжение

огнетушители

-

-

удовлетворительное

магазин

1985

–

водоснабжение,

газоснабжение

огнетушители

-

-

удовлетворительное

магазин

1983

–

водоснабжение,

газоснабжение

огнетушители

-

-

удовлетворительное

магазин

1987

–

водоснабжение,

газоснабжение

огнетушители

-

-

удовлетворительное

итого

145

столовая

с/ пред-приятияТнВ

–

–

водоснабжение,

газоснабжение

огнетушители

-/40

-

удовлетворительное

кафе «Фура»

–

водоснабжение,

газоснабжение

огнетушители

-/12

-

удовлетворительное

отделение Почты России

-

–

теплоснабжение

огнетушители

-

-

удовлетворительное

2.8. Транспорт

Транспортная инфраструктура Виргинского сельсовета представлена автомобильным транспортом.

По территории Виргинского сельсовета проходят автомобильная дорога общего пользования федерального значения,регионального значения и автомобильные дорогиобщего пользования местного значения.

Таблица 2.8-1

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения

Учетные номера автомобильных дорог и их наименование

Идентификационный номер

М-5«Урал» Москва-Рязань-

Пенза-Самара-Уфа-Челябинск

ОО ОП ФЗ М-5 (Е30, АН6, АН7, СНГ)

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 № 269-пП (с последующими изменениями) по территории Виргинского сельсовета проходят следующие автомобильные дороги:

Таблица 2.8-2

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения

Наименование

Идентификационный номер

Адрес

Автодорога «г. Каменка-с. Вирга»

58-ОП-РЗ-К-94

58-ОП-РЗ-К-235

Каменский район

Нижнеломовский район

Автомобильные дороги общего пользования местного значения:

«Подъезд к п. Дмитриевский».

«Подъезд к с. Скрипицино» (подъезд осуществляется по полевой дороге).

Значительная часть автодорожной сети находится в удовлетворительном состоянии.

Автомобильные дороги играют ключевую роль в социально-экономическом развитии сельского поселения и региона в целом. В настоящее время более 80% всех грузов перевозится по автомобильным дорогам. От их состояния и уровня развития зависит реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищного строительства, улучшения качества жизни населения.

Отсутствие благоустроенных дорог является одной из причин снижения численности сельского населения, приводит к увеличению доли транспортных издержек в себестоимости продукции, сопровождается значительными потерями от бездорожья в сельскохозяйственном производстве.

В целях обеспечения устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Пензенской области, удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках, развития сети автомобильных дорог общего пользования принята государственная программа Пензенской области «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2022 годы», основные задачи которой направлены на:

- обновление подвижного состава, используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок на территории Пензенской области;

- повышение доли высокоэкологичных транспортных средств, работающих на газомоторном топливе на маршрутах регулярных перевозок, по отношению к другим видам транспорта;

- обеспечение спроса населения Пензенской области в пригородных железнодорожных перевозках;

- обеспечение государственной поддержки автотранспортных предприятий Пензенской области;

- обеспечение спроса населения Пензенской области в воздушных перевозках;

- обеспечение бесплатного проезда в период проведения юбилейных мероприятий общегосударственного значения.

На автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5«Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинскнаходится в эксплуатации автозаправочная станция: АЗС «Аris» с. Вирга.

Предоставлением услуг по пассажирским перевозкам занимается Нижнеломовское АТП и частный предприниматель.

Улично-дорожная сеть Виргинского сельсовета

(по данным, предоставленным администрациейВиргинского сельсовета)

Таблица 2.8-3

Населенный

пункт

нНазвания улиц

Протяженность

Сусовер-шенствованным покрытием (асфальт)

С твердым типом покрытия (пгс, щебень, гравий)

Грунтовые

с.Вирга

ул.Центральная

4.4

0.4

3

1

ул.Дворянская

4.2

4.2

-

-

ул.Нахаловка

0.3

-

-

0.3

ул.Горявка

0.3

-

-

0.3

ул.Новая

0.3

-

-

0.3

ул.Молодежная

0.5

-

-

0.5

ул.Дорожная

0.5

-

-

0.5

ул.Овражная

0.3

-

-

0.3

ул.Зеленая

0.425

-

0.425

-

ул.Садовая

0.4

-

-

0.4

ул.Школьная

0.8

-

0.8

-

ул.Дурыновка

0.8

0.8

-

-

ул.Лесная

0.3

0.3

-

-

ул.Заправочная

0.4

0.4

-

-

с.Скрипицино

1,5

-

-

1,5

п.Дмитриевский

0,6

-

-

0,6

Итого

16,025

6,1

4,225

5,7

Улично-дорожная сеть представляет собой сложившуюся сеть улиц и проездов, обеспечивающих внешние и внутренние связи населенного пункта с производственными объектами, с кварталами жилых домов, с общественной застройкой.

Улично-дорожная сеть представлена в основном грунтовыми дорогами.

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 16,025 км, в том числе с. Вирга-13,9 км, с.Скрипицино-1,5 км, п.Дмитриевский-0,6км.

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

- строительство АЗС, с северной стороны автомобильной дорогиобщего пользования федерального значения М-5«УралМосква-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск», западнее с.Вирга на площади 0,8 га;

- строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения от автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5«Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск до сельскохозяйственного предприятия ТнВ «Вирга»в с. Вирга.

По развитию улично-дорожной сети:

- благоустройство улиц и ремонт дорожного полотна;

- освещение улиц в с.Вирга;

- оборудование общественных зон стоянками автотранспорта.

Осуществление мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры будут содействовать обеспечению круглогодичной транспортной доступности, большей безопасности проживания жителей и привлекательности поселения для застройщиков.

В соответствии со схемой территориального планирования Российско Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской федерации от 19.03.2013 № 384-р (с последующими изменениями) на территории Виргинского сельсовета предусмотрена реконструкция автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск.

2.9. Инженерная инфраструктура

2.9.1. Энергоснабжение

Электроснабжение сельсовета осуществляется от ПС 35/10 кВ «Вирга» и 15 трансформаторных подстанций с различной мощностью, которые обеспечивают электроэнергией в полном объеме. Трансформаторные подстанции размешены с учетом максимально возможного приближения их к центром нагрузок.

Все населенные пункты электрифицированы. Потребность в электроэнергии удовлетворяется в полном объеме. Основной проблемой энергетики района на настоящий момент является изношенность электрических сетей.

На территории сельсовета проходят линии электропередач высокого напряжения ВЛ-110кВ, ВЛ-35кВ и ВЛ-10кВ.

Техническое состояние электрических сетей удовлетворительное. Реконструкция сетей будет проводиться в плановом порядке. В первую очередь планируется восстановление и реконструкция тех линий, которые отработали свои нормативные сроки.

Кроме того, рост строительства жилого фонда, приобретение новых, усовершенствованных бытовых электроприборов требуют увеличения мощности и пропускной способности трансформаторных подстанций.

Мероприятия в области развития электрических сетей:

- повышение качества потребляемой в поселении электроэнергии;

- обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных на территории сельсовета.

2.9.2. Водоснабжение

В качестве источников водоснабжения населенных пунктов используются подземные воды, эксплуатация которых осуществляется через артезианские скважины, каптаж и колодцы.

В настоящее время основным источником хозяйственно-питьевого, противопожарного и производственного водоснабжения Виргинского сельсоветавс.Вирга являютсяводозабор (каптаж), две артезианские скважины и две водонапорные башни.В с.Скрипицино и п.Дмитриевский - шахтные колодцы.

В состав объектов водоснабжения села Вирга входят:

Артезианские скважины:

1)расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, с.Вирга, ул.Дворянская, д.100, глубина скважины – 110 метров, год ввода в эксплуатацию – 1966 год, диаметр обсадной трубы 1605 мм, насос – ЭЦВ 4-6.5-140 (кад. № земельного участка 58:21:0500101:285).

2) расположена по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, с.Вирга, ул.Нахаловка, д. 1А, глубина скважины – 168 метров, год ввода в эксплуатацию – 1966 год, диаметр обсадной трубы 165 мм, насос – ЭЦВ 4-6.5-140.

Каптаж(кад.№ земельного участка 58:21:0500201:62):

расположен по адресу:Пензенская область, Нижнеломовский район, с.Вирга, ул.Горявка, вдоль реки «Юловка», год ввода в эксплуатацию 2002, глубина каптажа 4,6 м., площадь застройки 23,1кв.м.

Водопроводные сети:

Водопроводные сети проложены в 1969 году из полиэтиленовых труб диаметром 90 - 100 мм общей протяженностью 9781 м.

Общая протяженность водопроводных сетей составляет 9781 м. Износ существующих водопроводных сетей составляет 70%.

Техническое состояние сетей и сооружений водопроводов, ввиду их длительной эксплуатации, снижает уровень подготовки воды питьевого качества. В целях удовлетворения потребности населения в воде питьевого качества и бесперебойного водоснабжения необходимо предусмотреть замену труб водопроводных сетей, выработавших свой амортизационный срок и сетей с недостаточной пропускной способностью.

В 2015г. был произведен капитальный ремонт каптажа в с.Вирга, в 2016г. был произведен капитальный ремонт водопровода по ул.Центральная – 224 м.

Основные мероприятия:

- строительство артезианской скважины ул. Новая с. Вирга;

- строительство водопровода ул. Нахаловка, ул. Горявка, ул. Дурыновка, часть ул. Дворянская вс. Вирга общей протяженностью 3,4 км;

- замена труб водопроводных сетей.

2.9.3. Водоотведение

В настоящее время централизованной канализации на территории населенных пунктов нет.

Сточные воды от жилых домов и общественных зданий, оборудованных внутренней канализацией поступают в выгребные ямы. Вывоз стоков осуществляется по договорам по мере необходимости.

Генеральным планом рекомендуется строительство локальных очистных сооружений (ЛОС) с системами глубокой очистки сточных вод, включающие в себя септик и фильтрующий колодец, что позволит избежать попадания стоков в грунтовые воды.

Гигиенические требования установлены в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

2.9.4. Газоснабжение

Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Виргинского сельсовета является уровень газификации населенных пунктов.

По территории Виргинского сельсовета проходит межпоселковый газопровод.

Населенный пункт с. Виргагазифицирован.

Населенные пункты с. Скрипицино и п. Дмитриевскийне газифицированы и газификация их не предусматривается.

Протяженность газовых сетей – 10,8км.

В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства входят следующие предложения:

строительство газопровода низкого давления на ул.Нахаловкавс.Вирга протяженностью 0,8км;

газификация негазифицированного жилого фонда в сельском поселении;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования сетевого газа.

2.9.5. Теплоснабжение

На территории Виргинского сельсовета расположенаоднакотельная.Котельная с. Вирга отапливает филиал МБОУ СОШ №2 г.Н. Ломов в с.Вирга, филиал МБДОУ детский сад №9 г.Н. Ломов в с.Вирга (Е 1/9; 0,35 Гкал/час; вид топлива – газ).

Протяженность тепловых сетей в с. Вирга – 200 м.

В МБУК «Виргинский БДЦ» с.Вирга установлено индивидуальное газовое отопление.

В ФАПе с.Вирга установлено индивидуальноеэлектроотопление.

Газифицированные домовладения отапливаются газом, не газифицированные – дровами.

2.9.6. Связь

По территории Виргинского сельсовета проложены кабели связи. Услуги телефонной связи населению оказывает Нижнеломовский РТУ Пензенского филиала ОАО «Волгателеком».

В населенных пунктах (с. Вирга) установлены таксофоны, доступна сотовая связь.

2.9.7. Объекты коммунального хозяйства

Санитарная очистка территории Виргинского сельсовета включает в себя мероприятия по вывозу твердых коммунальных отходов и содержанию кладбищ.

На территории Виргинского сельсовета расположено четыре кладбища (восточнее с.Скрипицино, севернее п.Дмитриевский кладбищазакрыты).

В населенных пунктах Виргинского сельсовета сбор твердых коммунальных отходов будет осуществляться специализированным транспортом по графику, утвержденному региональным оператором по согласованию с потребителем.

2.10.Современная экологическая обстановка

Важнейшим фактором, влияющим на качество жизни населения, является благоприятная экологическая обстановка. От нее во многом зависит состояние здоровья населения. Здоровая и чистая среда обитания, рациональное природопользование способствует также повышению инвестиционной привлекательности территории.

Экологическая ситуация на территории Виргинского сельсовета в целом благоприятная.

Уровень загрязнения воздушной среды невысокий, ввиду отсутствия на территории Виргинского сельсовета промышленных предприятий.

На территории Виргинского сельсовета загрязнителями воздуха, почвенно-растительного покрова, поверхностных и подземных вод являются твердые коммунальные отходы, кладбище,сельскохозяйственные предприятия, автотранспорт.

Охрана воздушной среды.

Генеральным планом предлагается осуществление ряда мероприятий по охране окружающего воздуха:

правильное размещение объектов нового жилищного и промышленного строительства с учетом господствующего направления ветра;

оптимизация производства с последующим обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон на сельскохозяйственных предприятиях поселения, расположенных вблизи селитебных территорий;

оптимизацию транспортной системы, включающую реконструкцию, капитальный ремонт дорог федерального, региональногозначения;

максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пылегазоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Важность мероприятий по оптимизации транспортной системы очевидна, поскольку в сельском поселении, как и во всем районе в целом наблюдается стойкая тенденция к увеличению парка автотранспортных средств и, как следствие, увеличению выбросов от них.

Для снижения негативного воздействия передвижных источников на атмосферный воздух предлагается:

привести автотранспортные средства в соответствие экологическому стандарту, регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

осуществлять перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;

улучшать качество дорожного покрытия автомагистралей.

Требования к охране воздушной среды от загрязнения должны соответствовать ГОСТ 17.2.02.06-99.

Охрана поверхностных и подземных вод

Поверхностные воды

По территории Виргинского сельсовета протекают реки Атмис, Вирушка,Юловка, Учелка, ручьи и пруды.

В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом предлагается проведение комплекса мероприятий по охране поверхностных и подземных вод:

- обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов соору-жениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истоще-ния вод в соответствие с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

- установление границ водоохранных зон в соответствии с «Правилами установле-ния на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос вод-ных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;

- закрепление на местности границ водоохранных зон специальными информацион-ными знаками осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных за-щитных полос поверхностных водных объектов, в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, рекон-струкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (Водный кодекс РФ).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Требования к охране поверхностных вод от загрязнения должны соответствовать ГОСТ 17.1.3.13-86. Не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых зда-ний, которые не обеспечены сооружениями для предотвращения загрязнения водных объ-ектов.

Подземные воды

В качестве источников водоснабжения на территории поселения используются подземные воды, эксплуатация которых осуществляется через артезианские скважины, каптажи, шахтные колодцы.

Одним из основных мероприятий по обеспечению качественной водой населения является охрана источника водоснабжения. В соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов хозяйственно-питьевого назначения» предусматривается особый режим землепользования и хозяйственной деятельности на территории трех поясов.

Другим важным мероприятием по обеспечению населения качественной водой является производственный контроль качества воды, улучшение санитарно-технического состояния систем водоснабжения.

Охрана почвенного покрова

Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территорий, подверженных неблагоприятным природно-техногенным факторам, определяются, прежде всего, функциональным использованием земель.

Мероприятия по противоэрозионной обработке почв включают: контурную обработку почв, глубокую или комбинированную вспашку, плоскорезную обработку почв с сохранением на поверхности стерни и др.

Для устранения эрозии почвы на склонах оврагов предлагается террасирование склонов и укрепление откосов путем дернования их газонами и посадки древесных насаждений, имеющих развитую корневую систему.

К агрохимическим приемам относится применение органических и минеральных удобрений, способствующих развитию мощной корневой системы и лучшему росту растений, улучшению структуры почвы, ее водопроницаемости. Дозы и виды удобрений, сроки и способы их внесения дифференцированы в зависимости от степени эродированности почв и времени проявления эрозии.

При проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции в том числе, следует предусмотреть мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности, с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда (скверы, парки, аллеи и т.п.).

Охрана окружающей среды от воздействия шума

Для уменьшения уровня шума до допустимых норм 25-35 децибел генеральным планом предлагается следующие мероприятия:

- дифференциация уличной сети на улицы магистрального значения, главные улицы и дороги, улицы в жилой застройке, проезды;

- вдоль улиц поселкового значения и главных улиц предлагается посадка газоустойчивых деревьев с густой кроной.

Предприятия следует располагать на достаточном расстоянии от жилой застройки в соответствие с расчетными санитарно-защитными зонами указанных предприятий.

Защита от электрических магнитных полей

В проекте установлены охранные зоны от высоковольтных линий электропередач.

В пределах данных зон запрещается:

размещать жилые и общественные здания и сооружения;

устраивать площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта;

размещать предприятия по обслуживанию автомобилей и склады нефти и нефтепродуктов;

производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.

Территории охранных зон разрешается использовать как сельскохозяйственные угодья, однако, рекомендуется выращивать на них культуры, не требующие ручного труда.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, предотвращения неблагоприятных экологических ситуаций и нанесения ущерба природе, а также для удовлетворения нужд экономики в природных ресурсах при их рациональном использовании, восполнении и сохранении необходимых запасов принята государственная программа Пензенской области «Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы».

Организация сбора и вывоза твердых коммунальных отходов

Обращение с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется Федеральным законом № 89 от 24 июня 1998 года«Об отходах производства и потребления» с изменениями на 28 декабря 2016 года и Постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2016 г. №630-пП «Об утверждении территориальной Схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области».

Согласно территориальной схеме накопление ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

1) складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

2) складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

3) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке устанавливается для МКД и индивидуальных жилых домов в соответствии с нормативами накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2017 N 133-пП.

2.11.Особо охраняемые территории

К землям особо охраняемых территорий (ООТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования в зависимости от статуса постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.

На территориях ООТ осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с установленным режимом особой охраны. Перечень запрещенных и допустимых видов хозяйственной деятельности на территориях ООТ приводится в соответствующих отраслевых документах.

2.11.1. Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

На территории Виргинского сельсовета расположен памятник природы регионального значения – Пещера рукокрылых – зоологический памятник природы на площади 3га, Постановление Законодательного Собрания Пензенской области №357-16/2ЗС от 26.05.1999г.

Единственная в Пензенской области штольня массового обитания оседлых форм рукокрылых: прудовой и водяной ночниц, бурого ушана и ночницы Брандта. Первый зоологический памятник природы на территории нашей области.

Нормативно-законодательная база объектов особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

В целях сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений, в том числе ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях разработано Положение о памятниках природы регионального значения Пензенской области (Постановление правительства Пензенской области от 07.05.2018 года № 252-пП (с последующими изменениями) «Об утверждении Положения о памятниках природы регионального значения Пензенской области»).

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, в том числе:

- проведение геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых и выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;

- производство взрывных работ;

- формирование и предоставление новых земельных участков под разработку карьеров, строительство промышленных объектов;

- строительство объектов капитального строительства, прокладка дорог и иных коммуникаций, линейных сооружений без учета требований Градостроительного кодекса Российской Федерациии Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- проведение всех видов рубок, кроме противопожарных и санитарных, в целях предупреждения распространения вредных организмов в соответствии с лесным законодательством, а также в случае возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- пуск палов;

- выпас скота;

- сенокошение;

- распашка и коренное улучшение лугов;

- проведение мелиоративных работ;

- любительское рыболовство;

- капитальный ремонт объектов капитального строительства без согласования с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области;

-проезд и стоянка автомототранспорта и тяжелой техники вне дорог с твердым покрытием;

- устройство вне специально отведенных мест бивуаков, разведение костров;

- устройство свалок, загрязнение территории отходами производства и потребления;

- применение ядохимикатов, гербицидов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, инсектицидов, минеральных удобрений;

- пользование объектами растительного и животного мира, отнесенными к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

- уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей;

-сбор ботанических, зоологических и минералогических коллекций, кроме сбора для научных исследований;

- иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среде их обитания.

2.11.2. Объекты культурного наследия

На территории Виргинского сельсовета объектов культурного наследиянет.

2.12. Зоны с особыми условиями использования территории

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ГК РФ, ст.1, п.4), к зонам с особыми условиями использования (в которых хозяйственная деятельность ограничена или запрещена) отнесены: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия,водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Виргинского сельсовета выделены следующие зоны с особыми условиями использования:

-охранные зоны транспорта;

- охранные зоны объектов электросетевого хозяйства;

- охранные зоны объектов газораспределительной сети;

- охранные зоны линий связи и сооружений;

- санитарно-защитные зоны;

- водоохранные зоны;

- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водо-снабжения;

- зоны затопления, подтопления.

2.12.1. Охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры

Охранные зоны – территории с особыми условиями использования вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения их безопасного функционирования и эксплуатации. Порядок установления охранных зон объектов определяется Правительством Российской Федерации.

Охранные зоны транспорта

Придорожные полосы автомобильных дорог – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которой устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги.В соответствии с федеральным законом № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населённых пунктов) в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив их развития в размере:

- 75 метров для автомобильных дорог первой и второй категорий;

- 50 метров для автомобильных дорог третьей и четвёртой категории;

- 25 метров для автомобильных дорог пятой категории;

- 100 метров для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населёнными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тысяч человек;

- 150 метров для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек.

Придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5«Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск»– 75 м, автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г.Каменка-с.Вирга» – 50 м и автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к п.Дмитриевский» – 25 м.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов определяют «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особые условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Охранные зоны устанавливаются:

- вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.12.1-1

Проектный номинальный класс напряжения, кВ

Расстояние, м

до 1

2 (для линей с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т. д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативами правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)

1 – 20

10 (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)

35

15

110

20

Охранная зона дляПС 35/10 кВ «Вирга»устанавливается шириной 15 м от ограждения подстанции.

1. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электрического хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределитель-ных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (ука-занное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

2. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 1 запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

3. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

е) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

ж) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

з) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

4. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 3, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 3 и 4, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

Охранные зоны объектов газораспределительной сети

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», для исключения возможности повреждения трубопроводов высокого давления, устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ.

Вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны.

Вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода дляобозначении трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением настоящих правил.

В охранных зонах трубопроводов запрещается:             

- перемещать, ломать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

- устраивать всякого рода свалки и склады;

- разводить огонь и размещать источники огня;

- рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

- самовольно подключатся к газораспределительным сетям.

Охранные зоны линий связи и сооружений

Охранные зоны линий и сооружений связи установлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и «Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578. Вводятся для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:

а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи – в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи – шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи);

в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

В охранной зоне линий и сооружений связи запрещается:

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности:

- производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения;

- производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы;

- открывать двери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);

- огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;

- самовольно подключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целях пользования услугами связи;

- совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

Без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

- производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;

- производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

- устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия.

Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:

- принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;

- обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

2.12.2. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

На территории Виргинского сельсовета предусматривается строительство АЗС. Санитарно-защитная зона для АЗС – 100 м.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны установлен в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

На территории Виргинского сельсовета расположены объекты, для которых требуется установление санитарно-защитной зоны.

- промышленный объект ООО «Мега-Мастер»;

- фермы крупного рогатого скота;

- хранилища зерна;

- склад горюче-смазочных материалов (ГСМ);

- гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники;

- сельские кладбища.

Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон определены «Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 222).

В соответствии с Правилами в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекта), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

2.12.3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

В целях охраны водных объектов от загрязнения, истощения, засорения в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ вдоль водных объектов устанавливаются водоохранные зоны.

Таблица 2.12.3-1

Протяженность участков рек, км

Ширина водоохранных зон, м

от истока до 10 км

50

от10 км до 50 км

100

от 50 км и более

200

Для рек, ручьев протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной полосой.

Размеры водоохранной зоны (ВЗ) и прибрежной защитной полосы (ПЗП) реки Атмис – ВЗ – 200 м, ПЗП -50 м, для рек Вирушка, Юловка – ВЗ – 100 м, ПЗП -30 м,р.Учелка-ВЗ-50 м, ПЗП -30м.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохраной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохраной зоны этого водотока.

Организация водоохранных зон и прибрежных полос вдоль рек является важным мероприятием. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они имеют существенное значение в борьбе с эрозией, природным фактором, оказывающим существенное влияние на формирование природного ландшафта сельсовета.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах").

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации, вдоль береговой линии (границы водного объекта) водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательство в области охраны окружающей среды.

2.12.4. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Согласно Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1110-02 («Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный №3399), зона санитарной охраны источников водоснабжения (артезианских скважин) организуется в составе трех поясов.

Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.

Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Мероприятия по первому поясу ЗСО:

- территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Запрещается посадка высокоствольных деревьев;

- запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений;

- здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса;

- в исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе ЗСО, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

- все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам:

- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями экологического и геологического контроля;

- запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения по согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями государственного экологического и геологического контроля;

- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с требованиями СанПиНа «Охрана поверхностных вод от загрязнения».

Кроме мероприятий, указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия.

Запрещается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» выбор места расположения водозаборных сооружений осуществляется их владельцами с привлечением соответствующих специалистов и проводится на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результатов санитарного обследования близлежащих территорий.

Место расположения водозаборных сооружений следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 м выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и др.

Водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения не должны устраиваться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также местах, подвергаемых оползням и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от магистралей с интенсивным движением транспорта.

Расстояние от сетей водопровода до фундаментов зданий и сооружений следует принимать 5 м (СНиП 2.07.01-89*).

Правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.

2.12.4. Зона затопления и подтопления

В границахВиргинского сельсоветавозможно затопление речными водами р. Вирушкачасти территории населенного пункта с. Вирга, расположенного в пойме р. Вирушка.

В настоящее время проводятся работы по определению границ зоны затопления, подтопления (данные СТП Пензенской области).

Территории населенных пунктов, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.

2.13.Функционально-планировочная организация территории

Функциональное зонирование территории

Среди документов территориального планирования Градостроительный кодекс РФ особо выделяет генеральные планы как документы, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно Градостроительному кодексу РФ подготовленный и утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для утверждения их в составе правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий, градостроительных планов.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное их назначение.

Функциональное зонирование территории поселения выполняется на основе комплексного анализа территории с учётом природных и техногенных планировочных ограничений, ресурсного потенциала территории (лесосырьевых, минерально-сырьевых и рекреационных ресурсов), а также проектной планировочной структуры территории.

Основной задачей функционального зонирования территории населенных пунктов сельского поселения является обеспечение целесообразного использования территории для создания оптимальных условий комфортности проживания населения, привлечения дополнительных капиталовложений. Для выполнения этой задачи в документах территориального планирования необходимо определить функциональные зоны и их границы с учетом историко-культурной и планировочной специфики территории населенных пунктов, требований охраны объектов природного и культурного наследия, фактического использования земель.

Функциональное зонирование территории Виргинского сельсовета формируется на основе сложившейся структуры функционального зонирования.

В настоящее время на территории Виргинского сельсовета можно выделить следующие функциональные зоны:

1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

2. Общественно-деловая зона

3. Производственная зона

4. Зона инженерной инфраструктуры

5. Зона транспортной инфраструктуры

6. Зона сельскохозяйственных угодий

7. Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

8. Зона кладбищ

Сущность функционального зонирования территорий заключается в создании системы территорий с эффективным землепользованием с учетом выявленных территориальных ресурсов и ограничений.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения блокированной жилой застройки. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории предназначенные для ведения садоводства огородничества.

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В сельских поселениях допускается формировать смешанные зоны с включением малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, а также других производственных объектов, размещение которых допустимо в жилых зонах. По согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора в составе смешанных зон допускается размещать малые предприятия, мини-фермы и другие сельскохозяйственные объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м.

Производственнаязона - зона размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Проектом внесения изменений в генеральный план Виргинского сельсовета предусматривается изменение производственной зоны.

Производственная зона увеличивается за счет земельного участка с кадастровым номером 58:21:0500201:107, находящегося в собственности ООО «Мега-Мастер», в границах населенного пункта с. Вирга.

Зона инженерной инфраструктуры–зона размещения и функционирования сооружений объектов инженерной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зона транспортной инфраструктуры –зона размещения и функционирования сооружений железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зона сельскохозяйственных угодий включает зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий–зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенная для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Зона кладбищпредназначена для размещения кладбищ, крематориев, мест захоронения и культовых сооружений.

Планировочная организация территории Виргинского сельсовета

Территория Виргинского сельсовета расположена в юго-восточной части Нижнеломовского района. Территория представляет собой единый массив, вытянутый с севера на юг.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают 69,0% территории Виргинского сельсовета. Земли лесного фонда 25,6 %.

Планировочная структура сформировалась в прямой зависимости от природного ландшафта. Она включает в себя планировочные центры и планировочные оси.

Главными планировочными осями территории Виргинского сельсовета являются автомобильные дорогиобщего пользования федерального значенияМ-5 «Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск и регионального значения «г. Каменка-с.Вирга».

В северной части Виргинского сельсовета протекает р. Вирушка, в центральной части протекает р. Юловка, по западной границы сельсовета протекает р.Атмис и по юго-восточной границы сельсовета протекает р.Учелка.

Автомобильная дорогаобщего пользования федерального значения М-5«Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинскпроходит через с.Вирга.

В состав Виргинского сельсовета входят три населенных пункта. Административный центр Виргинского сельсовета – с. Вирга. Село расположено в 26 кмот г. Нижний Ломов.

Планировочная организация и функциональное зонирование территории

населенных пунктов

Село Вирга – административный центр сельсовета, является главным планировочным центром Виргинского сельсовета. Въезд в село осуществляется по автомобильной дороге общего пользованияфедерального значения М-5 «Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск и состоит из двух обособленных участков.

По северной границесела с востока на запад протекает река Вирушка.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Территория жилой застройки в основном представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками.

Общественно- деловая зона

Административные и общественные здания сконцентрированы в южной части села.

Существующие объекты общественно-деловой зоны:МБОУ СОШ №2 г.Н.Ломов, МБУК «Виргинский БДЦ», 4магазина, филиал МБДОУдетский сад №9 г.Н.Ломов, в одном здании: администрация ТнВ «Вирга», кабинет участкового, администрация Виргинского сельсовета, почта, АТС; ФАП, храм Михаила Архангела, памятник ВОВ «Родина-Мать», памятник агроному-селекционеруЮрьеву, памятное место церкви Михаила Архангела.

Все перечисленные объекты сохраняются на расчетный срок.

Селогазифицировано, функционирует централизованная система водоснабжения.

Производственная зона

Зона производственных объектов представлена объектами ООО «Мега-Мастер».

Зона сельскохозяйственных угодийвключает зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Производственная зона сельскохозяйственных предприятийпредставлена объектами сельскохозяйственного предприятияТнВ «Вирга».

В с. Вирга объекты сельскохозяйственного назначения находятся в границах и за границей населенного пункта.

В границах населенного пункта находятся складские помещения. С северо-восточной стороны села Вирга, в непосредственной близости от жилой зоны, размещена ферма крупного рогатого скота.

Южнее селанаходятсягаражи и парк по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники (МТМ).

На территории населенных пунктовс. Скрипицино и п. Дмитриевский социально-значимых объектов не имеется

Зона кладбищ

Согласно Градостроительному кодексу территория специального назначения включает зоны, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо размещение в других территориальных зонах.

В настоящее время на территорииВиргинского сельсовета имеются четыре кладбища.

Одно кладбище с. Виргарасположено к северу-востоку и второе кладбище – к югу-западу от него.

Кладбище (закрытое) с.Скрипицино находится к востоку от него.

Кладбище (закрытое) п.Дмитриевский находится к северу от него.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий

Для устойчивого развития территорий, обеспечения потребностей населения и инвестиционной привлекательности, генеральным планом на территории Виргинского сельсовета планируются для размещения объекты местного значения в области автомобильного транспорта и водоснабжения:

- строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения от автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5«Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск до сельскохозяйственного предприятия ТнВ «Вирга» в с. Вирга;

-строительство артезианской скважиныв с. Вирга.

Все остальные планируемые объекты, которые отображены на карте «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения» предусмотрены действующим генеральным планом. Планируемые объекты на момент внесения изменений в генеральный план не реализованы.

4. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения

В соответствии со схемой территориального планирования Российско Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от19.03.2013 № 384-р (с последующими изменениями) на территории Виргинского сельсовета предусмотрена реконструкция автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал»Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск.

5. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения Нижнеломовского района

Объекты местного значения Нижнеломовского района на территории Виргинского сельсовета не планируются для размещения.

6. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В результате комплексного анализа выявлено, что в настоящее время на территории Виргинского сельсовета имеются факторы риска возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территории.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайная ситуация природного характера – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.

Характер природных опасностей обуславливается географическим и климатическим расположением Виргинского сельсовета, а также интенсивностью геологических процессов, гидрологических и метеорологических явлений.

Чрезвычайные ситуации природного характера на территории Виргинского сельсовета могут возникать вследствие:

- метеорологических явлений;

- гидрологических явлений;

- геологических явлений;

- природных пожаров.

Опасное метеорологическое явление – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К числу наиболее опасных метеорологических явлений, которые могут привести к стихийным бедствиям на территории сельсовета, можно отнести:

- шквалистые ветры;

- сильные похолодания до 35-39 градусов;

- поздние и ранние заморозки;

- сильные снегопады, метели, гололед;

- туманы;

- засуха.

Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.

Мероприятия при сильных снегопадах, гололедах, снежных заносах, туманах:

- через местное радиовещание оповестить население о непосредственной опасности, с разъяснениями о принятии мер безопасности во время бури, сильного снегопада, гололеда и тумана;

- глава администрации района по представлению начальника отдела ГО и ЧС издает распоряжение руководителям муниципальных образований, предприятий, организаций о принятии конкретных предупредительных мер;

- руководителям потенциально опасных объектов принять дополнительные меры по контролю за обеспечением безаварийных работ объекта;

- для ликвидации снежных заносов, гололеда, последствий штормовых ветров привлекать силы и средства районного звена ЛПЧ РСЧС.

Для оказания помощи пострадавшим привлекать штатные бригады скорой помощи.

Первоочередными задачами считать восстановление и нормальное функционирование объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения (газ, энергетика, теплоснабжение, водоснабжение).

На территории Нижнеломовского района возможны риски возникновения чрезвычайной ситуации природного характера. Принято постановление администрации Нижнеломовского района от 28.04.2012 г. № 540 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории района». Создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен перечень сельсоветов, в которых необходимо определить границы зон чрезвычайных ситуаций.

Гидрологические явления

В границах территории Виргинского сельсоветавозможно затопление речными водами р. Вирушкачасти территории населенного пункта с. Вирга, расположенного в пойме р. Вирушка.

Наводнения и повышение опасности разрушения гидротехнических сооружений (ГТС) являются одной из основных социально-экономических и экологических проблем в области водопользования. Наводнения являются одним из наиболее часто повторяющихся бедствий, а по площади охватываемых территорий и наносимому ущербу превосходят все другие чрезвычайные ситуации.

Затопление – покрытие территории водой в период половодья или паводков (ГОСТ Р 22.0.03). Зона затопления – территория, покрываемая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла.

Причины затопления, подтопления:

- повышение уровня подземных вод, связанное с природными факторами (паводки, особо большое количество выпадающих атмосферных осадков, таяние снегов);

- повышение уровня подземных вод, связанное с техногенными факторами (техногенные утечки);

- формирование техногенного водоносного горизонта при наличии близко залегающего от поверхности земли водоупора.

Последствия затопления, подтопления:

-подтопление и затопление населенных пунктов, производственных объектов;

-разрушение жилищных, хозяйственных и производственных строений, мостов, переправ, линий электропередач;

-затопление сельскохозяйственных угодий, гибель урожая;

-размыв железнодорожных путей и автомобильных дорог;

- гибель людей и скота.

На территории Виргинского сельсоветаимеющиеся ГТСне представляют потенциальную опасность.

Причины возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях:

- значительный срок эксплуатации водохозяйственных объектов без капитального ремонта;

- повреждение конструктивных элементов ГТС;

- невыполнение условий безопасной эксплуатации ГТС.

Мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений:

- обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, организация наблюдательной сети на ГТС, разработка порядка представления собственниками гидротехнических сооружений оперативной информации о выявленном неудовлетворительном состоянии ГТС;

- обеспечение гидротехнических систем эксплуатационными штатами в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации;

- повышение уровня безопасности действующих гидротехнических сооружений: капитальный ремонт находящихся в предельно допустимом и предаварийном состоянии сооружений инженерной защиты и ГТС прудов и водохранилищ;

- контроль за работой ГТС в период половодья и паводка;

- в качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения.

Геологическое явление

Геологическим явлением, проявление которого может вызвать на территории Виргинского сельсовета развитие чрезвычайной ситуации является эрозия. Степень опасности овражной эрозии – малоопасная (случаи локального проявления).

Природные пожары

Природный пожар – неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде. На территории Виргинского сельсовета возможны лесные и степные пожары.

Степной пожар – естественно возникающее или искусственно вызываемые палы в степях (по ГОСТ Р 22.0.03 «Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).

Причина пожара природная – молния, техногенная – взрыв на газопроводе, а также человеческий фактор, особенно в весенне-летний период (неосторожное обращение с огнем, халатность).

На территории Виргинского сельсовета площадь лесных массивов составляет 2770,0га.

По многолетним наблюдениям на территории поселения сохраняется вероятность возникновения природных пожаров.

Рекомендуется вокруг населенных пунктов, расположенных вблизи хвойных лесов естественного или искусственного происхождения, создать в порядке рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки шириной не менее 150 м из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней (к лесу) стороны должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 м.

Если по лесорастительным условиям создать опушки с преобладанием лиственных пород не предоставляется возможным, то на полосе хвойного леса шириной 250 м - 300 м, прилегающей к поселку, необходимо полностью убрать валежник, подрост хвойных пород и пожароопасный подлесок. Необходимо также обрубить у хвойных деревьев сучья на высоту по 2 м, и проложить по этой полосе в продольном направлении минерализованные полосы через каждые 50 м.

Лесные пожары представляют серьезную опасность для населения, природной среды и экономики. Опасность лесных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам населенных пунктов и предприятий, а также в задымлении значительных территорий. Все это приводит к нарушениям движения автомобильного транспорта, ухудшению состояния здоровья людей.

Леса Пензенской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя

1) предупреждение лесных пожаров(противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Населенные пункты с.Вирга,с.Скрипицино, п.Дмитриевский расположены в непосредственной близости от лесных массивов.

Согласно статье 69 ФЗ №117-ФЗ от 10 июля 2012 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями) противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:

1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:

а) вне территорий лесничеств (лесопарков);

б) на территориях лесничеств (лесопарков);

2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

В случае возникновения пожаров, для их ликвидации будет привлекаться специализированная техника ПЧ-37 расположенная в г.Нижний Ломов и техника пожарного депо Атмисского сельсовета.

Оказание медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, будет осуществляться силами фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) с. Виргаи ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ».

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации - особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

Наступление биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на рассматриваемой территории возможно в осенне-зимний период при заболеваниях гриппом. В летний период существует опасность заражения клещевым энцефалитом.

Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости (по ГОСТ Р 22.0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).

В результате аварий на водопроводных сетях и связанным с ними нарушением снабжения населения доброкачественной водой возможно возникновение вспышек острых кишечных инфекций.

Также источником возникновения чрезвычайной ситуации биолого-социального характера могут стать места захоронения (кладбища).

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

- санитарно-гигиенический и противоэпидемический надзор за состоянием кладбищ;

- контроль за качеством питьевой воды по химическим и бактериологическим показателям из централизованных и децентрализованных источников водоснабжения;

- надзор за проведением ремонта, профилактической дезинфекции водопроводных сетей;

- контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием населенных мест, своевременным удалением твердых коммунальных отходов в зонах подтопления в период паводка;

- отстрел диких животных с целью отбора проб материала для мониторинговых исследований за циркуляцией вируса бешенства животных, вируса чумы свиней.

Чрезвычайная ситуация техногенного характера – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация. ( ГОСТ Р 22.0.05-94).

Риск возникновения ЧС на транспорте

Транспортная авария – авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. (ГОСТ Р 22.0.05-94). При авариях на транспорте при транспортировке АХОВ, ГСМ на территории поселения могут возникнуть локальные чрезвычайные ситуации. Участок заражения будет зависеть от направления и скорости ветра, количества (объема) вылившихся АХОВ или ГСМ.

Аварии на автомобильном транспорте

Существуют также риски возникновения дорожно-транспортных происшествий – транспортных аварий, возникающих в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и влекущих за собой гибель людей и (или) причинение им тяжких телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб (ГОСТ Р 22.0.05-94).

Большая часть происшествий происходит на переездах, перекрестках, магистралях из-за нарушения правил дорожного движения. Тенденция увеличения количества ДТП и количества людей, погибших и пострадавших в ДТП, связана и с резко возросшим количеством автомобильного транспорта, принадлежащего физическим лицам, ослаблением персональной дисциплины участников дорожного движения, недостаточной пропускной способностью и оборудованием автомобильных дорог. Причинами ДТП продолжают оставаться плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие разметки на дорогах, неисправные светофорные перекрестки.

Мероприятия по предотвращению ДТП

- организация регулирования на дорогах, обеспечение регламентирующими знаками, указателями;

- содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог: расчистка от снега, льда, посыпка песчано-солевой смесью проезжей части, грейдерование обочин;

- выкос травы вдоль дорог, покраска барьерных ограждений, нанесение дорожной разметки, ремонт дорожного покрытия.

Аварии на железнодорожном транспорте

На территории Виргинского сельсовета железнодорожный транспорт отсутствует.

Риск возникновения аварий на объектах ЖКХ и электросетях

На территории Виргинского сельсовета возможно возникновение чрезвычайной ситуации на электроэнергетических системах и системах связи, которые будут выражаться в выходе из строя трансформаторных подстанций, либо обрыв линий электропередач и кабелей связи. Возможны чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения поселения: прорыв водопровода. Все эти ЧС будут иметь локальный характер.

К ЧС техногенного характера относятся:

- аварии на трубопроводах, которые могут вызвать массовый выброс транспортируемых веществ и загрязнение окружающей среды в непосредственной близости от населенных пунктов;

- пожары, возникающие в результате взрывов на пожароопасных объектах.

По территории Виргинского сельсовета потенциально опасными объектами являются межпоселковый газопровод, газовые котельные, ПРГ, ПС 35/10кВ, ГСМ, АЗС.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Пожарная безопасность обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- разработку плана привлечения сил и средств, для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль над его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях сельских поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут (в соответствии с требованиями статьи 76 123-ФЗ).

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территории сельских поселений устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Виргинский сельсовет расположен в 26 кмот районного центра г. Нижний Ломов.

Административный и культурный центр – с. Вирга.

Площадь территории Виргинского сельсовета 107,9кв. км.

Численность населения 867 чел.

Ближайшая пожарная часть ПЧ № 37 находится в 26 км от Виргинского сельсовета, в г. Нижний Ломов.

Дислокации ПЧ № 37 обеспечивают время прибытия первого подразделения к месту вызова в течение 20 минут (в соответствии с требованиями статьи 76 123-ФЗ).

Наружное пожаротушение

В соответствии со ст. 68 ФЗ №123 на территориях сельских поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поселение должно быть оборудовано противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Обеспечить противопожарное водоснабжение в населенных пунктах с учетом требований СниП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»:

- для сельских населенных пунктов расход воды на один пожар -5 л/с;

- пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий;

- на сети водопровода населенных пунктов с числом жителей до 500 чел. вместо гидрантов допускается устанавливать стояки диаметром 80 мм с пожарными кранами;

- пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:

- при наличии автонасосов — 200 м, при наличии мотопомп — 100—150 м;

- пожарных резервуаров или водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50 % объема воды на пожаротушение.

В соответствии п. 8.6 СП 8.13130.2009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечить проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника.

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Водоемы, из которых производится забор воды для пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года (п.9.4 СП 8.13130.2009).

Для пожаротушения жилой и производственной зоны на территории Виргинского сельсовета имеются 2 пожарных водоема, один пожарный гидрант.

Для улучшения противопожарного водоснабжения необходимо предусмотреть:

- развитие систем водоснабжения;

- ремонт и обслуживание сетей водоснабжения;

- строительство подъездов с площадками (пирсов) с твердым покрытием;

- ремонт существующих пожарных водоисточников.

7. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования

Проектом предусматривается изменение границ села Вирга в связи с фактическим использованием территории и в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Таблица 7-1

Населенные пункты

Параметры границ населенных пунктов

Площадь, га

Периметр, м

Существующая площадь, га

Проектная

площадь, га

Существующий,

м

Проектный,

м

с. Вирга

416,15

439,26

25990,93

26151,56

п. Дмитриевский

18,44

18,44

1910,42

1910,42

с. Скрипицино

61,21

61,21

4945,65

4945,65

Итого

495,8

518,91

32874,0

33007,63

Перечень территорий включаемых в границу населенного пункта и исключаемых, из границы населенного пункта отражен в таблице 7-2.

Таблица 7-2

№

п/п

Категория земель, перевод из которой осуществляется

Кадастровый номер земельного участка

Пло-щадь, га

Категория земель, перевод в которую осуществляется

Примечание

1

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0930104

0,2

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

2

Земли сельскохозяйственного назначения

ЗУ 58:21:0930104:1 (ЕЗ 58:21:0000000:1)

3,3

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

3

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0930104

15,4

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

4

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0500101

0,5

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

5

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0950103

0,4

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

6

Земли сельскохозяйственного назначения

ЗУ 58:21:0950103:72 (ЕЗ 58:21:0000000:208)

0,2

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

7

Земли сельскохозяйственного назначения

часть ЗУ 58:21:0931102:1 (58:21:0000000:1)

9,8

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

8

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0931102

1,1

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

9

Земли населенных пунктов

часть ЗУ

58:21:0000000:53

0,1

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

10

Земли населенных пунктов

ЗУ 58:21:0500102:733

1,0

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

11

Земли населенных пунктов

часть квартала 58:21:0500102

1,6

Земли сельскохозяйственного назначения

корректировка /уточнение границы

12

Земли населенных пунктов

ЗУ 58:21:0930104:41

0,5

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

13

Земли населенных пунктов

ЗУ 58:21:0930104:43

0,5

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

14

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0930104

0,2

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

15

Земли сельскохозяйственного назначения

часть квартала 58:21:0500103

58:21:0500102

58:21:0490501

58:21:0500101

58:21:0931001

8,5

Земли населенных пунктов

корректировка /уточнение границы

8. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения

На территории Виргинского сельсовета исторических поселений нет.

9.Основные технико экономические показатели

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние 2020 г.

Расчетный срок

2040 г.

1

ТЕРРИТОРИЯ

1.1.

Общая площадь земель сельсовета в установленных границах

га

10787,6

10787,6

1.2.

Баланс территорий по категориям земель:

1.2.1.

земли сельскохозяйственного назначения

га

7442,78

7419,67

1.2.2.

земли населенных пунктов

га

495,8

518,91

1.2.3.

земли промышленного и иного специального назначения

га

90,6

90,6

1.2.4.

земли особо охраняемых территорий и объектов

га

-

-

1.2.5.

земли лесного фонда

га

2758,42

2758,42

1.2.6.

земли водного фонда

га

-

-

1.2.7.

земли запаса

га

-

-

2

НАСЕЛЕНИЕ

2.1.

Численность населения

чел.

867

867

3

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

3.1.

Общий объем жилищного фонда

тыс.кв.м

22,0

22,0

3.2.

Средняя обеспеченность населения общей площадью

кв.м/чел.

22,4

22,4

4

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

4.1.

Детские дошкольные учреждения

единиц

1

1

4.2.

Общеобразовательные школы

единиц

1

1

4.3.

БДЦ

единиц

1

1

4.4.

ФАП

единиц

1

1

4.5.

Библиотека

единиц

1

1

4.6.

Магазины

единиц

4

4

4.7.

Почта

единиц

1

1

4.8.

Столовая/Кафе

единиц

1/1

1/1

5

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

5.1.

Протяженность автомобильных дорог федерального значения

км

13,7

13,7

5.2.

Протяженность автомобильных дорог регионального значения

км

10,6

10,6

5.3.

Протяженность автомобильных дорог местного значения

км

6,4

6,4

6.

ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

6.1.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

6.1.1.

Протяженность водопровода

км

9,781

13,181

6.1.2.

Артскважины/каптаж

единиц

2/1

2/1

6.1.3.

Водонапорная башня

единиц

2

2

6.2.

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

6.2.1.

Электроподстанции/ТП

единиц

1/15

1/15

6.2.2.

Протяженность линий электропередачи 35кВ

12,9

12,9

6.2.3.

Протяженность линий электропередачи 110 кВ

км

15,1

15,1

6.2.4.

Протяженность линий электропередачи 10 кВ

км

42,7

42,7

6.3.

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

6.3.1.

Протяженность газовых сетей

км

10

10,8

6.4.

СВЯЗЬ

6.4.1.

АТС

единиц

1

1

7

ОБЪЕКТЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

7.1.

кладбище действующее/

закрытое

единиц

площадь,га

4/2

5,2

4/2

5,2

Приложение 3

Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав Виргинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Приложение 4

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения

Приложение 5

Карта функциональных зон планируемого размещения объектов местного значения поселения

Приложение 6

Карта размещения объектов федерального, регионального и местного значения и зон с особыми условиями использования территорий

Приложение 7

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1