Об утверждении Положения «Об администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области»



{ОПУБЛИКОВАНИЕ: данные не предоставлены}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-ШОНОШСКОЕ» ВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года № 155

Об утверждении Положения «Об администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области»

Совет депутатов сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение «Об администрации сельского поселения Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Шоношское» первого созыва № 21 от 9.11.2016 «Об утверждении Положения «Об администрации муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области считать утратившим юридическую силу.

3. Решение опубликовать в периодическом издании «Усть-Шоношский Вестник», а также разместить на официальном сайте сельского поселения Усть-Шоношское Вельского муниципального района Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава сельского поселения Усть-Шоношское

Вельского муниципального района

Архангельской области А.В. Шухтин

УТВЕРЖДЕНО

решением 26 заседания

Совета депутатов сельского

поселения «Усть-Шоношское»

Вельского муниципального района

Архангельской области

от 11 июня 2020 года № 155

ПОЛОЖЕНИЕ

Об администрации сельского поселения Усть-Шоношское Вельского муниципального района Архангельской области»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Архангельской области от 27.09.2006 № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области», Уставом сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области (в редакции решений Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Усть-Шоношское» от 21.03.2018 № 86, от 21.03.2018 № 87, от 15.05.2019 № 120, от 2.03.2020 № 145) иными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере организации муниципального управления.

2. Администрация сельского поселения Усть-Шоношское Вельского муниципального района Архангельской области (далее по тексту настоящего Положения – администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области. Полное наименование – администрация сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области. Сокращенное наименование – администрация сельского поселения «Усть-Шоношское».

3. Наименования «администрация сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области», «администрация «Усть-Шоношского» сельского поселения», « администрация муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области», «администрация «Усть-Шоношского сельского поселения», «администрация «Усть-Шоношского» муниципального образования» признаются равнозначными.

4. Порядок образования, структура и компетенция органов и должностных лиц администрации, организация и обеспечение их деятельности определяются федеральным законодательством и законами Архангельской области, Уставом Архангельской области, Уставом сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области (далее по тексту настоящего положения - Устав), настоящим Положением, решениями Совета депутатов МО «Усть-Шоношское» и правовыми актами главы муниципального образования «Усть-Шоношское» (далее по тексту настоящего положения – глава МО «Усть-Шоношское»).

5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет свои печать и штампы, выступает в гражданских правоотношениях от своего имени и (или) от имени сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Юридический адрес администрации:165108, Архангельская область, Вельский район, поселок Усть-Шоноша улица Октябрьская дом №9А.

Правовой статус и компетенция администрации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определяется федеральными законами и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования.

ГЛАВА II. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

Структура администрации - перечень (наименование) её структурных подразделений в их иерархической соподчиненности - утверждается решением Совета депутатов сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области(далее Совет депутатов) по представлению главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

В качестве структурных подразделений администрации могут создаваться управления и комитеты, которые могут иметь свое внутриструктурное деление и отделы, не имеющие внутриструктурного деления:

управление - самостоятельное структурное подразделение (орган), имеющее в своём составе отделы (группы и т.п.) и выполняющее функции управления в определенной отрасли или сфере деятельности. Может наделяться правами юридического лица;

комитет - самостоятельное структурное подразделение (орган), имеющее в своём составе два и более структурных подразделения, осуществляющее функции управления более чем в двух отраслях или сферах деятельности и наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по отношению к объекту управления. Может являться юридическим лицом;

отдел - самостоятельное структурное подразделение (орган), как правило, не имеющее внутриструктурного деления и состоящее не менее чем из трех служащих, осуществляющее функции управления в отдельной сфере или отрасли.

Структурные подразделения администрации создаются, реорганизуются, переименовываются и ликвидируются на основании решения Совета депутатов об утверждении новой структуры администрации или внесении соответствующих изменений в существующую структуру администрации.

Для осуществления текущей деятельности администрации, подготовки проектов нормативных и (или) ненормативных правовых актов глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского района Архангельской области своим распоряжением может создавать комиссии, в состав которых, помимо муниципальных служащих администрации, могут входить представители Совета депутатов, а также иные лица.

Для учета мнения населения сельского поселения Усть-Шоношское Вельского муниципального района Архангельской области, осуществления взаимодействия администрации и общественных объединений, действующих на территории сельского поселения Усть-Шоношское» Вельского мунципального района Архангельской области, глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области своим распоряжением может создавать временные и (или) постоянные неадминистративные органы (советы, комиссии, комитеты и т.п.), работающие на общественных началах.

Положения об общественных органах утверждаются главой сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

ГЛАВА III. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ

Руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия осуществляет глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области. Глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области избирается Советом депутатов сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, сроком на 5 лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

Помимо полномочий, предусмотренных Уставом, глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области:

взаимодействует с органами местного самоуправления Вельского муниципального района;

осуществляет представительские функции от лица муниципального образования во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Архангельской области, межмуниципальными органами и иными муниципальными образованиями, общественными объединениями, физическим и юридическими лицами;

организует работу администрации муниципального образования;

вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Совета депутатов;

подписывает от имени сельского поселения "Усть-Шоношское" Вельского муниципального района Архангельской области соглашения о передаче полномочий с органами местного самоуправления Вельского муниципального района;

информирует население о своей деятельности;

осуществляет координацию деятельности предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области;

осуществляет муниципальные заимствования от имени сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области;

управляет муниципальным долгом;

осуществляет государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельскому поселению «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области федеральными законами и законами Архангельской области;

организует и осуществляет контроль за соблюдение муниципальных правовых актов на территории сельского поселения «Усть – Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области;

осуществляет иные полномочия в целях обеспечения жизнедеятельности сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области не отнесённые к компетенции Совета депутатов и (или) иных органов власти.

Глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В целях эффективного управления социально-экономическим развитием сельского поселения и для обеспечения исполнения своих полномочий глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области имеет право вводить должности заместителей главы. Заместители главы являются должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, и замещают свои должности на срок полномочий главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области заместители главы непосредственно обеспечивают исполнение полномочий исполняющего обязанности главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области и замещают свои должности на срок полномочий исполняющего обязанности главы.

Трудовые правоотношения с заместителями главы прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области. С момента избрания до момента вступления его в должность они исполняют свои обязанности.

Заместители главы освобождаются от должности главой сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области по основаниям, установленным действующим законодательством.

Назначение на должность и освобождение от должности других муниципальных служащих администрации осуществляется распоряжением главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

При заключении трудового договора с муниципальным служащим в трудовом договоре должно быть предусмотрено условие об испытании соискателя продолжительностью до 3-х месяцев кроме случаев, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, с целью проверки соответствия его деловых качеств и профессиональных навыков требованиям по замещаемой должности. Условие об испытании при приеме на муниципальную службу должно быть указано в распоряжении главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области о приеме на должность и в трудовом договоре. В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда лицо отсутствовало на службе по уважительным причинам.

В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области исполнение его обязанностей возлагается на заместителя главы, а если это по какой-либо причине невозможно - на другого муниципального служащего. Исполнение обязанностей главы начинается на следующий день со дня принятия Советом депутатов решения или принятия в установленном порядке иного правового акта, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области своих обязанностей их временно исполняет заместитель главы или иное должностное лицо местного самоуправления, назначенное распоряжением главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

Лицо, исполняющее обязанности, а равно лицо, временно исполняющее обязанности главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, осуществляет все права и несет все обязанности главы, установленные федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, решениями, принятыми на местном референдуме, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, решениями Совета депутатов и другими муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

Администрация наделяется Уставом сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области федеральными законами и законами Архангельской области.

Для осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области администрация и (или) её структурные подразделения в соответствии со своей компетенцией:

разрабатывают проекты муниципальных правовых актов перед внесением их на рассмотрение Советом депутатов;

разрабатывают проект бюджета и проекты программ социально-экономического развития сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области;

обеспечивают исполнение бюджета, готовят отчеты об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития;

4) обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создают условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)создают условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивают условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формируют архивные фонды поселения;

9) осуществляют присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

10) содействуют в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организуют и осуществляют мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) осуществляют иные полномочия, необходимые для обеспечения жизнедеятельности сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, и не отнесенные к компетенции Совета депутатов.

Администрация имеет право решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления иных муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области.

ГЛАВА V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ

Глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области в пределах своих полномочий издает постановления администрации:

по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области федеральными законами и законами Архангельской области;

по вопросам, касающимся жизнеобеспечения сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, затрагивающим права и интересы неопределенного круга лиц, и подлежащим неоднократному применению, носящие нормативный характер.

Глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области в пределах своих полномочий издает по организационно - распорядительным вопросам и вопросам текущей деятельности распоряжения, носящие ненормативный характер.

Право инициативы принятия постановлений администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, прокурору Вельского района, органам территориального местного самоуправления, находящимся на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, инициативным группам граждан численностью не менее 0,2 процентов от числа жителей сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, обладающих избирательным правом.

Правовые акты главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, как нормативного, так и ненормативного характера, принятые в пределах его компетенции, являются официальными документами и обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами, расположенными на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.

Правовые акты главы сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области» и администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим муниципальным правовым актом, а если они, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Если муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, не опубликованы, они не подлежат применению.

Контроль за исполнением правового акта осуществляет лицо, указанное в акте. В случае отсутствия указания на такое лицо, контроль осуществляется главой муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области).

По вопросам текущей деятельности, иным оперативно-организационным мероприятиям, должностные лица администрации могут выносить устные распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными лицами.

Глава сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области представляет Совету депутатов ежегодный отчёт о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов.

ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ И ЕЁ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Финансовое обеспечение деятельности администрации и её структурных подразделений осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области.