ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Информационный бюллетень «Пыщугский Вестник» № 15 (453) от 25.06.2020 года

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 год 560

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации права населения Пыщугского муниципального района Костромской области на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, в соответствии с Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области от 04.03.2016 № 72-6-ЗКО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Пыщугский муниципальный район Костромской области, 

Собрание депутатов Пыщугского муниципального района решило:

1.Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Пыщугского муниципального района Костромской области (Приложение 1).

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Пыщугского муниципального района от 24 мая 2006 года № 40 «Об утверждении Положения «Об опросе граждан в Пыщугском муниципальном районе».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в информационном бюллетене «Пыщугский вестник».

Глава Пыщугского

муниципального района

В.В. Сердюк

Приложение

Утверждено решением

Собрания депутатов

от 11 июня 2020 года №560

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком назначения, подготовки, проведения опроса граждан, а также установления и использования результатов опроса граждан.

2. Опрос граждан - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления в Пыщугском муниципальном районе Костромской области (далее - муниципальный район), имеющая своей целью выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти Костромской области.

3. Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Костромской области от 4 марта 2016 года № 72-6-ЗКО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области», Устав муниципального образования Пыщугский муниципальный район Костромской области.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе Собрания депутатов Пыщугского муниципального района (далее - Собрания депутатов) или главы Пыщугского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 2. Принципы организации и проведения опроса

1. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

2. Проведение опроса граждан осуществляется гласно. Каждый вправе знать о времени, местах проведения опроса граждан, о вопросах, выносимых на опрос граждан.

3. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального района либо на части его территории, указанной в решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан.

4. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос граждан, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) множественное толкование, то есть ответ на вопрос (вопросы) должен предполагать однозначный ответ.

Статья 3. Участники опроса

1. В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос граждан.

2. Жители муниципального района участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.

Статья 4. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы муниципального района - по вопросам местного значения муниципального района;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива проведения опроса граждан должна быть рассмотрена Собранием депутатов в течение тридцати дней со дня ее поступления.

Статья 5. Порядок назначения опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов.

2. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория, на которой проводится опрос;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

3. Решение Собрания депутатов о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

При информировании жителей о проведении опроса граждан указываются контактные телефоны, по которым возможно получить информацию о проведении опроса граждан.

4. Собрание депутатов отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для выявления мнения населения, не отнесены к вопросам местного значения муниципального района или вопросам изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 6. Комиссия по проведению опроса граждан

1. При принятии решения о назначении опроса граждан Собранием депутатов образуется Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. В состав Комиссии могут входить:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального района - глава муниципального района, заместитель главы администрации муниципального района, депутаты Собрания депутатов, представители администрации муниципального района и иные лица;

2) при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области - депутаты Собрания депутатов, представители органов государственной власти Костромской области и иные лица. Число данных представителей должно быть не более чем одна треть от общей численности членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается решением Собрания депутатов, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При утверждении состава Комиссии определяется ее председатель.

3. Материально-техническое обеспечение подготовки опроса граждан осуществляется:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального района - администрацией муниципального района;

2) при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области - органом государственной власти Костромской области.

Статья 7. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан

1. Комиссия:

1) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) в случае проведения опроса в пунктах опроса граждан оборудует данные пункты;

4) составляет списки граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан;

5) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением опроса граждан;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком, решениями Собрания депутатов.

2. Полномочия Комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

Статья 8. Методика и порядок проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем открытого, тайного или поименного голосования.

2. В список граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан (далее - список), включаются жители территории, на которой проводится опрос граждан. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства участников опроса.

3. В списке при тайном или поименном голосовании должны быть предусмотрены места для проставления участником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, серии и номера его паспорта или данных документа, заменяющего паспорт гражданина, для оформления письменного согласия участника опроса на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и для проставления подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса.

4. В случае проведения опроса граждан путем открытого голосования Комиссия проводит собрание участников опроса граждан (далее - собрание участников опроса). Регистрация граждан на собрании участников опроса проводится по списку. При этом проставление в списке участником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, а также проставление подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса, не требуется.

Открывают и ведут собрание участников опроса члены Комиссии в количестве не менее трех человек.

Голосование на собрании участников опроса проводится открыто по каждому вопросу путем заполнения участником опросного листа. В голосовании участвуют только граждане, внесенные в список и зарегистрированные на собрании участников опроса.

Собрания участников опроса в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по улицам, домам.

5. Тайное голосование при опросе граждан проводится в пунктах опроса граждан, где должны быть специально оборудованы места для тайного голосования и установлены опечатанные ящики для голосования.

Для получения опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и ставит подпись в списке.

6. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах опроса граждан либо по месту жительства участников опроса путем сбора их подписей.

При поименном голосовании участник опроса, кроме выражения своего волеизъявления, ставит подпись в опросном листе.

Статья 9. Результаты опроса граждан

1. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан.

2. После проведения опроса граждан Комиссия определяет его результаты. На основании полученных результатов составляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то определение результатов опроса граждан и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Протокол должен быть составлен Комиссией не позднее чем через пятнадцать дней после окончания проведения опроса граждан.

В протоколе указываются:

1) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

2) результаты опроса граждан;

3) анализ результатов опроса граждан;

4) иные данные по усмотрению Комиссии.

4. Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Протокол направляется в органы местного самоуправления муниципального района, орган государственной власти Костромской области, инициировавший проведение опроса граждан, для принятия соответствующего решения.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.