Об организации похоронного дела на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ ЦЕНТРАЛЬНАЯГлава

Дата подписи: 03.11.2020 9:18:14

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЛОРЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2020 года                                                         № 46                                                                  п. Родники

Об организации похоронного дела на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района

С целью приведения действующих нормативных – правовых актов Родниковского сельского поселения Белореченского района в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», руководствуясь статьей 26 Устава Родниковского сельского поселения Белореченского района, Совет Родниковского сельского поселения Белореченского района решил:

1. Утвердить Положение о Порядке захоронения и содержания муниципальных кладбищ на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района (приложение № 2).

3. Признать утратившими силу:

- решение Совета Родниковского сельского поселения Белореченского района от 28 апреля 2011 года № 101 «Об организации похоронного дела на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района»;

- решение Совета Родниковского сельского поселения Белореченского района от 16 июня 2017 года № 129 «О внесении изменений в решение Совета Родниковского сельского поселения Белореченского района».

4. Настоящее решение обнародовать в установленном порядке.

5. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и защите прав граждан (Лубашевская).

6. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава

Родниковского сельского поселения

Белореченского района

С.А. Арямов

Председатель Совета

Родниковского сельского поселения

Белореченского района

В.П. Мартыненко

Приложение № 1

к решению Совета

Родниковского сельского поселения

Белореченского района

от 11.09.2020 г. № 46

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке захоронения и содержания муниципальных

кладбищ на территории Родниковского сельского

поселения Белореченского района

Общие положения

1.1. Положение о порядке захоронения и содержания муниципальных кладбищ на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».

1.2. Настоящее Положение является муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим единый порядок захоронения и содержания муниципальных кладбищ на территории Родниковского сельского поселения.

1.3.Захоронение (погребение) умерших граждан осуществляется в землю в специально отведенном месте – кладбище.

1.4. Администрацией Родниковского сельского поселения осуществляется ведение реестра кладбищ, расположенных на территории сельского поселения;

1.5. На территории Родниковского сельского поселения расположены следующие кладбища:

- в хуторе Подгорном Белореченского района;

- в хуторе Грушевом Белореченского района;

1.6. Администрация Родниковского сельского поселения определяет уполномоченный исполнительный орган и перечень документов, необходимых для реализации федерального и краевого законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

2. Гарантии осуществления погребения

2.1. На территории Родниковского сельского поселения Белореченского района в соответствии с федеральным законодательством каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

2.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего (погибшего) или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), в соответствии с федеральным законодательством гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление и доставка гроба с обивкой и других предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий);

погребение умершего (погибшего) (захоронение в могилу) с установкой регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, годы рождения и смерти).

2.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего (погибшего) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется уполномоченной (специализированной) службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2.4. В гарантированный перечень услуг по погребению умершего, не имевшего супруга, родственников, законного представителя или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, включаются следующие услуги, оказываемые на безвозмездной основе:

оформление в установленном порядке документов, необходимых для погребения умершего;

предоставление и доставка гроба к месту нахождения умершего (погибшего);

облачение тела умершего (погибшего);

перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

погребение (захоронение гроба) в землю;

изготовление указателя действующего образца с указанием фамилии, имени, отчества погребенного, даты рождения и даты смерти.

2.5. Требования, предъявляемые к услугам по погребению умершего, имевшего родственников или законного представителя, предоставляемым на безвозмездной основе и оказываемым уполномоченной (специализированной) службой по вопросам похоронного дела:

1) изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти, справки на пособие, справки с места жительства, пенсионного удостоверения (для пенсионеров), трудовой книжки, справки с места работы, оформление справки на социальное пособие на погребение и счета-заказа на похороны;

2) изготовление гроба, обивка гроба в гладь хлопчатобумажной тканью; доставка гроба производится к месту нахождения умершего, либо на дом, либо в морг;

3) предоставление катафального автобуса или специально оборудованного транспортного средства осуществляется в сроки, указанные родственниками или законными представителями умершего, и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке (в случае перевозки гроба автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонн обязательно наличие соответствующей лицензии); допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания; после перевозки и погребения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке; автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;

4) погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу); рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН 2.1.1279-03; глубина могилы для погребения составляет не менее 1,5 метров.

2.6. Требования, предъявляемые к услугам по погребению умершего, не имевшего родственников, законного представителя или при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляемым на безвозмездной основе и оказываемым уполномоченной (специализированной) службой по вопросам похоронного дела:

1) изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения,

2) изготовление гроба, обивка гроба в гладь хлопчатобумажной тканью доставка гроба к месту нахождения умершего( на дом, в морг);

3) тела умерших облачают в покрывало (саван) и производят укладку умерших в гробы, после чего гробы нумеруются; покрывало (саван) должно быть новое, изготовленное из хлопчатобумажной ткани;

4) предоставление катафального автобуса или специально оборудованного транспортного средства к месту нахождения умершего и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке; в случае перевозки гроба автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонн обязательно наличие лицензии; допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания; после перевозки и погребения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке; автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;

5) погребение путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу), осуществляется с обязательным присутствием представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела; рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН 2.1.1279-03; глубина могилы для погребения составляет не менее 1,5 метров;

6) надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5 метра, металлический указатель с указанием фамилии, имени, отчества погребенного, даты рождения и даты смерти является памятным знаком, изготавливается в плоской или объемной малой форме, для установки которого требуется участок менее 0,5 квадратного метра.

2.7. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен и тарифов.

2.8. Сверх гарантированного перечня услуг по погребению, по желанию и за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, на основании договора заключенного с организацией, осуществляющей данный вид деятельности.

2.9. Погребение на территории сельских поселений может осуществляться непосредственно лицом, указанным в п.2.2 настоящего Положения, при условии оформления всех необходимых для погребения документов, соблюдения санитарных правил при организации погребения, а также регистрации места захоронения в уполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела.

2.10. В администрации Родниковского сельского поселения, уполномоченным исполнительным органом размещается информация:

- о порядке предоставления и стоимости услуг, согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- об условиях получения социального пособия на погребение;

- об уполномоченных (специализированных) службах по вопросам похоронного дела, расположенных на территории сельского поселения;

- о перечне безвозмездно оказываемых услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- о перечне услуг по погребению, оказываемых на платной основе (с указанием стоимости каждой из услуг);

- о перечне документов, необходимых для оказания услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- об уполномоченных исполнительных органах в сфере погребения и похоронного дела.

3. Организация мест захоронения и их виды

3.1. Зона захоронения является основной функциональной частью кладбища и разделяется дорожками на участки.

3.2. Земельные участки для захоронения предоставляются администрацией Черниговского сельского поселения бесплатно и отводятся в порядке очередности, установленной планировкой кладбища, непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения с заявлением о предоставлении места захоронения.

3.3. Размеры предоставляемых участков земли на территории кладбища для захоронения умерших (погибших) устанавливаются администрацией Родниковского сельского поселения.

3.4. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские и братские (общие).

3.5. Места для создания семейного (родового) захоронения предоставляются на основании решения администрации сельского поселения принимаемом в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми документами.

При непосредственном осуществлении погребения умершего решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день представления заявителем в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, предусмотренных Законом.

За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, взимается плата, величина которой устанавливается администрацией Родниковского сельского поселения;

Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется через кредитные организации.

Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения, учитываются в доходной части бюджета Родниковского сельского поселения.

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются на территории всех кладбищ в Родниковского сельском поселении.

3.6. На территории общественных кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Белореченским районом и Родниковским сельским поселением, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений на основании решения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела.

Перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено на местах почетных захоронений, определяется администрацией Родниковского сельского поселения.

Размер места почетного захоронения устанавливается администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района площадью не менее 6 квадратных метров.

Погребение в местах почетного захоронения осуществляется при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.

При предоставлении места почетного захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается свидетельство о регистрации почетного захоронения в порядке, определяемом администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района.

3.7. На общественных кладбищах Родниковского сельского поселения Белореченского района могут быть предусмотрены воинские участки.

Места для воинских захоронений на территории общественных кладбищ предоставляются бесплатно для категорий лиц, определенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для воинских захоронений устанавливается администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района площадью не менее 5 квадратных метров.

Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.

При предоставлении места воинского захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается свидетельство о регистрации воинского захоронения в порядке, определяемом администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района.

3.8. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района.

4. Установка надмогильных сооружений

4.1. Надмогильные сооружения на захоронении и ограды устанавливаются в пределах отведенного участка земли.

4.2. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не соответствующих действительным сведениям о погребенных, не допускается.

4.3. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления уполномоченного исполнительного органа администрации Родниковского сельского поселения при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

4.4. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счёт которых они изготовлены и (или) установлены. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков вне зоны захоронения не допускается.

4.5. Граждане или юридические лица обязаны содержать установленные ими надмогильные сооружения и зеленые насаждения (памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами и за свой счет.

4.6. В случаях нарушения правил установки надмогильных сооружений уполномоченный орган администрации сельского поселения извещает лицо, на которое зарегистрировано захоронение, о необходимости устранения нарушений в определенные сроки. Если нарушения не устранены в указанные сроки, то сооружения подлежат сносу за счет средств лица, установившего сооружения.

5. Регистрация (перерегистрация) захоронений, надмогильных сооружений

5.1. Каждое захоронение, регистрируется уполномоченным органом администрации сельского поселения в день обращения, о чем вносится соответствующая запись в книгу регистрации захоронений, делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается соответствующее свидетельство о регистрации захоронения.

Регистрация одиночных и родственных захоронений производится, на основании заявления, по форме установленной администрацией Родниковского сельского поселения. Регистрация семейного (родового) и почетного захоронения регистрируется на основании решения администрации сельского поселения о предоставлении места для создания захоронения. Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.

5.2. В свидетельстве о захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания захоронения, размер захоронения, место его расположения на кладбище (номера квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано захоронение.

5.3. Форма книги регистрации захоронений, свидетельств о регистрации захоронения утверждаются администрацией Родниковского сельского поселения.

5.4. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Передача книг регистрации захоронений на постоянное хранение в архивный фонд осуществляется правовыми актами, устанавливающими порядок ведения архивного дела.

5.5. Свидетельство выдается лицу, обратившемуся с заявлением о захоронении умершего, в срок установленный п.5.1 настоящего Положения, которое расписывается о его получении в книге регистрации захоронений.

5.6. Перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом администрации сельского поселения в течение трёх рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации.

В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация свидетельств о регистрации семейного (родового) захоронения производится на лиц, указанных в свидетельстве о семейном (родовом) захоронении, а при отсутствии таковых – на других родственников.

5.7. При перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) уполномоченным органом вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений.

5.8. Каждое надмогильное сооружение (надгробие), его установка, замена, регистрируется уполномоченным органом администрации сельского поселения, на основании письменного уведомления лица, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), при предъявлении им паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих свидетельствах о регистрации захоронения.

5.9. Форма книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) утверждаются администрацией Родниковского сельского поселения.

5.10. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в архивный фонд муниципальных архивов.

5.11. Места погребения, относящиеся к объектам, имеющим культурно-историческое значение, регистрируется по общим правилам.

6. Заключительные положения

Положение о порядке захоронения и содержания муниципальных кладбищ на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района может быть дополнено или изменено решением Совета Родниковского сельского поселения.

Председатель Совета

Родниковского сельского поселения

Белореченского района

В.П. Мартыненко

Приложение № 2

к решению Совета

Родниковского сельского поселения

Белореченского района

от 11.09.2020 г. № 46

ПОЛОЖЕНИЕ

о специализированной службе по вопросам похоронного дела

на территории Родниковского сельского поселения

Белореченского района

Общие положения

1.1. Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».

1.2. Орган муниципального образования создает специализированную службу для выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных законодательством в сфере похоронного дела в форме бюджетного учреждения.

В случае экономической нецелесообразности создания муниципального бюджетного учреждения, администрация сельского поселения вправе:

-провести мероприятия, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по выбору организации, предоставляющей услуги по содержанию муниципальных кладбищ.

-провести конкурс в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по выбору организации для обеспечения гарантированного перечня услуг по погребению, услуг по перезахоронению, по эксгумации, по изготовлению металлических гробов и их герметизации, предусмотренных законодательством в сфере похоронного дела.

1.3. К услугам по погребению, оказываемым специализированной (уполномоченной) службой по вопросам похоронного дела, относятся:

- услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, перечисленные статьей 9 Закона Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».

- услуги по перезахоронению;

- услуги по эксгумации;

- услуги по изготовлению металлических гробов и их герметизации.

- услуги по погребению умершего (погибшего), не имевшего супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также лиц взявших на себя обязанность осуществить погребение.

Услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, могут оказываться специализированными (уполномоченными) службами, а также иными хозяйствующими субъектами, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Погребение может осуществляться гражданами самостоятельно.

1.4. Специализированная (уполномоченная) служба по вопросам похоронного дела несёт ответственность по исполнению волеизъявления умершего по погребению, по осуществлению гарантий погребения, за предоставление гарантированных федеральным и краевым законодательством перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших) не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

2. Заключительные положения

Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории Родниковского сельского поселения Белореченского района может быть дополнено или изменено решением Совета Родниковского сельского поселения Белореченского района по инициативе депутатов Совета.

Председатель Совета

Родниковского сельского поселения

Белореченского района

В.П. Мартыненко