Основная информация
| Дата опубликования: | 11 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU13036706202000021 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Мордовия |
| Принявший орган: | Совет депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан ЭП 22.09.2020 12:25
Владелец: Низяев Игорь Николаевич
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Сертификат: 015EF7AE00D5AA1884441573119204DD55
действителен с 27.09.2019 по 27.12.2020
Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""
Документ подписан ЭП 14.09.2020 11:43
Владелец: Низяев Игорь Николаевич
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Сертификат: 015EF7AE00D5AA1884441573119204DD55
действителен с 27.09.2019 по 27.12.2020
Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РУЗАЕВКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
11.09.2020 №63/283
д.Русское Баймаково
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» и Указом Главы Республики Мордовия от 31 мая 2016 г. №125-УГ «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Мордовия, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и рассмотрения этого сообщения», Совет депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов согласно приложению;
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения от 31.05.2011 года №247 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Русско –Баймаковского сельского поселения»;
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования;
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Русско-Баймаковского
сельского поселения И.Н.Низяев
Приложение
к решению Совета депутатов
Русско-Баймаковского сельского поселения
от 11 сентября 2020 года №63/283
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Главы Республики Мордовия от 31 мая 2016 г. №125-УГ «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Мордовия, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и рассмотрения этого сообщения»,устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (далее – Администрация) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2 Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации является выявление в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращение включения в нормативные правовые акты указанных положений.
1.3 Антикоррупционная экспертиза проводится с целью предупреждения и выявления при подготовке и принятии нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации коррупциогенных факторов и коррупциогенных норм.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации осуществляется работником Администрации, отвечающим в соответствии с должностной инструкцией за правовую работу в Администрации (далее – специалист по правовой работе) по предметам их ведения при мониторинге применения нормативных правовых актов. Оценка нормативного правового акта проводится во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
2.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов на основании письменных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанных актов проводится специалистом по правовой работе в течение 30 календарных дней со дня поступления таких обращений в адрес Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения.
2.3. Итогом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.
2.4. Результат антикоррупционной экспертизы действующего правового акта оформляется в виде Заключения по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению (далее - Заключение).
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего правового акта, содержащее указание на выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы, направляется исполнителю и председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
Выявление в действующем правовом акте коррупциогенных факторов является основанием для изменения или отмены действующего правового акта в установленном порядке.
Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в два этапа:
а)при разработке проекта правового акта - разработчиком (далее - исполнителем) проекта нормативного правового акта;
б)при проведении правовой (юридической) экспертизы проекта правового акта – специалистом по правовой работе.
2.6. На первом этапе антикоррупционная экспертиза осуществляется исполнителем при разработке проектов нормативных правовых актов.
В целях избежания включения в него коррупциогенных факторов используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).
2.7. На втором этапе антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется специалистом по правовой работе в рамках проведения правовой (юридической) экспертизы на этапе согласования проекта нормативного правового акта.
Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении поступивших специалисту по правовой работе проектов нормативных правовых актов в срок не более 10 рабочих дней.
По результатам антикоррупционной экспертизы оформляется Заключение, которое размещается специалистом по правовой работе в РКПД проекта нормативного правового акта в системе «Дело», а его оригинал на бумажном носителе передается специалисту по правовой работе для формирования пакета документов, направляемого для подписания Главой Русско-Баймаковского сельского поселения.
2.8. При отрицательном Заключении (выявлении коррупциогенных факторов), после проведенной специалистом по правовой работе экспертизы, указанный проект нормативного правового акта вместе с Заключением направляется по системе «Дело» специалистом по правовой работе исполнителю проекта для устранения выявленных недостатков путем их исключения из текста проекта нормативного правового акта.
Исполнитель проекта в течение 3 рабочих дней устраняет выявленные недостатки и направляет повторно проект нормативного правового акта специалисту по правовой работе на согласование.
3. Оформление и учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации
3.1. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации составляется Заключение, в котором отражаются все выявленные положения способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц документа (постановления, проекта постановления Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения) и соответствующих коррупциогенных факторов, а также способов по их устранению.
3.2. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в Заключении, которое направляется исполнителю данного проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.3. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы исполнитель направляет председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении служебную записку с обоснованием своего несогласия.
3.4.Заключение об антикоррупционной экспертизе, служебная записка исполнителя с обоснованием своего несогласия, прилагаются к проекту нормативного правового акта для рассмотрения на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения
4.1. С целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm) в разделе «Противодействие коррупции», подраздел «Антикоррупционная экспертиза».
Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой (далее - независимые эксперты).
В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
4.2. Проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www. краснокутскоесп.рф) в разделе «Проекты нормативных актов».
Исполнитель не позднее следующего рабочего дня после согласования проекта нормативного правового акта направляет проект нормативного правового акта администратору сайта для размещения на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения.
В информационном сообщении к проекту указывается дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также официальный адрес электронной почты Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm) на который необходимо направлять указанные заключения.
4.3. Экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы к проекту нормативного правового акта направляются на официальный адрес электронной почты Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm).
Срок размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm) в разделе «Противодействие коррупции», подраздел «Антикоррупционная экспертиза», с даты размещения проекта составляет семь календарных дней.
При поступлении заключения независимого эксперта на официальный адрес электронной почты Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения специалист по правовой работе регистрирует заключение в системе «Дело» и направляет его в адрес исполнителя.
В случае не поступления заключения независимого эксперта по истечении срока, установленного для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, исполнитель размещает в системе «Дело» в РКПД проекта нормативного правового акта справку об отсутствии экспертного заключения независимого эксперта по форме согласно приложению № 2 к Положению.
4.4. В случае, если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.11.2011 № 363, Администрация Русско-Баймаковского сельского поселения осуществляет подготовку письма о возврате такого заключения, с указанием причин возврата, за подписью председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении. Заключение подлежит возврату не позднее 30 календарных дней после регистрации в системе «Дело».
4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
4.6. Поступившие в установленный срок предложения (замечания) к конкретному проекту рассматриваются специалистом по правовой работе совместно с исполнителем и определяется необходимость внесения соответствующих изменений в проект нормативного правового акта.
4.7. В случае несогласия исполнителя проекта с результатами независимой антикоррупционной экспертизы вопрос выносится на рассмотрение комиссии координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
Исполнитель проекта по согласованию со специалистом по правовой работе в течение двух рабочих дней с момента окончания срока, установленного для приема экспертных заключений независимой антикоррупционной экспертизы, направляет служебную записку председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключениях независимых экспертов, и прикладывает проект нормативного правового акта, заключения и иные необходимые документы.
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении на заседании рассматривает поступившие материалы в течение двух рабочих дней с момента поступления служебной записки и принимает одно из следующих решений:
о признании выводов или части выводов, содержащихся в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, о наличии в проекте признаков коррупциогенности обоснованными, и направлении проекта его исполнителям для устранения коррупциогенных факторов;
о признании выводов, содержащихся в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, о наличии в проекте признаков коррупциогенности, необоснованными, и направлении проекта на согласование в представленной редакции.
4.8. В тридцатидневный срок с момента поступления заключения от независимого эксперта исполнитель проекта направляет ему мотивированный ответ за подписью председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
4.9. В случае поступления в Администрацию Русско-Баймаковского сельского поселения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения, они в этот же рабочий день передаются исполнителю, разработавшему данный правовой акт, и специалисту по правовой работе для рассмотрения.
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения
5.1. В соответствии с Федеральными законами от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» проекты нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения направляются в Рузаевскую межрайонную прокуратуру для проведения проверки на соответствие федеральному и областному законодательству.
5.2. Проекты нормативных правовых актов направляются исполнителем Администрации в Рузаевскую межрайонную прокуратуру для получения заключения на соответствие действующему законодательству и для проведения антикоррупционной экспертизы не позднее чем за 10 дней до даты принятия соответствующего нормативного правового акта.
5.3. При наличии в заключении Рузаевской межрайонной прокуратуры замечаний (требований) по вопросам, предлагаемым к урегулированию правовым актом, проект рассматривается исполнителем совместно со специалистом по правовой работе.
5.4. Рассмотрение замечаний (требований) Рузаевской межрайонной прокуратуры осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.
5.5. Заключение Рузаевской межрайонной прокуратуры прикладывается к пакету документов к проекту нормативного правового акта Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения, направляемых для подписания Главой Русско-Баймаковского сельского поселения.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
ФОРМА
заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
Главе Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения
_____________________________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________________________
(Ф.И.О., должность работника Администрации)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
Администрацией Русско-Баймаковского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 1.2 Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
_________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Вариант 1:
В представленном
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
выявлены следующие коррупциогенные факторы [1]:
1. _______________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________
…_______________________________________________________________________________
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)
(наименование должности)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
СПРАВКА
об отсутствии экспертного заключения независимого эксперта
За время размещения на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www. краснокутскоесп.рф) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» проекта нормативного правового акта
______________________________________________________________
(название нормативного правового акта)
«___»_______________20____г. по «____»_________ ___20_____г.
заключения независимых экспертов по результатам его антикоррупционной экспертизы не поступили.
(наименование должности)(подпись)(инициалы, фамилия)
1
[1] Отражаются все положения нормативного правового акта, его проекта или иного документа, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
Документ подписан ЭП 22.09.2020 12:25
Владелец: Низяев Игорь Николаевич
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Сертификат: 015EF7AE00D5AA1884441573119204DD55
действителен с 27.09.2019 по 27.12.2020
Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""
Документ подписан ЭП 14.09.2020 11:43
Владелец: Низяев Игорь Николаевич
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Сертификат: 015EF7AE00D5AA1884441573119204DD55
действителен с 27.09.2019 по 27.12.2020
Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РУЗАЕВКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
11.09.2020 №63/283
д.Русское Баймаково
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РУССКО-БАЙМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» и Указом Главы Республики Мордовия от 31 мая 2016 г. №125-УГ «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Мордовия, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и рассмотрения этого сообщения», Совет депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов согласно приложению;
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения от 31.05.2011 года №247 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Русско –Баймаковского сельского поселения»;
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования;
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Русско-Баймаковского
сельского поселения И.Н.Низяев
Приложение
к решению Совета депутатов
Русско-Баймаковского сельского поселения
от 11 сентября 2020 года №63/283
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Главы Республики Мордовия от 31 мая 2016 г. №125-УГ «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Мордовия, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и рассмотрения этого сообщения»,устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (далее – Администрация) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2 Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации является выявление в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращение включения в нормативные правовые акты указанных положений.
1.3 Антикоррупционная экспертиза проводится с целью предупреждения и выявления при подготовке и принятии нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации коррупциогенных факторов и коррупциогенных норм.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации осуществляется работником Администрации, отвечающим в соответствии с должностной инструкцией за правовую работу в Администрации (далее – специалист по правовой работе) по предметам их ведения при мониторинге применения нормативных правовых актов. Оценка нормативного правового акта проводится во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
2.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов на основании письменных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанных актов проводится специалистом по правовой работе в течение 30 календарных дней со дня поступления таких обращений в адрес Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения.
2.3. Итогом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.
2.4. Результат антикоррупционной экспертизы действующего правового акта оформляется в виде Заключения по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению (далее - Заключение).
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего правового акта, содержащее указание на выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы, направляется исполнителю и председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
Выявление в действующем правовом акте коррупциогенных факторов является основанием для изменения или отмены действующего правового акта в установленном порядке.
Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов.
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в два этапа:
а)при разработке проекта правового акта - разработчиком (далее - исполнителем) проекта нормативного правового акта;
б)при проведении правовой (юридической) экспертизы проекта правового акта – специалистом по правовой работе.
2.6. На первом этапе антикоррупционная экспертиза осуществляется исполнителем при разработке проектов нормативных правовых актов.
В целях избежания включения в него коррупциогенных факторов используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).
2.7. На втором этапе антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется специалистом по правовой работе в рамках проведения правовой (юридической) экспертизы на этапе согласования проекта нормативного правового акта.
Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении поступивших специалисту по правовой работе проектов нормативных правовых актов в срок не более 10 рабочих дней.
По результатам антикоррупционной экспертизы оформляется Заключение, которое размещается специалистом по правовой работе в РКПД проекта нормативного правового акта в системе «Дело», а его оригинал на бумажном носителе передается специалисту по правовой работе для формирования пакета документов, направляемого для подписания Главой Русско-Баймаковского сельского поселения.
2.8. При отрицательном Заключении (выявлении коррупциогенных факторов), после проведенной специалистом по правовой работе экспертизы, указанный проект нормативного правового акта вместе с Заключением направляется по системе «Дело» специалистом по правовой работе исполнителю проекта для устранения выявленных недостатков путем их исключения из текста проекта нормативного правового акта.
Исполнитель проекта в течение 3 рабочих дней устраняет выявленные недостатки и направляет повторно проект нормативного правового акта специалисту по правовой работе на согласование.
3. Оформление и учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации
3.1. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации составляется Заключение, в котором отражаются все выявленные положения способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц документа (постановления, проекта постановления Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения) и соответствующих коррупциогенных факторов, а также способов по их устранению.
3.2. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в Заключении, которое направляется исполнителю данного проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.3. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы исполнитель направляет председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении служебную записку с обоснованием своего несогласия.
3.4.Заключение об антикоррупционной экспертизе, служебная записка исполнителя с обоснованием своего несогласия, прилагаются к проекту нормативного правового акта для рассмотрения на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения
4.1. С целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm) в разделе «Противодействие коррупции», подраздел «Антикоррупционная экспертиза».
Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой (далее - независимые эксперты).
В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
4.2. Проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www. краснокутскоесп.рф) в разделе «Проекты нормативных актов».
Исполнитель не позднее следующего рабочего дня после согласования проекта нормативного правового акта направляет проект нормативного правового акта администратору сайта для размещения на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения.
В информационном сообщении к проекту указывается дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также официальный адрес электронной почты Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm) на который необходимо направлять указанные заключения.
4.3. Экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы к проекту нормативного правового акта направляются на официальный адрес электронной почты Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm).
Срок размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www.ruzaevka-rm) в разделе «Противодействие коррупции», подраздел «Антикоррупционная экспертиза», с даты размещения проекта составляет семь календарных дней.
При поступлении заключения независимого эксперта на официальный адрес электронной почты Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения специалист по правовой работе регистрирует заключение в системе «Дело» и направляет его в адрес исполнителя.
В случае не поступления заключения независимого эксперта по истечении срока, установленного для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, исполнитель размещает в системе «Дело» в РКПД проекта нормативного правового акта справку об отсутствии экспертного заключения независимого эксперта по форме согласно приложению № 2 к Положению.
4.4. В случае, если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.11.2011 № 363, Администрация Русско-Баймаковского сельского поселения осуществляет подготовку письма о возврате такого заключения, с указанием причин возврата, за подписью председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении. Заключение подлежит возврату не позднее 30 календарных дней после регистрации в системе «Дело».
4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
4.6. Поступившие в установленный срок предложения (замечания) к конкретному проекту рассматриваются специалистом по правовой работе совместно с исполнителем и определяется необходимость внесения соответствующих изменений в проект нормативного правового акта.
4.7. В случае несогласия исполнителя проекта с результатами независимой антикоррупционной экспертизы вопрос выносится на рассмотрение комиссии координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
Исполнитель проекта по согласованию со специалистом по правовой работе в течение двух рабочих дней с момента окончания срока, установленного для приема экспертных заключений независимой антикоррупционной экспертизы, направляет служебную записку председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключениях независимых экспертов, и прикладывает проект нормативного правового акта, заключения и иные необходимые документы.
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении на заседании рассматривает поступившие материалы в течение двух рабочих дней с момента поступления служебной записки и принимает одно из следующих решений:
о признании выводов или части выводов, содержащихся в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, о наличии в проекте признаков коррупциогенности обоснованными, и направлении проекта его исполнителям для устранения коррупциогенных факторов;
о признании выводов, содержащихся в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, о наличии в проекте признаков коррупциогенности, необоснованными, и направлении проекта на согласование в представленной редакции.
4.8. В тридцатидневный срок с момента поступления заключения от независимого эксперта исполнитель проекта направляет ему мотивированный ответ за подписью председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Русско-Баймаковском сельском поселении.
4.9. В случае поступления в Администрацию Русско-Баймаковского сельского поселения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения, они в этот же рабочий день передаются исполнителю, разработавшему данный правовой акт, и специалисту по правовой работе для рассмотрения.
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения
5.1. В соответствии с Федеральными законами от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» проекты нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения направляются в Рузаевскую межрайонную прокуратуру для проведения проверки на соответствие федеральному и областному законодательству.
5.2. Проекты нормативных правовых актов направляются исполнителем Администрации в Рузаевскую межрайонную прокуратуру для получения заключения на соответствие действующему законодательству и для проведения антикоррупционной экспертизы не позднее чем за 10 дней до даты принятия соответствующего нормативного правового акта.
5.3. При наличии в заключении Рузаевской межрайонной прокуратуры замечаний (требований) по вопросам, предлагаемым к урегулированию правовым актом, проект рассматривается исполнителем совместно со специалистом по правовой работе.
5.4. Рассмотрение замечаний (требований) Рузаевской межрайонной прокуратуры осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.
5.5. Заключение Рузаевской межрайонной прокуратуры прикладывается к пакету документов к проекту нормативного правового акта Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения, направляемых для подписания Главой Русско-Баймаковского сельского поселения.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
ФОРМА
заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
Главе Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения
_____________________________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________________________
(Ф.И.О., должность работника Администрации)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
Администрацией Русско-Баймаковского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 1.2 Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
_________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Вариант 1:
В представленном
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном
(реквизиты муниципального правового акта либо наименование проекта правового акта)
выявлены следующие коррупциогенные факторы [1]:
1. _______________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________
…_______________________________________________________________________________
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)
(наименование должности)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения и их проектов
СПРАВКА
об отсутствии экспертного заключения независимого эксперта
За время размещения на официальном сайте Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения (www. краснокутскоесп.рф) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» проекта нормативного правового акта
______________________________________________________________
(название нормативного правового акта)
«___»_______________20____г. по «____»_________ ___20_____г.
заключения независимых экспертов по результатам его антикоррупционной экспертизы не поступили.
(наименование должности)(подпись)(инициалы, фамилия)
1
[1] Отражаются все положения нормативного правового акта, его проекта или иного документа, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт органов местного самоуправления www.ruzaevka-rm.ru № 3 от 14.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
