Основная информация
| Дата опубликования: | 12 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU13046306202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Мордовия |
| Принявший орган: | Совет депутатов Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан ЭП 13.03.2020 11:00
Владелец: Сахаров Юрий Александрович
Глава краснопольского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Сертификат: 01378FAC0029AB8B8444263B892D02F329
действителен с 20.12.2019 по 20.12.2020
Издатель: "ООО ""АйтиКом"""
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
12.03.2020 Г. № 3
С.КРАСНОПОЛЬЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В КРАСНОПОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Краснопольского сельского поселения, Совет депутатов Краснопольского сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Краснопольском сельском поселении.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Краснопольского сельсовета №32 от 28.11.2005г. «Об утверждении Положения о публичных слушаниях»;
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Краснопольского сельского поселения
Торбеевского муниципального района
Республики Мордовия
Ю.А.Сахаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Краснопольского сельского поселения
Торбеевского муниципального района
Республики Мордовия
от " 12" марта 2020 г. № 3
Положение
о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Краснопольском сельском поселении
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Краснопольского сельского поселения и устанавливает порядок назначения, организации, подготовки и проведения публичных слушаний, общественных обсуждениях в Краснопольском сельском поселении.
1. Общие положения
1.1. В публичных слушаниях, вправе участвовать жители Краснопольского сельского поселения и их представители, органы государственной власти и местного самоуправления, представители средств массовой информации, иных организаций, эксперты (специалисты), обладающие специальными познаниями по вопросам публичных слушаний.
1.2.Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени.
2. Вопросы публичных слушаний
2.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на публичные слушания выносятся:
1) проект устава Краснопольского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Краснопольского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Краснопольского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
2.2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Положением с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
2.3. Иные вопросы выносятся на публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса и не противоречит законодательству.
3. Назначение слушаний
3.1. В соответствии с федеральным законодательством публичные слушания проводятся по инициативе:
- населения Краснопольского сельского поселения;
- главы Краснопольского сельского поселения;
- Совета депутатов Краснопольского сельского поселения (представительного органа).
3.2. В целях обеспечения представительства и интересов жителей Краснопольского сельского поселения, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведении публичных слушаний органом (должностным лицом), принимающим решение о назначении публичных слушаний создается рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – рабочая группа).
В состав рабочей группы входят:
1) лица, уполномоченные представлять интересы представительного органа муниципального образования;
2) представители администрации Краснопольского сельского поселения.
3.3. В состав рабочей группы могут входить представители органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района, органов исполнительной власти Республики Мордовия, органов государственного надзора, организаций, находящихся на территории Краснопольского сельского поселения.
В состав рабочей группы по желанию инициаторов публичных слушаний - группы граждан, указанному в ходатайстве о проведении публичных слушаний, должны быть включены представители инициаторов с учётом установленной настоящим Положением предельной численности членов комиссии.
3.4. Численность членов рабочей группы составляет 5 человек.
3.5. Предельное число членов рабочей группы, указанных в пункте 2 части 3.2, - две трети от установленного числа членов комиссии.
3.6. Заседания рабочей группы по вопросам ее компетенции проводятся по мере необходимости. Периодичность проведения заседаний рабочей группы может быть установлена органом (должностным лицом) муниципального образования, принявшим решение о назначении публичных слушаний.
3.7.Руководство деятельностью рабочей группы осуществляется председателем рабочей группы, который назначается органом (должностным лицом) Краснопольского сельского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний при формировании рабочей группы.
3.8. Заседания рабочей группы правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа членов рабочей группы.
3.9. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от установленного числа членов рабочей группы.
3.10.На заседании рабочей группы ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, вынесенные на рассмотрение рабочей группы, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем рабочей группы.
3.11.Организационное, правовое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется администрацией Краснопольского сельского поселения.
4. Назначение публичных слушаний
по инициативе населения Краснопольского сельского поселения
4.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе группы жителей численностью не менее 50 человек (инициативная группа), обладающих избирательным правом.
4.2. Инициативная группа готовит ходатайство о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта по вопросам местного значения, проводит сбор подписей граждан в поддержку ходатайства о проведении публичных слушаний (не менее 50 подписей).
Подписанное гражданами ходатайство и подготовленный проект правового акта подаются в Совет депутатов Краснопольского сельского поселения (далее - представительный орган).
4.3. В ходатайстве указывается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, паспортных данных), поддержавших ходатайство. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя (представителей) инициативной группы.
4.4. Вопрос о назначении публичных слушаний по инициативе населения рассматривается на заседании представительного органа не позднее чем через 30 дней со дня представления ходатайства инициативной группы. По результатам рассмотрения ходатайства представительный орган Краснопольского сельского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивирован и возможен в случае нарушения инициаторами слушаний порядка выдвижения инициативы, предусмотренного настоящим Положением.
В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, выносимый на публичные слушания вопрос и состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний.
5. Назначение публичных слушаний по инициативе
Совета депутатов Краснопольского сельского поселения
5.1. Публичные слушания могут быть назначены Советом депутатов Краснопольского сельского поселения по письменному ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в представительный орган или по ходатайству созданной в соответствии с регламентом постоянной комиссии (комитета) представительного органа Краснопольского сельского поселения.
5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании представительного органа Краснопольского сельского поселения. По результатам рассмотрения принимается решение о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний. В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, выносимый на публичные слушания проект правового акта и состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний.
6. Назначение публичных слушаний по инициативе
Главы Краснопольского сельского поселения
6.1. Для проведения публичных слушаний Главой Краснопольского сельского поселения издается правовой акт о назначении публичных слушаний. В правовом акте указывается дата, время, место их проведения, выносимый на публичные слушания вопрос, состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний.
7. Опубликование (обнародование) информации
о назначении публичных слушаний
7.1. Оповещение жителей поселения о предстоящих публичных слушаниях или общественных обсуждениях не позднее, чем за 14 дней до даты их проведения осуществляется путем опубликования постановления Администрации поселения о назначении публичных слушаний (общественных обсуждений) в информационном бюллетене «Красноармейский Вестник».
Одновременно постановление Администрации поселения о публичных слушаниях или общественных обсуждениях размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района на странице Краснопольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.
7.2. Дополнительно осуществляется информирование населения поселения в форме объявлений по месту расположения обсуждаемого на публичных слушаниях или общественных обсуждениях проекта.
7.3. В оповещении о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений должна содержаться информация:
1) о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
7.4. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или об информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
7.5. Проекты муниципальных правовых актов, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Положения должны быть предварительно опубликованы (обнародованы) в информационном бюллетене «Красноармейский Вестник» и размещены на официальном сайте администрации Торбеевского муниципального района на странице Краснопольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. не позднее, чем за 14 календарных дней до дня проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.
7.6. Вопросы, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Положения, распространяются на информационных стендах Администрации поселения, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которых проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
7.7. Публикация осуществляется Главой Краснопольского сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
8. Подготовка к проведению публичных слушаний
8.1. Созданная рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний:
- разрабатывает повестку дня публичных слушаний;
- вправе в установленном порядке запрашивать у органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания;
- принимает от жителей Краснопольского сельского поселения, органов и организаций имеющиеся у них материалы, предложения и замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- привлекает по согласованию специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- анализирует и обобщает все представленные предложения жителей муниципального образования, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;
- извещает и регистрирует участников слушаний, если их извещение предусмотрено федеральным законодательством;
- составляет списки выступающих;
- готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;
- предоставляет участникам публичных слушаний для ознакомления материалы и проекты по вопросам публичных слушаний;
- ведет протокол слушаний и оформляет итоговые документы;
- взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
9. Права участников публичных слушаний
при подготовке к публичным слушаниям
9.1. Участники публичных слушаний имеют право:
а) знакомиться с материалами и проектами по вопросам публичных слушаний;
б) присутствовать на публичных слушаниях;
в) выступать, излагать занимаемую позицию, предложения и рекомендации по вопросам публичных слушаний;
г) представлять в комиссию материалы, предложения и замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания;
д) оспаривать действия и решения должностных лиц и органов Краснопольского сельского поселения.
9.2. Житель Краснопольского сельского поселения вправе обратиться в орган местного самоуправления, проводивший публичные слушания, для ознакомления с протоколом публичных слушаний, заключением о результатах публичных слушаний и другой информацией, касающейся подготовки и проведения публичных слушаний.
Орган местного самоуправления Краснопольского сельского поселения обязан предоставить данную информацию и документы в течение 15 дней со дня получения обращения.
10. Проведение публичных слушаний
10.1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы.
10.2. Председатель информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
10.3. После выступления председательствующего слово предоставляется выступающим. Время для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях, по решению председателя рабочей группы, время выступления может быть продлено.
10.4. Выступающий вправе передать председателю рабочей группы текст своего выступления, материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
10.5. По окончании выступлений председатель рабочей группы подводит предварительный итог публичных слушаний.
10.6. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
10.7. Председатель рабочей группы вправе в любой момент объявить перерыв публичных слушаний с указанием времени перерыва.
11. Результаты публичных слушаний
11.1. По результатам публичных слушаний рабочая группа составляет итоговый документ публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Краснопольского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний.
11.2. Итоговый документ публичных слушаний публикуется (обнародуется) в информационном бюллетене «Красноармейский Вестник», либо размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Торбеевского муниципального района на странице Краснопольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. в течение 10 дней со дня его составления.
11.3. Публикация результатов публичных слушаний осуществляется в соответствии с п.7.7 настоящего Положения.
11.4. Итоговый документ о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в администрации Краснопольского сельского поселения.
11.5. Результаты публичных слушаний, изложенные в итоговом документе, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления Краснопольского сельского поселения решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
11.6. Результаты публичных слушаний, изложенные в итоговом документе, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления Краснопольского сельского поселения решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
12. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и градостроительства: по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
12.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам землепользования и градостроительного планирования проводятся в порядке, определенным статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ.
13. Особенности проведения публичных слушаний
по проекту бюджета и отчета о его исполнении
13.1. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Краснопольского сельского поселения, Положением «О бюджетном процессе в Краснопольском сельском поселении».
Документ подписан ЭП 13.03.2020 11:00
Владелец: Сахаров Юрий Александрович
Глава краснопольского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Сертификат: 01378FAC0029AB8B8444263B892D02F329
действителен с 20.12.2019 по 20.12.2020
Издатель: "ООО ""АйтиКом"""
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
12.03.2020 Г. № 3
С.КРАСНОПОЛЬЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В КРАСНОПОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Краснопольского сельского поселения, Совет депутатов Краснопольского сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Краснопольском сельском поселении.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Краснопольского сельсовета №32 от 28.11.2005г. «Об утверждении Положения о публичных слушаниях»;
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Краснопольского сельского поселения
Торбеевского муниципального района
Республики Мордовия
Ю.А.Сахаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Краснопольского сельского поселения
Торбеевского муниципального района
Республики Мордовия
от " 12" марта 2020 г. № 3
Положение
о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Краснопольском сельском поселении
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Краснопольского сельского поселения и устанавливает порядок назначения, организации, подготовки и проведения публичных слушаний, общественных обсуждениях в Краснопольском сельском поселении.
1. Общие положения
1.1. В публичных слушаниях, вправе участвовать жители Краснопольского сельского поселения и их представители, органы государственной власти и местного самоуправления, представители средств массовой информации, иных организаций, эксперты (специалисты), обладающие специальными познаниями по вопросам публичных слушаний.
1.2.Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени.
2. Вопросы публичных слушаний
2.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на публичные слушания выносятся:
1) проект устава Краснопольского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Краснопольского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Краснопольского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
2.2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Положением с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
2.3. Иные вопросы выносятся на публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса и не противоречит законодательству.
3. Назначение слушаний
3.1. В соответствии с федеральным законодательством публичные слушания проводятся по инициативе:
- населения Краснопольского сельского поселения;
- главы Краснопольского сельского поселения;
- Совета депутатов Краснопольского сельского поселения (представительного органа).
3.2. В целях обеспечения представительства и интересов жителей Краснопольского сельского поселения, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведении публичных слушаний органом (должностным лицом), принимающим решение о назначении публичных слушаний создается рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – рабочая группа).
В состав рабочей группы входят:
1) лица, уполномоченные представлять интересы представительного органа муниципального образования;
2) представители администрации Краснопольского сельского поселения.
3.3. В состав рабочей группы могут входить представители органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района, органов исполнительной власти Республики Мордовия, органов государственного надзора, организаций, находящихся на территории Краснопольского сельского поселения.
В состав рабочей группы по желанию инициаторов публичных слушаний - группы граждан, указанному в ходатайстве о проведении публичных слушаний, должны быть включены представители инициаторов с учётом установленной настоящим Положением предельной численности членов комиссии.
3.4. Численность членов рабочей группы составляет 5 человек.
3.5. Предельное число членов рабочей группы, указанных в пункте 2 части 3.2, - две трети от установленного числа членов комиссии.
3.6. Заседания рабочей группы по вопросам ее компетенции проводятся по мере необходимости. Периодичность проведения заседаний рабочей группы может быть установлена органом (должностным лицом) муниципального образования, принявшим решение о назначении публичных слушаний.
3.7.Руководство деятельностью рабочей группы осуществляется председателем рабочей группы, который назначается органом (должностным лицом) Краснопольского сельского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний при формировании рабочей группы.
3.8. Заседания рабочей группы правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа членов рабочей группы.
3.9. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от установленного числа членов рабочей группы.
3.10.На заседании рабочей группы ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, вынесенные на рассмотрение рабочей группы, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем рабочей группы.
3.11.Организационное, правовое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется администрацией Краснопольского сельского поселения.
4. Назначение публичных слушаний
по инициативе населения Краснопольского сельского поселения
4.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе группы жителей численностью не менее 50 человек (инициативная группа), обладающих избирательным правом.
4.2. Инициативная группа готовит ходатайство о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта по вопросам местного значения, проводит сбор подписей граждан в поддержку ходатайства о проведении публичных слушаний (не менее 50 подписей).
Подписанное гражданами ходатайство и подготовленный проект правового акта подаются в Совет депутатов Краснопольского сельского поселения (далее - представительный орган).
4.3. В ходатайстве указывается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, паспортных данных), поддержавших ходатайство. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя (представителей) инициативной группы.
4.4. Вопрос о назначении публичных слушаний по инициативе населения рассматривается на заседании представительного органа не позднее чем через 30 дней со дня представления ходатайства инициативной группы. По результатам рассмотрения ходатайства представительный орган Краснопольского сельского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивирован и возможен в случае нарушения инициаторами слушаний порядка выдвижения инициативы, предусмотренного настоящим Положением.
В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, выносимый на публичные слушания вопрос и состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний.
5. Назначение публичных слушаний по инициативе
Совета депутатов Краснопольского сельского поселения
5.1. Публичные слушания могут быть назначены Советом депутатов Краснопольского сельского поселения по письменному ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в представительный орган или по ходатайству созданной в соответствии с регламентом постоянной комиссии (комитета) представительного органа Краснопольского сельского поселения.
5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании представительного органа Краснопольского сельского поселения. По результатам рассмотрения принимается решение о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний. В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, выносимый на публичные слушания проект правового акта и состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний.
6. Назначение публичных слушаний по инициативе
Главы Краснопольского сельского поселения
6.1. Для проведения публичных слушаний Главой Краснопольского сельского поселения издается правовой акт о назначении публичных слушаний. В правовом акте указывается дата, время, место их проведения, выносимый на публичные слушания вопрос, состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний.
7. Опубликование (обнародование) информации
о назначении публичных слушаний
7.1. Оповещение жителей поселения о предстоящих публичных слушаниях или общественных обсуждениях не позднее, чем за 14 дней до даты их проведения осуществляется путем опубликования постановления Администрации поселения о назначении публичных слушаний (общественных обсуждений) в информационном бюллетене «Красноармейский Вестник».
Одновременно постановление Администрации поселения о публичных слушаниях или общественных обсуждениях размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района на странице Краснопольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.
7.2. Дополнительно осуществляется информирование населения поселения в форме объявлений по месту расположения обсуждаемого на публичных слушаниях или общественных обсуждениях проекта.
7.3. В оповещении о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений должна содержаться информация:
1) о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
7.4. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или об информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
7.5. Проекты муниципальных правовых актов, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Положения должны быть предварительно опубликованы (обнародованы) в информационном бюллетене «Красноармейский Вестник» и размещены на официальном сайте администрации Торбеевского муниципального района на странице Краснопольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. не позднее, чем за 14 календарных дней до дня проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.
7.6. Вопросы, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Положения, распространяются на информационных стендах Администрации поселения, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которых проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
7.7. Публикация осуществляется Главой Краснопольского сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
8. Подготовка к проведению публичных слушаний
8.1. Созданная рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний:
- разрабатывает повестку дня публичных слушаний;
- вправе в установленном порядке запрашивать у органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания;
- принимает от жителей Краснопольского сельского поселения, органов и организаций имеющиеся у них материалы, предложения и замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- привлекает по согласованию специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- анализирует и обобщает все представленные предложения жителей муниципального образования, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;
- извещает и регистрирует участников слушаний, если их извещение предусмотрено федеральным законодательством;
- составляет списки выступающих;
- готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;
- предоставляет участникам публичных слушаний для ознакомления материалы и проекты по вопросам публичных слушаний;
- ведет протокол слушаний и оформляет итоговые документы;
- взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
9. Права участников публичных слушаний
при подготовке к публичным слушаниям
9.1. Участники публичных слушаний имеют право:
а) знакомиться с материалами и проектами по вопросам публичных слушаний;
б) присутствовать на публичных слушаниях;
в) выступать, излагать занимаемую позицию, предложения и рекомендации по вопросам публичных слушаний;
г) представлять в комиссию материалы, предложения и замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания;
д) оспаривать действия и решения должностных лиц и органов Краснопольского сельского поселения.
9.2. Житель Краснопольского сельского поселения вправе обратиться в орган местного самоуправления, проводивший публичные слушания, для ознакомления с протоколом публичных слушаний, заключением о результатах публичных слушаний и другой информацией, касающейся подготовки и проведения публичных слушаний.
Орган местного самоуправления Краснопольского сельского поселения обязан предоставить данную информацию и документы в течение 15 дней со дня получения обращения.
10. Проведение публичных слушаний
10.1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы.
10.2. Председатель информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
10.3. После выступления председательствующего слово предоставляется выступающим. Время для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях, по решению председателя рабочей группы, время выступления может быть продлено.
10.4. Выступающий вправе передать председателю рабочей группы текст своего выступления, материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
10.5. По окончании выступлений председатель рабочей группы подводит предварительный итог публичных слушаний.
10.6. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
10.7. Председатель рабочей группы вправе в любой момент объявить перерыв публичных слушаний с указанием времени перерыва.
11. Результаты публичных слушаний
11.1. По результатам публичных слушаний рабочая группа составляет итоговый документ публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Краснопольского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний.
11.2. Итоговый документ публичных слушаний публикуется (обнародуется) в информационном бюллетене «Красноармейский Вестник», либо размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Торбеевского муниципального района на странице Краснопольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. в течение 10 дней со дня его составления.
11.3. Публикация результатов публичных слушаний осуществляется в соответствии с п.7.7 настоящего Положения.
11.4. Итоговый документ о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в администрации Краснопольского сельского поселения.
11.5. Результаты публичных слушаний, изложенные в итоговом документе, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления Краснопольского сельского поселения решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
11.6. Результаты публичных слушаний, изложенные в итоговом документе, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления Краснопольского сельского поселения решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
12. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и градостроительства: по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
12.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам землепользования и градостроительного планирования проводятся в порядке, определенным статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ.
13. Особенности проведения публичных слушаний
по проекту бюджета и отчета о его исполнении
13.1. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Краснопольского сельского поселения, Положением «О бюджетном процессе в Краснопольском сельском поселении».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Краснопольские Вести" № 8 от 13.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.050 Публичные слушания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
